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业主大会和业主委员会议事规则
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业主大会和业主委员会议事规则
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业主大会和业主委员会议事规则示范文本 2
第一章总则
第一条制定依据
为保障本物业管理区域内业主大会和业主委员会的规
范设立、运作，根据国务院《物业管理条例》和相关法
规、规章，制定本业主大会议事规则，并经 年 月 日
业主大会讨论通过。
第二条业主大会宗旨
本业主大会维护物业管理区域内全体业主在物业管理
活动中的合法权益，保障物业的合理、安全使用，维护本
物业管理区域内的公共秩序，创造整洁、安全、舒适、文
明的环境。
第三条业主大会的组成
本业主大会由本物业管理区域的全体业主组成。业主
身份的确认，一般按房屋所有权证记载的所有权人确定;已
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订立房屋买卖合同但尚未取得房屋所有权证的，房屋竣工
并已交付的，按照房屋销售合同中明确的物业买受人确
定。
房屋已经竣工但尚未交给物业买受人，或者尚未出售
的，按建设单位向房产管理部门现售商品房备案确认。
房屋所有权属 2人以上共有产的，推选一人参加业主
大会会议。无民事行为能力或限制民事行为能力的业主，
由一名法定监护人参加业主大会会议。
单位业主的，按该单位提供的书面有效委托证明中明
确的人员确定。
第四条业主大会活动范围
业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不应作出
与物业管理无关的决定，不应从事与物业管理无关的活
动。
业主大会及其业主委员会应根据杭州市有关规定接受
社区党组织的领导，接受当地物业管理行政主管部门的指
导和监督。
业主大会及其业主委员会应配合公安机关等部门，与
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社区党组织、社区居委会、物业管理企业共同做好本物业
管理区域内维护社会治安、交通秩序等相关工作，并支持
社区党组织、社区居委会开展其他各项工作。
第二章业主大会议事规则
第五条业主大会议事内容
(一)制定、修改业主公约和业主大会议事规则;
(二)决定选聘、解聘物业管理企业;
(三)决定专项维修资金使用方案和续筹方案;
(四)选举、更换业主委员会委员，监督业主委员会的
工作;
(五)审议决定业主委员会的工作权限和活动经费;
(六)审查业主委员会和物业管理企业的工作报告;
(七)审议决定物业管理区域内物业共用部位和共用设
施设备的使用、收益方案;
(八)审议制定和修改物业管理区域内物业共用部位和
共用设施设备的使用、公共秩序、安全防范和环境卫生的
维护等方面的规章制度;
(九)改变和撤销业主委员会的不当决定;
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(十)决定本物业管理区域内涉及业主共同利益的其他
重大事项。
第六条业主大会召集主体
业主大会由业主委员会负责召集。
首届业主大会应由建设单位和业主代表组成的筹备小
组在社区党组织和社区居委会的领导下，在所在区物业管
理行政主管部门指导下召集。筹备组成员按《关于业主大
会及筹备组组建工作指导意见》组成。
业主委员会换届召开的业主大会会议，由本届业主委
员会在社区党组织领导下召集。
本小区(大厦)逾期未换届按《关于业主大会及筹备组
组建工作指导意见》规定由所在地社区督促业主委员会召
开，两个月后仍不能召开的，由社区负责成立筹备组开展
换届选举工作。
第七条业主大会会议形式
业主大会可以选择两种形式，具体由筹备组或业主委
员会确定。
(一)集体讨论的形式;
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采用集体讨论形式议事的，按《关于业主大会及筹备
组组建工作指导意见》规定，100户以下的召开全体会议，
100户(含 100户)以上的以业主代表会议的形式议事。
1、召开全体会议(业主应参加业主大会会议，业主接
到会议通知不出席，也不委托他人参加业主大会会议的，
须遵守业主大会作出的决定);
2、召开业主代表会议。
业主推选业主代表参加业主代表会议的，业主可以
幢、单元、楼层等为一单位，推选一名业主代表参加业主
代表会议，具体推选办法由筹备组或业主委员会确定。
业主代表应当在参加业主大会会议 3日前，就业主大
会拟讨论的事项书面征求所代表业主意见，并在业主大会
会议上如实反映。业主代表因故不能参加业主大会会议
的，其所代表的业主要另外推选一名业主代表参加(业主代
表不出席、所代表的业主也不另外推选业主代表参加业主
大会会议的，业主须遵守业主大会所作出的决定)。业主大
会决议对全体业主有约束力。
业主大会会议，一般由业主委员会主任或业主委员会
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指定的其他成员主持。如意见不统一，可由社区党组织协
调，若协调不成，由社区党组织确定主持人。
首届业主大会由筹备组组长主持。
(二)书面征求意见的形式。
1、征求(表决)意见单由楼道召集人或工作服务人员逐
户送达并签字;
2、在物业管理区域内设投票箱，由工作服务人员收
取，当面投入投票箱内，也可由业主在规定时限内自行将
征求(表决)意见单投入投票箱内。筹备组或业主委员会在
社区党组织、社区居委会或公证机构的监督下，进行统计
汇总。
3、已送达的征求(表决)意见单，业主在规定的时间内
不反馈，或不书面提出反对意见的，视为同意多数业主意
见。
第八条召开业主大会会议的程序
业主大会会议按下列程序召开：
(一)会议筹备工作
筹备组或业主委员会做好开会前的准备工作。根据业
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主的提议，草拟议案、制定征询(表决)意见单、核实业主
委员会候选人身份等。
召开筹备组、业主委员会会议审议决定提交业主大会
议案、意见单等情况。
(二)发布公告
业主大会召开会议前 15日，筹备组或业主委员会应以
书面形式向物业管理区域内全体业主公告。住宅小区的业
主大会会议，应当同时告知相关的社区党组织和社区居委
会。
公告包括以下内容：
1、会议形式;
2、会议的日期、地点;
3、提交会议审议的事项;
4、会务常设联系人姓名、联系电话;
5、其他需公告的事项。
(三)召开业主大会
(四)通报大会议事决定及说明有投票权和参加人数等
情况
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筹备组或业主委员会应当做好业主大会会议书面记录
备查。
第九条业主大会议题的限制
本物业管理区域内业主大会对所提议案已经做出决定
的，业主一般在一年以内不得以同一内容再提议召开业主
大会会议进行表决。
第三章业主委员会议事规则
第十条业主委员会议事内容
(一)召集业主大会会议，执行业主大会通过的各项决
定，并报告物业管理的实施情况;
(二)拟订选聘物业管理企业的方案提交业主大会讨
论，并代表业主与业主大会选聘的物业管理企业签订物业
服务合同;
(三)拟订业主委员会的年度财务预算方案、决算方
案，报业主大会决定;
(四)拟订《业主大会和业主委员会议事规则》和《业
主公约》修改方案，报业主大会决定;
(五)拟订物业管理区域内物业共用部位、共用设施设
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备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面规章制度的
方案，报业主大会决定;
六)拟订物业管理区域内车辆行驶、停放的管理制度、
公共能耗的分摊办法、报业主大会决定;
(七)拟订专项维修资金使用、续筹方案，报业主大会
决定;
(八)支持和协助物业管理企业履行物业服务合同，指
导和监督物业管理企业的日常管理和服务工作，并根据业
主委员会工作例会决议提出指导性意见。
(九)监督业主公约的实施，督促违反物业服务合同约
定逾期不交纳物业服务费用的业主，限期交纳物业服务费
用;
(十)协调业主与物业管理企业之间的纠纷;
(十一)对有关档案资料、会议记录、印章及其他属于
业主大会的财物进行妥善保管;
第十一条业主委员会会议
业主委员会会议须依法按程序进行，采用民主集中
制，少数服从多数，一旦形成决议，必须共同遵守，持不
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同意见的委员不得串连业主抵制业主委员会议决议的贯彻
执行。不得以散发公(开信、张贴大小字报的形式干扰业主
委员会的正常工作。
业主委员会会议应当按下列规则召开：
(一)会议由主任或其委托的副主任负责召集;
(二)会议通知及有关资料提前 3日送达每位委员;
(三)委员因故不能参加会议的，提前 1日向业主委员
会召集人说明;
(四)会议有过半数委员出席，做出决定须经全体委员
人数半数以上同意;
(五)做好会议书面记录，并由与会人员签字;
(六)业主委员会做出的决定，应当以书面形式向全体
业主公告。
第十二条档案资料管理
业主委员会应当建立档案资料管理制度。档案资料由
业主委员会指定专人保管。
业主委员会应建立下列档案资料：
(一)各类会议记录、纪要;
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(二)业主大会、业主委员会做出的决定等书面材料;
(三)各届业主委员会备案登记的材料;
(四)业主、使用人名册;
(五)订立的物业服务合同;
(六)其他有关材料。
第十三条业主委员会活动经费
业主委员会的活动费用由全体业主共同承摊，活动经
费由业主委员会负责向业主收取，或委托物业管理企业在
收取物业服务费时收取。也可从小区共用部位、共用设
施、物管商业用房的经营收益中支出，在同期物业服务收
费总额 1%的额度内根据业主委员会的工作实际需要确定使
用额度。
业主委员会活动费用于下列开支：
1、业主大会、业主委员会会议开支;
2、必要的日常办公等费用; 3、有关人员津贴。
具体额度由业主大会确定
活动经费收支账目每半年在物业管理区域内公布一
次，接受业(主的监督。
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第四章附则
第十四条印章的使用管理
业主委员会应当建立健全印章管理制度。业主委员会
印章由业主委员会指定专人保管，并按印章管理制度使
用。
用印必须实行登记制度，每次用印，使用人应在印章
使用登记簿上记录备查。记录内容为用印日期、用印事
由、用印数等。违反印章使用规定，造成经济损失或不良
影响的，由管理印章的责任人承担相应责任。
第十五条业主大会和业主委员会议事规则的生效
本议事规则和本议事规则的修订经业主大会通过生
效。
本议事规则未尽事项由业主大会补充。
第五章议事规则补充规定
