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河北海事局 秦皇岛 船舶压载水排放现场监督检查 11 定义、适用范围及要求定义、适用范围及要求22 检查激活与准备检查激活与准备33 检查实施检查实施44 Click to add titleClick to add title66 信息交流信息交流77 应急行动应急行动55 证据收集与保存 总则总则 目 录 总 则 本示范教程旨在为海事执法人员开展船舶压 载水排放监督检查提供指导，以确定检查对象 是否符合我国相关法律法规、规章及国际公约 的要求。本示范教程将根据国内法律法规及国 际公约等相关制修订情况保持更新。 定义、适用范围及要求 压载水管理公约及 其相关导则中的定 义均适用 为海事执法人员对国际航行船舶压载水排放的 现场监督和船舶安全检查提供指导 符合压载水管理公约 及我国法律、法规、 法规及规章要求 法律、法规及公约要求 压载水排放遵守法规、标准和操 作规程，落实安全和防污染措施， 将作业信息向海事管理机构报告； 信息变更及时补报 1 船舶压载水的排放，除另有明 文规定外，仅应按公约及附则 的规定通过压载水管理进行 2 所有400GT及以上国际航行船 舶都应持有压载水管理证书， 不包括浮动平台/浮式储存装置 和浮式生产、储存和卸油装置 3 每一艘国际航行船舶均应在船 上携带并实施经主管机关批准 的《压载水管理计划》 4 应在船上备有至少载有公约规 定信息的《压载水记录薄》， 完成最后一项纪录后在船上至 少保留两年 5 按照公约要求，针对不同情况 采取不同压载水管理标准 6 按照《压载水管理计划》的规定 清除和处置压载舱中的沉积物 7 船员应熟知其在《压载水管理计 划》中的职责 8 公约的任何免除，或在公约不准 许排放压载水的区域发生任何意 外或异常排放时，均应记录在 《压载水记录簿》上 9 当发生事故或有影响压载水管 理能力的缺陷时，须向主管机 关和港口国报告 10 确保系统设备和工艺状况符合公 约规定，未经主管机关同意，不 得对结构、设备、配件、装置和 材料更改 11 按规定取样，分析时间不得被 用作迟延船舶操作、活动或离 开的根据，若取样结果表明该 船构成威胁,则有权禁止此种船 舶排放压载水,直至该威胁消除 12 法律、法规及公约要求 D-1标准 压载水容积置换率须至少为95%； 泵透3倍于每一压载舱容积须视为达到95%的 容积置换率； 距离最近陆地200海里，水深至少200米。 ≥50μm的浮游生物不超过10个/m3； 10-50μm的浮游生物不超过10个/ml； 指标微生物不得超过规定浓度； 使用原型压载水处理技术的船舶在D-2标准对 其适用之日起算5年内不适用于该船。 D-2标准 压 载 水 管 理 标 准 指标微指标微 生物生物 有毒霍乱弧菌（O1和O139）： 少于每100毫升1个菌落形成单 位（cfu）或小于每克（湿重） 浮游动物样品1个cfu 埃氏大肠杆菌：少于每 100毫升250个cfu 肠道球菌：少于每100毫升 100个cfu aa b c 指标微生物含量标准 来自疫区或藻华（如赤潮）爆发地区的船舶 1 来自已知具有生物入侵高风险地区的船舶 2 收到举报且压载水管理存在问题的船舶 3 列入选船目标的船舶 4 海事管理机构规定的其他情形 5 检查激活与准备 检查激活 检查准备 收集船舶信息 准备检查工具 快速检测设备选择 检查准备 3 2 1 5 6 7 4 8 预计靠泊泊位 船舶的压载水管理 方法 使用的压载水处理 技术 其他与船舶有关的压 载水管理信息 预计到港时间 船名、国籍、船籍港、 总吨、IMO编号、呼号、 最大压载吃水 压载水加装水域 压载水总容量 压载水管理方法的识别 01 压载水的例外排放 02 压载水管理的免除 03 压载水管理的等效符合 04 非缔约国船舶的管理 05 压载水管理两个标准 06 压载水管理的其它方法 检查实施 1、确保紧急情况下的船舶安全或海上人 命救助； 2、由损坏导致的意外排放； 3、避免或尽量减少污染； 4、同一压载水和沉积物在公海上的摄入 和排放； 5、全部压载水在同一区域排放且没有与 未经管理的、来自其它区域的压载水发生 任何混合。 船舶应根据其适用船舶应根据其适用 的情况在《压载水的情况在《压载水 记录簿》中进行相记录簿》中进行相 应的记录应的记录 压载水的例外排放 船舶仅在 指定港口 或地点间 营运 船舶仅从 指定的港 口或区域 有加装压 载水 根据船舶申请， 缔约国授予船舶 压载水管理免除 如船舶适用以上两种免除情 况，则应在《压载水管理计 划》中进行相应的记录 压载水性能标准实施时间表 • 检查步骤 第一步 证书检查 《国际船舶压 载水管理证书 》或《国际船 舶压载水管理 符合声明》 第二步 文书检查 《压载水 管理计划 》及《压 载水记录 簿》 第三步 船员的操作性 及系统的检查 船员对《压 载水管理计 划》实施的 熟悉程度及 培训情况； 系统的运行 情况。 第四步 压载水的取样 和快速检测 正确选择取 样位置和取 样方法； 选择合适的 快速检测方 法。 1 2 3 4 现场检查 船舶和船员压载水管理相关的安全程序细节 实施公约要求和补充性做法所采取的行动 海上和对岸沉积物处理程序的细节 排放到海上管理措施与当局的协调程序 压载水管理计划 指定船上负责确保计划实施的高级船员 载有公约规定的船舶报告要求 以船上人员的工作语言写成 包括应急程序在内的免除 《压载水记录簿》应记录的事项包括 每次对压载水进行循环或处理时 当压载水被排放到海中时 当压载水被排放到港口压载水接收处理设施中时 压载水记录簿 意外或其它异常压载水加装或排放 额外的操作程序和一般说明 1 日期、时间 2 地点(经度/纬度)、深度（如在港外） 3 立方米计的压载水加装或排放估算量 4 排放前是否实施了压载水管理计划 《压载水记录簿 》 记录信 息 对负责压载 水管理的高 级船员职责 的检查 1、检查是否正确实施《压载水管理计划 》 2、是否遵守《压载水管理计划》中规定的程序 3、检查抵达港口前是否准备压载水声明/报告 4、检查是否向PSCO和船员提供协助 5、为压载水取样作证 6、是否根据计划实施并执行沉积物管理 7、检查是否对《压载水记录簿》及时记录 8、计划规定的其它任务是否执行 9、检查在压载水置换中开展的操作 外观检查 总观压载水管理系 统，检查设备外观 是否良好；设备能 否正常运行；设备 管路及阀门布置是 否有明显缺陷；管 路布置有无明显改 动的痕迹；查看设 备铭牌与认可证书 上是否一致。 系统的使用和维护 保养情况检查 压载水管理系统的 所有易磨损或损坏 的部件均应便于维 修；所有的保养和 维修应予以记录。 警报的测试及数据 记录检查 当出现影响系统运 行故障时，在所有 能进行压载水操作 的控制站点应发出 声光警报信号；并 有日志记录并标记 时间；系统是否以 可接受的格式存储 所需数据。 设备的可用性、匹 配性及兼容性检查 检查系统是否自动 监测并记录足够的 数据；压载泵流量 和系统额定处理量 是否匹配；核对船 舶电站容量验证系 统在最高功耗时是 否影响船舶其他设 备正常运行。 压载水管理系统的检查 取样单元分析仪：处理后的压载水进行取 样分析，看其是否符合要求 过滤器：过滤水中杂质，降低水的 浑浊度，提高后处理效率， 典型压载水管理系统构成 中和单元：对处理后的压载水中残余氧化 剂进行中和处理， 电解单元：电解海水中NaCL产生 次氯酸等氧化剂， 流量计：对压载泵加装的压载水量进行实 时监测， 检查要点举例 除维护保养之 外，接触压载 水管理系统应 打破铅封 压载水管理系 统的旁通应触 发报警，并由 控制和监测设 备加以记录 对压载水管理系 统进行清洗、校 准或维修时，系 统监视器始终处 于开启状态，且 控制和监测设备 应记录上述操作 使用活性物质 的系统对人员 防护是否足够 和适当；投药 系统的药品是 否在有效期内 警告和危险标牌 是否清晰并按规 定张贴，是否使 用船上工作语言 或船员理解的其 他语言编制了设 备操作说明及操 作流程 检查 项目 对于D-1标准，建议通过测深管、空气管或人孔 在压载舱内取样检测；对于D-2标准应在取样口 进行取样，或者应尽可能靠近舷外排放点的管 路直行部分 一般情况下，取样应当按公约规定和海事管理 机构认为其他应当进行取样的情形进行。 将100L塑料水桶与附件及相关管道相连接，取 样前将排放管路内滞留水放出，排放5 min后关 闭隔膜阀。取样开始时流量清零，取样口按照 1000L-100L-10L进行浓缩过滤。 D-1标准可对盐度进行检测，D-2标准可参照 《按BWM公约和（G2）导则试用压载水取样 与分析指南》进行 取样 时机 取样 位置 取样 方法 检测 方法 取样与快速检测 避免出现非满管或气体 聚集 避免安装在泵前 建议安装 方式 流量计位置要求 取样装置图示举例 a. 证书丢失，无效，或过期； b. 缺少经船旗国批准的计划； c. 缺少记录簿或记录簿不符 合公约要求； d. 记录簿中的记录不能反映 船上压载水的实际情况； e. 船舶状况或其设备详情与 证书和计划不符，或未经 维护； f. 船上未依据公约第条 指定高级船员； g. 有信息或证据表明船长或 指定船员不熟悉（或并未 执行此类操作）其职责和 压载水管理相关的基本的 船上操作； h. 未按计划保存压载水管 理系统的使用证据，或 观察到压载水管理系统 未按照操作说明使用； i. 有证据或观察表明未报 告影响船舶压载水管理 能力的事故或缺陷（第 条）； j. 证据或观察表明未按照 压载水管理公约规定排 放压载水(第A-2条)； k. 船长未提供所 列的相关证据； l. 海事管理机构认为其他 应当进行取样的情形。 取样触发条件 D-1标准的分析方法举例 D-2 标 准 分 析 方 法 举 例 应急响应的激活  执行D-2标准，系统 因自身技术缺陷无法 满足排放要求  超出型式认可证书规 定的使用限制条件 （SDL参数）  港口由于自身紧急情 况（如爆发藻华或临 时性管控），需要提 高排放标准或限制排 放或加装的  海事管理机构经合理 判断认为应当采取的 其他应急措施  执行D-1标准，未按 要求置换或置换标准 不满足要求  记录的压载水例外排 放情况不符合要求或 伪造例外情况  申请免除，但其记录 免除情况不符合要求  执行D-2标准，维护 保养不当或船员不熟 悉操作导致超标排放 船东 责任 非船东 责任 应急响应与行动和违法行为的处置 处罚性应急处罚性应急 行动行动  驶离港口到本港口指定的压载水置换水域实施压载 水置换  封闭剩余压载水到下一港排放或到指定修理点进行 维修后排放  在本港或驶入本港指定的修理地点，维修压载水管 理系统直至达到排放标准  要求船舶将压载水排入港口压载水接收处理设施  要求船舶将压载水排放至港口压载水接收处理设 施，或由港口压载水接收处理设施加装压载水  要求船舶到港口指定水域实施压载水置换  海事管理机构确定的其他合理的应急行动 预防性应急预防性应急 行动行动 应急行动 对所述的涉嫌不按规定排放压载水的情况按照公约和我 国相关法律法规规定启动相应的违法调查程序。 违法行为的处置 压载水排放现场监督检查流程动画展示 %E5%8A%A8%E7%94%BBWMV%E7%89% 压载水样品的采集和保存 如果有关于压载水样本的储存、包装或运输的国家相关标准， 则应按照标准执行。  取样人员应确保采集到的样品： 证据收集与保存 样品集中保存； 样本应粘贴标签； 样品都应被安全包装和密封在防篡改的容器里。 样品可通过快递或取样团队运输， 并立即运送到目的地进行分析。 • 另外，样品应用适当的包装来确保运输安全。如果样品中 存在危险物质，则样品需要采用适当的方式来确保在运输 危险样品的包装完整性 • 如果样品需要保持在一定的温度下，那么在快递样品之前 提出相应的要求，以便安排相关运输。另外，应采购和提 供适当的包装。 • 应确保每个样品瓶密封和标记。特别是在多个样品同时运 送时，标记对于保证证据链的连续性至关重要。 证据收集与保存 样品的日期和时间 船舶IMO编号和样品数量 采集样品的海事管理机构名称或名称缩写 样品的描述 样品采集的地点 样品类型参数 采集的所有样品的序列信息 样品标签内容 在检查过程中发现问题，要及时收集书证、物证、视听 资料、电子数据、证人证言、当事人陈述和勘验（检查）笔 录等证据，证据的收集和保存按照《海事行政执法证据管理 规定》进行。 证据收集 •与船长沟通将要开展的船舶压载水排放现场检查工作，要求其协助海事 执法人员开展检查工作 •发现违法行为后，告知船长违法行为及事由，要求其配合开展后续的违 法调查工作及告知其港口具备的压载水应急处置措施，与船长协商制定 拟采取的压载水应急处置方案 •与检验检疫部门沟通携带外来有害水生物和（或）病原体的船舶压载水 的检疫处置工作 •与当地环保部门沟通从船上卸下的沉积物的转运和处置工作 反馈与沟通 船上沟通 与其他部门的沟通 通知相关国家和机构 Text 有关国家及机 构 违法行为违法行为 将有关情况立即书面通知船舶主管机关，如不 可行，则须通知船舶所属的领事或外交代表。 此外，还须通知负责签发证书的被认可组织。 依照公约第条、第 条或第条规定 采取行动 须将所有有关该违法行为的信息通 知下一挂靠港 不能够采取上一条规定 的行动，或已获准驶往 下一港 下一港 与实验室的沟通  与经授权的实验室沟通派出实验 室人员参与船上的取样工作  与经授权的实验室沟通压载水取 样后的实验室详细检测工作  与经授权的实验室协商并听取实 验室应急处置方案的意见和建议