民办非学历教育机构退费管理办法
第一章 总则
第一条 为规范民办非学历教育机构（以下简称“教育机构”）办
学秩序，加强学生退费管理，维护教育机构和学生合法权益，根据
《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国价格法》、
《中华人民共和国消费者权益保护法》及民办教育相关法规，结合本
地区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称退费，是指教育机构在办学过程中，因各种
原因将已收取的费用退还给学生的行为。
第三条 本办法适用于经教育行政部门批准设立并取得《办学许
可证》的教育机构，其招收的高等教育学历文凭考试、自学考试和非
学历培训学生发生的退费行为。
第四条 各级教育行政部门应加强对教育机构退费行为的监管，
督促其严格执行退费相关规定。
第二章 退费办法和手续
第五条 教育机构出现以下情形之一，必须退还学生全部费用及
利息，并承担其他合理费用：
（一） 在筹办期间招生的；
（二） 在停止招生行政处罚期间招生的；
（三） 超出办学许可证规定范围招生的；
（四） 超出收费许可证规定范围、标准收费的；
（五） 发布虚假招生广告（简章）的；
（六） 未按约定提供教育服务的；
（七） 因学校原因要求学生转学或转专业，导致学生退学的；
（八） 因学校管理混乱、教学质量低下等原因，导致学生无法
正常学习的；
（九） 跨学年收费的；
（十） 其他违反国家教育法律法规的行为或学校原因导致学生
退学的。
第六条 学生因以下正当理由申请退学，教育机构应按规定退费：
（一） 中途死亡；因意外伤害或严重疾病，经县级以上医疗机
构证明不适宜继续学习的；
（二） 应征入伍的（需提供武装部门出具的应征入伍通知书）；
（三） 因不可抗力造成家庭特殊困难，无法继续学习的（需提
供家长单位或街道居委会证明）；
（四） 举家搬迁或调往外地工作的（需提供家长单位或街道居
委会证明）；
（五） 经教育机构及有关部门批准转学的；
（六） 被列入国家计划的高等院校录取的（需提供国家承认学
历院校的正式录取通知书）；
（七） 出国留学或定居的（需提供国家承认学历院校的正式录
取通知书或签证）。
第七条 学生因其他原因退学，按以下规定退费：
（一） 按学期收费或学制不足半年的，开课前申请退费的，退
还全部学费、住宿费；
（二） 完成 1/5 学时及以下的，退还 70%学费、住宿费；完成 1/5
至 2/5（含 2/5）学时的，退还 60%学费、住宿费；完成 2/5 至 3/5（含
3/5）学时的，退还 40%学费、住宿费；完成 3/5 以上学时的，不退还
学费、住宿费。
第八条 按学年收费的，第一学期按第六条或第七条标准退费后，
第二学期的学费、住宿费等应全部退还学生。学生第二学期退学的，
第二学期退费办法按上述标准处理。
第九条 学生因故休学的，休学期间，教育机构不得收取学费和
住宿费。已收取的，应按实际休学时间折算后退还学生，或转入学生
重新入学的学期或学年。
第十条 学生出现以下情形之一，学费一般不予退还：
（一） 被学校开除学籍、勒令退学或因触犯刑律不能继续在校
学习的；
（二） 私自离校时间达一个月及以上的。
第十一条 学生报名后，因各种原因不来登记注册的，不退还报
名费。
第十二条 代收费按实际开支扣除，退还余额。书籍已订购但未
发放的，原则上应退费；若不退费，应在开学两周内将书籍发放给学
生。
第十三条 不得以预留学位费、订金等名义扣减应退费用。
第十四条 学生退费时间从提出申请之日起计算。开课时间从军
训或正式上课之日起计算。教育机构在开课前对学生的课前补课不得
作为正式开课时间。
第十五条 学生申请退费，应履行以下手续：
（一） 由学生本人或代理人向教育机构提出书面申请，说明理
由，并提供相关材料和凭证；
（二） 教育机构认为材料不全需要补充的，应在收到申请之日
起 2 个工作日内告知申请人；
（三） 教育机构受理退费申请后，应向申请人出具回执，注明
受理日期，并在收到申请之日起 5 个工作日内作出是否退费的决定；
（四） 教育机构决定不予退费的，应向申请人出具书面答复；
（五） 教育机构决定给予退费的，应在 2 个工作日内核定退费
金额，加盖印章后退还给学生；学生或代理人签字后生效。由代理人
领取退费的，其代理人应提供合法凭证。
第三章 违规处理办法
第十六条 教育机构应退还学生部分或全部费用而拒不退费的、
退费数额未达规定或借故拖延退费的、拒不受理学生退学申请的，由
办学审批机关责令限期退还；仍不退还的，由审批机关给予暂缓年检
或年检不合格的处理；违反国家法律、法规的，依法追究法律责任。
第四章 附则
第十七条 学生对教育机构的退费决定不服的，可向教育机构申
请复查，教育机构应在收到申请之日起 10 个工作日内作出书面复查
决定。
第十八条 学生对教育机构的退费决定不服的，可通过以下途径
申请救济：
（一） 向教育机构的业务主管部门或审批机关申诉；
（二） 请求消费者协会调解；
（三） 向人民法院提起诉讼。
第十九条 教育机构对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或
提起行政诉讼。
第二十条 本办法由某某教育厅负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行，原某某教育行政部门制
定的有关教育机构退费规定与本办法不一致的，以本办法为准。
