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国外管理
6一 集 智 管 理 ：一 种 新 型 的 管 理
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亳塑兰翌就是一种注重依靠集中广大职工智
慧的新型管理。集智 (集中、集结、汇集众人的
智慧)比集资更易实行、更富成效。集智管理能
使企业扭亏为盈、兴旺发达。
一
、 日本的参与管理
作为集智管理的雏形，参与管理曾风行于
世．其中以日本式的参与管理尤为突出。日本企
业普遍采用了一种接近集智管理的、独具特色的
参与管理。这种参与管理的具体体现是他们普j崮
开展T。c活动、台理化建议活动和发明设想活动。
1． TQC活动 《奎面质量管理 )．T。c活动
的基本宗旨是要依靠发挥全体职工的智慧来提高
产品质量、工作质量和服务质量．其基本特点是
让所有职工都投入到质量管理小组活动中去，对
产品寿命周期内的所有过程都进行旨在保障和提
高质量的管理。TQC活动在提高产品质量、提高
劳动生产率、调节人际关系等方面发挥了重要作
用。
2，合理化建议活动．日本企业注重集结发
挥全体职工智慧啦另一个表现．是积极鼓励职工
提出改进生产、改善管理和提高工作效率的合理
化建议 如日历公司为鼓励职工提台理化建议特
设立了叠奖、银奖和铜奖，并有相当鼓目的奖金
和其他附加待遇与之对应。
3．发明设想活动 近年来，日本企业在合
理化建议制度的基础上进一步开展了发明设想活
动．这～活动广泛运用各种创造方法去诱发人们
的发明设想，它好似撒下了一张捕捉发明的巨鹤，
不让任何有价值的发明设想被埋没或潜谭．他们
开展的发明设想括动强调的是充分发挥每一个职
工的智慧和积极性，而不是依赖极少数的“天才 。
统计瓷料表明．每一百名职工中从事发明活动的
人数日本屠世界第一位．发明设想活动缭日本企
业带来了巨大的经济效益。
二，西方的参与管理和中国的民主管理同时
逼近集智管理
《一)西方的参与管理正在向集智管理逼近
工人参与管理在欧洲一些国家颇为流行，前
西德、瑞典、丹麦、挪威、荷兰、奥地利等国家
发展较挟．制度日臻完善。美国则采取集体谈判
或劳瓷协议制，其特点是车间工人直接参与管理。
西方国家采用工人参与管理制度后．劳动生
产率得到了不同程度的提高。如柏林科学中心企
业管理问题研究所曾做过一项谓查．前西毽实行
共同决定权的企业从 1972年到 1976年每个工人
的产值增加了 17％．而其他没有实行共同决定权
的企业只提高了辐．
在西方私人垄断的企业里：一方面．种种趋
势已经表明．1日越的管理需要依靠集中广大员工
的智慧，需要全体职工的共同努力共同参与．尤
其是需要这种参与有足够的深度t另一方面．一
个或极少数资本家拥有整个企业而广大工人却一
无所有．劳资双方没有共同利益和拉同目标，这
势必影响职工发挥自己聪明才智的积极性和主动
性．从而限制了参与管理开展的深度。为缓解这
对矛盾，西方国家越业越多的高明资本家正积极
从降低垄撕所有的程度入手而采取一系列改革举
拮。随着垄断所有程度的降低，参与管理的效果
将不断提高．参与管理将逐步向集智管理逼近
《二)中国的民主管理正在向集智管理挺进
工人与管理阶层有着共同的利益和共同的
目标．这个麸同基础使全体职工同心协力、和衰
麸济．不遗余力地为企业发展贡献出自己的聪明
才智．从而使民主管理，集智管理更富成效。但
是．在现实中其效果也远远没有达到应该和能够
达到的地步，随着改革向纵源发展．适合集智管
理茁壮成长的 土壤 正在逐步形成．集智管理
在非私人垄断所有企业中的巨大潜力终将显现出
来。
三，集智管理是一种新型的管理
建筑管理现代化 i998年第3期 《总第52期)
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一 借鉴美国经验，制定
我国未来住宅建筑电气规范
口 孙光伟 李丽艳
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未来住宅规范应该如何制定?
2000年小康住宅的目标是要达到国际水平。
把国际高水准的规范拿来．让设计人员遵照执行
就能建设成高水平的住宅吗?
对于我国未来住宅建筑电气规范应如何制
定．美国 ‘国家电工法规委员会，一位委员讲了
这样一句话： “我不想用任何方式把我们的经验
强加于中国，也不希望任何国家完垒接受美国的
建筑电气规范，但这些规范对于其他国家确是一
个根好的范捌”。他建议我们认真研究一下 国
际建筑电气规范”在美国是如何应用的，把美国
建筑电气规范作为参考制定适应自己国家的条
款。
最早的美国 ‘国家建筑电气规范，是 1879
年由各类保险公司、机电业者、建筑业者以及其
它组织合作共同制定的。1911年起美国‘国家防
火协会》即 NFPA开始接管，更新工作由 国家电
工法规委员会”执行．这一委员会由 20人组成．
其中 10位为委员，另外l0位为候补委员．他们
分别代表制造业者，电力公司、工会、测试实验
室，机电检验室、机电安装承包商及其他有关单
位成员．此外，另设协调委员会负责审阅来自各
委员会文件．以保证不同委员会披此之间意见没
有抵触，以及所使用字句一致。
集智管理是一种以人的智慧为中心的新型
管理，也是一种新的管理思想和管理观念。这种
新型管理与传统管理不同．它有以下特点和要求：
1．管理者要树立起职工富于智慧的思想观
念，任何重大问题都要依靠广大职工的智慧共同
解决，即便是一般 题也要让太京发表意见参与
解决．这是获得卓越管理的捷径．这种重视和尊
重职工的做法，还将使出台的任何管理措施由于
职工的通力合作而得到顺利贯彻．与此相反，管
理者的任何目空一切、居高临下或个人英雄主义
的态度和行为，以及认为群众愚昧无知的观点都
与集智管理格格不入。
2．要建立能够克分发挥，刺用和集中广大
职工智慧的各种制度法规．特别是要建立公允，
准确的智慧评价体系．以保证任何人的贡献都不
被夸太或埋没 要建立与贡献大小相联系的激励
制度、奖酬制度、人事制度和福利制度；要建立
相应的法律法规．以确保任何献智者的权益不被
侵害；要努力创造一种人人竟相献智的团结、和
谐、民主与自由氛围。
3．要通过教育培训提高职工的素质、开发
职工的智力，以便把 毛石 琢成 。细玉 ，使
职工十个聪明能干．要开展创造学教育．使职工
掌握创造原理和各种创造方法．从而成为善于创
造的智慧人物．进而使集智管理卓有成效。
4．要引导漱发职工参与管理的主动性和积
极性．没有主动性和积极性，就不可能有创造性．
就不可能产生太智卓识．通常一提起管理，职工
总是处于被动，被管的位置．这是与集智管理背
道而驰的。集智管理要求职工为了企业的发展以
主人翁的姿态主动自觉地施展自己的聪明才智，
尽心竭力地做出自己的努力与贡献。
5．集智管理的基本任务是组织集中全体职
工的智慧．这要求管理者从以事物为中心的传统
管理转向以人的智慧为中心的集智管理，要求管
理者掌握集智管理的规律．学会如何依靠、发挥、
利用和集中全体职工的智慧来管理好企业。 (作
者单位 郑槲大学建工学院／收稿日期 l 99B年
7月 25日)
借鉴美国经验，制定我国未来住宅建筑电气规范———孙光伟等
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