（创业指南）创业板市场存
在的问题及对策论文
湖北工业大学
毕业设计（论文）
题目 创业板市场存于的问题及对策
姓名
学号
所于学院 经济和政法学院
专业班级 国际金融
指导老师
日期
目录
目录 2
绪论 3
1创业板市场的基本概念和关联理论 4
创业板市场的基本概念 4
主板市场的概念 4
中小企业板的概念 4
我国创业板市场的特点 4
2 世界主要创业板市场发展简介 5
美国 NASDAQ市场 6
上市标准实行双轨制 6
实行做市商制度，增强市场流动性 7
电子化交易网络，方便快捷 7
三级监管体系 7
创业板对经济发展作用的实证分析 8
NASDAQ对创新的推动作用 8
KOSDAQ对韩国经济的影响 10
3 我国创业板市场目前存于的问题 11
首批 28家上市公司未能充分体现创业板的应有定位 11
我国创业板市场尚未形成理性生价格 11
退市制度对投资者缺乏保障 12
上市公司的信息披露制度不完善 12
信用评级机构缺乏独立性和公正性 12
4 我国创业板市场面临的风险 13
上市公司的运营管理和技术风险 13
.流动性和价格波动风险 13
操纵市场风险 14
退市风险 14
5创业板市场的风险防范对策 15
建立严格的上市审批制度,提高上市公司的质量 15
.实行有效的保荐人制度 15
引入做市商制度的交易制度 16
.制定严格的信息披露制度。16
建立严格的创业板退市制度。17
结束语 18
致谢 18
参考文献 19
绪论
任何壹个产业的发展均离不开资金和人力的投入。影响高新技术产业发展的主要
因素人才、技术、资金、创新环境和产业政策等，其中资金为重中之重。长期以
来，中国高新技术产业发展均受到资金瓶颈的制约。于高新技术产业存于大量资
金需求的同时，尽管中国民间和投资市场也存于大量壹望投入到新兴产业中的资
本，但由于缺乏有效的市场化机制，使得高新技术企业的资金需求和民间资金供
给不能有效对接，实现资金的高效配置。高新技术产业具有低成本、高风险、高
回报的特点，有多维衍生的产业发展预期，发展空间广阔，对投资者具有较大的
吸引力，但由于风险也相对较大，因此，需要为投资者提供较为灵活的交易市场，
提高投资资产的流动性，且实现投资风险的相对分散化。发达国家证券市场的发
展史表明，创业板是壹个较好的市场机制，能够有效解决上述风险和投资的对接
问题，对高新产业发展具有特殊的意义，是完善高新技术产业发展条件的重要举
措。这壹点已为国外的大量实践所证明。改革开放 30年以来，中国经济发展主
要是外向型经济主导，靠贸易出口带动经济发展。2008年末国际金融危机发生后，
中国外贸出口受到很大的冲击，外向型经主导的发展模式难以为继，内生式经济
发展模式才是中国保持经济持续发展的正确轨道。创业板的建立正是中国推动内
生经济发展的重要契机，能够吸引国内外的资金服务于创新创业型企业，仍能够
吸引更多海外归国留学生、科技人才和年轻企业家创业，鼓励企业自主创新，也
鼓励更多的人才从事创新和创业的活动。
创业板对风险投资资本市场的发展将起到重要的推动作用，必将进壹步完善
中国多层次资本市场体系。创业板市场，加上蓝筹股市场、中小企业板市场、场
外交易市场，构成了相对完整的资本市场体系，将使中国资本市场结构进壹步完
善，有助于资本市场配置功能的进壹步发挥。于相对完整的市场体系中，中国那
些具有自主创新能力的科技型中小企业将有机会得到资本市场的有力支持，帮助
他们向世界亮出“中国制造”之剑，推动中国中小科技企业、新兴高新技术企业
做强做大。
1创业板市场的基本概念和关联理论
创业板市场的基本概念
创业板市场是伴随着证券市场的发展而产生出来的新兴股票市场。从世界范围见，
许多资本市场发展成熟的国家，均设有主板市场(MainBoard)之外的资本市场，
以满足中小高科技企业的特殊融资要求。于学术上称这种新兴市场为创业板市场
(GrowthEnterpriseMarket)。对于创业板市场，不同的国家或地区有不尽相同的
称谓，如:美国的全美证券交易商协会自动报价系统即 NASDAQ股票市场;欧洲的
新市场(EuroNewMarket);英国的另类投资市场(AlternativeInvestmentMarket);
我国内地的创业板市场，开始时被称为“高科技板块”或“高新技术板市场”，
后来又称为“二板市场(TheSecondBoard)”，最后定名为“创业板市场”，其定位
是培育高成长性的高科技企业。
主板市场的概念
从世界范围来见，所谓主板市场，是指己充分发展的、由证券交易所营运的
包括股票、债券、金融期货等交易于内的证券市场，如美国的纽约证券交易所、
日本的东京证券交易所、英国的伦敦证券交易所，以及我国的上海证券交易所和
深圳证券交易所等。
中小企业板的概念
中小企业板就是于现行法律法规不变、发行上市标准不变的前提下，于深圳证券交易所
主板市场中设立的壹个运行独立、监察独立、代码独立、指数独立，发行流通股本规模相对
较小的板块。
我国创业板市场的特点
（1）创业板市场又称二板市场,是指那些上市标准低于传统证券交易所主板市场,
主要为处于初创期、规模小、但成长性好的中小企业和高科技企业提供融资机会
和成长空间的证券交易市场。
（2）创业板主要为高科技企业服务。于创业板上市的公司主要是处于初创期、
规模小、但成长性好的中小高科技企业,只能有壹项主营业务,但允许主营业务的
周边业务。主板市场上的公司可运营符合国家产业政策的业务。
（3）创业板上市门槛更低。我国创业板市场于盈利要求方面,壹是要求发行人最
近 2年连续盈利,最近俩年净利润累计不少于 1000万元,且持续增长;二是最近壹
年盈利,且净利润不少于 500万元,最近壹年营业收入不少于 5000万元,最近俩年
营业收入增长率均不低于 30%。只要符合其中任意壹条便达标。而我国主板市场
要求联系 3年盈利且具备 3年业务记录。由此可见,和主板上市条件相比,创业板
的上市门槛有所降低,意味着创业板市场面临着比主板市场更高的风险。
2世界主要创业板市场发展简介
作为壹种新的资本市场形态，创业板诞生已近半个世纪。自 1962年全球第壹家
创业板市场壹壹美国全国证券交易所成立开始，47年来，共有 39个国家和地区
先后设立了 75家创业板市场。于 1990年前，创业板市场不仅已经出当下美国、
英国、日本等经济总量较高的国家，也出当下南非、新加坡、马来西业、荷兰、
澳大利业等经济总量中等乃至偏低的国家，但除了美国 NASDAQ市场以外，其他
国家创业板市场的总体发展规模和影响力均较为有限，存活能力较差。截至 2008
年末，全球创业板市场共有 41家，另外 34家已经先后被“关停且转”。于几十
年的发展过程中，创业板市场壹方面效仿和创新且举，另壹方面，于其不断发展
演变中也出现严重分化，市场表现大起大落，受到世人的广泛关注。自 1991年
以来，创业板市场的成立和关闭均较为频繁，新陈代谢率较高。创业板市场不仅
充分体现出市场的高风险性，同时也折射出技术创新成果产业化需求增加而导致
各国对中小企业关注度的口益提高。
数据显示，于现存的 41家创业板中，有 7个市场筹资额高、新上市公司数
量多、市值规模大、流动性高、波动性低、退市公司数量多，如美国的 NASDAQ,
英国的 AIM、加拿大的 TSX-V、日本的 JASDAQ、日本的 Hercules、中国台湾的 OTC
和韩国的 KOSDAQ等;另外有 13个市场属于创业板市场中的低端群体，它们分别
是南非的 3个创业板市场、土耳其的 2个创业板市场、马来西业的 MESDAQ、泰国
的MAI、新西兰的NZAX、爱尔兰的ISEQ,塞浦路斯的3个创业板市场和菲律宾的SMB;
剩下的 21家创业板市场的大部分指标处于中间地位，发展前景尚不明朗，属于
海外现有创业板市场的中端群体。
美国 NASDAQ市场
美国 NASDAQ市场创立于 1971年，同年 2月 8日开始正式交易，全名为美国
证 券 交 易 商 协 会 自 动 报 价 系 统
（NationalAssociationofSecuritiesDealersAutomatedQuotations），其前身是
美国柜台（OTC）市场。它是世界上第壹家采用电子报价系统和多重做市商制度
的证券易所。经过短短几十年的发展，上市公司数量、上市外国公司数量、月交
易额均已超过纽约证券交易所。纳斯达克综合指数包括 4600多种股票，主要由
美国的数百家发展最快的先进技术、电信和生物公司组成，包括微软、英特尔、
美国于线这些家喻户晓的高科技公司，从而成为美国“新经济”的代名词。到 1999
年底，于 NASDAQ上市的公司达到 4829家，总市值 万亿美元。2000年 3月，
NASDAQ指数突破 5000点大关，达到 5046点。虽然近年来，该指数有所跌落，可
是人们对于 NASDAQ的信心仍然不减。
NASDAQ具有以下几个特点。
上市标准实行双轨制
NASDAQ市场分为 NASDAQ全国市场和 NASDAQ小型资本市场俩个部分，于上市
标准方面实行的是双轨制。全国市场上市对象多是世界范围的大型企业和经过小
型资本市场发展起来的企业，小型资本市场上市对象是壹些高成长的企业，其中
高科技企业占有相当的比重。其上市标准相对于纽约证券交易所等传统交易所较
宽松，有些指标甚至比以新兴中小公司为主的美国证券交易所仍低。因此，NASDAQ
极大适应了不同规模、不同行业、不同运营情况和不同发展阶段的各类公司对资
本市场的需求，尤其适合高风险、高成长性的高科技和服务型公司以及不能于传
统交易所上市的公司。
实行做市商制度，增强市场流动性
NASDAQ的交易制度是极具特色的做市商（market-maker）制度，证券的价格
决定机制是报价驱动。NASDAQ市场的参和者主要是做市商和 ECNs（电子证券交
易网络）。做市商是壹些独立的经纪商，交易时不需要买卖双方同时出现，只需
由做市商出面担当交易伙伴的角色，进行买入或卖出，以完成交易。这壹制度对
于那些市值较低、交易不够活跃的新兴公司的股票交易十分重要。ECNs
（ElectronicCommunicationNetworks）是 1997年引入的新市场参和者，扮演着
“电脑做市商”和“自动对盘”的双重角色。ECNs的引入大大增加了市场的竞争
程度，使得市场流动性进壹步提高和市场交易成本大幅降低。
电子化交易网络，方便快捷
NASDAQ是壹个完全的电子化交易市场，使用了最先进的通讯技术。NASDAQ
电子交易系统不需要固定的场所，投资者直接进入市场。投资者通过资讯网络的
交易，能够平等地获得所需的信息，增加了交易的透明度和灵活性，较低了交易
费用，提高了交易的效率。
三级监管体系
美国的监管体系由美国证监会（SEC）、NASD市场监管公司和 NASDAQ市场监
管部三级构成。美国证监会通过对全面证券交易商委员会和交易所授权进行监管。
证监会的市场监管部和执法部门会随时跟踪和检查任何异常违规行为，且指导
NASD的监管程序。美国证监会也会对 NASD和交易商/经纪商进行检查，确保其有
能力进行正确有效的监管。美国证监会会对交易商/经纪商的财务等方面的情况
进行定期检查，也会针对特定事件进行突击检查。此外，NASDAQ仍建立了壹套全
自动的监察系统——NASDAQ股市了望自动跟踪系统。
创业板对经济发展作用的实证分析
对创新的推动作用
截止到目前，全球最成功的创业板市场当属美国的 NASDAQ。于下文中，笔者将以
NASDAQ为例，分析其对创新的推动作用。
美国拥有世界上最为发达的资本市场体系，既有全球性市场、全国性市场、区域
性市场之分，按发行主体不同仍有主板市场、二板市场(创业板市场和高新企业
板)，可谓功能齐全、层次灵活多样。不同的市场适应不同上市企业的需求，可
让有不同投资风险偏好的投资者选择。于美国的资本市场体系中，NASDAQ市场对
于推动美国的科技创新、高科技企业的快速成长发挥了重要的推动作用。
1971年，信息和服务业的兴起催生了美国的二板市场壹壹纳斯达克交易所成立，
其成立初衷是规范大规模的场外交易，让投资者交易壹些资本很小的创业企业股
票。然而，发展至今，纳斯达克已成为世界上最大的股票电子交易市场，为创新
产业提供了竞争平台、走向世界的机会。纳斯达克的上市公司涵盖所有新。天技
术行业，包括软件和计算机、“新经济”的代名词。生物技术、零售批发贸易等，
成为美国其白金融，
图 行业分布情况
资料来源:Bloomberg中投证券研究所
NASDAQ的出现，对扶持高新技术产业、鼓励创新企业起了巨大的推动作用，其表
现体当下以下几个方面:
(壹)NASDAQ弥补了原有资本市场缺少对新兴企业扶持的不足，为中小高科技企业
的成长提供了直接的融资渠道;早期的风险投资虽然能为中小企业提供壹定的资
金资助，但由于没有二板市场提供直接的融资渠道和风险投资退出机制，创业初
期的企业很难获得持续的发展。
(二)通过于二板市场实现再融资，企业才能得以发展且持续不断实现科技和产品
的创新。事实证明，NASDAQ市场上很多高新科技企业就是通过于 NASDAQ市场的
培育下不断地壮大，且推陈出新，产品不断更新换代。1986年，微软上市前的总
收入、营业利润和利润分别为 亿美元、亿美元、和 亿美元，到 2004
年分别增至 368亿美元、90亿美元和 81亿美元。而微软发展至今，其产品创新
能力、产品推陈出新的频率和速度也是投资者有目共睹的。
（三)NASDAQ市场使美国的资本市场体系更加完善
(四)NASDAQ使美国的资本市场通过帮助企业建立有效的股权激励机制调动科技
和管理人才的积极性。创新型企业发展的关键于于资金和人才，但于其发展初期
资金就非常缺乏，难以通过高薪留住人才。通过于二板市场上市，建立股票期权
等激励机制，就能够以相对低的成本吸引且留住人才。
(五)总而言之，我们不能只见到 NASDAQ对于美国科技创新的直接的推动作用，
NASDAQ更深层次的意义于于它作为美国资本市场最重要的壹部分，全方位解决高
科技企业的关键需求。
对韩国经济的影响
韩国的科斯达克市场(KoreaSecuritiesDealersAutomatedQuotation，英文缩写
为 KOSDAQ)是由韩国证券商 l办会(KoreaSecuritiesDealers`Association)仿照
美国的纳斯达克市场，于 1996年 7月 1口设立且正式开场交易的。KOSDAQ市场
的定位是为高科技企业、有知识经济背景的初创中小企业和风险企业提供融资服
务。
KOSDAQ成立十几年来，经历了曲折和坎坷，从小到大，从弱到强，取得了迅速发
展，为韩国中小企业提供了融资平台，为韩国的经济发展做出了重大贡献。目前，
于全球的创业板市场中，KOSDAQ市场的股票交易额仅次于 NASDAQ位居全球第二
位。
(壹)KOSDAQ极大促进了韩国风险投资业的发展。到了 2001年，风险企业和非风
险企业挂牌的数量分别为 137家和 14家。风险投资业的发展带动了 KOSDAQ市场
上市企业的增加，促进了韩国资本市场的良性发展。
(二)KOSDAQ为韩国的高科技成长企业、创业企业提供了融资平台。于 KOSDAQ市
场的推动下，高科技产业正逐步取代传统产业成为韩国经济增长的新动力。
(三)于 KOSDAQ市场的推动下，韩国的就业渠道和创业机制逐步得到完善，韩国
兴起民族创业之风，为韩国的自主创新发挥了重大作用。
3我国创业板市场目前存于的问题
首批 28家上市公司未能充分体现创业板的应有定位
美国纳斯达克之所以获得巨大的成功，培育出很多优质公司，和其宽松的上
市标准是分不开的。公司只要达到某壹种上市标准，就能够上市，充分地参和市
场竞争，适者生存、优胜劣汰。可是我国目前的中小企业要想于创业板成功上市，
必须得到监管层的层层审批，这是人为选择的结果，而不是由市场进行资源配置
的结果。首批 28家上市公司是监管者从众多企业中遴选出的佼佼者，其实资金
且不是它们最渴求的资源，从“神州泰岳”的分红方案中我们能够得到验证，这
种优中选优的方法只会让急需资金的其它中小企业更加难以募集到资金。当然让
业绩最好、风险最小的公司优先上市，能够有限地减少创业板市场内部的潜于风
险，可是它却违背了创业板设立的初衷，高风险被人为控制了，这就导致很多投
资者完全忽视风险，过度炒作新股，使其全部 28家公司上市首口的涨幅均达到
100%之上。可见，风险且没有被缩小反而被放大了。
我国创业板市场尚未形成理性生价格
创业板运行半年来，市场频频出现个股被炒爆、市盈率过高等现象，这反映出对
上市公司的股价估值差别很大，且未形成比较合理的价格区间。首先是因为我国
创业板目前的上市公司数量太少。截止到 2010年 4月 30口，创业板也只有 75
家公司上市。由于没有足够的股票供应，投资者没有选择股票的机会，只能逢新
股就炒。这时的股价已经脱离了其原有的价值基础，供求关系决定了其价格走势，
而于成熟的资本市场，短期的供求关系且不能对市场产生冲击性的影响。
其次是因为目前完全市场化的定价机制可能给投资者带来更大风险。于其它制度
仍处于政府控制下时，只有价格被完全放开实行市场化定价。可是投资者面对供
给数量少、风险相对较低的创业板，对公司未来的运营业绩过分乐观，从“神州
泰岳”的股东构成和变化中，我们能够见到机构投资者中的稳健型银行基金占据
了大半壁江山。如此强烈的高成长预期势必会使价格逐渐走强，其合理价格存于
的基础将失去意义。
最后是因为监管机构没有对其发行价格进行合理约束。取消窗口指导后的市
场化发行定价将发行价格推得越来越高，这是因为询价机构的利益不和投资者的
利益挂钩而于壹定程度上和上市公司的利益息息关联。所以，这种定价体制势必
会把创业板推向高股价。
退市制度对投资者缺乏保障
美国纳斯达克的退市制度中允许持有摘牌公司股票的股东依然能够通过其
它市场转让其所持股权。如果公司是因为异常原因退市的，投资者能够起诉公司
管理层或中介机构而获得相应的赔偿。可是我国的创业板市场于公司退市后对投
资者缺乏保护。这种没有明确的退市之后的责任追溯机制，只会将风险完全转嫁
给投资者，很显然这对无辜的投资者是非常不利的。如果公司是实现资金套现后
故意退市，那么它将获得巨大收益而无需承担任何责任，这是不公平的。
上市公司的信息披露制度不完善
从“神州泰岳”的例子里我们见到创业板上市公司存于信息披露不规范的现象。
信息披露不全面、不及时、不准确，利益关联者就会利用不对称信息进行内幕交
易恶意操纵市场谋求暴利，这就会造成市场波动剧烈、投资者投机心理加重，非
常不利于创业板市场的健康发展。
虽然《深圳证券交易所创业板股票上市规则》对上市公司的信息披露进行了详细
的规定，可是于实际操作中存于着监管不到位的问题。所以要真正实现证券市场
的透明、公正，只有当下的规则是远远不够的，仍需要当市场出现不合理的价格
波动时，监管部门有关联的处理措施，比如介入调查等。
信用评级机构缺乏独立性和公正性
我国信用评级机构缺乏相应的独立性和公正性。独立、客观、公正是信用评
级机构应该达到的基本要求，可是于我国，由于对评级行业的管理不规范，使评
级机构无视客观公正的职业要求，将被评级对象的级别变成能够用利益量化的事
前承诺，这样的评级没有任何意义。另外，由于我国政府对评级行业投入了大量
的政策支持，所以当面临政府关联机构所要求的评级时，评级机构就很难做出客
观的评价。最后，我国很多评级机构是壹些地方部门设立的，它们为所属的部门
服务时就丧失了独立性，其所出具的评级方案可信度就不高。要想于创业板市场
成功上市，较高的信用也是必不可少的。可是由于信用评级机构和上市公司的利
益纠葛，上市公司想获得高信用评级且不是壹件难事。可这不仅丧失了信用评级
的可靠性，仍误导了投资者和监管者。
4我国创业板市场面临的风险
我国证券市场仍处于初级阶段,市场机制尚不完善,监管理念和监管方式比较落
后,上市公司质量不高等各方面的不足决定了我国即将推出的创业板市场必将面
临巨大的风险。
上市公司的运营管理和技术风险
对于中小型科技企业来说,其核心资源是管理能力和先进技术。由于各方面
的不确定性造成运营管理和技术风险,主要源于以下四个方面:第壹,于创业板上
市的公司规模较小,壹些公司处于创立初期,仍没建立完善的制度体系。科技型企
业的创始人大多数出身于工程技术人员,于运营管理能力上的不足往往导致决策
失误。第二,中小型科技企业运营风险仍来自于高科技产业因投资回收期较长而
造成收益不确定性,前期常常亏损,后期才有可能逐步盈利。第三,科技企业的核
心技术对人才或知识产权依赖度过高,壹旦人员流失或知识产权方面产生纠纷,企
业则可能遭受巨大损失。第四,各个企业不断推陈出新,科技产品的生命周期越来
越短,而且企业需承担新产品投资大、周期长的风险。
.流动性和价格波动风险
于创业板上市的公司,其上市条件比主板市场低,导致上市公司的质量缺乏保证,
破产的可能性大大高于主板市场,从而损害投资者的信心。如 2003年德国的创业
板市场,其关闭的重要原因之壹就是上市门槛过低。投资者热情的消退直接影响
着其买卖股票的积极性和交易的活跃性,进壹步影响着股票的流动性和股价大幅
波动。其次,壹些新兴企业于建立之初营利不确定的情况下,容易披露虚假信息,
损害投资者利益。最终结果将会使中小投资者的投资热情锐减,从而大大地降低
市场的流动性。孙云辉(2009)通过分析指出无风险对冲机制将造成市场流动性的
大幅波动。风险对冲机制本质上是为证券市场提供了壹种自我平衡、自我调节的
功能,对证券市场的稳定发展有着重要作用。而我国证券市场壹直实行现货交易,
投资者无法进行对冲或套利,不利于提高股票市场的流动性。
上市公司的道德风险。于信息不对称的情况下,上市公司和投资者均会直接
或间接地遭受损失。首先,上市公司为了达到上市条件通过过度包装或欺诈手段
骗取上市资格达到融资目的。其次,上市公司为了保护公司利益,对涉及如技术出
售或转让、核心技术人员的变动、科研成果等重要信息不做及时披露,不仅容易
滋生内幕交易,而且对投资者分析企业价值和做出投资决策给出误导信息,加大
投资风险。于财务方面,上市公司为了增加投资者的信心,虚报运营成果,粉饰财
务报表,蒙蔽投资者的眼睛,最终会使投资者对上市公司的信用产生质疑。
操纵市场风险
由于创业板市场上市公司的股本规模较小,如果全盘流通容易被资金实力雄厚的
机构投资者所操纵,当这些机构投资者掌握了壹系列内幕消息且将这些信息用于
炒作,造成股价暴涨暴跌,获得超额收益后立即退出股市。中小科技企业运营发展
变化比较快,稳定性较差,不确定性比较大,使得市场投机性增加,壹些企业管理
者和高级技术人员持有较高比例的股权,于超额利润的诱导下,可能会利用这种
投机性联合起来操纵股价。
退市风险
于我国主板市场上出现了过度保护该退市国企的现象,壹些违规或该退市的
公司不退市,只会将风险传递给更多的投资者,同时也助长了投机炒作的市场风
气,以致绩优股的内于价值得不到市场充分体现,资源得不到有效配置。根据肖雄
伟(2009)的研究,我国证券市场于接近 20年来,平均每年的退市公司为 1-2家,相
比之下,美国的证券市场于 2000年-2003年期间,平均每年退市公司超过 250家,
这且不是因为我国上市公司更加优秀,而是和我国主板市场宽松的退市制度有关。
我国创业板市场具有比主板市场更高的风险,应更加注重建立完善的退市制度,以
实现其对上市公司激励和优胜劣汰的作用。
5创业板市场的风险防范对策
建立严格的上市审批制度,提高上市公司的质量
为了使真正有发展潜力的公司上市,减少运营管理风险,应严格设立上市审
批制度标准,谨慎选择高质量的上市公司。第壹,大多数创业板上市对象处于创业
初期,尽可能要求具有较为完善的公司治理结构。对上市公司的股东大会、董事
会、监事会人员构成、议事程序和规则提出具体明确要求,要求企业完善管理制
度,建立内部控制机制。第二,严格审查企业运营的持续性和收益水平。严格限制
运营风险大,持续运营能力较弱的初创期公司。虽然要求门槛低,但也要宽严适度,
必须连续运营高新技术业务多年且最近壹年赢利,设定赢利标准。第三,设专门的
上市审查部和自律监管委员会。如日本佳斯达克内部设上市审查部和自律监管委
员会,由上市审查部负责具体的审查工作,最后由自律监管委员会壹致同意。
.实行有效的保荐人制度
实施保荐制度的目的主要是,为了提高证券市场信用水平,强化市场约束机制以
及提高上市公司质量。于创业板市场,保荐人扮演着上市的财务顾问、协调人、
承销商和监督者等多个角色。于此借鉴香港创业板的保荐制度,建立且完善我国
创业板市场的保荐制度。第壹,严格把好保荐人进门关。除了考察保荐代表人业
务知识外,仍应注重对其操作经验、敬业精神和诚信程度的考察。如香港创业板
要求保荐人有五年的企业融资经验和于香港或海外的其他壹般企业财务经验,至
少于俩宗已完成的首次公开招股交易中担任主保荐人或至少于三宗已完成的首
次公开招股交易中担任副保荐人。第二,明确保荐人、中介机构、发行人三者之
间的责任分配和衡量。保荐人于公司上市前后对发行人进行调查、督导和辅导;
对专业性中介机构有关方案进行核查;于公开披露之前核查上市公司的公开披露
资料。保荐期间为俩个会计年度。第三,规范对保荐人的惩罚措施。保荐人违规
成本低,和发行人联盟造假可取得更高的收益,对保荐人具有激励作用。保荐人和
发行人相勾结发布虚假信息,我国主板市场只对这种行为实施除名或壹定时间内
不受理其推荐的较轻处罚,这对投资者利益造成严重的损害。所以,于有重大过失
时,应加重对保荐人的处罚力度。
引入做市商制度的交易制度
由于创业板市场不同于主板市场,不适宜采用主板市场的竞价交易制度。通
过借鉴国外的经验,根据我国证券市场的实际情况,能够适当地将做市商制度引
入我国创业板市场。做市商是通过提供买卖报价为产品制造市场的证券商,通过
用自己的资金为卖而买、为买而卖的方式联接证券买卖双方,组织市场交易活动,
为有价证券创造出转手交易的市场。从做市商的交易过程中,能够见出于这种报
价模式下,通过做市商的中介性买卖消除了于竞争模式下“等待”的问题,有利于
提高市场运作效率。由于做市商必须维持双向交易,他会不遗余力地寻找买卖双
方,为市场提供即时性服务,从而保证交易的连续性。同时,做市商制度也便于大
宗交易,于双向报价情况下能确保于约定时间内迅速完成,且又不影响市场价格
的稳定,从而节约了交易时间和由于价格变动引起的额外交易成本,保证市场较
高的流动性。做市商通过长期跟踪股票及其交易价格变化情况,对股票和上市企
业各方面情况进行汇总,分析股票的真实价值,能够了解某股票的市场公允价格,
从而提供最有参考价值的股价,使买卖不会随供求关系于短期内随意波动,有利
于股票价格保持稳定。
.制定严格的信息披露制度。
创业板市场上的流动性风险、道德风险以及操纵市场风险等大部分风险均是
由于信息不对称产生的。所以,为使投资者能够充分获得投资决策所需要的全部
信息,减少和避免关联交易和内幕交易,提高创业板市场的透明度,提供完整、真
实、及时的信息是非常重要的。公司于上市前需要披露的信息:①招股说明书和
上市公告书。清楚详细地说明企业的背景、业务范围、企业上市前业绩以及运营
前景等。②企业的战略目标及当前面对的风险。企业应于中期和年度财务方案中
详细说明以供投资者做出明确的投资决定。公司于上市后需要披露的信息:①有
关人员及其变动信息的披露。对公司核心技术人员及高级管理人员的详细资料及
变动情况进行及时披露;对公司高管人员股票买卖的信息及时披露。②公司内部
管理事物及重大决策等股价敏感事项需要及时披露。3、严格按期披露季度、中
期及年度财务方案。此外,证券监管部门应积极主动地监察于创业板上市公司信
息披露情况。即时发现问题且解决问题,增强监管的能力和效力。
建立严格的创业板退市制度。
我国主板市场比较宽松的退市条件,不适合具有较高风险的创业板市场。通过
借鉴国外壹些完善的创业板市场退市制度,结合我国的实际情况,建立尽可能严
格的退市制度。李自然、成思危(2006)的研究表明美国证券市场的退市标准涉及
的范围比较广,主要包括俩个层面:法律层面和交易所层面。纳斯达克市场规定,
上市公司除了要履行信息披露义务,遵守法律、上市协议以外,维持上市地位仍必
须达到壹定的股票价格和财务标准。且规定满足任何壹个退市条件或没有上市交
易必要的股票均应当退市。例如,于纳斯达克任壹子市场上市的公司,其股票价格
持续 30个交易日不足 1美元,将被交易所警告,如果 180天内仍然不能采取相应
的措施提高其股价,将被宣布停止股票交易。纳斯达克退市制度仍于总资产、净
资产、公众持股、做市商数目等方面做了详细的规定。同时,于制定退市标准时,
应注重事前的预防,而不只是壹味地事后修正,以对上市公司运营起到激励的作
用。
结束语
创业板是去年到今年比较热的壹个话题，它直接影响着绝大多数企业界、金
融证券界和分管经济的政府部门，创业板--其意义已经超越证券市场范畴。建设
好创业板市场,不仅仅是证券市场的重大事件，而且对于广大中小企业，甚至整
个中国未来经济发展意义举足轻重的重大意义。
致谢
感谢大学四年来传授知识给我的各科老师，是你们教会了我不同于以往的
学习方法，更教会了我做人的真理，这些将会于未来的学习和生活中带来诸多益
处。于此特别感谢给我论文细心指导的彭芳春老师，于论文的完成过程中提出很
多宝贵意见，且帮助我解决了壹些实质性的问题。于那我四年的学习生活中，感
谢所有支持和帮助我的人。
2010年 01月 08
参考文献
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