试卷代号 :1183座位号亡口中央广播电视大学 2010-2011学年度第一学期"开载本轩"期末考试 公共政策概论试题 2011年 1月四 l五 l品分 i !E 一、单项选择题{每小题 1分，共 10分}1.决策棋力的横向分化反映在政治结构中立法、词法、()权力的分化，以及有政部门的分化。 A. ~号j益群体 B.压力集团
已行政 D.社会团体
2.在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入()的失效。 A.终结状态 B.特殊软态
已正常状态 D.起始拭态
3.在任何决策过程中，()惺萦租辑理性拥萦恙是混合在一腥的 m A.理智 B.理性
巳情感 D.有眼理性
4.思维就是有意识的头搞对客现事物的本段和规律性关系所作的()反映，而患维方法则是指人们依据事物的客观规律商形成的思维捷则棋手段。 A.自觉性、客现性与直接性 B.在觉性当概括性与!哥接姓 C自觉性、概括性与直接性 D.摄括性、商接性与主现性 5.在某些认识媒分的诱导、启迪亨，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是()。 A.制造性思维 B.直觉思维 C.灵感思维 D.豁然开朗思维 6.科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以()提出"一般系统珠"的援念为标志。 A.员塔黯菲 B.四蒙c. 5l.朗。-戴维·伊斯顿1104
7. ( )是公共政策主体中最核心、并发挥主虫特作用的部分。A.非政肃组织B.非销利组织
ι政府主体 D.社会公众
8. 多者搏弈的公共决策体制其实E竟是()。 A. 公共政策秩序稳定先 B.公共决策律制扁平化 C. 公共政策结息公开化丑公共决策权力多元化 9. ( )是公共政策的核心问题 α A公共利益队政策方法诠 C政策过程 D.公共闵嚣 10. 公共政策的如宿在于()。A.及时有效地解决公共问题 B.对社会进行管理
C为人们提供行为准则 D.捏造公共价值观
二、多项选择题{每小题 2分，共 10分} 11.头麟风暴法的优点是()。 A. 专家因钵所拥有及提供自告知识和信怠囊，比单个专家所有她知识和信患盏要大得多拉它使专家交蔬信息、相互亲发，产生"思雄共撮"作用，爆发出更多的创造性患维的火花 C. 它能移发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应 D. 专家会议所考虑的揭露的各方面以及蔚提供的备选方案，比单个成员举数思考及提供的备透方案更多、更全爵租更合理 12. 按照性质的不同，可以将公共决策划分为()。 A. 养费化决策 B.战略决策 C. 程序化决策 D.策略决策 13. 发展型公共政策主要念的主要自睿包括(儿效率优f主观念 B.科学民主观念 C. 公平就位观念 D.创新疆能现念 E. 人本主建念 14. 在知识娃济时代，公共政策呈现出的新特点佳摇()。人.信息化 B.挺主化 C. 离效化 D.科学化 E. 多变化 15. 以下班项露于公共问题横离运质维皮的内容告指()。儿令?因性公锯问题 B.自陈i空公共问趣 C管章y性公共问题 D.服务性公共问础 1105
二、名词解释{梅小题 5分，共 10分} 16.公共政策案剖分轩 17.公共政策体告j西、筒答题{每小题 10分，共 30分 i 18.搞述四方国家利益团体影响公共决策的主要方式。 19.需述实际工作中政策执行者对梅上级政策的三种态度。 20.第速二毛为思维。五、问窑题{梅小黯 20分，共 40分} 21.试述公共政策的主要功能。 22.边路决策与一般决策相比，具有哪惶特征? 1106
试卷代号 :1183中央广播电视大学 2010-2011学年度第一学期"开放本科"期末考试公共政策概论试题答案及评分标准〈供参考) 2011年 1月一、单项选择黯{每小题 l分，共 10分} l. C 2. C 6. A 7. C 10. A 二、多项选择黯{每小皇军 2分，共 10分} 11. A13CD 12. AC 13. BCDE 14. ABCD 15. CD 三、名词解释{每小题 5卦，共 10分} 16.公共政策案倒分析，是案倒分析方法的一种。它是指运用定性或定嚣的方法，对公共政策案割进行费析，发现朝解决公共政策问题，以提进对公共政策认识和研究的深化，改进公共政策实践的→种研究方法。 17.公共政策体和i是指公共政策权力在政策主体之间进有分盟脐形成的权力格局，以及政策主体在政策过程中的活动程序。四、揭替黯{每小姐 10分，共 30分} 18. (1)通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手段对其政策绵领施加影响 ;(2分) (2)递过院外活动对议员越加压力，使议会通过对其有利的政策法案，阻挠通过对其不科的法案事 (3分) (3)密切与政府重要行政机关的联系，影响政蔚有关社会桶和、援外等方面的具体政策，为自己的经济利益艘务川 3分) (4)通过资助等方式支持各种政策研究租咨询机辑的工作，以影响政府的政策。 (2分) 19.政策执智者如何对待上级政策，实际中有主种态度:…是求神能，去影拙，事1\住政策的精神实捷，结合实际，创造性地执行。 (4分)一是不求神侣，只求形制，机械地照搬照扮黑转，找行中"上下一般粗'二 (3分〉 1107
三是既不求神假，也不求形缸，用是自以为是，各有其是。 (3分〉 20.所谓无为思维指的是政府采取不行功的决策方式，即政府在决策中采取一种商量2或静观其变的做法。 (3分〉先为思想是公共决策中…种必不可少的思维方式，许多公兵事务并不一定必须政府出面解决才行。公共决策者必须明确界定吉身的决策范围和决策对象，在此起围内的事务可以来取棋极的决策方式来进行 a而在边缘或者巳经超出范围的事务需要作决定，必须立忠、自括行，适当的时候应当采取无为的思雄方式，不去招揽和主动吸纳新的决策需求。 (4分〉无为思维不是…种消极被动的思维方式，这里的"无为"其实是政府的一种"有为飞无为不等于不思考、不判断、不分新、不运作;与此相反，无为是必蟹纽过稍有为一样的摇前和考虑之后的一种决策方式。 (3分)五、肉香盖在{每小睡 20分，共 40分} 21.所谓公共政策的功能，就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。它通过政策的地位、结持、影响力与结果表现白来。公共政策的基本功能有 :(3分〉(1)导向功能。公共政策是针对社会科益关系中的矛盾新引发的社会问题而提巾的。为解决某个政策问题，政府按据特定的自禄，通过政策黯人幻的行为和事物的发腰加以引导，使得政策具有导向性。政策的这种引导作用，不但体现在直接影啃着人们的行为方向上，而且体或在引导着人们思想现念的转变之上。政策的导向，是行为的导向，也是现念的导向。其导向功能，有两种作用形式:一种是直接引导，另一种是间接引导。 (4分〉公共政策研具有的导由功能是客现的，是不以人到意志为转移的。人们要充分发挥政策的主导向功能，又要清醒地认识到政策的fA导向功能，要主动地翻整社会的利益关系，克服它的的油摄影Ilf号，特别要尽量避免那按国错误政策所产生的负导向作蹄。 (3分) (2)调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对桂会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节程控制的过程中所起的作用。它既有调节作用，也有撞击tlf字用，这两种作用往往是联系在一起的，经常是揭节中有控制，控制中达到了满节税。分)政策的调控作崩，主要体现在调控社会各种利益关系，尤其是物虞利益关系。公共政策的调控功能，也有直接的和间接的两种形式，常常还表现出特有的{顷斜性忽。分〉 (3)分配功能。公共政策应具有利益的分配功能。每一项具体政策，都有一个"谁受盘"的问题，即把利益分配结谁?这既是重要的理论问题，又是一个严肃的实践问题。寓开了"究竟 1108
把利益分就给谁"这…核心前题，公共政策将失去制定的必要要性，即使制定出来也会失去其灵魂。 (4分〉 22.追器决策与一般决策相比，具有以下特慨:(1)四期分析。一般决策是在分析当时条件与旗测未来的基础上，进行方案的选住。而 i庭踪决策的分析过程，曹先是从阳湖分靳开始，即对 1卓有决策的产生挽制导产生的环境进仔客现分析，找出失误产生的环节程建困，使追踪决策建立在现实的主跪的基础之上。 (5分〉 (2)非零起点。一般决策是以零为起点的。部追踪决策所面!酶的对象和条件且经不是处于初始校盔，它的一个重要特征，即是非零起点。斗七零决策的含义是，它的决策不是原决策的重茧，而是对原决策的静正补充，黯把原决策作为零，从而考虑实施结果与原决策挥准之前的距离。 (5分〉 (3)双重拉住。一般决策的拉选是从几个并到的方案中一次选镜即可。再追踪决策的方案选珑，必绩具有豆豆室住化的特点。第一，要优于原窑的决策方案事第工，是在诸多的方案中进一步施忧。在主客观条件发生变住的情况下，在诸多新方案中选择出一个最能方案，以技得最佳效益。 (5分〉〈的心渥效应。心理效应在决策中占有囊要的地位，其怒于追踪决策的影响更为强烈。器为，追踪决策是在已握实施阳又要改变的背景下进行的，国此要充分考虑到改变原有决策时，各方商人员的心理变化。主吁以，当改变原决策，进行追踪决策时，要充分考虑至u决策对象的内部和外部人员的各种利害关系。 (5分〉 1109
