吴泾二电厂 2#机组烟气脱硝工程项目
安全管理文件
上海电气石川岛电站环保工程有限公司
目 录
安 2-001 目标指标管理方案…………………………3-5
安 3-001、重大危险源清单……………………………6-14
安 3-002 重大、一般危险源及控制措施……………15-18
安 4-001、职业健康安全及环境管理岗位责任制……19-30
安 5-001 2012 年施工现场安全生产保证计划 ……31-61
安 5-002 临时用电管理方案…………………………62-68
安 5-003 应急预案及响应……………………………69-93
安 5-004 动用明火三级审批安全规定………………94-95
安 5-005 防止高处坠落安全技术管理方案…………96-99
吴泾二电厂#2 机组烟气脱硝工程
目标、指标管理方案及分解办法 安 2-001
一. 安全目标
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，推行风险预控管理，实现
员工“无违章、无意外、无伤害”、设备安全可靠；以加强管理为基础、
完善安全技术措施为手段，有效的制度和规定为保障，建立安全生产
的长效机制。脱硝施工的总体目标是：
安全目标：
一、 杜绝人身重伤死亡事故
二、 杜绝重大机械损坏事故
三、 杜绝重大火灾事故
四、 杜绝影响机组安全运行的事故
五、 杜绝交通事故
六、 杜绝环境污染事故。
二. 目标分解
脱硝各施工单位对安全施工实行三级控制目标。
1. 施工单位控制人身重伤死亡事故，不发生人身死亡和重大施工机
械设备、火灾事故，杜绝影响机组安全运行的事故，杜绝交通事
故及杜绝环境污染事故。
2. 施工队控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生重大事故和一
般机械、设备、火灾、责任交通事故。
3. 班组控制事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。
各施工单位项目部和所属各班组可根据各自的实际情况确定安全
施工目标，但不得低于本目标的要求。
三. 考核办法
1. 总承包单位在与分包单位签订分包合同时，应根据其工程量的大
小，在合同中明确预留工程价款做为安全文明施工的保证金。
2. 分包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施，大型独立
施工项目还应编制施工组织设计，经总包方、监理单位审查合格
后执行，因无安全施工措施而发生的事故，分包单位应负全部责
任。
总包单位与分包单位签订合同时，必须明确各自的安全施工责任。
凡由分包单位责任造成的伤亡事故应由分包单位承担全部经济损
失。发生的事故必须按“三不放过”的原则调查处理，并按规定统
计上报。严禁弄虚作假、隐瞒不报。
发生死亡事故扣保证金的 100%。
发生重伤事故扣保证金的 50%。
分包单位必须按国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具，
总包单位安监部门应对其进行监督。
施工单位有下列行为之一的，责令限期整改，逾期未改正的，责
令停产整顿，并按规定处罚；造成重大安全事故，构成犯罪的，
由公安机关依照刑法有关规定追究刑事责任。
施工前未对施工人员进行安全技术交底。
施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的。
未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地
下管线等采取专项防护措施的。
安全防护用品、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前
未经检验或者检验不合格即投入使用的。
未经验收的或验收不合格的脚手架、模板即投入使用的。
委托不具备有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起
重机械和整体提升脚手架、模板的。
上海电气石川岛吴泾二电厂工程项目部
2012 年 8 月 30 日
编制： 审核： 批准：
吴泾二电厂#2 机组烟气脱硝工程
重大危险源清单 安 3-001
类别：机械设备类
序号 危险源 可能导致的事故 分级 控制措施
1 电锯 未接保护零线，未按漏保 触电伤人 一级 接好保护零线，按漏电保护器
2 电刨 未接保护零线，未按漏保 触电伤人 一级 接好保护零线，按漏电保护器
3 切断机 漏电未接保护零线，未按漏保 触电伤人 一级 接好保护零线，按漏电保护器
4 钢筋弯曲机 未接保护零线，未按漏保 触电伤人 一级 接好保护零线，按漏电保护器
5 漏电未接保护零线 触电伤人 一级 接好保护零线
6
钢筋冷拉机
漏电保护器未设或失效 触电伤人 一级 安装合格的漏电保护器
7 漏电未接保护零线 触电伤人 一级 接好保护零线
8
搅拌机
漏电保护器未设或失效 触电伤人 一级 安装合格的漏电保护器
9 基础不符合要求 倒塌、伤人 一级 按图纸、方案要求施工
10 限位、保险装置不起作用 吊物坠落、伤人 一级 限位、保险装置齐全有效
11 起重钢丝线磨损、短丝超标 吊物坠落、伤人 一级 每日检查，及时更换钢丝绳
12 锁具不符合要求 吊物坠落、伤人 一级 每日检查，及时更换锁具
13 附墙装置不符合要求 倒塌、伤人 一级 按图纸、方案要求施工
14 漏电保护器未设或失效 触电伤人 一级 安装合格的漏电保护器
15 接地零线不符合要求 触电伤人 一级 接好保护零线
16 垂直度偏差超标 倒塌、伤人 一级 定期检测，及时调整
17 与架空线路防护不符合要求 触电伤人 一级 按方案设计做好防护
18 大风、雨雪浓雾等恶劣天气作业 倒塌、伤人 一级 禁止作业
19
塔吊
违章作业 倒塌、伤人 一级 加强教育、检查，杜绝违章
20 未接保护零线 触电伤人 一级 接好保护零线
21
潜水泵漏保
漏电保护器未设或失效 触电伤人 一级 安装合格的漏电保护器
22 漏电未接保护零线 触电伤人 一级 接好保护零线
23 漏电保护器未设或失效 触电伤人 一级 安装合格的漏电保护器
24 电缆线未架设使用，磨损漏保 触电伤人 一级 电缆线架空
25 作业人员未佩带防护用品 触电伤人 一级 作业人员佩带防护用品
26
震动棒
违章作业 触电伤人 一级 加强教育、检查，杜绝违章
27 漏电未接保护零线 触电伤人 一级 接好保护零线
28 漏电保护器未设或失效 触电伤人 一级 安装合格的漏电保护器
29 无二次空载降压保护器或防触电 触电伤人 一级 使用二次空载降压保护器或
装置 防触电装置
30 焊把线绝缘老化或接头过多 触电伤人 一级 使用合格的焊把线
31 防护装置不符合要求 触电伤人 一级 防护装置齐全、有效
32
作业人员未佩带防护用品 触电、伤人、辐射伤
人
一级 作业人员佩带防护用品
33
电焊机
违章作业 火灾、触电等 一级 加强教育、检查，杜绝违章
34 未接保护零线 触电伤人 一级 接好保护零线
35 漏电保护器未设或失效 触电伤人 一级 安装合格的漏电保护器
36 作业人员未佩带防护用品 触电伤人 一级 作业人员佩带防护用品
37 电缆线被夯击 触电伤人 一级 一人扶夯，一人传递电缆线
38
蛙式打夯机
违章作业 触电、机械伤人 一级 加强教育、检查，杜绝违章
39 未接保护零线 触电伤人 一级 接好保护零线
40 漏电保护器未设或失效 触电伤人 一级 安装合格的漏电保护器
41 作业人员未佩带防护用品 触电伤人 一级 作业人员佩带防护用品
42 电缆线未架设 触电伤人 一级 电缆线架空
43
水磨石机
漏电
违章作业 触电伤人 一级 加强教育、检查，杜绝违章
44
外壳、手柄出现裂缝、破损 触电伤人 一级 使用外壳良好的手持电动工
具
45 防护罩等保护装置不符合要求 伤人 一级 防护装置齐全、有效
46
手 持 电 动 工
具
未接保护零线 触电伤人 一级 接好保护零线
47 漏电保护器未设或失效 触电伤人 一级 安装合格的漏电保护器
48 违章作业 触电伤人 一级 加强教育、检查，杜绝违章
重大危险源清单
类别：施工用电类
序号 危险源 可能导致的事故 分级 控制措施
1 未设遮拦隔离 触电伤人 一级 设置遮拦隔离
2 未设保护零线 触电伤人 一级 设置保护零线
3
配电室（柜）
未接保护零线 触电伤人 一级 安装合格的漏电保护器
4 小于安全距离未采取措施 触电伤人 一级 制定防护措施并落实
5
外电防护
防护措施不符合要求 触电伤人 一级 制定防护措施并落实
6
未达到“三级配电、两级保护”要
求
触电伤人 一级 按要求实行“三级配电、两级保
护”
7 漏电保护器失灵 触电伤人 一级 安装合格的漏电保护器
8 未接保护零线 触电伤人 一级 接好保护零线
9
配电箱、
开关箱
电器装置
闸具损坏或配备不符合要求 触电伤人 一级 及时更换损坏的闸具
10 灯具金属外壳未作保护接零 触电伤人 一级 灯具金属外壳作保护接零
11
手持照明灯具或潮湿作业场所
未使用安全电压
触电伤人 一级 使用安全电压
12
现场照明
室内线路及灯具安装高度低于
米未使用安全电压
触电伤人 一级 使用安全电压
13 电线老化、破皮未包扎 触电伤人 一级 更换线路，包好接头
14 线路过道无保护 损坏线路、触电伤人 一级 设线路过道保护
15 线路未架设或埋地 触电伤人 一级 线路架空或埋地
16
配电线路
电源导线绑扎在金属架上 触电伤人 一级 电源导线严禁绑扎在金属架上
重大危险源清单
类别：安全防护类
序号 危险源 可 能 导 致 的 事
故
分级 控制措施
1 钢管、扣件材质不合格 脚手架倾覆 一级 材质进场时严格验收
2 搭设时螺丝拧紧力矩不够 脚手架坍塌 一级 扣件紧固力矩应符合要求
3 架体下部无扫地杆 脚手架坍塌 二级 按方案要求搭设扫地杆
4 基础进水 脚手架坍塌 一级 设排水沟
5 基础不平、不实、无垫木 脚手架坍塌 一级 找平、夯实、加垫木或按要求做
6 未张挂密目网 落物伤人 一级 张挂安全网
7 密目网未挂严 落物伤人 一级 用密目网全封闭
8 作业层未挂平网 坠落伤人 二级 施工曾以下每 10 米应挂平网封闭
9 未设防护栏杆 坠落伤人 一级 设防护栏杆
10 拉结点数量不足 脚手架倾覆 一级 按方案要求设拉结点
11 拉结不坚固 脚手架倾覆 一级 按方案要求设拉结点
12 未设剪刀撑 脚手架变形 一级 按方案要求设置剪刀撑
13 剪刀撑设置不符合要求 脚手架变形 一级 按方案要求设置剪刀撑
14 脚手板未满铺 坠落伤人 一级 满铺脚手板
15 脚手板材质不符合要求 坠落伤人 二级 使用合格的脚手板
16 脚手板存在探头板现象 坠落伤人 一级 按要求铺设脚手板
17
私自拆除杆件、扣件 脚手架坍塌 一级 加强教育、教育，对工人交底，杜
绝私拆现象
18 荷载超过规定 脚手架坍塌 一级 加强检查，严格荷载超过规定
19
脚手架
卸料平台同脚手架连接 脚手架坍塌 二级 禁止卸料平台同脚手架连接
20 作业人员未系安全带 坠落伤人 一级 作业时系好安全带
21 未设置警戒区、无专人看护 物体打击伤人 一级 设警戒区、有专人看护
22 无证人员上岗 坠落伤人 一级 严禁无证人员上岗
23
违章作业 坠落伤人、物体
打击伤人
一级 加强检查、教育，做好交底，杜绝
违章
24
搭设、
拆除脚
手架
大风、雨雪、雾天作业 坠落伤人 一级 严禁大风、雨雪、雾天作业
25 未设防护栏杆 坠落伤人 一级 按要求搭设防护栏杆
26 堆放材料基坑边不足 1 米 坍塌 一级 按要求堆放材料
27 未放坡或未做护坡 坍塌 一级 放坡、锚喷支护
28
基坑
及临边 周围建筑物距基坑较近
坍塌、周围建筑
物不均匀沉降
一级 按方案施工、定期沉降观测
29 未设防护栏杆 坠落伤人 一级 按要求搭设防护栏杆
30 未按要求搭设安全网 坠落伤人 一级 按要求搭设安全网
31 未按要求设防护门（电梯井） 坠落伤人 一级 按要求设置防护门
32 未按要求搭设防护通道 落物伤人 一级 按要求搭设防护通道
33
四口防
护
违章作业 坠落、打击 一级
加强检查、教育，做好交底，杜绝
违章
34
临边防
护
未按要求搭设防护栏杆 坠落伤人 一级 按要求搭设防护栏杆
35 未按要求佩带防护用品 坠落、打击 一级 按要求佩带防护用品
36
临边
作业 违章作业 坠落、打击 一级 加强教育、检查、杜绝违章
37 坍塌 伤人 一级 按方案执行
38 冒水 伤人 一级 按方案执行
39 未系安全带 伤人 一级 系好安全带
40 未使用安全电压 触电伤人 一级 使用安全电压
41 桩孔周围有杂物 落物伤人 一级 桩孔周围 2 米内严禁有杂物
42 违章作业 伤人 一级 加强教育、检查、杜绝违章
43 有毒有害气体超标 中毒伤人 一级 每天检测
44 缺氧窒息 伤人 一级 通风送氧
45
人工挖
孔桩
吊土支架、钢丝绳材质不符合要
求
物体打击 一级 使用符合规范要求的材质
46 未使用软质吊具 物体打击 一级 使用软质吊具，施工人员戴安全帽
47 操作面下方未搭设安全平网 坠落伤人 一级 加强教育，按要求搭设安全平网
48 电焊作业无防护 火灾、伤人 一级 清除易燃物，配备灭火器。电焊时
产生的熔珠溅落时应有防护措施
49 安全设施拆除顺序及人为因素 各类事故 一级 加强教育、加强现场检查
50 起重吊装超载作业 物体打击、坠落
伤人
一级 加强教育、检查，严禁超载作业
51 操作平台安装不符合要求 坍塌、坠落伤人 一级 按要求搭设操作平台
52 操作平台超载或堆放不均匀 坍塌、坠落伤人 一级 加强教育、检查，材料堆放均匀
53 临边与四口防护措施缺陷 高处坠落伤人 一级 按要求搭设防护栏杆等安全措施
54
钢结
构安装
电缆架设或埋设不符合要求 触电 一级 按规范要求敷设电缆
55 未系安全带 伤人 一级 系好安全带
56 违章作业 坠落打击 一级 加强教育、检查、杜绝违章
57
钢平台上气瓶的使用管理不符
合要求
火灾、爆炸 一级
气瓶放置平稳，加强防护，配备灭
火器。
58
钢结构
安装
人员上下爬梯无防护圈 高处坠落 一级 按要求焊接防护圈
重大危险源清单
类别：职业伤害及卫生防护类
序号 危险源 可能导致的事故 分级 控制措施
1 未佩带防护用品 触电、辐射伤害 一级 按有求佩带防护用品
2 无证上岗 触电、辐射伤害 一级 必须持证上岗
3
电气焊
作业
违章作业 触电、辐射伤害 一级 加强教育、检查、杜绝违章
4 通风不好 中毒 二级 油漆作业必须保证通风良好
5 未远离火源 火灾、爆炸 一级 远离火源
6
油漆
作业 未佩带防护用品 中毒 二级 按要求佩带防护用品
7 违章作业 中毒、火灾、爆炸 二级 加强教育、检查、杜绝违章
8 未佩戴防护用品 坠落 一级 按要求佩戴防护用品
9 临边无防护 坠落 一级 按要求采取防护措施
10
高处
作业 违章作业 坠落、打击 一级 加强教育、检查、杜绝违章
11 未佩带防护用品 触电伤人 一级 按要求佩戴防护用品
12 无证上岗 触电伤人 一级 必须持证上岗
13
电工
作业 违章作业 触电伤人 一级 加强教育、检查、杜绝违章
14
修理
构件
未佩戴防护用品 听力下降 一级 按要求佩戴个人防护用品
15 司机、指挥无证上岗 伤人、机械损坏 一级 必须持证上岗
16 信号传递不清楚 伤人、机械损坏 一级 采取可靠的信号传递方式
17 起重吊装超载作业 物体打击、人员伤亡 一级 加强教育、检查，严禁超载作业。
18
起重
作业
违章作业 伤人、机械损坏 一级 加强教育、检查、杜绝违章
19 未佩带防护用品 中毒 二级 按要求佩戴防护用品
20
有毒有
害场所
作业
违章作业 中毒 二级 加强教育、检查、杜绝违章
21 夏季露
天作业
未采取防暑措施 中暑 二级
分时作业，避开高温时段，配送
绿豆汤
重大危险源清单
类别：其它
序号 危险源 可能导致的事故 分级 控制措施
1 立杆接头在同一平面 坍塌 一级 按方案施工
2 立杆底部无垫板或用砖垫高 坍塌 一级 按要求设置垫板
3 未设剪刀撑 坍塌 一级 按要求设置剪刀撑
4 未设扫地杆 坍塌 一级 按要求设置扫地杆
5 立杆间距大于设计要求 坍塌 一级 按方案施工
6 模板上施工荷载超过要求 坍塌 一级 按方案要求禁止超载
7 立杆材料不符合要求 坍塌 一级 使用合格的材料
8 模板上施工荷载不均匀 坍塌 一级 按方案要求施工
9 大模板存放无防倾倒措施 倾倒伤人 一级 制定可靠的防倾倒措施
10 模板存放不整齐、过高 倾倒伤人 一级 模板摆放整齐，严禁超高
11
2 米以上模板工程施工作业时
无可靠立足点
人员坠落 一级
制定可靠的防护措施
12
模板拆除区域未设置警戒线，
且无监护人
落物伤人 一级 设置警戒区，由专人监护
13 模板拆除时仅留有悬空模板 落物伤人 一级 严禁留有悬空模板
14
模板拆除时，砼强度达不到设
计要求
坍塌 一级 按方案执行
15 作业面孔及临边无防护措施 人员坠落 一级 制定可靠的防护措施
16
模板
垂直交叉作业无防护措施 落物伤人 一级 制定可靠的防护措施
17 周围建筑物不均匀沉降 建筑物坍塌 一级 定期进行沉降观测
18
降水
配电设施不符合要求 触电伤人 一级 按要求配开关箱、接保护零线
19 机械回转半径内有人员作业 伤人 一级 机械回转半径内严禁有人员作业
20
挖土
司机无证上岗 伤人 一级 必须持证上岗
21
深度超过 2 米的基坑无临边
防护措施
坍塌 一级 制定基坑临边防护措施并实施
22
支护设施已产生局部变形未
采取措施调整
坍塌 一级 及时检查处理
23
基坑支护
未采取有效排水措施 坍塌 一级 制定排水措施并实施
重大危险源清单
类别：易燃易爆类
序号 危险源 可能导致的事故 分级 控制措施
1 气瓶间距不符合要求 火灾、爆炸 二级 不同类气瓶间距大于 5 米
2 防护装置不符合要求 火灾、爆炸 一级 防护装置齐全
3 无防晒措施 爆炸 一级 夏季有防爆晒措施
4 乙炔气瓶平放使用 火灾、爆炸 一级 乙炔气瓶严禁平放使用
5 存放区未远离住宅区、火源 火灾、爆炸 一级 存放区远离住宅区、火源
6
气 瓶
违章作业 火灾、爆炸 一级 加强教育、检查，杜绝违章
7 未远离火源 火灾、爆炸 一级 远离火源
8 敞口放置挥发 中毒、火灾、爆炸 一级 严禁敞口放置
9
油漆稀料
违章作业 中毒、火灾、爆炸 一级 加强教育、检查，杜绝违章
10 可燃物未及时清理 火灾 二级 可燃物及时清理
11
木工棚
未远离火源 火灾 二级 远离火源
12 未清理周围可燃物 火灾 二级 可燃物及时清理
13
电气焊作业
未按规定穿劳保用品 触电、伤眼、灼伤 一级 佩戴劳保用品
14 库房 未远离火源 火灾 二级 远离火源
上海电气石川岛吴泾二电厂工程项目部
2012 年 8 月 30 日
编制： 审核： 批准：
吴泾二电厂#2 机组烟气脱硝工程
重大、一般危险源及控制措施 安 3-002
为落实 “安全第一、预防为主”的方针和“任何事故都是可以避免
的”安全管理理念，对具体施工活动来讲，就是在每项作业活动之前，
要充分识别危险源，根据识别结果具体判别每项危险原的风险程度，
进而采取有效的措施进行控制，达到消除或减小危险程度的目的，使
风险程度降低到可允许的范围之内，防止安全事故的发生。
一、 脚手架搭设、控制措施
1、刚管应用外径 48-51㎜，壁厚 ㎜，长度以 米及 米
米为宜，新购架管应有出场合格证，凡弯曲、压扁、裂纹或严重
腐蚀的钢管，严禁使用，扣件应有出场合格证，凡有脆裂变形或滑丝
的严禁使用。
2、 木脚手板应用 5㎝厚的杉木或松木板，宽度以 20-30㎝为宜，
长度不得超过 6 米，凡腐朽、扭曲、破裂的或有大横透节及多节疤的，
严禁使用。板的两端 8㎝处应用镀锌铁丝箍绕 2-3 圈或用铁皮钉牢。
3、 大型、特种脚手架应按施工组织设计中有关脚手架的要求，
对搭设作业人员进行交底。
4、 搭设人员必须是经过《特种作业人员安全技术考核管理规则》
考试合格的专业架子工，上岗人员应定期体检，合格后方可持证上岗。
5、 搭设脚手架人员必须戴好安全帽、系好安全带，穿防护鞋。
6、 传递物品时严禁抛掷，用绳索吊运，施工作业区周围应设置围
栏或警戒线，幷设专人监护，无关人员严禁入内。
7、 脚手架拆除严禁整体推倒，应自上而下进行拆除。
二、防腐施工控制措施
1、 应对所有施工人员进行安全防火教育，使其充分了解防腐工
作的重要性。
2、 进入作业现场严禁带火种，更不能私自动或吸烟。杜绝焊接
与切割动火形成交叉作业。禁止将电焊机二次线搭在防腐的罐体上，
并经常检查电线，发现破损立即处理。
3、 工作时，行灯应用防爆型 12v 电压，严禁使用 12v 以上电压
等级的照明灯。
4、 作业人员戴好防毒面具，抽风机和送风机同时启动，保持空
气畅通。
5、 防腐作业实行 24 小时监护，直到火灾隐患消除。
6、 防腐材料随用随运，不得将大批量的危险物品存放在施工现
场，应做到工完、料尽、场地清。
7、 配备足够的消防设施、消防器具、消防水、灭火器、消防沙
等。
8、 防腐作业区 10m 外设警戒线，并挂警示牌，设专人监护。
三、大件吊装作业控制措施
1、 严禁无关人员进入吊装现场，严禁吊物下站人。
2、 在棱角处加垫包铁或软木等，千斤绳的夹角一般不大于 90°，
大夹角吊装时须有防止千斤绳滑动的措施，作业中加强监护。
3、正确选择吊点改兜吊方式为锁吊方式，挂在钩子上的千斤绳应
排列整齐，不得挤压，作业中应监护没一根千斤绳的受力情况。
4、作业中加强配合，指挥人员须确认绑扎好后方可指挥。
5、明确责任，统一指挥。
四、交叉作业控制措施
1、凡参加高处交叉作业人员应经体检合格，患有不宜从事高处作
业病症的人员不得参加高处作业。
2、高处作业必须系好安全带，戴好安全帽，夜间作业应由足够的
照明。
3、施工负责人应事先组织交叉作业的各方，商定各方的施工范围
及安全注意事项，各工序、各工种应密切配合，施工现场尽量减少交
叉，以减少干扰，无法错开的交叉作业，层间必须搭设严密牢固的防
护隔离设施。
4、交叉作业的通道必须保持通畅，有危险的出入口应设围栏并悬
挂警示牌。
5、工具、材料、边角料等严禁上下抛掷，应用工具袋、吊斗或吊
笼吊运，严禁在吊物下方接料或逗留。
五、机械打桩控制措施
1、应做好安全施工措施方案，严格执行有关规程，开工前进行安
全技术交底。
2、机械设备应经检测合格后方可使用，做好设备巡检、维护、保
养，确保设备正常运行。
3、加强钢筋笼的吊运管理，各种运输工具必须安全可靠。
4、桩机移动时注意监护，并保持平衡。
5、每天交接班时必需对桩机进行全面的安全检查，确定没有安全
隐患后，方可施工。
上海电气石川岛吴泾二电厂工程项目部
2012 年 8 月 30 日
编制： 审核： 批准：
吴泾二电厂#2 机组烟气脱硝工程
职业健康安全及环境管理岗位责任制 安 4-001
第一章 总则
第一条：根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及公司
安全健康及环境管理体系文件，结合项目经理部的实际，制定项目经
理部各级安全健康及环境管理责任制。
第二条：为了认真贯彻执行电力建设“安全第一、预防为主”的方
针，公司安全环境“以人为本，依法管理，预防为主，文明施工”的方
针，促进吴泾二电厂#2 机组烟气脱硝工程建设的顺利进行，实现
公司安全健康及环境管理目标。
第三条：贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，
实行全员、全方位、全过程的安全健康及环境管理责任制，各级行政
正职：施工分包方（施工单位）项目经理部经理（施工工程队队长、
班组长）是本单位安全第一责任人；行政副职：施工分包方（施工单
位）项目经理部副经理（施工工程队副队长、副班组长）是分管范围
的安全第一责任人。
第四条：坚持安全健康及环境管理“五同时”，即：在计划、布置、
检查、总结、考核施工任务的同时，计划、布置、检查、总结、考核
安全健康及环境管理工作。认真贯彻执行国家及上级有关安全健康及
环境的政策、法律、法规、标准、条例、制度，遵循电力建设施工特
点、客观规律，按基建程序合理组织施工。
第五条：本规定适用于项目经理部所属各部门、全体职工以及参
与本单位工程施工的相关单位。
第二章：各级安全健康及环境管理责任制
第六条：项目经理部经理职责
1、主持项目经理部安全健康及环境管理委员会的工作，直接主
管项目经理部安全监督部门。
2、批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件和贯彻公司职
业安全健康及环境管理体系并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中
出现的问题。
3、审定项目经理部年度安全工作目标计划。主持项目经理部安
全工作例会、及时研究解决安全健康及环境管理工作中存在的问题。
4、保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的
安全文明施工条件。
5、保证项目经理部安全奖金的建立和使用，确保项目经理部安
全奖惩办法的实施。
6、保证承发包合同中有安全健康及环境管理的协议，并严格按
合同执行。
7、组织并参加项目经理部安全大检查工作。
8、按“三不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理
工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理
工作。
第七条： 项目经理部总工程师（副经理）职责：
1、对项目经理部安全技术和环境保护技术工作负领导责任。
2、组织编制年度安全技术措施计划。
3、组织安全工作规程、规定的学习与考试。负责组织安全技术
教育工作。
4、负责组织编制施工组织设计中的安全健康施工措施和环境保
护措施。负责组织编制和审批公司职业安全健康及环境管理体系程序
文件中规定的，以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》规定
的重大施工项目安全施工措施；审批安全施工作业票；对重大的危险
性施工项目，应亲临现场监督指导。
5、组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全健康及环境管理
施工措施的编制、审核和报批。
6、负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。
7、参加安全健康及环境管理大检查，负责解决存在的安全健康
及环境管理技术问题。
8、参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的
调查处理工作提出技术性防范措施。
第八条：施工分包方（施工单位）经理、副经理（施工工程队长、
副队长）职责：
1、组织、学习、掌握上级有关安全健康与环境保护的措施与规
定和公司职业安全健康及环境管理体系管理手册、程序文件，并贯彻
执行。
2、组织编制本单位安全健康与环境保护措施，经批准后负责组
织实施。
3、在计划、布置、检查施工时，把安全健康及环境管理工作贯
穿到每个施工环节，在确保安全健康及环境保护的前提下组织施工。
4、提出本单位安全健康及环境管理技术措施计划项目，经项目
经理部批准后负责组织实施，确保本单位施工区域所具备完善的安全
健康及环境保护施工条件。
5、负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全健康及环境保
护施工条件进行检查、落实并签证确认。对重要的施工项目，应亲临
现场监督施工。
7、负责对本单位职工进行安全健康与环境保护的教育工作。认
真组织与检查每周一次的安全日活动
8、主持本单位每月一次安全健康及环境管理情况分析会。组织
每月一次的安全健康及环境保护大检查，负责安排解决存在的问题。
9、贯彻执行安全健康及环境管理工作与经济挂钩的管理办法，
严肃查处违章违纪行为。
10、负责对外来施工企业的施工项目进行安全监督与指导。
11、组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查
分析，提出对事故责任者的处理意见。
第九条：施工分包方（施工单位）专责工程师（技术负责人）职
责：
1、负责本工地（队）的安全技术和环境保护技术工作。
2、组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施
安全技术，以及公司职业安全健康及环境管理体系管理手册和程序文
件学习教育工作。
3、负责编制专业施工组织设计中安全健康施工措施和环境保护
措施。负责编制重要工程项目的安全健康施工措施；办理重要工程项
目《安全施工作业票》的报审并亲自进行交底。
4、负责布置、检查与指导施工队（班组）技术员编制分项工程
的安全健康施工措施和环境保护措施和交底工作。
5、组织编制本单位（队）技术革新和施工新技术、新工艺中的
安全健康施工措施和环境保护措施。
6、负责组织本单位（队）施工安全设施的研制和安全设施标准
化的推行工作。
7、负责对分包单位施工的项目进行安全健康施工措施和环境保
护施工技术上的监督与指导。
8、参加本单位（队）的安全健康及环境管理检查工作，解决存
在的安全健康和环境保护技术问题。
9、参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，
提出技术性防范措施。
第十条：施工班组长职责：
1、对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。
2、负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保
护的规程、规定、制度、措施及公司职业安全健康及环境管理体系管
理手册和程序文件。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。
3、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全
工作，并作好安全活动记录。
4、认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。
5、每天检查施工场所的安全健康及环境保护情况，督促本班组
人员正确使用职业安全防护用品和用具。
6、负责进行新入厂人员的第三级安全健康及环境保护教育和变
换工种人员的岗位安全健康及环境保护教育。
7、在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安
全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
8、负责本班组施工项目开工前的安全健康及环境保护施工条件
的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。
9、督促本班组人员进行文明施工，收工时清扫整理作业场所。
10、贯彻实施安全健康及环境保护与经济挂钓的管理办法，做到
奖罚严明。
11、组织本班组人员分板事故原因，吸取教训，及时改进班组安
全健康及环境管理工作。
第十一条：施工班组技术员职责
1、负责本班组的安全健康技术和环境保护技术工作。
2、协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与
环境保护的规程、规定、制度、措施及公司职业安全健康及环境管理
体系管理手册和程序文件。
3、负责一般施工项目安全健康及环境保护施工措施的编制和《安
全施工作业票》的填写，以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。
4、协助班组长进行安全健康及环境保护检查和施工项目开工前
安全健康及环境保护施工条件的检查工作。
5、参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。
第十二条：施工人员职责
1、认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措
施，公司职业安全健康及环境管理体系管理手册和程序文件，自觉遵
章守纪，不违章作业。
2、正确使用安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。
3、施工项目开工前，认真接受安全健康及环境保护施工措施交
底，并在交底书上签字。
4、作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自
己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。
5、不操作自己不熟悉的或非专业使用的机械设备及工器具。
6、正确使用与爱护安全设施，未经单位专职安全员批准，不得
拆除或挪用安全设施。
7、施工中发现安全、环境问题应妥善处理或向上级报告。对无
安全健康及环境保护施工措施和未经交底的施工项目，有权拒绝施工
并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命
安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
8、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。
9、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；
调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防
范措施。
第十三条：项目经理部安全员职责
1、认真贯彻公司职业安全健康及环境管理体系管理手册和程序
文件，负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安
全健康及环境保护放在首位，安排施工安全健康及环境保护工作。
2、负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全
健康及环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。
3、负责现场总平面的规划、布置与管理。
4、在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程
施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安
全健康措施和环境保护措施的平衡配套工作。
5、负责在生产调度会上检查、汇报和安排安全健康及环境保护
工作。
6、参加有关安全健康及环境保护工作标准、规范、规程的制订
和审查。
7、在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织
制订安全操作规程，并负责组织培训。
8、贯彻执行上级有关施工机械（机具）管理和电力建设安全工
作规程的有关规定，负责做好施工机械（机具）用、管、修、租过程
中的安全管理工作。
9、负责组织编制施工机械（机具）安全操作规程；负责组织机
械操作、安装、维修、检验及管理等人员技术教育、培训、考试及取
证工作。
10、参与大、中型施工机械新装、拆装、改装安全施工措施的审
查和作业过程中的监督。组织施工机械的定期技术检查和性能试验。
参加 大、中型起重机械的负荷试验工作。
11、负责施工机械（机具）选型购置、修理改造、报废处理过程
中的审查、鉴定工作。
12、参加安全健康及环境保护大检查，参加人身重伤、死亡事故
的调查处理工作。
第十四条：项目经理部办公室职责：
1、认真贯彻公司职业安全健康及环境管理体系管理手册和程序
文件，负责组织新入厂人员的三级安全健康及环境保护教育培训工作，
以及施工分包方人员的安全健康及环境保护入场教育培训工作。凡未
经项目经理部级安全教育培训并取得合格证者，不得分配上岗工作和
颁发上岗证。
2、负责组织职工及新入厂人员的身体健康检查，及施工分包方
人员的身体健康检查督促工作；负责组织有毒有害作业工程人员的职
业病普查工作。
3、负责安排调换工程人员进行新岗位安全健康及环境保护技术
教育培训及考试工作。
4、贯彻落实安全奖惩办法，确保安全奖金的提取和建立。
5、在职工晋级、评奖时，应把安全健康及环境保护情况作为考
评重要内容之一。
6、必须严格执行有关临时工安全健康及环境保护管理的规定。
签订计划外用工合同时，应明确有关安全健康及环境保护条款要求。
7、参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。参加医务劳动鉴
定委员会的工作。
8、负责剧毒、易燃、易爆及放射线等危险品的安全管理与监督。
9、负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行安全
监督、检查。
10、负责车辆交通安全监督管理工作。
11、负责防火防爆安全监督管理工作。
12、认真学习、掌握，贯彻公司职业安全健康及环境管理体系管
理手册和程序文件。
13、及时组织传达上级有关安全健康及环境管理规定、制度、组
织或协助召开安全健康及环境管理工作会议。
14、负责公务用车安全管理、驾驶员安全教育，参与事故的处理。
15、负责有关安全健康及环境管理的文件的审核打印发送工作。
16、负责重要来访人员登记和入场安全健康管理控制工作。
17、负责应急预案相关措施的执行工作。
第十五条：施工分包方（施工单位）专职安全员职责
1、认真学习掌握总包方职业安全健康及环境管理体系管理手册
和程序文件，并贯彻执行。
2、监督、检查施工场所的安全健康及环境保护状况和职工的作
业行为。
有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决
定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行
停止施工，并立即报告上级领导研究处理。
3、参加本单位重要项目和危险性作业项目开工前的安全健康及
环境保护交底，并检查开工安全健康及环境保护条件，监督安全健康
及环境保护措施的执行。
4、参加本单位安全工作例会，协助本单位领导布置、检查、总
结安全健康及环境保护工作。
5、协助本单位领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班
组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三
宝”、查精神状态）站班会。
6、对本单位施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、
环境卫生措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。
7、负责本单位施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。
8、负责本单位防火爆安全监督工作。
9、督促本单位有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具
的定期试验、鉴定工作。
10、组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责对新入
厂人员进行第二级安全教育。
11、参加安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。
12、参加项目经理部组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。
13、负责对所参与单位的安全健康及环境保护工作进行监督、检
查与指导。
14、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。
15、协助单位领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重遂事故的
调查处理工作。
上海电气石川岛吴泾二电厂工程项目部
2012 年 8 月 30 日
编制： 审核： 批准：
吴泾二电厂 2#机组烟气脱硝工程
施工现场安全生产保证计划 安 5-001
在本工程施工中，项目部将通过科学化、程序化、标准化的管理体系，从安
全管理的“五要素”，即法制、责任、技术、投入和文化着手，坚持把“关注安全，
关爱生命”作为安全生产工作的理念，树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，通过
努力，所有事故都可以预防，任何安全隐患都可以控制”的信念，做好保护施工、
业主、监理等人员在我施工现场的安全工作。
坚持现场作业标准化，贯彻标准化作业指导书和程序文件，树立“零违章”思
想。以“三铁”（铁的制度、铁的面孔、铁的处理）反“三违”（违章指挥、违章作
业、违反劳动纪律），落实“四全”（全面、全员、全过程、全方位）安全管理，
与一切不安全现象作斗争。
构建安全生产预防预检体系。通过对本工程施工的危害、危险源辩识，确定
重大危险源及其相对应的管理方案和控制措施，重点对本工程施工中的高处作业、
起重吊装、施工用电、动火作业、基坑开挖、大体积混凝土浇灌、上下交叉作业
以及外来人员管理等加强反事故管理。
应用科学的管理手段，提高安全监督和安全管理效能。将实施业主对项目部
安全监督人员垂直管理模式，提高监督人员的权威性和独立性；实施人员的个性
化、定量化管理；落实安全技术保障措施，建立规范的安全技术管理档案；强化
对定置化管理和安全设施标准化等方面的监控；建立安全教育，采用多媒体手段，
规范安全教育流程；加大安全投入，实施安全文明施工的“六化”标准，营造浓厚
的安全氛围。从而推进安全施工管理从人治向法制转变、从被动防范向源头控制
转变、从集中开展专项整治向规范化、经常化、制度化转变、从事后查处向强化
基础转变。
1 职业健康安全和环境方针、目标
方针
在电力建设以及一切经营活动中，遵守质量、职业健康安全和环境保护的法
律、法规。根据顾客、员工、社会的需求，识别和评价产品实现与服务活动的过
程、危险源和环境影响，制定并实施质量、职业健康和环境管理目标、措施。遵
循“三全”原则，注重安全，关爱健康，保护环境，加强过程控制，致力持续改进，
精心管理、精心施工，向用户提供优质的工程和服务。
2 职业健康安全和环境管理机构及网络
职业健康安全和环境管理机构
本工程建立以分项目经理、副经理、总工程师、各专业负责人和各专职安
全员组成的安全保障体系,各级行政一把手是本职管辖范围内的第一安全责任人，
必须亲自抓安全环保工作。
建立本工程以总工程师全面负责的安全环保技术保障体系,各级技术负责人
在安全环保技术上应负相应的责任。
本工程设安全保卫全面负责安全环保工作和组建以专、兼职安全环保人员
为主体的安全环保监察体系。专职安全环保监察人员和专、兼职安全环保员配制
满足安全施工和环保的要求，并配备必要的安全环保监察工具
各级人员职业健康安全和环境管理职责
本项目部协调指挥的职责
a) 组织审查施工组织设计。
b) 负责安全文明施工工作的协调指挥。
c) 按原有电力工业部和国家电力公司有关“电力工程概算中计列安全措施补
助费”的规定，做好安全环保技术措施费用的平衡和协调工作，确保工程安
全措施补助费的计列与提取，以及使用和落实。
d) 定期组织召开安全工作例会和安全大检查工作。
.
分包单位经理职责
a)本单位安全施工委员会工作，直接主管本单位安全监督部门。
b)批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解
决在贯彻落实中出现的问题。
C）审定本单位年度安全工作目标计划。主持本单位安全工作例会、及时
研究解决安全工作中存在的问题。
d)保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施
工。
e)保证本单位安全奖金的建立和使用，确保本单位安全奖惩办法的实施。
f)保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并按合同执行。
g)组织并参加本单位安全大检查工作。
h)按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加
人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。
总工程师职责
a)对本公司安全技术和技术负全面领导责任。
b)组织编制年度安全技术措施计划和安全文明施工的策划工作。
c)负责组织职工进行安全技术规程的学习和安全考核。负责组织安全技术教
育工作。加强技术人员的安全技术、业务管理的培训，负责健全各项技术管
理制度，并督促检查有关部门严格执行。
d)负责开展危险源和环境因素的调查分析，负责组织编制施工组织设计中的
安全文明施工措施和环境保护措施；审批安全施工作业票；对重大的危险性
施工项目，应亲临现场监督检查。
e)组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。
f)负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。
g)参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。
h)贯彻基建工程安全“三同时”原则，在组织审查工程项目及技术安全措施时，
必须考虑国家有关劳动安全卫生设施与主体工程的同时设计、同时施工和同
时投产的规定。
i)负责贯彻执行各种技术法规，组织督促执行国家、原部、局各种反事故措
施，对事故做到“四不放过”。
j)参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，
提出技术性防范措施。
安全保卫部负责人职责
a)安全保卫部门负责人是安保部安全生产的第一责任人。
b)在项目经理领导下，直接对上海外高桥发电厂工程一期 3#、4#脱硫项目中
有关安全工作进行全面管理。
c)负责组织与工程项目有关的部门办理事故安全措施的会签手续。
e)负责参加工程项目的设计、施工组织设计的审查和竣工验收工作，掌握工
程概况，提出有关安全方面的意见。
f)参加技术交底，材料和设备的检验工作，对不符合国家有关安全规定和要
求的提出监察性意见。
g)经常深入现场，掌握工程安全动态，发现问题及时组织处理。
h)负责组织开展安全管理活动，组织和参加定期的安全大检查。
i)负责组织职工安全规程学习和考试，新工人安全教育，负责外包单位施工
安全措施审核和对外包工的安全教育。
j)按照国家、原部、局有关规定预收取（外）包单位安全保证金，并按
实际情况实行安全奖罚。
k)参加安全事故的调查分析，并提出处理意见。
l)负责审核上报安全事故的报表。
m)按时参加项目和上级部门召开的有关会议，负责传达和贯彻执行。
n)对上级部门提出的反事故的安全技术措施提出贯彻落实意见。
o)监督劳动保护用品的安全质量和发放，以及劳动保护用品的正确使用。
工程管理部负责人职责
a)负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施工安全放在首位，
安排有关安全工作。
b)负责在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施
和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。
c)负责现场总平面的规划、布置与管理，以及文明施工的二次策划、管理和
实施。
d)负责在生产调度会上检查、汇报和安排安全文明施工工作。
e)参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制订和审查。
f)在推行和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作
规程，并负责组织培训。
g)参加安全大检查，参加人身重伤、死亡事故的调查处理工作。
专业负责人职责
a)贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本专业
安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。
b)在计划、布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节，
在确保安全的前提下组织施工。
C）提出本专业安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织实施，确
保本工地施工场所具备完善的安全文明施工条件。
d)负责组织对跨班组重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、
落实并签证确认。对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。
e)负责对本专业职工进行安全健康与环境保护的教育工作。认真组织与检
查每周一次的安全日活动。
f)主持本专业每月一次的安全情况分析会。组织每月一次的安全大检查，
负责安排解决存在的问题。
g)贯彻执行安全工作与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。
h)负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。
i)组织并主持人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出
对事故
责任者的处理意见。
专职工程师职责
a)负责本专业的安全技术和环境保护技术工作。
b)组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育工作。
c)负责编制专业施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。负责编制重
要工程项目的安全施工措施；办理重要工程项目安全施工作业票的报审并亲自进
行交底。
d)负责布置、检查与指导班组技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。
e)组织编制本专业技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。
f)负责组织本专业施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作。
g)负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。
h)参加本专业的安全检查，解决存在的安全技术问题。
i)参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防范措
施。
专业工地专职安全员职责
a) 监督检查专业工地施工场所的安全文明施工环保状况和职工的作业行为。
有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全
措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即
报告领导研究处理。
b) 参加本专业工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并
检查开工安全文明施工环保条件，监督安全施工措施的执行。
c) 协助项目安保部布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三
交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）
站班会。
d) 对本工地施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、
成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。
e) 组织开展职业健康安全与环境保护的宣传教育工作。负责对新入厂人员
进行工地级安全教育。
班组长职责
a)对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。
b)负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、
制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。
c)认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好
安全活动记录。
d)认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。
e)每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安
全防护用品和用具。
f)负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。
g)在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并
签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
h)负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。
对危险作业的施工点，必须设安全监护人。
i)督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。
j)贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。
k)组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。
班组技术员职责
a)负责本班组的安全技术和环境保护技术工作。
b) 协助班组长组织本班组人员学习与执行上级有关职业健康安全与环境保
护的规程、规定、制度及措施。
c) 负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写，以及
交底工作，并监督检查措施的执行情况。
d) 协助班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件
的检查。
e)参加本班组的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。
施工人员职责
a)认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，
不违章作业。
b)正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。
c)施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。
d)作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，
不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所。
e)不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。
f)正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设
施。
g)施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安
全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝
违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
h)认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。
i)发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须
如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。
3 安全生产六大体系
本工程施工中，本项目将实施体系化管理的模式，贯彻持续改进的思想，建
立安全文明施工六大体系：即由经理、专业和部门负责人、班组长组成各级责任
主体的行政组织保障体系；由总工专业工地主任工程师和专业技术员组成各级责
任主体的技术保障体系；由专职安监员、班组兼职安全员或分包单位专职、兼职
安全员组成各级责任主体的安全监督体系；各体系之间分工明确，职责分明，互
不推让，互不扯皮，保证本工程安全目标的全面实现。
行政保障体系
成立以分包单位经理全面负责的安全生产委员会，定期召开安全会议，协调、
解决安全施工的重大问题，落实施工组织过程中的安全“五同时”制度，指导开展
安全工作。建立安全管理网络，明确经理是本工程的安全第一责任人，各部门负
责人是本部门第一安全责任人。根据“管生产必须管安全”的原则，落实各部门的
安全职责，实现全面、全员、全方位和全过程的安全管理，持续提高本项目整体
安全文明施工水平。
技术保障体系
建立分包单位总工领导下的安全技术保证体系，分包单位总工、各部门专业
技术负责人、班组技术员组成的三级安全技术管理网络，按照技术管理制度进行
施工技术策划、施工过程技术管理监督，从技术措施上确保施工安全。
安全监督体系
建立本项目部部垂直领导下的现场安全监督保证体系，分包单位安保部专职
安监员、各专业工地的专职安全员、班组兼职安全员组成三级安全监督保证体系
网络。每一施工模块将配备合格的专职安全监督管理人员，全面监督本项目的职
业健康安全与环境管理工作。
项目安全部门对下属专职安监员在管理业务和业绩分配考核上实行垂直管
理，以有效体现安全监督的独立性。配备的安全监察人员有权发布有关安全施工
的规定和要求，有权采取并监督实施防止事故发生的预防措施，有权制止各类人
员行为性违章和安全设施违章，有权对重大安全隐患签发停工令和进行经济处罚。
各级安监人员离开施工现场，需经项目经理和安全管理部门负责人同意，保
证现场安全监察体系的持续和有效运行。
群众监督体系
从业人员有权对安全文明施工工作中存在的问题提出批评、检举、控告。安
全监督管理部门建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有
关安全文明施工作业的举报，举报事项经调查核实后，奖励举报人。
4 施工现场重要危险源辨识
目的和原则
目的：通过对本工程施工活动中的起重吊装作业、高处作业、带电作业、明
火作业和化学品保管及使用（不限于此）等重大危险作业进行危害辩识和风险评
价，使之作为本工程安全生产管理重点，采取有效控制方法，从而在本工程的施
工过程中实现“零事故”的安全生产管理目标。
原则：不忽略隐患，不夸大危险，使风险得到充分、有效地评估和控制。
评估方法与风险控制
本工程将根据《危害辨识、风险评价和环境因素识别、评价管理程序》对本
工程施工活动中的起重吊装作业、高处作业、带电作业、明火作业和化学品保管
及使用（不限于此）等重大危险作业进行危害辩识和风险评价，由各相关部门制
定风险控制措施（作业指导书或施工方案，但不限于此）。并报业主、监理审核，
经同意后方可实施。
告知与执行
本工程将在所有的分部工程和重大设备的吊装的施工前，由相关专业技术负
责人对有关施工人员进行安全交底，确保使每位作业人员都详细了解施工中所存
在的明显和潜在的风险，从而在施工过程中给予必要的注意和采取相应的预防措
施；并且在施工项目开工前，参加本项施工的有关施工人员应在接受安全交底后
在相关记录上签字，未签字人员不得参加该项目的施工。
执行情况的检查
在施工作业过程中，由安全主管以及项目工程安全保卫部门对风险控制措施
的执行情况实施检查，对不执行风险控制措施的作业人员有权立即要求停止施工，
在完善风险控制措施后经确认方可允许重新施工。
5 施工现场安全控制措施
职业健康安全和环境教育培训
本工程安全环保监察人员和各专业工地的专职安全环保管理人员都经过
政府管理部门组织的系统安全环保管理知识的培训，并经政府管理部门考核合格
持证上岗。
参加本工程施工和管理的各级部门、各层次员工在进入现场以前，都将经
过安全保卫部门组织的针对本工程特点的安全环保管理制度、施工安全环保管理
程序以及相关专业安全环保知识和安全责任制的培训，并经考试合格后方可上岗。
所有外来人员和外借工在进入本工程施工前，都将经过安全保卫部门、专
业工地、施工（班）组组织的安全环保知识、安全管理制度和施工安全环保管理
程序的三级安全教育。所有外来人员在三级安全教育后经考试合格后才能安排进
入本工程施工。
本工程各施工（班）组和有关管理部门实行每周一次（不少于 1 小时）的
安全环保活动日制度，每次活动有具体的学习内容、记录。安全保卫部门和专业
工地二级专职安全环保员对安全环保活动日的实施情况进行检查和监督。
结合每年 6 月份全国安全生产月活动要求，开展形式多样的安全宣传教育
活动，包括每年组织一次全员安全环保规程考试等，以此增强职工安全施工和环
境保护意识，创造良好的文明、整洁的安全施工氛围。
特殊工种作业人员的管理
本工程施工中将对涉及设备安装操作、安全管理的特殊工种作业人员进行
安全资格控制，保证特殊工种作业人员上岗持证率达到 100%。这些特殊工种作
业人员是起重指挥挂钩工、起重机械操作工、架子工、电工、电梯操作工、电火
焊工、危险品保管押运驾驶员和塔式、桥式起重机械安装工、安全环保员等（不
限于此）。
特殊工种作业人员上岗前，均由政府相关部门进行上岗资格培训，经考试
合格获上岗证书后方可上岗，所有人员均二年复训一次，合格后才能上岗。
所有特殊工种作业人员的上岗资格证书复印件将由安全保卫部门统一保
管，随时接受业主或监理单位以及政府监察部门的监督检查。
安全环保检查和安全环保监督
本工程将实行班组、专业工地和安全保卫部门三级安全环保检查制度。各
施工班组安全环保员每天施工前和施工后对施工区域进行职业健康安全和环境
管理检查；专业工地专职安全环保员每周至少一次进行本专业施工区域的职业健
康安全和环境管理检查；安全保卫部门每月至少组织一次施工现场的全面职业健
康安全和环境管理检查。所有的安全和环境检查都将被记录并按“三定”原则（定
责任人、定措施、定时间）整改封闭。
日常施工过程中，安全保卫部门、专业工地和班组三级安全环保员将按照
每天划分的安全环保监督区域进行不间断的动态安全环保监督检查，落实安全环
保监督区域责任制，各施工人员采用互相之间人盯人的安全监督措施，确保消除
各类安全隐患和环境污染。
本工程采用的安全环保检查形式有：日常安全环保巡视检查、一般性和阶
段性安全环保检查、专业和季节性安全环保检查、施工机械的定期安全检查等。
这几种检查方式可以结合进行，也可以分别进行。
根据查思想、查管理、查措施、查隐患、查事故处理的“五查”内容，建立
事故隐患的检查登记、整改、封闭制度及管理台账。
对业主、监理单位、政府安全环保监督部门在安全环保监督检查中发现的
安全隐患和环境污染，由安全保卫部门落实各责任单位整改封闭，安全保卫主管
监督、验证整改封闭和预防再发生的情况。
安全防护
本工程所有施工和管理人员统一着装，以接受安全环保监督。
所有使用的劳动防护用品均应符合国家安全防护要求质量合格的劳防用
品方可发放使用。
劳防用品的采购、贮存、配备使用、更换要求等制度将被明确规定，保证
各类人员足额配备和规范化使用劳防用品。
所有人员都必须正确使用劳防用品，安全保卫部门负责监督实施，对不正
确使用劳防用品的人员将采取一定的经济处罚措施。
落实火电施工安全设施规定中的安全设施标准，严格执行制定的安全设施
搭设、检查、使用、维护和拆除规定，使安全防护设施标准化、规范化。
安全事故的处置、报告和防范
本工程将采取有效措施控制安全事故的发生。安全事故将按照《电业生产
事故调查规程》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》建立事故及时上报
和月、年报制度。重伤及以上安全事故在及时采取措施的同时于事故发生后的 4
小时内逐级上报至业主与监理单位，并于 24 小时内上报所在地安全生产监察管
理部门。
对发生的安全事故，将严格按照事故原因分析不清不放过、群众和事故责
任者没有受到教育不放过、没有制定出防范措施不放过和没有对事故责任者做出
处理不放过的“四不放过”原则实施当事人、班组、专业工地和安全保卫部门分层
次的原因分析、处理教育和事故防范。
本工程将认真贯彻中华人民共和国劳动法和中华人民共和国安全生产法。
安全施工管理，坚持 “安全第一、预防为主”的方针，以及“预防为主、防治结合、
综合治理”的环境保护原则，对累计三次以上被查出违反同类型的安全、环保要
求的施工人员将被清除出本工程。
安全考核
本工程安全、环保管理工作将与各专业工地、各管理部门和施工人员挂钩，
在执行电力部《电力安全生产奖惩规定》的基础上，制定和实施《全员安全风险
抵押金实施规定》、《项目安全考核实施细则（试行）》。
坚持“谁主管、谁负责”的安全考核原则，强化对专业工地、各级部门负责
人的安全考核，每月在对各专业工地、各部门进行施工、经营考核的同时，考核
职业健康安全和环境管理，把安全环保工作业绩直接与经济效益挂钩；
现场专职安全环保人员严格执行有关安全环保管理条例，对违章现象在责
令纠正的同时进行重罚，各类违章处罚情况将被记录，作为各单位、部门和职工
个人考核的依据。
职业健康安全和环境管理程序与安全管理制度
本工程将实施有关职业健康安全和环境管理程序与安全管理制度，并将根据
施工现场实际情况与业主、监理方的要求及时实施修订与补充。
外来施工人员的职业健康安全和环境管理控制措施
外来人员由于对火电工程施工特点、施工现场安全防范经验、安全管理知识、
环境保护等缺乏了解，因此他们是安全事故高发人群，我们在均衡施工、减少使
用和相对固定使用外来人员的同时，要采取如下安全防范措施：
执行“上海市建设工程承包安全管理协议”及电力部外包队伍的安全资格审
查（或复查）和安全管理的规定，做到事前安全控制。
在签约时除有安全协议书外，还将按合同规定预扣外来施工人员所在单位
工程管理费的 30%作为安全施工保证金。在完工结算时须经安全保卫部门审查签
字才可全部或部分发还。
进场的外来人员在开始工作前，由安全保卫部门组织对外来人员进行入场
安全教育和考试，并由安保部核发许可上岗的证件。
对已取得任务的外来施工单位，检查发现其安全环保意识差、管理混乱而
整改不力，或发生重大事故的，应立即予以清退，安全保证金不得退还，外来人
员不服从安全环保管理、二次以上违章施工或不接受整改或处罚意见的，立即予
以清退。
我方对外来人员均建立名册，记录安全环保教育、体检、特殊工种持证等
情况进行动态管理，其中特殊工种的持证率必须百分之百，证件应交给安全保卫
部门验看正本并复印备查，否则不准上岗。
关键、重大施工项目及安全控制难度较大的施工项目不使用外来人员。
业主及其代表或监理单位建议清退的外来人员，我方将立即予以清退。
预防高处坠落和高处落物事故的控制措施
工程施工时尽可能减少立体交叉作业，如必须进行立体交叉作业，要采取
相应的隔离措施，防止高处坠落及高处落物。
进行各种吊装作业时各层平台、扶梯、栏杆和安全网同步进行安装
脚手架全部采用钢管材质，所有脚手架搭设后，均需经搭设班组负责人、
使用班组负责人和使用班组所在的专业工地专职安全环保员三方验收合格，确认
载重量、使用期限并挂牌后方可使用，在使用期限内任何人未经书面批准均不得
拆除或割断脚手管，使用班组如需延长使用期需重新申请并搭设加固，班组负责
人派员检查，确认安全可靠后，重新挂牌使用。
施工现场所有的孔洞都有固定可靠的盖板，所有盖板均统一规格，盖板上
有黑黄相间的色标以防随意拆移。施工现场需开孔应经书面申请，并办妥手续，
开孔后应立刻采取防护措施。
施工现场楼梯口、预留孔口、井架通道口、沟道边、屋面边、临时通道边、
卸料台外侧边、楼层周边等危险场所，必须设置临时的、符合标准、有黑黄色标
的盖板或栏杆，设置明显的警告牌，对于无条件安装铁栏杆的地方，应加装双层
手扶安全绳索并张挂红白带；
因施工需要临时拆除孔洞盖板和栏杆的必须办理临时拆除、移割安全设施
作业票申请手续。并由拆除人做好安全措施，指定专人监护，施工结束或施工中
止时立即恢复孔洞盖板和栏杆。
进入施工区域在坠落高度基准面 2 米及 2 米以上施工或可能造成坠落的区
域内施工的人员必须佩带安全带，施工时安全带挂钩必须遵循“高挂低用”的原则，
并挂钩在牢固可靠处。
所有可能进行高处作业的施工人员每年至少进行一次体检，以确保登高作
业人员中没有患有高血压、心脏病等不适合高处作业的疾病。未经过体检或体检
不合格的人员一律不得进行高处施工。
施工电梯由获得安装资质的人员安装和检修，安全防护装置齐全完好，经
过劳动监察部门试验检测合格挂牌后方可投入使用，每层进出口均装设标有黄白
色标的自动弹簧门，保证处于常关闭状态。
施工现场实施装配式施工时，落料工作基本在厂房外进行。高处作业使用
的材料和工器具均采取防止坠落的措施，并且做到“落手清”。
高处吊装物体，应采用捆绑式吊装方法以防绳索滑动导致物体坠落伤人，
在吊机伸臂半径范围内严禁站人，吊装过程中应指定专人监护。
施工人员严禁相互间或向上、向下抛物，在格栅平台、孔洞上和半空中施
工，必须做好防落物隔离措施。
在使用吸铁电钻、电锤时采取固定防范措施，砂轮机等转动工具必须可靠，
砂轮片、钻头等需固定牢固，以防飞出伤人。
在夜间或光线不足的地方进行高处作业，必须设足够的照明。
遇有六级及以上大风或恶劣气候时，停止露天高处作业。
非有关施工人员不得攀登高处，登高参观的人员由专人陪同，并严格遵守有关安全规
定。
预防起重与运输事故的控制措施
起重机械应标明最大起重量。各类安全防护装置、限位装置、保险装置
等必须完好齐全，安装后必须经技监局等有关部门检测合格后方可投入使用。
塔式起重机等高架起重机械应有可靠的避雷装置。
起重机的操作人员和指挥人员应经专门技术培训，并经安全规程及实际
操作考试合格，取得合格证后方可独立操作。
本工程起重在操作条件的控制上执行“十不吊”原则：
a) 超过额定负荷不吊
b) 指挥信号不明、重量不明、光线暗淡不吊
c) 吊绳和附件捆绑不牢、不符合安全要求不吊
d) 歪拉斜挂不吊
e) 吊件上站人或吊件上浮放有活动物的不吊
f) 氧、乙炔瓶等具有爆炸性物品不吊
g) 带棱角快口的物件未垫好不吊
h) 违章指挥或违章操作不吊
i) 行车吊挂重物直接进行加工的不吊
j) 埋在地下的物件不拔吊
凡属应该办理安全施工作业票的施工作业，必须办理安全施工作业票，并应有施工技
术负责人在场指导。
预防触电事故的控制措施
施工现场用电应有系统图和容量计算书，电源布置按图施工，明确施工
用电管理部门和责任人。
现场落实施工区域用电管理责任人，制定和执行《施工临时用电安全管
理规定》，本工程施工现场统一实行三相五线制临时用电制度。配电间各配电箱
进出线路及负载名称均书面确定并挂于明显处。配电间规定操作程序，配备绝缘
防护工具，用电管理人严格执行配电间操作程序。
现场用电的配电箱和拖线盘均符合标准，经检测合格且装置完好、标识
统一，符合国家的有关要求。施工中，所有配电箱保证数量充足且定位放置，所
有电源线均实行一机一闸一保护，电源盘在进出线末端均采用防电线拉脱措施。
加强对用电设施和电动工具的检查维护。电动工具都经过定期检测合格，
并有检测合格标识，所有的配电箱，拖线盘和电动工具都有台帐并办理使用登记
手续。
施工作业的电动工器具必须配有二级漏电保护器。
施工现场照明全部采用管线式固定照明，容器内的移动照明保证低电压，
容器内使用的照明应有明显标识以防误用高电压照明灯具。进入容器内使用的电
源线保证安全可靠，电源线无破损，保护装置和接地必须经过检验符合后方可带
入容器内施工。
对有关专业主要施工人员进行电气安全知识培训并组织考试，所有参加
分部（单机）试转的人员均经过用电工作票制度的培训，执行书面用电工作票管
理制度，书面确定用电工作票申请人和监护人。分部（单机）试转中严格执行用
电工作票申请和监护制度。
施工用电线不得乱拖乱拉。过路电缆应直埋地下，并穿管。架空电线须
加绝缘子，架空线一般应离地 4 米以上，穿越机动车道时应离地不少于 6 米。
所有固定设施每年雷雨季节前应做好防雷接地的检测，以确保人身和设
备的安全。
防粉尘、中毒及化学灼伤事故
通过划定封闭式的保温材料切割区域，采用保温施工过程进行层间隔离，
加设防风档板等措施，防止空气中的粉尘危害；保温施工人员采用防尘口罩、眼
镜、防护帽等措施防止粉尘对皮肤及呼吸系统的危害。
制定和严格执行蓄电池室进酸等重点防中毒和防化学灼伤控制项目的操
作规程和施工措施，在进酸进碱前采用防灼伤措施，如重点区域监护、准备紧急
情况时使用的设备和药品等，有关施工人员按操作规程采用个人防护工具；进酸
进碱中采取液体防溅防漏和废液收集措施；蓄电池室等部位采用专人看护管理等，
以有效防止中毒和化学灼伤。
在密封的室内或容器内进行防腐施工时，施工人员采取防护措施，安排
专人监护，最大限度地保持室内空气流通，控制作业时间等以保证不发生中毒或
燃爆事故。
重大设备防异物进入
管道防异物堵塞：所有管道安装前全部进行检查，受压部件管道还将进行
100%通球试验；安装过程中，管道钻孔切割后的眼镜片等物将被及时清理，待
用管道双头及时封口；安装完的管道开口部分由施工人员负责采用临时封堵措施；
埋入地下或穿越砖墙的管道安装前保证开挖的空间足够大，污泥或碎砖土被清理
后才能将管道就位，就位后的管道开口采用密封措施保证污泥或碎砖土不进入管
道；对于管径较小的仪用空气管采用压缩空气吹扫，必要时进行蒸汽冲洗，以确
保管内垃圾不造成设备卡涩损失；所有管道封口有质检人员监督。
开关室防小动物进入：在配电柜进入开关室前彻底清除室内垃圾；开关室周
围所有的孔洞均进行封堵，配电柜下的孔洞采用临时封堵措施；开关室实行一门
进出，门外增设一层防护间，进门处设置门坎，由警卫人员管理，禁止无关人员
进入开关室，进出人员进行登记；开关室内禁止任何人员饮用食品。
计算机模块防短路
a) 所有的计算机设备均有明显可靠的接地，盘内接地螺丝紧固无松动，
接地状况由质检人员进行全数检验。
b) 计算机设备开箱坚持后及时覆盖包裹防尘，设备就位后，用清洁的三
防油布覆盖，每次接线或安装盘内仪表后，及时关门覆盖，以确保计
算机模块不积灰、受潮。
c) 计算机模块插入安装后按设备图纸由负责技术员和三级质检员严格校
核数量、编号、插入位置和固定程度，以防错装和松动。
d) 电缆的二次接线全部挂牌施工以落实施工责任，接线完成后在施工人
员自检对线基础上，全部进行二次校核。
e) 计算机和保护装置投入试运行前实行工作票制度且经业主运行人员批
准，所有监护装置明确专人管理，一旦发现异常，立即解列。
重大施工机械设备及起重运输事故的控制措施
作业人员的资格控制
本工程将配备具有丰富施工实践经验的起重、操作、运输作业人员，进入本工程
前均经劳动安全监察部门组织的相关专业的特殊工种作业人员资格培训，经考试
合格，持有特殊工种作业人员操作证方能上岗作业，他们将被定期外送复训，所
有持证均在有效期内。
a) 从事超重运输和操作重大施工机械设备的技术、管理、施工人员都将
经过专业知识的学习，经过有关起重运输及反事故措施的演练和培训，
具有丰富的防范事故的经验。
施工机械设备和运输工具的维护保养控制
a) 安装的大型起重机械在进场前均经过妥善的检查维修，安装检修人员
持证上岗，在现场组装前指定专人检查部件、构件的质量，组装后验
收，必要的安全防护装置完好齐全，并经检测合格后方可投入使用。
b) 现场使用的施工机械设备和运输工具都将建立一机一档和设备保管主
人制度，记录使用、修理、维护和故障情况，每年建立大修保养制度，
对性能及安全不适宜工程施工的施工机械设备和运输工具坚决调离本
工程，以确保使用工况良好。
c) 在每年雨汛期前，对各类设备的防雷接地状况进行测试，以确保安全
性能。
d) 施工机械设备上的钢索、制动、限位装置、电动机械以及地面稳定度
由专人定期进行检测；大型塔式起重机上的风速测定仪保证可靠，施
工电梯的吊篮、防护设施保证可靠完善。
起重、运输方案及安全施工作业票的控制
a) 大型设备吊装或运输前必须制定安全技术措施，落实各级人员责任制
并经技术交底和施工监护，特重特大设备的吊装安全技术措施，均报
请业主或监理单位审批同意后方可起吊。吊装前对机械设备由管理部
起重监督工程师和安全环保主管再次进行检验，在起重机械的各项技
术性能指标、所有的安全措施均符合后方可施工。
b) 大型设备吊装和运输前都将办理安全工作票申请，经相关程序审批，
并落实防护及监护措施后方可吊装和运输。
c) 大型起重机械在铭牌额定工作负荷的 90%及以上使用或其它有危险的
操作、驾驶时，安全工作票有关措施规定的施工条件的落实情况必须
经起重监督工程师和安全环保主管确认，符合后方可作业；作业人员
必须严格按安全施工作业票的措施进行施工。
d) 起重及运输范围及道路上必须验证符合安全措施的要求，保证无障碍
物，地基牢固可靠平整，并具备可靠装卸起吊的条件。
起重、运输条件的控制执行“十不吊”原则（）。
脚手架搭设控制措施
编制脚手架搭拆的通用作业指导书，对超高、特殊脚手架的搭拆编制专项
方案措施，必须进行计算，并经公司有关部门审批；
按要求做好架子基础及验收工作；
搭、拆前必须对架子工进行安全教育及安全技术交底；
搭、拆人员必须持证上岗；
按要求对架体材料进行验收；
搭设期间设置警戒区域；
搭、拆过程指派经培训的人员进行监控并做好记录；
搭设完后必须进行验收，确认合格挂牌验收后方准使用，并定期检查、保
养。
实施安全事故“四不放过”原则
各类安全事故将由相关第一安全责任人组织事故分析，找出原因，采取防
范措施及封闭整改，并组织每个员工对照学习。
各类安全事故将按照国家电网公司《电业生产事故调查规程》（国家电网
生[2003]426 号）要求进行分层次地调查处理，对发生重伤及以上的安全事故停
工整改。
对安全事故的处理严格执行事故原因分析不清不放过、群众和事故责任者
没有受到教育不放过、没有制定出防范措施不放过和对事故责任者不处理不放过
的“四不放过”原则，把“四不放过”原则落实到每项安全事故的处理中去。
加强对同类事故的防范
按造成事故的原因进行现场普查，消除类似隐患。属于施工环境因素造成
的事故，停工整顿环境；属于劳动技能原因造成的事故，对有关人员进行培训，
合格后再安排上岗；属于工作责任心或违章操作原因造成的事故，调整有关责任
人员岗位或清除出本工程；属违章指挥原因造成的事故，追究有关领导责任。
对同类型的事故隐患指定专人重点控制、监护
实施安全保证金和安全责任人签约考核制度，按有关规定对责任人员和单
位进行考核、处罚。
台风、汛期及雨季的安全施工措施
在台风及汛期来临之前成立防台防汛工作领导小组，并成立抢险队，备
齐防台、防汛专用物资，落实责任制。
编制有针对性的防台防汛应急预案演习计划，并进行演习、评价以检查
其有效性。
汛台期间加强值班，领导要亲自参加，随时应付突发事件的发生。
大型塔式起重机装设风速测定仪，当风速达 5 级以上，停止高处吊装作
业，风力达到 6 级，停止一切吊装作业并停好、锁定各类起重机，确保起重机和
人身安全。当风力十级以上时，应做好各类吊车防护措施，大型履带吊伸臂扑到
地上，龙门吊用缆风带好，所有轨道式吊车夹好夹轨钳，吊钩抛住重物，上回转
式起重机，应将臂杆转至顺风方向，松掉回转制动器，所有操纵杆应放在空档位
置。对无附着式塔机，塔身用缆风带住。
遇有雷雨等恶劣气候，使起重指挥人员听不见或看不清工作地点，操作
人员看不清指挥信号时，不得进行起吊作业。
台风季节来临之前，要对施工现场的施工机械进行一次检查，落实各项
防风措施。对设备、材料堆场的防雨设施、临建设施增补抗风、固定措施。
施工中的锅炉用脚手管和三防油布设临时封闭围护，减少拔风、高处风
及烈日曝晒，确保施工作业正常作业。
大型机具及高层建筑、危险品仓库等处要设置避雷装置，在雷雨季节来
临前进行全面检查，测定接地电阻并做好记录。平时定期对所有用电设施、机具、
施工机械进行电气和接地检查，测定接电电阻并记录。
在雷雨、台风、汛期前及后，组织对临时设施、脚手架安全防护设施、
施工机械、用电设施进行全面检查并及时修理加固，有严重危险的立即排除险情。
在雨季、台汛期做好现场各类设备的防雨防风、防潮措施。对有防雨要
求的设备架空放置搭设防雨棚或用三防油布严密遮盖并捆扎好。各种仪表盘柜、
电气盘柜，接通加热器电源，电机用临时电源接至加热器干燥，以防止受潮。有
特殊要求的设备及容器可加入固体干燥剂，并定期调换，做好定期测量记录。
施工现场备好应急物资及器械，防止及减少台风暴雨对施工的影响。
在台汛及雨季来临前及雨季定期组织专人对施工现场排水沟道及排水泵
作全面检查及疏通，及时排出现场积水。
对基坑及开挖部分在最低位置装设大口径、大功率潜水泵，随时将积水
排入厂区排水主干管线外排。
对有放在施工现场的易吸潮变质的保温材料、耐火混凝土等大宗物资，
要控制好进货量及现场存放期，并适当增加抽检批量，以确保质量不受影响。
雨季高处作业，应有防滑措施。
高温季节施工措施
夏季高温季节，做好防暑降温工作，根据气温及时调整作息时间，设置
凉棚，备好风扇，在特殊高温作业点，采取相应防暑和温措施，确保人身健康。
夏季使用易挥发溶剂作清洗或调制油漆时，应在通风良好处进行，周围
严禁明火及吸烟。
夏季气瓶应在阴凉处，严禁受烈日曝晒，并不得卧置在晒热的地面上。
高温季节尽量不安排在容器内部进行油漆、防腐工作，如进度需要，则
必须安排在夜晚凉爽时，加强通风及设专人在外监护，定时轮换工作。
冬季施工措施
供水管道做好保温防冻措施。
对消防器具进行全面检查，对消防设施做好保温防冻措施。
对取暖设施进行全面检查并加强用火管理，及时清除火源周围的易燃物。
现场道路以及脚手架、跳板和走道，及时清除积水、霜雪并采取防滑措
施。
施工机械及汽车的水箱予保温。停用后，无防冻液的水箱将存水放尽。
油箱或容器内的油料冻结时，采用热水或蒸汽化冻，严禁用火烤化。
6 保卫与消防
本工程保卫、消防工作设有以预防预控为主的全面系统的管理体系。
本工程保卫、消防工作执行中华人民共和国原电力工业部发布的《电力设备
典型消防规程》行业标准；实施职业健康安全和环境管理体系的标准。
本工程保卫、消防工作采取职责清晰、责任落实、层次分明的管理模式。
保卫、消防指导思想及目标
指导思想：
预防预控、规范管理、服务工程、确保安全
目标：
杜绝重大火灾事故、各类治安刑事案件为零。
保卫、消防管理组织机构
本工程建立以项目经理，各专业主要负责人，有关部门人员及班组人员组成
的三级治安、消防组织网络。
本工程保卫、消防工作由安全保卫部归口，设有专职保卫，消防管理人员。
本工程保卫、消防主要控制点
施工现场各主要出入口、有毒有害物品及存放场所、施工现场重点要害部位
（燃料油罐区、控制室、油系统、电缆系统、易燃易爆物品及存放场所）。（根
据施工现场变化不限于此）
保卫、消防责任制
分包单位经理：
全面负责本工程的保卫、消防工作。
总工程师：
负责编制具有特别危险性或有易燃易爆可能的特殊施工项目的技术防火防
爆措施；业主负责审核签发一级动火的技术措施，检查督促二级动火证的审核签
发工作。
消防、保卫专职管理员：
负责实施保卫、消防防范工作，具体落实各项防范措施，实施“防火、防爆、
防盗、防治安灾害事故”的宣传教育工作，做好外劳力管理。
各专业负责人：
直接负责本工地及施工范围内的治安、防火工作，执行上级制定的治安、防
火规章制度，组织员工认真实施。
施工班组长：
具体贯彻执行各类保卫、防火制度，在布置施工任务的同时，进行防火及保
卫防范措施的安全交底，负责班组治安、防火工作。
保卫、消防管理措施
管理措施
a) 按预防预控要求，了解掌握施工现场状况，提出消防、保卫力量配置
和现场治安、防火设施方案；对施工现场重点要害部位预先布控。
b) 根据本工程施工范围，合理配置警卫力量，搞好施工现场治安防范工
作。
c) 施工现场警卫工作，实施“三化”。一般部位轮班化，施工现场“区域包
干”流动化，重点要害部位固定化。
d) 施工现场生产区域消防布置详见《施工现场消防器材分布示意图》。
e) 实施合理布置消防器材，按动火区域分层次布置，按危险程度集中布
置，按物资及气体易燃易爆特性，配置相应规格品种的 消防器材。
f) 现场保卫人员参与重要设备的验收入库看护；进入现场的重要设备流
动守护；安装就位后的重要设备重点保护工作。
g) 严格执行《动火作业管理规定》,严格三级动火工作票制度。按三级动
火范围及审批权限，明确监护措施及工作票有效期限，实施专人监护。
h) 严格执行易燃易爆气体防火规范。如：临时氧乙炔供气管按规定敷设，
明管须用色标，散用氧乙炔瓶必须保持防火间距等。
i) 严格执行电焊、气焊、气割作业防火制度。焊割操作人员必须经过区
以上劳动部门的专业培训，考核合格持证上岗，操作中必须遵守安全
规程和焊割工“十不准”原则。
j) 制定重点要害部位的应急灭火预案。
k) 按《电力设备典型消防规程》规范防火检查程序，实施专题性、阶段
性、季节性、突击性和日常的防火安全检查，及时消除各种隐患与问
题（附消防检查流程图）。
l) 实施对监火员，义务消防员，警卫每年不少于 40 小时的保卫消防业务
知识培训。
m) 按程序实施外劳力管理。施工前教育培训，施工中监督检查，竣工后
考核评定，择优选用，竞争上岗。
n) 预先掌握了解本工程主要设备及系统的特性，对引进的新设备、新材
料、新技术、新工艺，有针对性地适时制定保卫、防火管理规定和制
度，并取得委托方的认可，实施保卫同步管理。
消防设施配置
根据原中华人民共和国电力工业部有关《发电厂防火部位消防器材配置》，
上海市公安局《消防技术规范汇编》规定，结合本工程实际规模及施工过程中火
险因素，合理配置消防设施。在工程永久消防设施系统投用前，施工现场及厂房
内的所有消防设施由分包单位负责布置管理。
主要施工作业防火控制措施
电缆系统施工防火
a) 电缆敷设时设有专人负责作业的安全防火工作。
b) 已敷设电缆的电缆桥架即盖好永久盖板，暂不能罩盖的采取临时隔离
措施，用三防布或防火材料遮盖，放电缆时翻去遮盖物，工作完毕立
即恢复。
c) 凡穿越墙壁、楼板和电缆沟道而进入控制室、电缆夹层、控制柜及仪
表盘、保护盘等处电缆孔、洞，竖井和进入油区的电缆入口处，必须
用防火堵料严密封堵。
d) 电缆层内严禁烟火，并设醒目的警告标志；主控室、电缆层以及电缆
沟架上明火作业，必须办妥动火审批手续，落实防火措施。在区域周
围动火，有专人监护，应注意火星飞溅方向，防止切割物、焊渣落到
电缆上。
e) 电缆夹层、隧（廊）道、竖井、电缆沟保持整洁，不得堆放杂物，电
缆沟、洞严禁积油。
f) 做好电缆沟架的落手清工作，落入电缆沟架上的塑料、纸盒、毛竹、
回丝等可燃物或渗漏到电缆沟架上的油类，立即清除和擦净，防止可
燃物起火殃及电缆。
g) 电缆廊道内每隔 40 米划分防火隔断。
h) 在多个电缆头并排安装的场合中，在电缆头之间加隔板或填充阻燃材
料。
控制室、电子设备间施工防火
a) 严禁吸烟、禁止明火取暖。室内需用的各种溶剂（汽油、酒精、丙酮、
甲苯）应采用限量办法，每次带入室内不超过 100 克。
b) 严禁将带有易燃易爆、有毒有害介质的一次仪表装入控制室、计算机房。
c) 室内施工用测试仪表、电烙铁、吸尘器等用毕后，必须及时切断电源。
d) 施工期间严禁违章动火。严禁乱拉乱接电气线路及临时电源。
e) 及时清理可燃物和装潢、装饰时剩余的各种易燃物、溶剂及油漆等。
f) 集控室安装阶段，由保卫部门派警卫守护，严禁无关人员进入。
电焊、火焊切割施工防火
a) 电焊、火焰切割施工人员持证上岗。
b) 施工前须清理电焊、切割部位的易燃易爆物质，并做好相应的隔离措
施。
c) 凡电焊、切割施工，必须执行允许动火工作票制度。动火地点、部位、
动火人员、动火措施、监护人员须同工作票内容相符，凡内容相悖，
一律作违章动火，消防检查人员有权责令停止施工。
d) 高处明火作业必须落实防止火星及金属熔融物坠落隔离措施。
e) 凡有特别危险性或有易燃易爆可能的特殊施工动火项目，必须具有总
工程师审核签发的防火防爆技术措施，并实施专人监护。
f) 严格执行电焊、切割安全规程和焊、割人员“十不烧”原则。
易燃易爆、化学危险物品的防火措施
a) 危险物品分室分类储存，不得超量储存。
b) 一、二级易燃易爆、化学危险物品的领用，必须由安全保卫部门审批
同意后限量发料（每次不超过 20Kg）。
c) 施工使用易燃易爆及化学危险物品，必须划定禁火区域，实施专人监
护，配备相应的消防器材，严禁在使用区域吸烟，动火。
d) 施工完毕后按程序做好对剩余物品及废弃物的处理。
e) 施工现场氧气、乙炔等气瓶的管理实行定点放置，设置金属防护围栏，
氧气、乙炔气瓶的相隔距离均在 5 米以上，气瓶的防爆装置、压力表
计齐全可靠，各类气瓶的运输搬运由专人实施并有可靠的防滑措施，
放置区域与贮油和动火区域保持安全距离。
f) 高温季节油漆、汽油等易燃物品从危险品仓库领运至现场时采取早晚
运输、遮阳、避火源等防护措施，确保万无一失。在设备进油、大面
积油漆的区域禁止动火。
g) 本工程施工人员在施工现场实施禁止流动吸烟措施。
油系统防火措施
a) 油系统进油前，设备、管道安装必须经验收合格，隐蔽工程签证完毕，
阀门关闭挂牌。
b) 油循环阶段，有专人负责防火安全检查监护。油箱（油罐）、油泵等
设备，系统周围划定禁火区域，用红白带围栏，做好防火隔离措施，
有醒目禁火标志。
c) 禁火区周围附近，上方不准动用明火。如必须要进行动火的，办理二
级动火审批手续，做好相应隔离措施。系统内设备及管道严禁作为电
焊接地体接地。
d) 禁火区域内严禁吸烟，值班人员不准擅自离开，无关人员不得入内。
e) 调试、试运转阶段，专职人员加强巡视检查，对油系统的滴、冒、渗、
漏情况，及时采取措施进行清理。
预防火灾事故的控制措施
a) 严格执行三级动火制度，即：一级动火为特别危险区域，重点要害防
火部位和影响较大的场所动火；二级动火为危险性较大的区域动火；
三级动火为危险性一般的区域动火。
b) 在明令禁火区域严禁随意动火、焊接，因施工需要动火时，按规定办
理动火手续，经批准方可动火施工。动火前均须经专业消防人员对动
火区域检查确认，动火结束后明确责任人检查确保不留火源。
c) 各级动火作业人员须经劳动局有关部门进行培训考核，持有特种作业
操作证。
d) 所有消防器材的设置均定位放置，灭火机等均在有效期内。
7 施工现场文明施工和环境保护
文明施工和环境管理方针：
精心规划、规范操作、长效管理、达标移交
文明施工和环境管理目标：
以“安全、文明、环保”的观念，实施文明施工的各项管理，创建上海市文明
施工样板工程和全国一流的文明施工现场。
文明施工管理的主要措施
文明施工是确保安全施工，提高工程质量的重要手段，也是施工企业综合管
理水平的一项重要标志。在本工程施工中，我们将全面、全过程实行文明施工管
理，使文明施工贯穿从施工准备开始，直至工程竣工移交的施工全过程，营造出
一个高标准的文明施工氛围和安全的作业环境。
本工程我们将在施工前做好规划准备，施工中强调按程序、按规定有序施工，
规范上、下道工序的交接，杜绝蛮干，一切按已定的计划进行。项目施工后不留
尾工，竣工时不留基建痕迹。场地施工一结束，即予以清理、平整，移交绿化施
工。
本工程文明施工实行统一规划，成立创建文明工地领导小组和日常工作小组，
健全文明施工三级监督管理网络；明确文明施工管理责任制；对文明施工实施跟
踪、预控管理，全面开展“5S”活动（整顿、整理、清扫、清洁、素养）；使文明
施工活动经常化，活动记录标准化。
同时将根据业主和监理的要求，结合施工现场实际情况，制订若干文明施工
和环境保护规定。
文明施工区域责任化
施工区域按专业划分文明施工责任区域
a) 设置醒目的文明施工责任小区管理标示牌，制定文明施工责任区管理
制度，落实文明施工区责任人。
b) 在文明施工责任区内实施车间化、定置化管理。
c) 全体职工穿统一的工作服，特殊施工穿特殊防护服装，管理人员佩带
胸卡上岗。
d) 设立材料堆放场地、待装设备堆放场地、设备预检修场地、废料堆放
场地,搭建标准化的工具间、吸烟室；禁止流动吸烟。
e) 设置隔离设备用的标准围栏、无尘隔离带、防污染罩以及安全通道。
f) 设置标准化的高处废料回收管道和废弃物管道以及存放箱，自行车停
车棚等设施。
g) 电焊机采用集装箱式集中控制，施工电源采用标准化的配电箱。
办公区域
a) 办公域实施社区化管理，布置草坪和树木，设置方针目标宣传牌、宣
传廊。
b) 办公区域内设施实行标准化、统一化管理。
c) 严格现场保卫制度，施工人员和车辆出入大门实行出入证及车辆证制
度，各类车辆实行定置化管理。
总平面管理模块化
本工程全过程进行总平面管理，严格按照施工组织设计批准的施工总平面布置所规划
的场地、建筑面积和建筑标准，搭设临时建筑和临时设施，实施动态管理，确保施工总平面
符合文明施工要求。
总平面实行模块式隔离管理，各分隔区域均挂牌，严格区分施工区域、仓储区域、办
公区域和通道，保证各区域相对独立、专业管理。
本工程的岗亭、临时围墙以及区域门、围墙等均经过设计按图施工，杜绝随意拆除和
更换及乱搭建。
施工区域的道路、电源、上水、下水、消防水严格按照施工组织设计原则并经设计后
按图施工，杜绝随意开挖、支接和修改。凡因施工需要断路、停电、停水时，必须提出申请
批准后方可实施并限期复原。
在总平面范围内按设计合理布置集中废铁堆场，废油及各类废弃物的堆场、废旧材料
回收堆场；堆场由专人管理及时清理，保持整洁；施工中不随意抛掷建筑材料、各类废弃物。
施工范围内的施工、仓储区域道路保证全过程畅通，确定专人负责道路的清洁和维护
保养，每天清扫道路，定时洒水，及时清理道路上散落的泥土、混凝土、砂浆和其他落物，
确保现场内外道路的平整清洁，无泥泞和尘土。
施工现场按防汛要求，设置连续通畅的排水设施和其他应急设施，下水道由专人保养，
定期清淤疏通，防止泥浆污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。
所有进入施工区域的车辆必须保持干净整洁，张挂统一标识，按指定的道路和限定的
时速安全行驶，道路上未经批准不得随意停车装卸货物，经批准临时停车装卸货物的车辆，
驾驶员不得离开车辆。
在施工区域、办公区域按设计设置自行车棚，所有自行车、手推车必须放入指定车棚，
杜绝现场乱放车辆。
安全设施标准化
设置标准化栏杆、孔洞盖板，分层式悬挑安全网。
采用标准化配电盘并装有漏电保护装置。
施工区域内氧、乙炔气瓶及电焊机实行集中布置、统一管理。
易燃易爆场所配备灭火装置，并有明显禁烟禁火标志。
孔洞盖板、平台栏杆设施与施工同步进行。
施工用电分区域实行计量管理；现场照明规范化，布置固定的临时照明，消灭照明死
角。
脚手架搭设采用验收挂牌管理，有条件的室内脚手架全部采用钢管吊脚手架，外脚手
架采取全封闭型。
作业行为规范化
强化“工完料尽场地清”的原则，施工人员对自己的作业区每日一清，每周大清，每月
总清。
按谁施工谁负责原则，及时清除洒落的泥土、混凝土、砂浆、保温料、废弃物，做好
工完料尽场地清。
施工现场及生活区域内不准乱拉、乱接电线，不准擅自操作各种施工机械和车辆，不
准在高处抛掷各类废弃物。
对现场已铺设的封闭盖板、栏杆、平台等均不得随意拆除。因工作需要拆除时必须先
提出书面申请经批准后，并采取针对性的防范措施，才能拆除；作业结束后要及时恢复，并
由核准部门确认。
运到施工现场的材料、设备，一般情况下应在当日安装完毕，特殊情况不得超过三天。
提高成品保护意识，做好设备的保养工作。
a) 在已就位的设备周围油漆时采取防污染措施，如在电气盘、柜表面覆
盖塑料膜或彩条布，防止设备污染和损坏。
b) 在已就位的设备周围工作时设置各种规范化的隔离设施，控制切割和
焊接作业时的火星坠落和飞溅，防止设备沾染上施工痕迹。
c) 在集中控制室地坪上铺设塑料地板，设置鞋柜换拖鞋进入，保持室内
环境清洁，并有专人负责管理。
安装人员应保护土建施工人员的劳动成果，不准在建筑物上、设备上涂写或乱张贴。
在建筑物上开孔、打洞要先提出书面申请并经批准，并要负责修复，人为损坏要追究损坏者
的责任。
办公区域禁止吸烟，施工现场禁止流动吸烟。
环境卫生一贯化
按卫生、通风和照明要求，设置茶亭、更衣室等生活设施，并建立定期清扫制度。
环境卫生采取施工班组自行清理与专业队伍清理相结合并贯彻落实。
文明施工考核制度化（各施工单位）
实施文明施工评分考核制度，定期组织检查评比。
建立专项奖励基金，用于表彰和奖励出色的部门和个人。
对达不到文明施工考核标准的处罚，依据原电力工业部电建[1995]543 号文《电力建设
文明施工规定及考核办法》和项目法人关于文明施工管理的文件、规定及《文明施工管理实
施细则》和《文明小区考核实施细则》规定，视情节轻重分别予以罚款、通报批评，停产整
顿等处罚。
减少扰民、降低环境污染和噪音的措施
大型基建项目施工，难免会对周围环境产生影响。本工程施工同样也会对周围居民环境
带来一定的影响，但我们将采取下述措施将影响减至最低限度，并使之符合国家所规定的环
保要求。
在施工方案编制中应制订相应措施。例如，所有经过施工道路的地下设施集中施工，
减少断路及地面开掘的时间和次数，为文明施工改善施工环境创造条件。
埋地管及直埋电缆施工时必须做出明显标志，严防挖掘时挖坏或重车经过时压坏，必
须要在附近挖掘及重车通过时，应事先办理批准手续及做好相应防范措施。
加强施工用电管理，控制好大容量用电机具的使用及杜绝误操作，避免突然跳闸，影
响其它用户的用电。
倒送电受电时，必须事先申请，按规定办妥相关的工作票，并经批准同意，按工作票
上的要求操作。工毕按时办理注销手续。
大型起重机进行厂内移运及“四超”件厂内运输时，指派专人领行，注意避免碰到道路
上方的架空线及通讯电缆，以防将其拉坏、拉断，影响其它用户使用及通讯。
施工阶段采用新工艺、新技术，减少施工工器具发出的噪音。
a) 采用逆变焊机并利用集装箱集中布置，减少使用 AX-320 等交直流焊机
发出的噪音。
b) 使用新型低噪音的电动工具如型材切割机、冲击电锤、空气压缩机等。
c) 对起重机、运输车辆定期进行维护和保养，减少施工机械发出的噪音。
对施工废弃物，采取分类集中堆放，定期处理的办法
a) 对废弃的保温材料，采取及时清理堆放到指定的场地，定期请环卫部
门清运出施工现场。
b) 对废旧材料、包装箱、板等采取堆放到指定地点，定期处理的办法。
c) 对废油设置专用存放桶，严禁随地乱到，定期收集后统一处理。
d) 对混凝土及保温混凝土搅拌机清理时、排放水设置专用排放沉淀池，
禁止直接排入下水道。
上海电气石川岛吴泾二电厂工程项目部
2012-8-30
编制： 审核： 批准：
吴泾二电厂#2 机组烟气脱硝工程
临时用电管理方案 安 5-002
一、工程概况
1、 工程名称：上海吴泾第二发电有限责任公司 2#机组烟气脱硝工程
2、 工程地点：上海吴泾
3、 建设单位：上海吴泾第二发电有限责任公司
4、 设计单位：南京东大能源工程设计院有限公司
5、施工单位：上海电气石川岛电站环保工程有限公司
二、安全技术措施：
本工程施工用电由甲方指定电源引出施工用电。
本工程临时用电分设一个总配电箱作为一级电箱，若干分电箱作为二级电箱。
为确保吴泾二电厂 2#机组烟气脱硝改造工程顺利进行，特制定临时用电安全
技术措施。
1、线路敷设
本工程施工用电及办公生活区均采用明敷的方法，过马路电缆穿管敷设，
埋地电缆按规定埋至 1 米深以下，电缆上方每个适当距离设置“下有电缆、注意
安全”标志牌。
施工电源从甲方指定电源接入点引出的线路，采用三相五线制线路引至施
工点附近。
每一回路设置一个分级配电箱，控制本回路的机械设备，各回路的设备另
设未级配电箱，控制本设备。
施工用电线路应由专业电工敷设，敷设完毕经公司安全科验收合格才开始
使用。
2、安全用电技术措施及电气防火措施
� 整个施工现场供电系统采用 TN-C-S 接零保护系统，动力回路均采用三相
五线制，并在各电箱旁重复接地，接地体及接地电阻均按国家规范要求施工。
� 防雷接地均按 JGJ46-2005 规范执行。
� 所有用电设备的金属外壳全部与保护零线 PE�相连接，全部开关箱均装漏
电保护器。
� 所有电箱均采用经国家强制认证的电箱，不合格产品不予以使用。
� 对所有的接地点及保护零线每月定期检查，测试交验做好记录。
� 现场所有临时用电均按《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005 执
行。
3、用电管理：
� 临时用电必须按“《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005”编制用
电施工组织设计制定安全用电技术措施和电气防火措施。
�临时用电工程图纸必须单独由电气工程技术人员绘制，经技术负责人审批
后作为临时施工的依据。
� 临时用电施工组织设计的内容和步骤：
① 整现场勘探，确定电源进线总配电箱（柜），分配电箱的位置及线路走向。
① 进行负荷计算，选择导线截面和电器的类型、规格。
① 制定电气防火措施。
� 施工现场临时用电安全技术档案：
�、整接地电阻测定记录。
�、定期检（复）查表（工地每月，公司每季进行一次）。
�、电工维修工作记录。
� 安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工等级应同工程
的难易程度和技术复杂性相适应。
4、电工：
�、电工必须经过专业及安全技术培训，经（地）市劳动部门考试合格发给
操作证，方准独立操作。
�、电工应掌握用电安全基本知识和所有设备性能。
�、上岗前按规定穿戴好个人防护用品。
�、停用设备应拉闸断电，锁好开关箱。
�、负责维护用电设备的负荷线，保护零线（重复接地）和开关箱。
�、移动用电设备必须切断电源，在一般情况下不许带电作业，带电作业要
设监护人。
�、按规定定时对用电线路进行检查，发现问题及时处理，并做好检查和维
修记录。
�、应懂得触电急救常识和电器灭火常识。
5、安全距离
外电线路：指施工现场临时用电线路以外的任何电力线路。
�不得往高、低压线路下方施工、搭设临时设施或堆放物件、架具、材料及
其他杂物。
�安全距离：
� 在建工程（包括脚手架）的外侧与架空线路之间的最小安全距离 1kv 不
小于 4m，1～10kv 不小于 6m，35～110kv 不小于 8m。架空导线最大弧垂与施工
现场地面最小距离≥ 与机动车道≥。
� 起重臂或被吊物边缘与 10kV 的架空线路水平距离≥2m。
� 机动车道与外电架空线路交叉的最小距离 1kv 以下为 6m，10kv 以下为
7m。
6、电缆线路：
� 电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤
和介质腐蚀。
� 电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从 2m
高度至地下 处，必须加设防护套管。
� 橡皮电缆架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使
用金属裸线作绑线。橡皮电缆的最大弧垂距地面不得小于 。
7、配电箱及开关箱：
� 配电系统应设置总配电柜（盘）和分配电箱，实行分级配电。
� 配电箱：动力配电箱与照明开关箱宜分别设置，如合用一个配电箱，
动力和照明线路应分别设置。
� 总配电箱应设在靠近电源的地区，分配电箱应装在用电设备或负荷相
对集中的地区。分配电箱与开关箱的距离不得超过 30m。开关箱与其控制的
固定用电设备的水平距离不宜超过 3m。
� 配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道、不得堆放
任何妨碍操作、维修的物品；不得有灌木、杂草。
� 配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作。安装应端正牢固，
箱下底与地面的距离在 ～ 之间。
移动式开关箱应装高在坚固的支架上，下底离地面 ～。进出线必
须采用橡皮绝缘电缆。
� 配电箱、开关箱内的开关电器（含插座）应紧固在电器安装板上，并
便于操作（间隙 5cm）不得歪斜和松动。电线应用绝缘导线，剥头不得外露，
接头不得松动。
� 箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子分
设。
� 箱体的金属外壳应做保护按零（或接地），保护零线必须通过接线端
子板连接。
� 配电箱、开关必须防雨、防尘。导线的进线口和出线口应设在箱体的
下底面，并要求上部为电源端，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门
处。
� 进、出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进出口直
接接触。
8、电器装置的选择：
� 配电箱、开关箱内的电器设备必须可靠完好，不准使用破损、不合格
的电器。熔断器的熔体应与用电设备容量相适应。
� 总配电箱或分配电箱均应装设总闸隔离开关和分路隔离开关，总熔断
器和分路熔断器（或总自动开关和分路自动开关）；以及漏电保护器（若漏电
保护器同时具备过负荷和短路保护功能，则可不设分路熔断器或分路自动开
关）。
� 每台设备应有独立的开关箱、实行一机一闸制，严禁用一个电器开关
直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。
� 现场用电设备除做保护接零外，都必须在设备负荷线的首端处安装漏
电保护器。
� 购置漏电保护器必须是国家定点生产厂或经过有关部门正式认可的
产品。
� 新购置或搁置已久重新使用和使用一个月以上的漏电保护器应认真
检验其特性，发现问题及时修理或更换。
� 使用于潮湿和腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。
9、使用与维护：
� 所有开关箱门应配锁，专人负责，开关箱应标明用途所控设备。
� 配箱、开关箱每周检查维修一次，必须由专业电工进行。电工必须按
规定穿戴好防护用品和使用绝缘工具。
� 送电操作过程：总配电箱----分配电箱----开关箱；
停电操作过程：开关箱----分配电箱----总配电箱（特殊情况除外）。
� 施工现场停电一小时以上时，应切断电源，锁好开关箱。
� 配电箱、开关箱内不得放置任何杂物，并应保持清洁。
� 熔断器的熔体（保险丝）更换时，严禁用不符合规格的熔体或其他金
属裸线代替。
� 台风或强降水来临时，切断所有电源，并将用电设备及电箱转移至安
全位置；恢复施工前，检查所有电箱，合格后方能使用。
10、接地
接地接零：
� 在施工现场专用的中心点直接接地的电力线路中，必须采取接零保护
系统。电器设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。专用保护零线应由工
作接地，配电室零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。
� 当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地的
要求做保护接零或做好保护接地。不得一部分设备作保护接零，另一部分设
备作保护接地。
� 保护零线不得装设开关或熔断器。保护零线应单独设置，不作它用，
重复接地线应与保护零线相连接。
� 保护零线使用铜线不少于 10mm2 ，铝线不少于 16mm2 ，与电气设
备相连的保护零线可用不少于 6mm2 绝缘多股铜线。
� 保护零线统一标志为绿/黄双色线（以前为黑色），在任何情况下不准
使用绿/黄双色线作负荷线。
� 保护零线除必须在配电室或总配电箱处作重复接地外，还必须在配电
线路的中间处和末端处做重复接地。重复接地电阻值不大于 10 欧。
� 不得用铝导体做接地体或地下接地线，垂直接地体不宜采用罗纹钢。
垂直接地体应采用角铁、镀锌铁管、或圆钢、长度 ～，露出地面 10～
15cm，接地线与垂直接地体连接应采用焊接或螺栓连接，禁止采用绑扎的方
法。
� 施工现场所有用电设备，除做保护接零外，必须在设备负荷线的首端
处设置漏电保护装置。
11、施工用电控制
� 施工用电的布设应按照已批准的施工组织设计进行，并符合当地安全监
督部门与供电部门的有关规定。
� 施工用电工由专人负责使用、维护。严禁非电工拆、装施工用电设施。
� 参加施工用电设施使用及维护人员应熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。
� 用电线路及电气设备的绝缘必须良好，布线应整齐，设备裸露带点部分
应有防护措施。架空线的路径应合理选择，避开易撞、易碰的场所，避开易腐蚀
场所及热力管道。
� 电压架空线不得采用裸线，采用铝或铜绞线时，导线界面记不得小于 16㎜
2。
� 电压架空线路采用绝缘线时，架空高度不得低于 米，交通要道及车辆
通行处，架空高度不得低于 5 米。
� 现场集中控的开关柜或配电箱的设置地点应平整，不得被水淹或土埋，
并应防止碰撞和物体打击，开关柜或配电箱附近不得存放杂物。
� 开关柜或配电箱应坚固，其结构应具备防火、防雨的功能，箱、柜内的
配线应绝缘良好，排列整齐、绑扎成束并固定牢固。导线剥头不得过长，压接应
牢固。盘面操作部位不得有带电明露。
� 导线进出开关柜或配电箱的线段应加强绝缘并采取固定措施。
� 配电箱必须装设漏电保护器，做到一机一闸一保护。
� 有电设备的电源引线长度不得大于 5 米，距离大于 5 米时应设便携式电
源箱或卷线轴，便携式电源箱或卷线轴至固定开关柜或配电箱之间的引线长度不
得大于 40 米且应用橡胶软电缆。
� 电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材，发生电气火灾时，
应首先切断电源。
上海电气石川岛电站环保工程有限公司
吴泾 2#机组脱硝工程项目部
2012 年 9 月
编制： 审核： 批准：
吴泾二电厂#2 机组烟气脱硝工程
安 5-003
事故的应急救援预案
上海电气石川岛电站环保工程有限公司
编制： 审核： 批准：
编制日期： 年 月 日
目 录
道路管线事故应急准备与响应预案 （预-01）
火灾事故应急准备与响应预案 （预-02）
坍塌倒塌事故应急准备与响应预案 （预-03）
触电事故应急准备与响应预案 （预-04）
高处坠落事故应急准备与响应预案 （预-05）
防台防汛事故应急准备与响应预案 （预-06）
突发性停电应急准备与响应预案 （预-07）
重大环境污染事故应急处理与救援预案 （预-08）
砼施工意外事故应急处理与救援预案 （预-09）
防暑降温应急准备与响应预案 （预-010）
石川岛电站环保工程有限公司安全事故救援预案（预-011）
道路管线事故应急准备与响应预案
编号： 预—01
工程名称 吴泾二电厂 2#机组脱硝改造工程
期 限 至竣工日 责任人 编制人
审核人 审批人 日 期 年 月 日
一、目的
为确保我项目部道路管线事故发生后，能迅速地展开抢救工作，最大限度减少经济损失，
特制定本预案。
二、组织机构及职责
由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。
组长： 余荣方
成员： 何满龙 邱洪海
具体分工如下：
1、 余荣芳 负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。
2、 何满龙 负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、
煤气、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。
3、 邱洪海 负责维持现场秩序，做好当事人与周围人员的问讯记录。
三、道路管线事故应急措施
1、事故第一现场人员应立即报告应急指挥小组，并停止施工。
2、当机立断，尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害。
3、立即组织职工自我救护队进行自救，并向当地 120 急救中心取得联系，说明事故地点、
严重程度，并派人到路口接应。
4、加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理。
5、如由周边弃土、堆料或其他机械设备施工所致，则迅速运走弃土、堆料和机械设备，
并派专人负责基坑土体隆起和开挖时周边的位移与沉降变化的监测工作。
6、项目部接到报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，
开展抢救和现场秩序的维护。
7、指令善后人员到达事故现场，做好与当事人家属的接洽善后等工作。
8、现场安全员对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处
理报告，并上报公司及上级机关。
四、应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、
氧气袋。
五、通讯联系
医院急救中心 120 火警 119 匪警 110
工地现场值班电话：
有关负责人电话： 沈巨 手机 13701837762
项目负责人 周彬瑜 手机 13381981481
安全员 邱洪海 手机 13564942551
技术负责人 余荣芳 手机 13671616615
施工员 包永明 手机 13916561029
六、注意事项
1、事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害。
2、要求心肺复苏坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随意的放弃。
火灾事故应急准备与响应预案
编号： 预—02
工程名称 吴泾二电厂 2#机组脱硝改造工程
期 限 至竣工日 责任人 编制人
审核人 审批人 日 期 年 月 日
一、目的
为使发生火灾时能采取最有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使火势蔓延，
最大限度减小经济损失，特制定本预案。
二、组织机构及职责
由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。
组长： 沈巨
成员： 余荣芳、邱洪海、张主明、包永明、何满龙、高宇、张又巨、谭仁成。
具体分工如下：
1、 沈巨 负责立即组织人员进行扑救。
2、 邱洪海 负责组织人员输导被困人员、维持现场秩序。
3、 包永明 负责立即同医院、公安、消防部门的联系，说明详细事故地点、事故情
况，并派人到路口接应。
4、 高宇 负责现场物资、车辆的调度。
三、火灾事故应急措施
1、立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立即拨打“119”火警电话，
并及时通知集团公司应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。
2、组织扑救火灾。当基地或施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小组要立即组
织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重
点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，
隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。
3、协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急
指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队
的 指挥，齐心协力，共同灭火。
4、伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。
5、保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，
等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类
处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
6、火灾事故调查处置。按照集团公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火
灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，
重新落实防范措施。并报集团公司应急抢险领导小组和上级主管部门。
四、应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血袋、
氧气袋、灭火器等救火物资。
五、通讯联系
医院急救中心 120 火警 119 匪警 110
工地现场值班电话：
有关负责人电话： 沈巨 手机 13701837762
项目负责人 周彬瑜 手机 13381981481
安全员 邱洪海 手机 13564942551
技术负责人 余荣芳 手机 13671616615
施工员 包永明 手机 13916561029
六、注意事项
1、贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。
2、那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，
到处流淌，反而造成火势蔓延。
3、高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二
是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。
4、硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，
引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。
5、金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们会与水
发生化学反应，生成大量可燃性气体——氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。
坍塌倒塌事故应急准备与响应预案
编号： 预—03
工程名称 吴泾二电厂 2#机组脱硝改造工程
期 限 至竣工日 责任人 编制人
审核人 审批人 日 期
一、目的
为有效防止事故扩大，降低员工生命危险，最大限度减小经济损失，特制
定本预案。
二、组织机构及职责
由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。
组长： 包永明
成员： 余荣芳、邱洪海、何满龙、、周业峰、张主明、高宇、张又巨、谭
仁成
具体分工如下：
1、 包永明 负责立即组织人员抢救伤员。
2、 何满龙 负责组织人员进行塌方处理。
3、 邱洪海 负责立即同医院、劳动等部门的联系，说明详细事故地点、
事故情况，并派人到路口接应。
4、 高宇 负责现场物资、车辆的调度。
三、坍塌倒塌事故应急措施
1、事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。
2、挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。
3、清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以
防窒息。
4、进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
5、对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
6、尽快与 120 急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路
口接应。
7、组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安
全地方。
8、若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。
9、基坑：
�加强排水、降水措施；
�加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；
�迅速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；
�削去部分坡体，减缓边坡坡度。
10、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，
在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。
11、现场安全员应对脚手架、井架、塔吊等施工设备倒塌事故进行原因分
析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报
告，并上报集团应急抢险领导小组。
四、应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、
担架、止血袋、氧气袋等物资。
五、通讯联系
医院急救中心 120 火警 119 匪警 110
工地现场值班电话：
有关负责人电话： 沈巨 手机 13701837762
项目负责人 周彬瑜 手机 13381981481
安全员 邱洪海 手机 13564942551
技术负责人 余荣芳 手机 13671616615
施工员 包永明 手机 13916561029
六、注意事项
1、应立即停止施工。
2、注意 观察基坑周边建筑物或设备。
3、人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。
触电事故应急准备与响应预案
编号：预—04
工程名称 吴泾二电厂 2#机组脱硝改造工程
期 限 至竣工日 责任人 编制人
审核人 审批人 日 期
一、目的
为确保我项目部触电事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限
度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本预案。
二、组织机构及职责
由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。
组长： 包永明
成员： 邱洪海、何满龙、卢会松、王亮、武建培、高国祥、王冬。
具体分工如下：
1、 包永明 负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。
2、 邱洪海 负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，
保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。
3、 何满龙 负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。
4、 王冬 负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联
系。
三、触电事故应急措施
1、现场人员应当机立断地脱离电源，尽可能的立即切断电源（关闭电路），
亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。
2、将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。
3、若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上
立即进行人员呼吸或同时进行体外心脏按压。
4、立即拨打 120 向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），
应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
5、立即向所属公司、集团公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求
支持。
6、维护现场秩序，严密保护事故现场。
四、应急物资
1、常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、
担架、止血袋、氧气袋。
五、通讯联络
医院抢救中心： 120 匪警： 110 火警： 119
工地现场值班电话：
有关负责人电话： 包永明 手机： 13916561029
项目负责人： 周彬瑜 手机： 13381981481
安全员： 邱洪海 手机： 13564942551
技术负责人： 余荣芳 手机： 13671616615
六、注意事项
1、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。
2、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打 120 急救电话和马上
通知有关负责人。
3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
4、心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放
弃。
高处坠落事故应急准备与响应预案
编号： 预—05
工程名
称
吴泾二电厂 2#机组脱硝改造工程
期 限 至竣工日 责任人 编制人
审核人 审批人 日 期
一、目的
为确保我项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最
大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定本预案。
二、组织机构及职责
由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。
组长： 周彬瑜
成员： 余荣芳、邱洪海、张主明、包永明、何满龙、高宇、谭仁成、王
冬 。
具体分工如下：
1、 邱洪海 负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。
2、 余荣芳 负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，
保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。
3、何满龙 负责维持现场秩序，做好当事人、周围人员的问讯记录。
4、高宇 负责妥善处理好善后工作，负责保持与当地相关部门的沟通联系。
三、高处坠落事故应急措施
1、 迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
2、保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能
障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、
呕吐物等。
3、有效止血，包扎伤口。
4、视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。
5、 伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。
6、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料
袋内，随伤员一起转送。
7、预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
8、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，
受伤程度等第一手资料。
9、立即拨打 120 向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），
应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
10、项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事
故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。
四、应急物资
1、常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、
担架、止血袋、氧气袋。
五、通讯联络
医院抢救中心： 120 匪警： 110 火警： 119
工地现场值班电话：
有关负责人电话： 沈巨 手机： 13701837762
项目负责人： 周彬瑜 手机： 13381981481
安 全 员： 邱洪海 手机： 13564942551
技术负责人： 余荣芳 手机： 13671616615
六、注意事项
1、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打 120 急救电话和马上
通知有关负责人。
2、重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤
者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。
3、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
防台防汛事故应急准备与响应预案
编号： 预—06
工程名
称
吴泾二电厂 2#机组脱硝改造工程
期 限 至竣工日 责任人 编制人
审核人 审批人 日 期
一、目的
为早抓落实防台防汛工作，防止险情扩大，使灾害损失减少到最低限度，
特制定本预案。
二、组织机构及职责
由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。
组长： 包永明
成员： 余荣芳、邱洪海、周业峰、何满龙、高宇、张又巨、谭仁成、王
冬。
具体分工如下：
1、包永明 任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥。
2、余荣芳 任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢险，保持与当地防抬、
防汛部门、建设行政主管部门的沟通。
3、何满龙 任务是维护现场秩序、做好周围人员的问讯记录、保持与当地上级
部门的沟通。
4、高宇 负责妥善处理好善后工作，按职能归口负责保持与当地相关部门
的沟通联系。
三、防台防汛事故应急措施
1、现场人员应立即上报项目部指挥小组。
2、现场下水道疏通。
3、生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
4、施工现场塔吊、施工电梯、井架、脚手架、模板等的检查与检修。
5、施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及
抢修。
6、立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明
事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。
7、事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。
四、应急物资
常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）
应急救援物资配备 见（附件一）
五、通讯联络
医院抢救中心： 120 匪警： 110 火警： 119
工地现场值班电话：
有关负责人电话： 包永明 手机： 13916561029
项目负责人：周彬瑜 手机： 13381981481
安 全 员：邱洪海 手机： 13564942551
技术负责人：余荣芳 手机： 13671616615
附件一
应急救援资源配置
序号 资源名称 资源类型 数量 单位 用途 备注
1 越野车 物资资源 1 辆 交通、运输
2 消防桶 物资资源 5 只 消防
3 撬棒 物资资源 5 只
4 铁锹 物资资源 10 把 防汛防台防洪
5 水泵、水管 物资资源 2 台 防汛防台防洪
6 人力车 物资资源 1 辆 运输救援物资
7 梯子 物资资源 1 只 救援
8 绝缘手套 物资资源 2 双 电气事故应急抢修
9 麻绳 物资资源 80 米 救援
10 电源箱 物资资源 2 只
11 沙袋、黄沙 物资资源 4 吨 防汛防台防洪
12 灭火器 物资资源 13 只 消防
13 绝缘鞋 物资资源 5 双 电气事故应急抢修
14 铁丝 物资资源 15 斤
15
16
突发性停电应急准备与响应预案
编号： 预—07
工程名
称
吴泾二电厂 2#机组脱硝改造工程
期 限 至竣工日 责任人 编制人
审核人 审批人 日 期
一、目的
为确保我项目部发生突然停电后，能迅速有效地组织对本工程供电电流的
维护，将恢复供电后的触电和机械伤害事故风险降低到最小程度。
二、组织机构及职责
由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥与协调工作。
组长：余荣芳
成员：邱洪海、张主明、包永明、何满龙、卢会松、王亮、张建昌、王冬。
具体分工如下：
1、余荣芳 负责停电后各路电箱的电路切断工作。
2、王 亮 负责了解停电的原因及可能恢复供电的具体时间。
3、邱洪海 负责施工机具的待机状况。
4、何满龙 负责维护因停电引起的现场秩序。
三、突发性停电的应急措施
1、立即切断总配电房的电源开关，离开时锁好门。
2、分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路。
3、检查正在使用的各种小型机械的待机状况，确保供电后安全、有序地恢
复工作。
4、检查大型机械如塔吊、人货电梯、井架、爬架等停止运行后的状态及限
位效果。
5、有序地组织人货两用电梯内人员的安全撤离。
6、有序地组织砼浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故。
7、充分了解停电的原因及可能恢复供电的时机。
8、有效地组织食堂伙食的安排。
9、组织检查本工地供电线路是否因施工不当造成断电。
10、对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。
四、通讯联系
供电所电话：
工地现场值班电话：
有关负责人电话： 沈巨 手机： 13701837762
项目负责人：周彬瑜 手机： 13381981481
安 全 员：邱洪海 手机： 13564942551
技术负责人：余荣芳 手机： 13671616615
施 工 员：包永明 手机： 13916561029
五、注意事项
1、恢复供电后应先检查各类机械设备是否处于安全待机状态。
2、恢复供电后，合闸顺序应为总配电房→分箱→分配房→开关箱。
3、对可能造成的其他事故，应起动相应的应急救援预案。
重大环境污染事故应急处理与救援预案
编号： 预—08
工程名称 吴泾二电厂 2#机组脱硝改造工程
期限 至竣工日 责任人 编制人
审核人 审批人 日期
一、目的
为了确保重大环境污染发生以后，我项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切
实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本项目部
环境污染应急准备和响应预案。
二、组织
本项目部成立应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。
组长： 周彬瑜
成员： 余荣芳 、 沈巨 、 邱洪海 、 包永明 、 高宇 、 何满龙
三、职责
l. 周彬瑜 、 包永明 任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥及对外联络。
2. 余荣芳 、 邱洪海 任务是根据指挥组指令，及时调动抢险员、器材、机械上一线抢险。
3. 高 宇 、 何满龙 任务是保护我项目部及行业土管部门(环保部门)等外界的联络，做到上情下达，下情上传，
并负责生活保障。
四、事故处理救援程序
1.施工现场和基地发生一般的环境(如噪声超标)污染，项目部环境污染应急响应指挥部组织上相关人员及时处理、
中止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。
2.当施工现场及基地发生为重大的环境污染，项目部应及时组织人员工进行抢险。同时采取有效措施，切断污染源
及时制止污染的后续发生，并及时上报集团公司。
3.对很严重的环境污染发生(如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏)后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行
自救并立即向工程管理部上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应
立即向当地医疗卫生部门(120)电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。工程管理部指挥部人员赶赴现场，按
各自职能组织处理事故。
4.当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝火点，控制火势及熄灭火灾。
并做好现场的有效隔离措施，及火灾的善后处理工作。及时组织地分类清理、清运，最大限度地减少环境污染；当发生
大量有害有毒化学品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或采取隔离措施后及时委托环
保部门处理、检测，以求将环境的污染降低到最低限度。
5.立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三环境保护安全再教
育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。
五、各相关通讯地址
1. 医疗急救中心：120
2. 公安：llO 当地公安局： 派出所：
3.公司电话：
工程管理部电话：
4.项目经理： 周彬瑜 手机： 13381981481
项目副经理： 沈 巨 手机：13701837762
项目工程帅： 余荣芳 手机：13671616615
施工员： 包永明 手机：13916561029
安全员： 邱洪海 手机：13564942551
材料设备员： 高宇 手机：18321998597
监理公司电话：
当地安全生产监察局电话：
当地安全监督站电话：
专业环保部门电话：
附 附近医院地址：
工伤事故是指特色医院目录(请根据项目实际情况选择)
砼施工意外事故应急处理与救援预案(重要结构部位)
编号： 预—09
工程名称 吴泾二电厂 2#机组脱硝改造工程
期限 至竣工日 责任人 编制人
审核人 审批人 日期
一、目的
为确保在突发事件影响到混凝土正常浇捣时，能迅速有效地采取正确地措施，最大限度地减少突发事件对混凝土浇捣
的影响。保证工程施工质量，特制定本应急处理和救援预案。
二、组织
项目部成立应急救援指挥小组，负责砼施工应急工作的指挥和协调。
组长： 包永明
成员： 余荣芳 、 何满龙 、 谭仁成 、 卢会松 、 张又巨 、 高宇 、
三、职责
1． 包永明 负责联络，任务是根据指挥小组指令，及时布置现场抢救，保持与当地电力部门及相关部门的沟通，了
解突发事件的持续时间及影响程度。
2. 何满龙 负责现场，其任务是了解、掌握突发事件情况，制定处理方案，组织指挥方案的实施。
3． 谭仁成 、 高宇 的任务是组织实施方案所需的人员和物资。
四、处理措施
1.在受剪力较大不宜留施工缝的地方时的处理措施
(1)在雨、雪、台风天气条件下的处理措施：
a．在混凝土前，应注意收集天气情况信息．尽量避开在下雨、下雪或台风天气浇混凝土；
b．在浇混凝土过程中突然遇到上述恶劣天气时，首先应将刚浇好的混凝土用塑料布覆盖(下雪时还应做好防冻工作)，
防止雨水冲刷刚浇好的混凝土；
c．及时派人将盖塑料布时在混凝土表面上留下的脚印抹平：
d．在可能的情况下，在规范允许的地方留出施工缝。如无法做到，应及时与建设、设计、监理单位联系，在混凝土
施工缝处加抗剪插筋；
e．派专人负责做好混凝土的临时收头工作。
(2)突然停电条件下的处理措施：
a．首先应用人工将刚浇好的混凝土振捣密实，将混凝土表面抹半，保证已浇捣好的混凝土的质量：
b．用人工拌制或从附近其他工地运进混凝土的措施，将混凝土浇捣到规范允许留施工缝的最近的部位再留施工缝；
c．派专人负责做好混凝土的临时收头工作。
(3)商品混凝土供应不上条件下的处理措施：
a．及时与商品混凝土供应单位联系(必要时派人到商品混凝土供应单位现场蹲点)，要求加强供应：
b．调整混凝土的浇捣路线，降低浇捣强度；
c．利用现场搅拌机，临时拌制混凝土，防止出现冷接头。
2.防水要求时的处理措施
(1)在雨、雪、台风天气条件下的处理措施
a．浇混凝土前，应注意收集天气情况信息，尽量避开在下雨、下雪或台风天气浇混凝土；
b．在浇混凝土过程中突然遇到上述恶劣天气时。首先应将刚浇好的混凝土用塑料布覆盖(下雪时还应做好防冻工作)，
防止雨水冲刷刚浇好的混凝土：
c．及时派人将盖塑料布时在混凝土表面上留下的脚印抹平；
d．将临时施工缝留成凹凸形状；
e．重新浇捣混凝土时，将施工缝清理干净，在建设、设计单位同意下，增加一条遇水膨胀止水条。
(2)突然停电条件下的处理措施：
a．首先应用人工将刚浇好的混凝土振捣密实，将混凝土表面抹平，保证己浇捣好的混凝土的质量；
b．临时施工缝留成凹凸形状：
c．重新浇捣混凝土时，将施工缝清理干净，在建设、设计单位同意下，增加一条遇水膨胀止水条。
(3)商品混凝土供应不上条件下的处理措施
a．及时与商品混凝土供应单位联系(必要时派人到商品混凝土供应单位现场蹲点)。要求加强供应：
b．调整混凝土的浇捣路线，降低浇捣强度：
c．利用现场搅拌机，临时拌制混凝土，防止出现冷接头。
五、施工缝重新施工时的处理描施
重新浇捣混凝土前，应将施工缝处松动的石子、浮浆等清理干净，用水将垃圾冲掉并套浆，施工缝接头处应仔细振捣。
防暑降温应急准备与响应预案
编号： 预—010
一、编制目的
为了保证本工程的顺利施工 ，确保在炎热夏季施工中出现紧急情况时，应
急救援工作能迅速有效，最大限度地保障职工的生命、财产安全，根据上海电气
电站环保工程有限公司有关通知精神，结合本工程夏季的实际特点，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于上海吴泾第二发电有限责任公司 2#机组烟气脱硝项目在施工
期间遇到的高温天气。
三、 防暑降温组织机构
防暑降温工作领导小组
组长：周彬瑜 13381981481
副组长： 陈祖培 13921068781 张主明 13918326902
成员：沈 巨 13701837762 葛德华 18252510383 袁建华 13862923003
邱洪海 13564942551 陈科宁 15961273787 宋景道 13407597136
管田华 15710100451 殷龙顺 13661932339
四、工作职责和要求
1、成立施工防暑降温领导小组，负责应急救援工作的指挥、协调工作。领
导小组组长由现场项目经理周彬瑜负责落实，主要由施工负责人陈祖培担任副组
长给予落实，当副组长不在的情况下，由现场负责人张主明进行落实，实施救援
工作的展开。
2、当在工程及建筑施工中发生高温的各种紧急症状情况时，项目部在第一
时间分别向应急救援指挥中心及“120”救护中心求助，并向市安全生产监督局、
总公司等相关部门通报情况。紧急情况发生后，还应不间断的向有关领导、部门
反馈后续情况。
3、在夏季施工中紧急情况发生后，项目部即视情况成立救援现场指挥部，
由周彬瑜担任事故现场总指挥，现场指挥和处理问题。应急小组主要人员及联络
电话如下：
应急领导小组联络电话
序号 姓名 职务 联系电话 备注
1 周彬瑜 组长 13381981481 总指挥
2 陈祖培 副组长 13921068781 防暑降温保障负责
3 张主明 副组长 13918326902 信息联络负责
4 邱洪海 组员 13564942551 安全保障（警戒）负
责
5 管田华 组员 15710100451 物资采购负责
6 宋景道 组员 13407597136 后勤保障负责
7 殷龙顺 组员 13661932339 现场医疗救护负责
8 陈科宁 组员 15961273787 交通运输负责
紧急救护电话：120
4、防暑降温保障小组。夏季施工过程中，因建筑行业在作业时，露天作业
环境较多；人员作业分布区域复杂、多变；劳动强度大等方面的影响，给建筑工
程在夏季施工来了诸多不便。为保障劳动者的合法权益与生命、财产安全，为作
业人员营造一个有保障、舒适的环境，在作业人员发生高温不良反应时，由副组
长 陈祖培 立即组织该组成员，对事故人员进行转移、与控制，防止周边施工作
业现场事故人员的增加。使应急行动具有更强的针对性，提高行动的效率。以免
造成巨大的事故损失。
5、信息联络小组。由副组长 张主明 负责了解人员伤亡情况和经济损失及
紧急情况影响范围，每天组织收集天气温度状况，然后采取必要的防范措施，并
对已采取的措施和事态发展情况，及时向上级报告及有关部门的联络。
6、安全保障（警戒）小组。对撤离区和安置区内的治安工作，由安全员 邱
洪海 组织队员负责对险情发展状况进行监控，防止影响施工工期，并对各班组
人员加强安全教育，以进一步提高安全意识且组织现场管理人员对施工现场进
行安全检查，消除安全隐患，以预防恶性事故的发生以及一旦发生事故时如何
将事故影响控制在最小范围。
7、现场医疗救护小组。当事故发生时，由 殷龙顺 组织组员对伤员进行现
场分类和急救处理，负责在第一时间对伤员实施有效救护；并及时向医院转送。
救护人员的主要职责是：进入事故发生区抢救伤员；指导危害区内人员进行自救、
互救活动；集中、清点、输送、收治伤员。根据具体情况，迅速制定应急处理方
案并组织实施。
8、后勤保障小组。 宋景道 负责组织调集抢险人员、物资设备，督促检查
各项抢险救灾措施落实到位。
9、在施工中发生重大紧急情况时，救援现场指挥部根据具体情况，可就近
从生活区或附近建筑工地调集救援队伍、人员、物资设备。同时专业救援队伍、
物资设备从应急预备救援队伍中调集。
10、各类紧急情况发生后，需调集的主要专业救援队伍、应急救援物资。主
要物资及人员职责安排如下：
五、人员、物资准备：
项目部全体管理人员为组员。物资的购置由材料员管田华负责，主要药品及
医疗救护器具如下：
1、药品：感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等治疗药品及仁丹、十滴水、
正气水、菊花茶、降火凉茶、绿色保健食品等。
2、做好防暑降温药品的发放及药品发放台账工作，
六、施救方法：
1、轻度患者 现场作业人员出现头昏、乏力、目炫现象时，作业人员应立即
停止作业，防止出现二次事故，其他周边作业人员应将症状人员安排到阴凉、通
风良好的区域休息，供应其凉水、湿毛巾等。并通知项目部医疗救护人员进行观
察、诊治。
2、严重患者（昏倒、休克、身体严重缺水等） 当作业现场出现中暑人员时，
作业周边人员应立即通知项目部，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察
其症状。项目部应根据具体情况，由应急领导小组组长决定是否启动防暑降温预
案。并立即组织救护人员亲临现场对事故人员进行救治。症状严重者，在项目部
医疗设备无法救治的情况下，应第一时间转移到最近的医院进行观察、治疗并上
报公司。
七、善后处理工作：
根据事故“四不放过”原则，认真做好事故的调查处理工作，采取针对性强的
防范措施，加强对各班组的宣传、教育，使每人都掌握夏季施工过程中的注意事
项，做到每人都懂得保护自己；懂得救护他人。总结经验教训，杜绝同类事件的
再次发生。
具体防范措施如下：
1、由信息小组在施工现场设置温度计，并对每天的天气情况进行收集、处
理，然后上报项目部防暑减温保障小组，依具体情况采取相应的安全防范措施。
2、当室外气温高于 39�时，项目部应对各班组进行施工降温专项安全交底，
令其各班组停止现场施工作业。
3、后勤保障小组，应能随时保证作业人员现场的饮水、防暑降温药品的发
放。
4、由防暑降温应急救援小组依具当年的气温情况制定出一套合理、有效的“人
员作息时间表”避开每天气温的最高时间（11:00 ～13:00）段进行施工作业。经
项目部讨论，特制定本项目部夏季（依据上海市历年高温月为 7 月～9 月）施工
作息时间表，具体如下：
高温时段现场作业人员作息时间
上午：6:00～10:00 （四个小时）
下午：15:00～19:00 （四个小时）
附：如遇赶工期或其它特殊情况需加班时，再做另行通知。
5、项目部成立“夏季施工防暑降温专项机构”人员值班制度，值班表如下：
序号 姓名 值班时间 联系电话 备注
1 张主明 星期一 13918326902
2 邱洪海 星期二 13564942551
3 陈祖培 星期三 13921068781
4 殷龙顺 星期四 13661932339
5 齐兰茹 星期五 15921394390
6 宋景道 星期六 13407597136
7 管田华 星期日 15710100451
6、对项目部各班组进行安全教育，增强作业人员对各种情况的应紧处理能
力。加强对夏季施工安全宣传工作，使每人都了解、掌握防暑降温的安全小常识，
提高作业人员在实践中的应变能力与处理能力等。
7、项目部内部设置医用小药箱，配备一定数量的感冒药和防暑降温的药品，
营造一个人性化的施工现场。
八、应急恢复、重新进入
当应急恢复后，重新进入之前必须对危险区进行评价，并且应对事故进行分
析，待危险区已确定安全时方可进入现场，继续施工作业。
石川岛电站环保公司安全事故救援预案
编号： 预—011
一、组织机构
由公司成立安全事故应急领导小组，各项目部相应成立安全事故应急工作小
组，并根据人员进出随时调整。在日常施工中，各应急工作小组应广泛开展相关
的知识培训，发生安全事故后，应及时汇报公司领导小组并及时组织有效、有序
的救援工作。
二、伤害事故的应急抢救方法
在生产过程中，由于危险因素的影响，会可能发生一些人员伤害事故。遇有
伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大、造成严重后果。
1、创伤止血救护
出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量
的 1/3 以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类
创伤时不要惊慌，可用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位
有异物并不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便
将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔
出异物，以免发生大出血措手不及。
2、烧伤急救处理
在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏
身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，
产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急救
护不能延迟、要在现场立即进行。基本原则是：消灭热源、灭火、自救互救。烧
伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己侵入附近水池浸泡，防止
烧伤面积进一步扩大。
衣服火着时应立即脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，
有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去，以免继续烧伤。
身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。
烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。
3、吸入毒气急救
一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入
后中毒。
如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多
人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保持清醒的头脑，首先对中毒
区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切
记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送
医院救治。
4、触电急救
遇有触电者施救人员首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电
线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东
西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：
(1)口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员
下颌向上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸畅通。另一手将伤员鼻
孔捏紧，此时救护者先深吸口气，对准伤员口部用力吹气。吹完气后嘴离开，捏
鼻手放松，如此反复实施。
如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员鼻口有气流呼出，表示有效。每分
钟吹气 16 次左右，直至伤员自主呼吸为止。
(2)心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌
根放在伤员胸骨下 l/3 部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力
传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷 3～4cm。每次按压后随即放松，
往复循环，直至伤员自主呼吸为止。
5、手外伤急救
在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢应立即拾
起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，
袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即
随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂
碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。
6、骨折急救
骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否
与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界
相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严
重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。
为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤
员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可
利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：
(1) 如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。
(2) 不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。
(3) 固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，
增加疼痛。
(4) 夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局
部受压。
(5) 搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担
架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。
7、 眼睛受伤急救
发生眼伤后，可做如下急救处理：
(1) 轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物
拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。
(2) 严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保
持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。
(3) 见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危
险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。
(4) 立即用消毒纱布盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠
上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。
做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。
8、 脊柱骨折急救
脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场
急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特别是背部被物体打击后，
均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤员
仰躺。无担架、木板需众人用手搬运，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切
不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造
成下肢永久瘫痪的严重后果。
三、 急救医院
(1)脑外伤： 华山医院 乌鲁木齐中路 12 号
62489999
(2)骨 折： 市六医院 宜山路 600 号
64369181
(3)胸腔受伤： 胸科医院 淮海西路 241 号
62511494
(4)触电伤害： 长征医院 凤阳路 415 号
63275997
(5)烧伤、烫伤： 瑞金医院 瑞金二路 197 号 64370045
四、政府和社会相关方联系电话
政府和社会相关方联系电话
序
号
地区 政府安全生产主管部
门(安全生产监察局)
建设安全
监督站
环境保护局
市容环境
卫生局
防汛指挥
办公室
1 上海市 64456655 54524500 62262788 62473288 63606541
2 长宁区 62511055 62427465 62808463 62750330 52530369
3 静安区 62475377 62174384 62719465 62580332 62479978
4 普陀区 52909897 62436396 62546253 62143679 62657624
5 黄浦区 6377243l 6329058l 63772431 63517300 63512290
6 虹口区 65073111 65425880 63241978 65461635 63244224
7 卢湾区 63264946 63288501 63288099 63039018 63265125
8 徐汇区 64473971 64834137 64170120 64381743 64682769
9 杨浦区 65414578 65197165 65668128 65123330 65417869
10 闸北区 63173941 63171946 63543092 63171670 63177862
11 浦东区 5878008l 58990086 58927203 58758971 58926871
12 南汇区 58023197 5802201l 58023898 58024460 58022702
13 奉贤区 57420273 57420665 57410815 57195146 57420580
14 闵行区 64922890 64924984 649235l0 64122555 64922745
15 松江区 57726024 57323617 57728179 57812537
16 金山区 57321410 57320846 57933800 57932197 57311750
17 嘉定区 59528139 59528070 59528993 59534183 59528646
18 青浦区 59728342 59734332 59729570 39720148 59207014
19 宝山区 56106202 56173285 56692937 56176164 56692412
20 崇明县 39610249 59121270 596l1305 59624500 59621732
市建委 63212810 市 安 监 局 安 全 生 产 监 察 电
62273798
市建管办 54524500 市 安 监 局 事 故 报 告 电 话
62276820
上海市建设安全协会 63674450 火警电话 119
市总工会经济工作部 63211939 救护电话 120
市安全生产监察局 54524500 公安报警电话 110
市消防局 63515119 报灾专线电话 88199
市劳动和社会保障局 63689900 煤气急修中心 83777
市卫生监督所 62751806 电线电缆急修 95598
疾病预防控制中心 62758710 自来水公司急修 95598
市地震局 62570240 市电话局急修 112
市质量技术监督局 54045500 市劳动保护检测站
56086750
市建筑机械检测中心 62131823
吴泾二电厂2#机组烟气脱硝工程项目
动用明火三级审批安全规定 安5-004
1 为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，根据上海吴泾第二发电有限
责任公司明火作业管理目标、范围、要求、安全责任及动火的组织措施和技
术措施，特制订本规定。
2 管理目标
通过贯彻本管理规定，达到控制动火、安全动火、防止发生火灾事故的目标。
3 动火工作管理标准范围
吴泾二电厂 2#机组脱硝除一、二级动火范围外的区域动火作业。
4 动火工作票填写和审批顺序
三级动火范围内的动火作业应由动火班组填写动火工作票（见附表 D），由
班长审核，部门或专业主管批准，并报送电厂保卫部门和安监部门备案。
三级动火必须经部门批准，所有安全措施落实后方可动火。
动火工作票超过有效期必须重新办理审批手续，三级动火有效期为七天。
不涉及运行设备的动火工作票一式三份，动火部门、保卫（消防）、安监各一
份。
涉及运行设备的动火工作票一式四份，动火部门、运行、保卫（消防）、安监
各一份。
动火工作签发人不得兼任该工作的工作负责人，动火工作负责人可以填写动
火工作票。
动火工作票的审批人、消防监护人不得签发动火工作票。
5 与动火工作有关的各级人员的安全责任
动火工作票审核、复核和批准人应负下列责任：
动火工作的必要性。
动火工作的可行性，动火工作是否安全。
动火工作票所列安全措施是否正确、完备。
三级动火首次动火，动火部门负责人或专业主管、班长必须到动火现场，
检查防火措施落实情况、动火人资格审定。
动火工作负责人应负下列安全责任：
正确、安全地组织好动火工作。
检查所有安全措施均已完成。
向动火执行人布置动火安全要求，交代防火措施，进行防火安全教育。
始终在现场监督动火工作。
工作终结时，检查现场有无残留火种。
消防监护人员应负下列安全责任：
动火现场配备足够的灭火器材。
动火间断、终结时，检查现场有无残留火种。
三级动火消防监护由部门落实专人负责。
动火执行人责任：
动火前必须检查动火工作票已经审核、复核、批准有效，并签字后方可动
火。
按动火工作规定的防火要求，做好防火安全措施如有违反“十不准烧”的规
定，可拒绝执行。
全面了解动火工作的任务和要求，检查所有安全设施完成后，才能在规定
的时间、规定的范围内动火。
动火间断、终结时，应检查和清理现场有无残留火种。
各级人员在现场防火安全措施不完善不正确时，或在动火工作过程中发现
有违现货违反有关规定时，均有权立即停止动火工作，并报告上级防火责
任人。
动火工作必须按照下列原则从严掌握：
如有条件拆下的构件，如油管、法兰等应拆下移至安全场所。
可以采用不动火的方法代替而同样能达到效果时，尽量采用代替的方法处
理。
尽可能的把动火的时间和范围压缩到最低限度。
6 附则
本规定如遇到与上级规定相抵触时，应以上级规定为准。
上海电气石川岛吴泾二电厂工程项目部
2012 年 8 月 30 日
编制： 审核： 批准：
吴泾二电厂#2 机组烟气脱硝工程
防止高处坠落安全技术管理方案 安 5-005
根据建设部建委(2003)82号文件规定，为预防施工现场高处坠落事故的发生，
特制订预防高处坠落事故的安全技术专项方案如下：
一、强化落实对高处作业人员进行专项安全教育、安全技术交底及体检工作。
1、对所有高处作业人员在作业前应做好专项高处作业安全知识教育，提高
作业人员自我保护意识。
2、特种高处作业人员应持证上岗。
3、作业前应进行专门的有针对性的安全技术交底，并履行签字手续。
4、采用新工艺、新技术、新材料和新设备的应进行相关安全技术交底，并
履行签字手续。
5、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。严禁患有高血压、恐高症
的人高空作业，严禁酒后上高作业。
二、提供合格的安全防护用品，规范各类安全警示标志、防护设施。
1、加强对安全帽、安全带、安全网的检查验收，严防假、冒、伪、劣产品
进入施工现场，督促作业人员按规定正确佩戴和使用安全防护用品。
2、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，发挥其警
示、警告作用。
3、施工作业人员不得随意拆除各类安全警示标志、安全防护设施和安全防
护装置，对造成事故的，要依法追究其责任。
三、完善洞口、临边防护
1、预留洞口防护
(1)边长或直径在 20—50cm 的洞口，可利用钢筋砼板内钢筋或固定盖板防
护，做到定型化、工具化。
(2)50—150cm 的洞口，可用钢筋砼板内钢筋贯穿洞口构成防护网，网格大
于 20cm 的，要另外加密。
(3)150cm 以上的洞口，四周应设防护栏杆，洞口下张挂小眼安全网。
(4)预制构件的洞口(包括缺件临时形成的洞口)参照上述规定防护或搭设脚
手架，满铺竹笆，固定防护。
(5)垃圾井道、烟道、管笼井应随楼层施工进度及时安装防护，每隔二层或
不大于 10 米张挂安全网，门口处设防护栏杆，消除洞口隐患。
2、楼梯口防护
(1)应随着施工进度及时做好楼梯口、楼梯边的临时护栏。
(2)顶层楼梯平台应随施工进度及时设置临时护栏或正式栏杆。
3、临边防护
(1)对楼层临边、阳台临边、屋面临边应随施工进度及时安装临时防护栏杆，高
度不低于 米，设二道横杆，长度大于 2 米时，应设置立柱，立柱可利用结构物或
在板内预埋铁件焊接。
(2)张挂好安全网。
4、电梯井口防护
(1)电梯井门口用型钢制作防护门，门高 米，宽度根据电梯井门大小而
定，门上部左右角用螺栓固定。
(2)电梯井内每隔二层或不大于 10 米张设安全平网，生根牢固，在电梯井
壁四周打八只Φ12 膨胀螺栓与 5*5*50 角铁连接或用Φ48* 钢管扣件连接牢固。
(3)搭、拆时应有专人负责监控并记录。
四、脚手架工程(落地、悬挑、升降)
1、脚手架搭、拆应有施工方案，并履行交底签字手续。
2、搭、拆作业前应进行专项安全教育、安全技术交底签字手续，作业人员
应持证上岗，并经过体检合格。
3、高处临边搭、拆时应系好安全带、戴好安全帽，并佩戴正确。
4、做好施工层及以下四步一隔离，防止人员和物料坠落。
5、按规范做好拉结(水平不大于 米，垂直不大于 米，采取梅花形拉
结)，防止脚手架倒塌。
6、脚手架应设专用通道，严禁作业人员攀爬架体。
7、升降脚手架应设置安全可靠的防倾覆、防坠落装置，升降时脚手架上不
准有其他施工人员，每升降一次后应进行验收合格签字后方可作业。
8、拆除脚手架前应对脚手架全面检查，在确定无危险因素的情况下，方可
开始拆除作业，如有拉结已被拆除的，应先加固，以确保拆除作业安全顺利进行。
9、拆除应按自上而下顺序，一步一清，不得采用踏步式拆除，不得上下同
时作业。
10、在搭、拆脚手架时，如已拆开扣件，均不得中途停止，对留存的脚手架
的端面必须做好封头，防止人员坠落。
11、遇有恶劣气候影响施工安全时(如风力大于 6 级、大雨、雪、雾天气)不
得进行高处脚手架搭、拆作业。
12、搭、拆时应设置警戒区，有专人负责监控并记录。
五、模板工程
1、模板支拆应有施工方案，并履行交底签字手续。
2、支、拆前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行签字手续。
3、支、拆人员应正确戴好安全帽。
4、临边无防护设施情况下支、拆模板应系好安全带。
5、搭设排架不得与脚手架连接，不得随意拆除脚手架拉结，梁底横楞不得
伸出脚手架外立杆，以妨碍张挂安全网。
6、随着拆模进度及时做好洞口的封盖工作。封盖应按照工具化，定性化要
求，封盖牢固。
7、模板支、拆时应设立警戒区，有专人负责监控并记录。
六、钢筋工程
1、钢筋绑扎前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行签字手续。
2、作业人员应正确戴好安全帽。
3、临边无防护设施情况下绑扎钢筋，应系好安全带。
4、现场绑扎悬空大梁钢筋时，必须搭设脚手架，绑扎 3 米以上柱头钢筋时
不准站在筋箍上绑扎，必须搭设操作架，绑扎 3 米以下柱筋可用马凳。
七、砼浇捣工程
1、砼浇捣前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行签字手续。
2、作业人员应正确戴好安全帽。
3、离地面 2 米以上浇捣过梁、雨蓬、小平台等，不准站在搭头上操作，如
无可靠防护设施时，必须系好安全带。
4、泵车送料时，平台上不准过量堆放，严防平台超载而倒塌伤人。
5、井架吊篮起吊或放下时，必须关好井架层头安全门，头、手不准伸入井
架内，待吊篮停稳后，方可进入吊篮卸料。
八、装饰工程
1、装饰工程作业前应进行专项安全教育、安全技术交底，并履行签字手续。
2、外脚手架转入装饰阶段后应重新进行检修、验收。
3、室内满堂脚手架应编制搭、拆方案，搭、拆前应进行安全教育、安全技
术交底，并履行签字手续。
4、作业层应满铺竹笆，满铺竹笆有困难而使用木跳板的，跳板不得有探头
板，跳板头
与横钢管应有铅丝绑扎，并每轴设一条生命线，作业人员系好安全带。
九、基坑工程
1、基坑四周应设围护栏杆，高度 米。
2、基坑上下通道应设专用扶梯，二侧设防护栏杆。
上海电气石川岛吴泾二电厂工程项目部
2012 年 8 月 30 日
编制： 审核： 批准：
