公司授权和目标管理责任书
第一部分：年度经营目标
一、主要产品产量（包括产品质量、井巷工程数量、质量等）：
二、主要经济指标：
三、安全工作目标：
四、重点工作项目：
第二部分：授权
一、用词解释
组织管
理类
组织
主持
指导
监督
审核
审批
操作类
执行
制定
拟定
备案
维护
辅助类
建议
参与
协助
协调、指导本部门员工或下属部门共同完成某项工作
协调或指导不同职能部门参予而共同完成某项工作（占主导地位）
提供专业意见和支持，使之完成任务
察看下属或有关部门是否按照有关标准和原则执行任务，并督促其完成任务
检查工作成果及建议，报上级批准
终审下属工作成果及建议，并作出决定
按照既定程序，负责完成某项工作
结合实际情况独立完成某个方案或计划，不需上级批准
结合实际情况独立完成某个方案或计划，报上级批准
保存相关工作的资料，知晓相应情况
日常性的修正、升级等处理工作
向上级或集体提出个人主张，必要时需要提交方案
与别人共同完成某项工作，活动中处于平等地位
配合别人完成某项工作，活动中处于从属地位
公司授权和目标管理责任书
第一部分：年度经营目标
一、主要产品产量（包括产品质量、井巷工程数量、质量等）：
二、主要经济指标：
三、安全工作目标：
四、重点工作项目：
第二部分：授权
一、用词解释
授权事项及权限
经营管理事项
管 理 权 限
一 二
业务
部门
常务
副矿长
生产
副矿长
安全
副矿长
总工程
师
矿长
（与主要负责
人）
人力资源部 办公室 计划财务部 采购部
机电
运输部
安全环保部 生产技术部 相关副总
1、人力资源管理
人事管理（招聘、任免、
晋升、调配、绩效考评、薪
酬福利、奖惩）
矿井“五职”矿长 建议 参与、建议 建议
矿井五职矿长以下人员 主持、拟定 指导、备案
教育培训
管理人员资质培训 参与 参与 参与 参与 参与 主持、拟定
矿井新员工入职培训 参与 参与 参与 参与 主持 指导、备案
特种作业人员培训 主持、拟定 审核
劳动纠纷处理 主持、拟定 指导、备案 审核
工伤管理 主持、拟定 审核、备案 审核
社会保险 主持、拟定 指导、备案 审核
2、行政事务管理
制度建设
矿井内部管理制度 拟定、维护
组织运行
矿井机构设置
和人员编制
主持、拟定 审核、备案
矿井业务流程
及职责分工关系
主持、拟定 指导、备案 指导 指导 指导 指导 指导
信息管理
矿井重大信息对外发布 主持、拟定
合同管理
工程项目经济合同 拟定 指导 审核
土地租用合同 拟定 指导
其他合同 拟定 指导 审核
法律事务
对外公关
与政府相关部门
的公共关系
主持 协助
矿群关系协调 主持 协助
业务招待及礼金
（预算内）
主持 协助
业务招待及礼金
（预算外）
主持 协助
捐助、赞助
（2万元以内）
拟定
捐助、赞助
（2万元以上）
拟定
安保事务 执行 主持
档案管理 执行 主持
3、生产经营管理 主持
战略和计划管理 主持
矿井三年规划 拟定 指导 审核
矿井年度生产（采掘）作业
计划及目标制定
拟定 指导 审核
矿井年度生产（采掘）作业
计划调整（总体目标外调整
）
拟定 指导 审批
矿井年度生产（采掘）作业
计划调整（总体目标内调整
）
拟定 指导 审批
经营管理事项
管 理 权 限
一 二
矿井月度和季度生产作业计
划
拟定 指导 审批
质量管理
年度产品质量规划 主持 备案
质量检测与信息传送 主持 主持、执行
质量事故的调查和处理 协助 主持 审批
统计管理
统计制度和规范的建立 执行 拟定 审批
工业生产数据统计及报送 执行 拟定 审批
计量管理
计量标准和规范的建立 协助 执行
计量数据的核实 协助 执行 审批
计量器具管理 协助 执行、维护
安全管理
安全生产规章制度的建立 参与 参与 参与 主持 备案
安全组织机构的设立和人员
配备
参与 参与 参与 主持 指导
安全费用的提取和使用 执行 主持
安全措施计划 参与 参与 参与 主持 指导
安全隐患的排查和整治 参与 参与 参与 主持 监督
安全事故的调查处理
第一类：轻伤事故 参与 参与 参与 主持 指导、备案 指导、备案
第二类：重伤事故 参与 参与 参与 主持 指导、备案 指导、备案
第三类：死亡事故 参与 参与 参与 主持
技术管理
矿井技术管理体系的构建 拟定 主持 备案 审批（总工
）
经营管理事项
管 理 权 限
一 二
技术管理规划 拟定 主持 备案 审批（总工
）
技术和工艺革新 拟定 主持 参与、备案
主持、审
批
新装备的推广使用 拟定 主持
参与、
审核
参与、审
核
主持
项目施工组织设计方案和重
大施工方案
拟定 主持 备案 审批（总工
）
规程、措施管理 拟定 主持 审批（总工
）
4、财务管理
年度财务预算 拟定 参与
生产成本管理 执行 指导、参与
预算内费用的报销 执行 审核
预算外费用的报销 执行 审核、备案
矿井财务报表 拟定 审核、备案
5、资金管理
年度资金计划 拟定、执行 参与
月度资金计划 拟定、执行 参与
为扩能或技术改造
、更新的融资
拟定
个人资金借支
（1万元以内）
执行 建议 审核、备案
个人资金借支
（1万元以上）
执行 执行 审核、备案
6、资产管理
固定资产购置（计划内） 主持 审核
审核、
备案
审核、备
案
固定资产购置（计划外） 执行 审核
审核、
备案
建议
固定资产处置（报废、出售
、抵押、担保等）
协助 参与 主持
建议、参
与
固定资产流失的查处 协助 参与 主持 协助
经营管理事项
管 理 权 限
一 二
重大设备事故的调查处理 协助 主持 审核
7、项目管理
与扩能、技改相关
的项目立项
拟定
指导、
备案
参与、备案
项目招标 参与 主持 参与、备案
项目实施 主持
监督、
备案
参与、备案
项目竣工验收 主持 参与
参与、
备案
参与、备案
8、采购管理
月度生产物资材料
采购计划
主持
审核、
备案
合格供应商管理 建议、参与 主持
计划内生产物资材料
的采购
拟定 备案
计划外生产物资材料
的采购
执行
审批、
备案
9、营销管理
营销计划及预算
主持（营销
副总）
定价机制 参与
主持（营销
副总）
零售煤的销售 主持
块煤的销售 主持、拟定
战略客户管理 建议
主持（营销
副总）
客户服务（意见、投诉的处
理、满意度调查等）
主持（营销
副总）
定价机制许可的销售合同签
订
执行
主持（营销
副总）
经营管理事项
管 理 权 限
一 二
总经理 董事长
审批
审批
审批
审批
审批
审批
授权事项及权限
管 理 权 限
二
审批
审批
审批
审批
审批
审批
审批
审批
管 理 权 限
二
管 理 权 限
二
审批
审核 审批
审批
审批
审批
审批
审批
审批
审批
审批
审批
审批
审批
备案 审批
管 理 权 限
二
审批
审批
审批
审批
审批
审批
审批
审批
审批
备案
管 理 权 限
二
