提升效能的三个思路
请注意，这里说的是效能，而不是效率。
看似一字之差，含义却大不相同。效率提高了，并不
意味着效能也提高。效能的提高，比效率更有意义，更能
发挥作用。尤其是在倡导“效能革命”的当下，讨论效能与
效率问题尤为关键。
就好比布置工作。上午安排要资料，下午就要报送；
晚上安排要资料，第二天就要检查督导。这里面，胡拼乱
凑，效率是提高了，但很可能报上来的资料残缺不全，即
便真的收集上来，可未必能梳理清楚，找到需要的关键性
资料，进而起到应有的作用。更有甚者，明摆着要求下面
单位弄虚作假，补齐原来的空缺资料，只要检查有痕迹就
能过关，而不注重实际效果。
换句话讲，一味强调效率，看似工作节奏加快了，但
对实际工作没有太多的意义，反而沦为瞎折腾搞形式，是
典型的官本位思想作祟，更能看出领导决策能力的不足与
欠缺。
在具体工作中，常会发现很多工作布置，上级部门并
未弄清楚具体做什么，便顺水推舟地批发下去，要求下面
单位自己领会去报送，结果很多工作落实起来牛头不对马
嘴，无形中增加了很多额外负担，让本该的慎重对待变得
随意且任性。
提升工作效能，具体可把握三个思路。
一个是工作目的是为了什么。是为了迎合上级检查需
要，还是为了解决实际问题。虽然两个目的本身具有一致
性，但侧重点不同，操作思路就会大不相同。前者要求对
准任务，梳理条理，通盘考虑，亮点明确，把上级安排的
任务落实到位，发挥好参谋助手的作用。后者则要求立足
实际，分类汇总，反映问题，有理有据，需要上级定性分
析，拿出意见拍板调整，进而为基层工作扫清障碍的。
二个是工作流程能否更为优化。依托于行业职能和岗
位职责，很多工作流程经过千锤百炼，看似繁琐套路，却
合情合理。既能体现组织的严谨科学，也能顾及个人情绪
和环境氛围等因素。问题在于，当前周密繁琐且标准高、
时间紧、责任大的工作形势，已经迫使许多工作流程被忽
略、被打破，责任交叉重叠，岗位形同虚设，任务含混不
清，乱点鸳鸯，张冠李戴。流程一乱，组织构架就发生改
变，领导干部的具体工作就会失去条理性，人干活就没有
安全感，就会戳马虎或者不着调。该管的事情管不到，不
该管的事情一大堆，处处督导问责，天天检查验收，很容
易顾此失彼，形成恶性循环，导致工作效能明显下降，产
生严重的内耗与折腾。
三是工作技能是否真的专业。行政领导本是把控全局
工作，参与具体的业务工作，充其量是协调与服务的性质，
不能替代业务部门直接提出具体的执行方案，这会导致业
务部门被架空。当下很多专业性强的工作，基本撇开专业
部门的核心作用，而是由行政领导亲自披挂上阵，冲锋杀
敌，业务指导部门摇身成了督导考核部门，成了落实领导
任务的督导部门。督导部门与业务部门的工作相互打架交
织，忙的忙死闲的闲死，不专业导致乱作为和瞎折腾，权
力任性到拍拍脑袋就能堂而皇之付诸实施。
原来工作有了成绩不出问题就是功劳，现在都在努力
证明上级任务没有问题，忙碌最后结果多了一大堆问题。
问题在于，基层的问题都是上级给的，上级的问题交给基
层去解决，而基层自己的问题没人真正关心解决过。于是，
基层不再有问题，也不再怕有问题；上级只会越来越有问
题，越来越无力面对基层的问题。
一个人改变自己最难的那部分，不是靠执行力，也不
是靠坚持力，而是思维模式。人如此，工作也是如此。提
升工作效能，不是单纯粗暴地在工作效率上强要求、硬指
标，还要准确把握工作的性质和目的。要尊重客观规律和
大众意愿，做足调查与研究，急民所急，为民所用，以更
加开放的视野、积极稳重的理念、实事求是的态度和久久
为功的毅力，来提升人民群众的认同感和向心力，凸显工
作在服务大局、改善民生、营造良性政治生态的作用和意
义。
