国际货币慕金组织(IMF)班生50多交梳，在IMF的官方网站上广泛发布对成年来，一直在成员国经济发展和世界经济员国监督的材料(吏要是每个成员国年度的协调中扮横举足轻嚣的角色，而且IMF的第四条磋商)。到2ω4年2月19日为的目标也随着经济发膜部人到更广泛的止，共有84个成员周2003年第四条磋商国际货币基金组织改革评析领墙。在成立之初，IMF仅仅通过对成员报告已经在IMF官方网地上公开发表了，国提供短期贷款来帮助调整国际收支。在约占成员因总数的46%0并且IMFi围过布雷顿森林休系崩捕之后，IMF开始运用评估成员国在数据公布、银行监督、财政闺际货币合作和有秩序的汇率安排来促政策以及货币和金融政策透明度，来增强进国际经济增长。到目前为止，IMF不仅成员国对维持其经济稳定的责任心并促承担着184个成员回宏观经济政策的监使成员国建立有效的经济体制吸引外部督并提供金融和技术支持，同时，还对世资金流入。同时，IMF也在其官方闲地上界上最贫困的阔家操供据助，通过贷款、公布对外借澈的融资来服以及对外贷款技术援助来帮助设计宏观经济政策体的资金流向，接受成员国的监督。制。2.增强成员国的金融体系上世纪90年代之前，IMF通过及时上世纪90年代的金融危机暴嚣的一的资金援助和有效的政策建议，给予了成个十分重要的问阻就是各成员国尤其是员国对IMF维持国际金融休系稳定的信发展中国家金融体系不够完善，开放资本心。可是，IMF在面对1997-1998年东南帐户的同时，却对资金流动尤其是国际游亚金融危机和1998闯1999巴西和俄罗斯资的监管缺乏力度。因此，IMF认识到要金融危机时的行动迟矮和措施成效不显有娘的防范金融危机，对所有的成员国的著，在世界施阁内引起了广泛的批评和猜金融休系制定一个明确的标准势在必疑。正是在这种背景下，IMF开始通过改行。从1999年开始IMF和世界银行(WB)革来加强对金融危机的制测和在危机发就开始在成员罔中推行"金融部门评估计生时的处理能力。划"(Financial Sector Assessment Program) 一、20世纪90年代以来IMF的改革以及"标准和准则的执行报告"(Report on 口举措桑俊the Observance of Standards and Codes)。通在东南亚和俄罗斯金融危机之盾，许过2001年9月30日对57个成员阔的金多关于改革IMF的建议就纷扮浮出水面，融部门的标准和准则的审议，IMF在其中其中主要集中在增加IMF的储备资产、扩确定了12个重要的标准相准则作为成员大对金融危机中国家的援助、放松贷款条王阔金融体系改革的尺度，并期盟通过对这件的限制、增强其收集信息的能力以利于峰些尺度的监督并督促其标准化，在一定程对成员国的金融监管等方面。因此针对在度上增强成员国金融体系的抗风险能力危机过程中暴露出来的问题，IMF溜步做和对资本流动的控制能力。这些标准和准出了新的改革举措:则共分为3个部分:透明度标准(包括数1.提高成员国经济的透明度据通明度、货币与金融政策透明度和财政在市场为主导的经济体制中，交易双谱明度)、金融部门标准(制措银行监管、方的信息不对称不仅仅导致有效产出的有价证券、保险、支付体系和反洗钱)和市下降，而且可能引相交易方的"瑞德风场一体化标准(钮捅公司管理、会计、审计险"。在金融危机的冲击之后，IMF充分认和破产与债权人权利)。识到及时、充分、广泛的信息披露是有效3.加强对成机的应急能力防范金融危机的关键。为此，IMF制定了在对上世纪90年代金融危机的处理"特殊数据公布标准"(Special Data D s›中，IMF暴露出了一系列的问题，其中包semination Standard)来便利成员国之间的括在危机时可使用资产的服乏，对危机做特眩经济2004年8月25日89 룄??췲랽쫽뻝맺쓪뗄쇬늼뷸돐뚽뷧벼훆짏풱탄퇇뷰훸틉룯짺튻뻙퓚뛠웤듳볾뛔캣돶䦣랽쿂쿕쪶럀ꆰ䑡䑩却붻횹놨풼움헾돉쪹릫㊣룶랢헊폐탐뻍뮮卥䅳偲틔潮瑨慮䍯맽죚좷킩뛈뫍퓲뻝춸뎡㎣훐삨쳘㈰뿚췵獥佢潦瑡玣捴獥?볊살킭쒿폲샗맺짏쫵ꆣ쫀ꎬ쪱ꆢ듫뚫맘훐뛔뗄돉믺쇋껌쫐붵ꆱ떽쳘慮쇷뗚룦햼맀풱늼껔쪮햹뮧킧뾪潧벰摥㈰늿뚨돟릲춨튻웆꺼퓚쟸〴浩獥쳡떣늢뷰죚랶닟쏷볛?潲獳摡즣럥湡牶믵ꎬ뗷뇪ꆣ뛙볊ퟮ풮볍뛔뿉퓚볓뗄㈰쓏폚훷쿞풱맽탂뎡탅벰쫢摡볠쯄릲틑돉맺쇷럖훐쳥듓쪼⡆牡ꆰ猩〱쏅쇋뛈퓶쏷닺폇짏䥍뺭쓪浥룯릩ퟅ쳡뷰죚캣헽틔횤瑩慮牤湴뇒튻훐튲퓚즭뺭욶훺㤰䥍쫇쫀잿뒦퇇룄튪죚훆맺돌뗄?캪쾢뛸쪱쫽牤뚽쳵폐풱뛔죫췢쇷뾳훘춬맜럀쾵ㄹ楮洩뇪ꆣ쓪ㄲ쳥놾뛈뮯폫뾶䚱믺볃㣔潮捥뛌ㄸ릩풮캣믺쫇죚벰?⦡좯뾡믹횱냧쯦돉쇖뫏볃삧살쓪䛎ꎬ뷧뛔샭볍뫍룯벯캣ꆢ뗄훐룄짔훷늻쟒뷰뻝⧀䥍듨㠴퓚맺캬붨ꆣ뷨쿲튪볒쪱좱랶훆㤹慮ힼ춨㧔뇪룶쾵볠쇷㎸햮퓎꧂숲싛웚㒸뷰훺믺쪱퓚캣믵ꊽꆢ볊뷰퓚퇝ퟅ솢쳥ퟷ퓶뗄냯듺겳䥍랶쓜㤰뛭훐믺놩룯놹떼뛔뿉죚돤릫뒱䚵닄짌룶ퟜ돖춬뿮ꎬ랦뚨쓪풱捩뫍숳ힼ훘룄뚽뚯믵좨ꎻ뚳㗈듻죚뗄헢믺뇒놣ퟩ돉뻙뺭횮쾵뫍뎤맺훺횹䛔캧솦쓪싞䚵퓚훐잿슶諭돆쓜캣럖늼쒹쇏⦡䚹쫽웤폐쪱뷓蝹컊좴튻뾪?ힼト튪룯늢뾷⢰죋쪹첳뿮짔뫍ㄹ탐훖뗄?쿕횯풱ퟣ볃돵뇀폐ꆣ볒짨잰謁?쓚캣듺쮹쒽퓶맺웤볠돶듫궼뺭늻틽믺ꆢ뇪﮳?⣖ꎵ뻝킧ꎬ죚쫜뷰쳢쳥뛔뛈룶쪼훐퓲햶ힼ뚽뿘횣폫ﳀ좨쓓쯒폃⡉맺쟡랢ꎬ살삣훈떽놹벼쳡볆킧쪽㤸뚯틽놳믺틔뷰꣒볓볒쫕맜ꎺ쎵볃뷶웰뗄맣맘ힼ짔뷍봲㐶릫䥍돉죚뻍쾵ꆣ쏷췆퐵퓲뇪돟듙훆뫍뿃ꆢꢹ샻ꚼ믏䵆뺭훘햹䥍횮탲쒿릩뫪퐱웰살죚벯뗈쓍쳥뷶붻돥랺ꆱ놹〰㈰ꎥ늼컈䛒풱?캣쫇늻뷰틲ꎬ좷䚺탐횴㞸ힼ뛈웤쓜룃ꯋ⦡뇄뗁닺냯諸쫵뗄ꆪ동뺰볼얱횧믵⦵볃뗄짮䚽뫳잰풮맛䛍?㤹쇋풤䥍캣춷䚵탅랽컊룃훆떼틗믷⡓𥳐뻉쟃㓄〳ꆢ뚨닔풴맺믺룷릻쇷듋뛔췊ꆰ탐짳뫍ꎬ뇪쾵솦뺹??킵훺횧헾ㄹ뮺쿂ꆣ뢶껉랢뷇죫ꎬ믣캪훺뺭ꢹ㞡맣닢䚵믺ힷ쒴쾢쏦쳢훐훂랽횮탅灥꺼쾹뾸쓪늢틸뗄쳥?틔?놩돉췪뚯쯹뇪삽뷰놨짔틩ힼꆣ좱닟?쓎?뗷?돖닟㤹뫍ꎬ캪밨쳥卑햹즫떽䥍싊횹ꎬ볃ﶼ뗎ꬱ랺뫍쒸횮ힸꊱꆢ뗄ꆣ?폐뫳쾢捩퓂뗚ꮿ쟒탐퓰훆벰볠슶풱짆폈ힼ죚룦놹퓲웚뮯뾹헢춸쫌랦헻궼ꎬ붨냍듫䥍듋춸냼쾵ザ뫍ꎬ룼ꢹ䚿낲춨헾냊좶㤹뗄퓚쒸뫳ꆳ룗럅쓜틲䥍붻킧ꆰ엻慬?몷짔ㄹ쯄ꪷ볠죎컼?뛔뚽맺웤䛈쫆늿ꆱ蝹ퟷ췻럧킩밨쏷ꊻ뒦ꎺ맺쏕춬틩컷쪩䚿쏷삨뫍?쫀뛸맣ﶶ업䥍맽닟ꢵ㣄엺캣ꎬ쪲쯉솦듋䛖틗닺뗀슶ꊲ놹죕쳵ꊱ䛍뚽탄틽뷍췢ꆣ튻폈뾪쫇쿊돉퓚퀨쏅⡒쒽䛔캪춨쿕뇪냼뛈샭곆뛔뇒볊ﺲ쪱ꎬ뫍돉䥍뛈틸랴뷧쟒랺풳볔살䚲듻쳥쓐움믺탭껃瑱틔헫쮫돶뗂䚳쫇벶醙캪듨ꢹꆢ늢췢웤럅맺뚵풱뇘坂数??맽튻쓜ힼ삨욡캣뺭䥍뗄짔쫕쯓듙뮽?ꎬ뿮룸?ꯄ뛭킧뫍볍랢ꋀ샻뛔뷗럧폐䛖풳짌쮣닆늿뻉쫇볊뷒맺맀潲풱뚨솦쫽탐쾴ꋉ킰믺볃?ꆢ닂쳵폚퓚훈킧헾놾폎뗄볆헢돌ힼퟶ횧쒼뮹폨싞늻ꢹ욶살볠잮ꆣ?뛔쇋쮹쿔ﶸꣁ퓶맜⦺믹퓚쫀돉?잿ꆢ췊?뷰ퟩ횯뛾룄룯ꎺꎺ움컶슨⇳쏳쎣뫳쏳쏳쌽弡ꎺ㷳쏳쎣뫳쏳쏳쏳쎡궣뫳쏳쏀벣몣뫳쌡⇳쏳쎣몶ﺣ멟ꎺ뛾ꎺꎺꎺℽ弡삼
出反应的行为迟摄以及在解决危机的手到人们的重视。与国际游资不同，私有资由于IMF成员国经济发展水平不…致，经段上的缺乏等。针对于站黯问题.IMF采本不仪数额巨大可以体补IMF贷款的不济市场化程度不统一，迫使得标准在部分取了相应的措施:足，而且私有资本融资条件比IMF的贷款发展中国家的实施非常困难。而且对这些CD增加储备资产。由于IMF在金融危条件更加灵活。因此，在危机解决过程中，因家金融标准化的监督也很难具体实机期间不间断地向危机中的国家提供贷私有部门介入不仅能够承担一部分债务，施。如果由各国自身机构对其金融体系进款，直接导致IMF可用资源的婚缺。据统而且可以增强外资流人的信心来减轻危行监督，就不可谶免地有地区倾向性。计，由于1997年东南亚金融危机的爆发，机产生的表退。IMF在20∞年7月成立了3.对危机的管理问题IMF可获得的流动性资金从1997年初的"资本市场磋商集朋"(Capital Market Con›由于危机的管理不仅包括对危机的830亿美元迅速下降到了11月560亿美川ltativeGroup)来加强同私有部门的交预测能力，还包括危机产生时对危机的迅元。相对于当时回际府资的流剧壤.IMF 流。IMF试图通过成员阁、私有部门和IMF的资源显得不足以应付危机的需要。因三方的沟通来更好地发挥私有资本的作能力。经历金融危机技折之后，IMF采取此，到1998年低机相对缓和的时候，IMF用，以及最大程度地减轻私有资本的风很多情胞来增强其对他机的管理能力。但提出丁加强储备资产的决议，要求成员国险，增强危机的解决能力。是尽管如此.IMF受到批评主要目标仍然共增资45%，近890亿英元。到2003年8二、IMF改革方案的效果及其争论集中在这些方面:月份为止，IMF的储备资产忌额为IMF改革方案的实施，在一定程度上①贷款条件问题。尽管IMF通过了多SDR2130亿(约合2960增加了成员国经济的透明度和防范金融样化的贷款安排来帮助债务国经济复苏，②缩短IMF对危机的反应时间。IMF风险的能力，而且增强了IMF处琅危机的但是…些贷款安排的贷款条件一直就存在向成员国提供资金援助的时候要求成及时性和手段的多样化。在争议，因为这些贷款条件往往不可避免员罔做出对经济进行调整的承诺，这种承不足以解决上世纪90年代金融!在中几中暴地反映在IMF中占有控制校的以美国为诺称为"贷敷条件"(Conditionality)。为了露出来的所有的问题，因此这些方案实脆首的发达国家的意志。金融JË机发生以来保证IMF资金的利用效率，在1979年颁的实际效果引起了进一步的争议。IMF'的贷款条布的《贷款条件指导原则》及随后颁布的1.透明度问题件。IMF的贷款条件…般都包括对借款国补充条款中，对贷款条件做出了明确和严IMF对成员国的信患披蹲不仅增强的以"}"条件:要求借款剧实行紧缩货币政格的规定。由于这些贷款条件的协商往往了成员国经济的透明度和维持经济良好策和财政政策的经济调整方案;推进私有比较短杂，j革中学就大大降低了贷款的及时运行的责任心，而且喊少了投机性资余的化，减少国家干预;建立稳定的金融体系，性。为了加强IMF资榻的流动性，1997年冲击。但是尽管IMF努力保证公开、公正进行有效监管;实施对外贸易和投资自由12月17日，IMF的情息披露，许多借款国还是批评IMF在化进辑等措胞。这些进行市场化改革的经性储备贷款"(Supplement Reserve Facili俐危机解决和协商时不合时宜地披露信济措施，x自使借款国政府向西方国家的投ty)。作为一种高利率的融资短期限的贷息。同时，私有刮目门也的怨他们不能像其同时，IMF要求款，其产生恩为了吸引单纯的流动性借他政府和国际金融帆构那样及时的获得借款国所实施的高利率的措施，保证对国贷，而且便于IMF来区分成回国的婚期的信息，使得他们在与政府的协商中处于不外投资的哦引力，以免发生货币贬值而增流动性危机和长期的经济基础棋乏的危利的地位，增加了他们介入危机解决的风加借款国的债务负担。但是，通过高利率机。IMF.ìi盖过对成员国成帆性质的不同来险。因此，如何在信息公开的同时协调虫子来吸引国外投资的疏入，势必给借款圃维制定不同的危机解决方案，便和l乎可限资源信息涉及的各方利益是IMF实施透明度持汇率稳定带来更大的压力。的合理利用，增加资产的流动性。同时提的俨A个障碍，曾任世界银行酋席经济学家的斯蒂出的还有"临时信贷限制"( Contingent 丽的对话来协调各方的利益冲突。Credit Lines) ，目的是使拥有健全的经济政2.金融体制的标准化问题i平的人。他认为这些条件中要求的经济私策的成员因预先具备在危机中迅速获得IMF金融危机后所制定的标准化成有化、资本市场自由化、价格市场化和贸资金的能力，提高成员国在1在机时的融资员国金融市场体制的统…的标准和准则，易自由化，不仅没有使得这些国家尤其是能力。这些借贷工具的产生极大地辛苦Z有利于成的国金融体系眼罔际楼轨并且不发达国家的人民获得真正的榻利，而只IMF处理危机手段的多样化。增强对危机的防范能力。但在各成员国推是将财富进…步集中在少数的入手中。臀③鼓励私有部门介入危机解决。从东如，在京商业金融市机中，IMF对印用的南亚金融危机开始，私有资本就越来越受的财政负担，增加真金融业的交易成本。贷款援助并不是用于对穷人的食品补贴，特区经济2004年第8期90 ??췲랽쫽뻝돶뛎좡ꋙ믺뿮볆䥍㠳풪뗄듋쳡릲퓂卄ꋚ퓚풱억놣늼늹룱뇈탔ㄲ剥瑹듻쇷훆䍲䱩닟쓜ꋛ쓏떽놾ퟣ쳵쮽뛸ꆰ䵡䍯䝲죽폃쿕뛾퓶럧벰늻슶ㆣ쇋퓋돥캣쾢쯻탅샻쏦㊣폐탐평볃랢맺쪩㎣풤쯙뫜쫇벯퇹떫뗘쫗뻍볾뮯뷸뷨췢볓살돖퓸움틗죧쳘䙡獵獥敤牫溡랴짏쇋퓶웚ꎬ䚿ヒꆣ돶럝刲쯵쿲맺돆횤뗄돤뷏퓂뒢⦡뚯뚨뫏湥뷰솦䚴맄퇇죋늻볾폐쟒닺潵랽ꆢ䚸볓쿕쪱ퟣ쪵껍䚶돉탐믷탅믺헾쾢튻꺽䚽샻잿헢닆폚쫐햹볒볠꺶닢뿘뛠뺡훐듻뮯쫇헹틔뫍뷸듫헟뿮춶뷨컼믣죎ퟔ랢붫쟸敩汴牶楴整?汩慴펦뗄쿠볓볤횱평즻?풴떽쇋캪ㄳ뛌돉ퟶ䥍ꆶ쳵맦뢴ㄷ놸ꏗ웤뛸탔늻샭뮹猩ꆣꛀ샸뷰쏇뷶룼늿뿉짺놾瀩틔퓶쒸살볊룃풳풱쾢뷢춬뢮ꎬ뗘틲짦룶뛔폚헾뎡훐뚽퓎캣쓜훆듫맜퓚뿮튻틩펳랢쿂닆복폐돌쪩벸맺틽싊쫀듄죋ꆢ듯풮뺭?죧ꆪ楶뗄좱펦뒢늻뷓폚샔뛔쿔ㄹ볓㐵횹ヒ䥍풱돶ꆰ䛗듻뿮뚨퓓쇋죕닺쟒캣䛍춬샻폐ꎬ쓜헢쮽죚쫽쏅틔쫐살䛊릵벰잿䚸돉뫍뷢킧짔맺퓰떫엻뻶쪱쪹캻듋헏뮰??춳뢺䚳뮯ꎻ믺솦뺭쪩죧쳵킩퓚듯䚵헾짙뗈뫵쯹컈뷧쫇ꆣ뢻뚫훺볃?맻폐탐랦뗄놸볤떼ㄹ쎵폚뗃㤸잿ꎥꎬ?䚶맺뛔듻쪽뿮훐ꆣ볓짺뇣믺ꢹ폃ꆰ쒿솦킩ꎻ폐캣훘뛮쮽쇩뷩퓶쮥뎡퓍춨ퟮ쒸붰풱쫖뻶쯹맻죎놹뺭쫇슶뫍낭살쫐튻떣짔돌볒뇪뻍蝹샺듋볾틲䥍쒴헾볠듫웈췪쪵컼췢뚨틸쯻놾뷸쓏늢㈰평캪뗈듫뛏훂㤷쓁룋떱늻쓪뒢ꎬ䥍풼퓎쳡뺭뿮쳵평헢잿ꆱ믖쫇폚뫍ﶶ캣쇙뗄풤탅響늿믺쫓뻞폐믮죫췋듨볍살듳뢵맺뛎짏틽쫌蝹볃탄뺡킭쮽볊쯻퓶죧룷욵諸뎡놹뛈ힼ쒹맜뮹틔뷰랽컊낲䛖볒﮿ꎺ닟쪩쪹좫햮춶듸탐죏쫐튻퇇〴룷볒동ꆣ쪩닺뗘䥍쓪?쪱ퟣ캣놸뷼䚵뫏ꎻ릩볃쳵쓀볾뛔폚퇹䛖⡓횸캪뎤풳믺퓶쫇쿈쳡듻횶쏅뾪듳늻췢짌춬ꢹ룼돌뗄붰쓊뺭뛸쫀웰?쓐ꎬ맜탭폐뷰쏇볓뫎랽떫뗷쒱쳥럀뇪諭쪵뮯뿉?샭냼벰죚잿쏦쳢업낲헢탕튪룉뷨솦컱살쫗킩뎡㇓죋늽붫뮺헫ꎺꆣ쿲䚿뚫꿐슽맺틔믺㠹쒴㈹蝹뷸볾ﯓ횸듻헢뻍䛗듐異?쇋䛀웚짔뷢볓탅쪹뻟룟릤캵뷩쪼폫뿉놾틲뷶䥍벯쮽ﶳ뫃뛈뢵뗊볃쟒뛠볍컊엏춸뛸쪱늿죚퓚샻룷淪훆랶ힼ궼춳쪩뗄뇜늻삨캣웤䛊살업킩틢쟳뺭풤쪵뿮럅ꎬ뢺룼쾯ퟔ훃쏱폃뗚틔뛔평캣짓쓏퓗떵볊펦쿠닺ヒꊱ㘰쒷뷰탐ꆱ쏐떼뿮킩듳쫔킶灬﯂컼듇뗄놹뻶듻펵놸돉뻟쒶죫ꎬ맺죚듋쓜쇷䛔췅폐짔뗘쓐ꦣ퓶퇹㤰쳢뷸ꋅ쏷쟒䛅뷨늻쏅믺폫쯻탅틦튲랽벻욶쳥웤쎷튻럇볠ퟔ쏢쫌뷶?뺡냯킿횾쎬ﻒ볃ꎻ쪩쫐샻떣뺭믓믱훐폚㣆벰폚믺쏗퇇쪽뷁폎뢶뛔뗄?룗틚듓풮뗷⡃Ꟃ풭쳵듻듳뒵귊敭쪵틽뺭龜랽닺쿞폐퓚풱캣쮽볊쏖ꎬ릻죫?ꆱ늿놹랢복쓜ꞹ곔춸잿뮯쓪튻﯂뛈곁뿮뫏튲릹헾쏇쾢쫇횻꿎ꢵ춳쾵솦컞뷰ꋕ뎣뚽뗘?냼늨뷅맜훺?ꆣ뮰붨뷸뎡싊쏢볃탊뗃짭춷퓚헢䥍훐쫔뷰쬱캣뮺뻶샔쪲쏀ꛊ훺헻潮쪣퓲볾뿮붵쓁슻敮쓈떥횳볃ꎻ낸뗄뛮붡맺닺僚믺폐폎늹쳵돐〰⡃쏅瑱믓쟡솦﮼?쏷쇋ꆣ듺틲늽뚲뫍짙ꚱ쪱놧쓇뢮뷩릫쓜샻쫌쒱튻룺틉죚맋삧튲삨짺헛陼햮웈솢췢탐랢떫ꎬ톹톧ꆢ릵헦쟮횱뷢킩䛔뗄뒵죚팱㇔믺뫍틩ꪡ𧻓풪놼摩곔ꆷퟶ쳵뗍??뒿짔믹𢡄ꎬ쇷ꆱ좫퓚짺꾡䥍볾캣떣탅ツ慰ꋋ쮽ꆣ냆뮶뛈떫뷰듋뮽캬쇋ꏖ뮹틋풹퇹죫뾪䛊쟳틦맺붫튵껆쪹쓑뫜뗘뛔뫳횮샖䛍컱ꢵ벰쪵랽컈쎳쫐쿲춬듫쫇쫆솦볒쳡훐볛쏕헽쫽죋릹횸뻶컊?맺쒶캣㤹숵쇷뗄ꎬꎵ?⦡쪱돐瑩?벰돶볾쇋꿐쪶놹뒡퓖뇣뚯⡃훐벫?놾늻䚴뇈믺튻탄楴붻뷓폐ꢳ뫍쫇죚헢헹돖춶꒹뗘쯻킭뗊훺돥벻뇪볊퓚퓶붲뗃ꆣ쓑쟸뫳맜ꢹ췹쓒ﳀ탐낸뚨틗뎡컷쪩믵뇘튪룱䥍뛔䥍캣쳢볒쳈믺㟄㘰뚯탨쪱튪봲?ꍉ뫲억潮㤷쯦쇋뗄듻풣ꋁ쳆쇷蝹좱쪵샻탔뺭톸듳ꆣ뻍춬﮿䥍뷢늿살퓂慬킲蓼첶럀ꛀ헢킩틩ꮿ엺엻쏇짌꧍폚춻꾳ힼ뷓룷볓붻믒뇪뛸뻟쟣뛔ꎬ샭ﷁ튻췹퓃ꢶ뷴ꎻ뫍뮯랽뇒춨룸쮹ퟮ쟳쫐ꦹ뢣죋䚶쪳웤䚹믺ꎬ?쳡놡뗄틚솿튪뫲쟳〰?䵆慬㧄뫳쏷킭뿮갱쮡?뚯쒶랦쒲폐ꆣ瑩볃쯙쪱뗘듓풽䚵뻶럖복돉뿃놾죉랶킩랽탔ꪡ움슶늻훐뷢룃춨뫍맬헢틗믖ힼ쟒쳥쿲캣䥍쓜뾱쮶횱삹랢쯵췆뷰춶룄맺놣뇡맽뷨뗙퇏뎡謁샻쫖퓓욷릴뗄䥍?릩ꎾ놬쏀ꎬꆣ돉㏄쟳헢楴냤좷짌㤹낲?탔쳆믍쿞춬湧헾믱럡뚫살쮽쒲쒴맽햮쟡솢얺뷰ꎻ듫훐낸솼ꊹ탅쓜뒦뻶킭ힼ늢풱킩슣퓚뛔쪵믺䚲솦뢴뻍뿉龜짺믵뷸죚룯볒䛒횤횵룟뿮샷뺭뮯틓ꇄ늹쫖䚲듻?랢?䥍틲풱돉훖礩늼뫍췹벰㟄릳쒴뷨?캣곀쪱敮뗃죚뢻풽폐﮿돌컱쇋쵉ퟷ럧蝹쪩놩쪵뫃뷰ꯕ䛔쿱폚뗄뗷뛠퓲쟒맺놾겾늿헢ꆣ샭질퓈쯕듦뇜틔뇒쮽쳥ퟔ뛔뛸샻엺볃죆쳹?ꎬ맺돐ꆣ뗄퇏췹쪱풴쳡쇋쫜훐䵆늢쪩웤늻럧뫃닣췆볒럖킩톸떫쏢살헾폐쾵평뺭춶퓶싊캬쮽쎳횻용쳥캪ꎬ쾵?쇋뷸
而是去挽救那些高高在上的银行家。而挽纯投机性的游资冲击，而且可以利用这部领域。救这些银行家的间接目的是挽救向这些分税收在危机发生时用于危机解决。2.关于引入主权国家破产的建议银行家提供贷款的西方银行和金融集三、IMF改革的前景展望关于国家破产的问题的讨论由来已团。尽管斯蒂格利茨的批评过于偏激，但在历次金融危机的经验教训11之后，久，并且在1995-1996年间和20∞~是IMF严格的贷款条件的确在实施中并IMF对于危机中出现的问题进行了相应2001年间尤其引人注目。这个建议提出没有使有些借款国家经济获得明显的好的改革，尽管目前对于这些改革的争论仍的主权国家破产与国家内部公司破产类转，有些更是恶化了这些国家的经济环未平息，但这些措施的实施的确完善了国似，当国家在对到期债务的偿还发生困难境。IMF从1980年开始对菲律宾实施了6际金融体系，规范了成员国的经济体制。时，可以通过债权入和债务国之间的相互个援助计划，在到2001年为止的21个年而目前对于IMF改革的展望主要围绕着协商，进行债务重组。而且，通过债权人的中17个年度进行援助，但是菲律宾还是以下两个方面，这有可能在将来成为IMF多数表决机制，达成对所有债权人的约在1997年卷入了东南亚金融危机并且还改革的新领域。束，避免少数债权人不合作而增加重组的是陷入危机最深的东南亚国家之一。1.对特别提款权(SDRs)改革的建议难度。国家破产有利于这些国家迅速摆脱鉴于对其贷款条件的广泛批评，2∞2这个建议在2001年底由国际金融投债务偿还的困境，扭转经济的局面。2∞1年9月26日IMF执行董事会正式批准贷机家乔治·索罗斯提出，目的是通过增发年II月，IMF的第一副总裁克鲁格公开款条件新的指导方针(NewConditionality 特别提款权的方出来增加IMF对发展中表示支持国家破产程序，并考虑通过修改Guidelines) :鼓励成员国采纳健全的经济国家的资金援助。在IMF的储备资产中，IMF的规章来使得国家破产成为现实。而和金融政策，预防国际收支困难的出现;SDRs是按照各成员国认缴份额的比例而且这一举措在世界范围内引起了广泛的强调结构性贷款条件的重要性;维持宏观分配获得的。一般来说，发达国家所占份赞同。经济的稳定。尽管其中并没有表露对贷款额较多，而发展中国家所占份额相对较国家破产概念的引人，使得IMF可以条件进行重大改革的意向，但说明IMF也少。实际情况是发达国家使用SDRs较少，集中资金向那些发生流动性危机的国家注意到了其贷款条件中存在的问题并在而发展中国家则需求较多，这样就造成了提供资金，提高储备资产的流动性和使用逐步的采取措施。一定资原的闲置。因此发展中国家可以通效率。但是国家破产和多数表决机制的引②便利私有部门参与危机的问题。目过对SDRs的增加发行向IMF获得更多的入将增加私有部门的投资风险，所以私有前对私有部门参与危机解决的领域、程度低廉的资金援助，弥补IMF可用资源不足部门对此表示坚决反对。并且在IMF中占的争议仍然是广泛存在的。私有部门参与的缺陷。主要份额的美国对国家破产并不十分赞尽管承担了部分债务，减少IMF等国际金这个建议主要是便利发展中国家的同，所以期望这一建议马上实施并不现融机构的融资负担，但是并不是说私有部资金融通，而且可以充分利用IMF的有限实。但是主权国家破产付诸实施的前景仍门的介入没有任何负面作用。因为一旦发资源。因此一经提出就受到发展中国家的然是十分乐观的。口生债务偿付危机，私有部门过分追求利润广泛关注，而可能成为IMF进一步改革的作者系武汉大学商学院世界经济系的行为可能影响整个IMF重组债务的计划的顺利实施。一般债务重组的程序，都是通过债权人和债务国进行谈判。因此在重组过程中，就可能出现部分私有债权人坚持个人利益而拒不同意债务的重组方案，从而阻碍方案的顺利实行。而且由于不受政府所控制的国际游资是导致金融危机产生的重要原因之一，因此私有部门继续参与这些国家的经济复苏计划的问题引起了很大的争议。此时，一些专家提出了国际资本收益税的设想。国际资产收益税是在危机前由资金流入国或者是IMF来对跨国投资者按投资的一定比例来征收的税收，这样不仅可以排除了那些特区经济2004年8月25日91 ??췲랽쫽뻝뛸뻈틸췅쫇쎻뺳룶훐퓚본쓪뿮䍯䝵뫍잿뺭쳵힢훰ꋚ잰뗄뺡죚쏅짺뮮훘볡낸늻캣볌쳢돶틦䥍살뒿럖죽캴볊틔룄ㆣ헢믺쳘맺卄뛮짙튻맽뗍맣쇬㊣맘뻃㈰쯆쪱킭뛠쫸쓑햮뇭쟒퓞벯쳡킧죫늿훷춬쪵좻뿚ퟷ㤱湤쫇헢탐ꆣ䥍폐ꎬ풮ㄷㄹ쿝폚㧔쳵楤뷰뗷볃볾틢늽뇣뛔헹맜믺뗄햮춨ퟩ돖쫜탸틽쇋쮰䛀헷춶ꆢ샺䚶룄욽쒿쿂룯꺶룶볒뇰剳엤뷏랢뚨솮좱풴랺폲꺹〱훷짌쫽뛈컱ㄱ쪾䚵춬훐릩싊붫쏅튪헟쟸〴楴좥킩볒뺡䛑쪹폐䥍훺룶㤷죫뛔숲볾敬죚뷡뗄뷸떽샻쮽틩돐릹뷩컱캪쮳맽듓헾닺닎웰맺쫇뒶쫕믺듎퓓룯쾢잰솽퓌붨쟇쳡믱뛠쪵햹卄쿝ꆣ맘?늢쓪좨떱뿉ꎬ뇭뇜뎥퓂횧쒹튻웆퓶럝쯹떫쪮쾵뺭楯湡췬틸쳡맜쾸폐킩䚴볆쓪캣웤㛈탂楮헾릹컈탐쇋닉쮽죔떣뗄죫뎥뿉샻햮돌죋뛸뢮짺폫볊퓚풿탔䚸뷰?ꎬ쳥뛔룶?틩훎뿮내뗃훐풴剳ꆣ춨틲힢?볒쟒볤맺틔뷸뻶쏢뮹돖뻙닺떫볓듋뛮쫇럖커볃㣔汩뻈탐릩쮹킩룼팱뮮뛈뻭믺듻핉뗄敳닟탔뚨훘웤좡폐늿좻쇋죚쎻뢶쓜쪵좨훐샻ퟨ쯹헢뫜캣쮰쒸ꎻ뺡떫쾵폚랽쇬퓚ꆤ뷰헕뛸쟩맺훷ꎬ듋웆폈볒춨짙䥍싀듫룅쿲쫇쮽뇭웚샖몺숲瑹쓇볒듻뗙쒴뷨쫇㤸ꎬ뷸죫ퟮ뿮䵆횸⦣ꆣ듳듫늿쏅폐캣펰쪩죋틦낭뿘훘킩놾믺鬒쫕폎𥳐맜헢䥍쏦폲㈰쯷뗄풮룷랢뿶쿐퓶튪뛸튻닺ㄹ웤웆퓚맽햮훆쫽삧䚵듊쓮쳡맺쪾쏀췻좨맛㗈킩뗄뿮룱﮿뛱ツ퓚탐쇋짮쳵횴떼몹풤뺡룄쪩쏅닎맣럖뢺죎믺쿬ꆣ뫍뻍뛸랽훆튪맺쫕잰뛗ꎬ랢쓇킳쒿맦䚸〱싞훺돉튻햹쫇퓲훃볓쟒뺭뿉㤵틽닺뛔햮컱뺳쒵웆릵쫀룟볒늿볡헢톧?룟볤뗄샻맺뮯떽풮뚫볾탐랽쓀럀쳵맜룯ꆣ닎폫랺햮떣뫎ꎬ헻튻뿉뻜낸풭볒헹틦평쫕헢돥짺낾잰듫랶쒸꠨쓪쮹램풱냣훐랢탨뇣쳡쓜ꢹ컊ꆫ죋좨훘듯폐?닺쎹뷧틽뒢웆쏅뻶뛔짌룟뷓컷듄볒쇋㈰훺쓏뚫뗄뚭헫맺볾웤폫캣듦컱ꎬ뢺쮽룶냣쓜늻틲틩쮰?퇹믷쪱냕뺭횵뛔쪩폐卄뗗쳡살퓚듯쟳탐쏖샻틔돶돉謁쳢ㄹ힢웚죋ퟩ얤뮸돌랶죫짺놸닺랴붨웆톧퓚쒿랽뗄ﺵ뺭헢벶〱ꎬ퇇쓏맣쫂⡎짔볊훐틢캣믺떫쏦폐䥍햮맺돶춬쮳횮ꆣ뷰듍늻폃맍퇩쓎폚돉쓕뿉剳평퓶죏쮵볒뷏듋쿲늹랢돤뻍캪틆㤶뫍뛔뇗탲캧쇷춶틩닺풺짏뗄틸엺쓈볃킩풷쓪떫뷰퇇랺믡敷놹쫕훘늢쿲듦믺뷢복쫇ퟷ늿䛖컱뷸쿖틢샻폎튻듋짨쇷뛗뷶뛸폚?뷌쫌헢쪵풱맍쓜⦸맺ꎬ볓䚵뷉쯹볒뛠랢䥍햹럖쫜욲쳖ꆣ쓚햮뫏뺭?쪹뚯닺웆십뢶쫀뗄쫇탐움럔믱맺웂캪죚엺헽者횧튪쎻ꎬ퓚뻶ꆣ짙늢폃ㅝ?훘늿햮쪵뢴쪱쿫죫뿉쟒캣통킩쪩ﯖ쒸볊쒿䥍쒴럝랢햼쪹햹䚻䚿훐샻떽䚽蝹싛볤헢컱폐ퟷ볃쎿荒틽뗃탔쫽럧닺짏훮뷧틸췬뫍맽?뗃볒즱횹럆캣움쪽진삧탔폐떫뗄컊쮽䥍늻ꆣퟩ첸럖컱탐쫇틲쯕ꎬ맺쓒틔뿉믺횮룄붫뷰䚶ꊱ뛮듯럝폃헢훐짓랢쒽평룶릫뎥햮뛸쯂뾼짎웰쇷뇭쿕쟒늢쪵뺭탐뻈뷰폚뗊쏷뗄싉믺횮ꎬ엺즽쓑ꎻ뇭쮵컊쳢쇬폐䚵쫇틲럖껎에쮽ꆣ떼듋볆튻맺믲뮶업틔뷢뫳탁룯좷뺭살쒽죚풷룗뛮卄퇹쎸쏗볒䥍햹뮲꣒㈰붨쮾뮹춨좨퓶뻖뎸싇쇋䚿뚯뻶퓚늻쪩볃볒쿲죚욫꧖쿔뺭뗊㈱뇶늢튻㈰ힼꇈ뗄캬슶쏷쳢ꆣ폲늿좹쮵캪ힷ돌폐훘뛸훂쮽뮮킩볊헟ꢱ돽샻뻶ꎬ쯏췪볃ꟈ돉꣒춶춨ꋕ쪲뇈쿠剳뻍ﲶ쫔䚵훐붸?틑〰틩웆랢㇋맽죋볓톸쏦훊맣짒탔믺쯹䥍쪮쾵ꆣ헢벯벤킲뗄볃꧁룶뮹쟒〲듻ꮵ돶돖뛔䥍늢쒿ꆢ쏅謁쮽튻쟳쒼탲틲햮ퟩ뷰폐쫇죀쇋폃헹짆쳥웗캪?맽맖𥳐샽쯹뷏퓬뿉뒲쓓맺쒸ꆫ쳡닺짺뺵훘쯙ꮿ떡랺뫍훆틔䛖럖늻잰뛸킩ꎬ?뫃뮷쬶쓪쫇뮹쒾쿖뫪듻䛒퓚돌닎쪽폐떩샻듋좨랽평죚늿컊볒닺쓇헢싛쇋훆䥍퓶킣햼뷏짙돉틔믗탏돶샠삧쓏풼ퟩ냚㈰탞ꎶ뗄쪹쮽탕퓞뺰췬떫궼ꎻ맛뿮?뛈폫늿랢죳뚼퓚죋폚쏅쳡쫕킩죔맺ꆣ럝ꎬ쇋춨뗄쓑췑〱룄폃틽폐?뗄
