泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级
诊疗公司
可行性研究报告
xx(集团)有限公司
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
报告说明
以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗
根据谨慎财务估算,项目总投资 万元,其中:建设投资
万元,占项目总投资的 %;建设期利息 万元,占项
目总投资的 %;流动资金 万元,占项目总投资的 %
。
项目正常运营每年营业收入 万元,综合总成本费用
万元,净利润 万元,财务内部收益率 %,财务净
现值 万元,全部投资回收期 年。本期项目具有较强的财
务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。
此项目建设条件良好,可利用当地丰富的水、电资源以及便利的
生产、生活辅助设施,项目投资省、见效快;此项目贯彻“先进适用、
稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则,技术先进,成熟可靠,投产
后可保证达到预定的设计目标。
本报告基于可信的公开资料,参考行业研究模型,旨在对项目进
行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板
用途。
目录
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
第一章 项目绪论....................................................................................................8
一、 项目名称及项目单位.......................................................................................8
二、 项目建设地点...................................................................................................8
三、 项目建设进度...................................................................................................8
四、 建设投资估算...................................................................................................8
五、 项目主要技术经济指标...................................................................................9
主要经济指标一览表................................................................................................9
六、 主要结论及建议.............................................................................................10
第二章 市场营销分析..........................................................................................11
一、 基层医疗机构面对的难关.............................................................................11
二、 基层卫生监督改革思路.................................................................................13
三、 我国农村卫生事业管理的基本经验.............................................................15
四、 基层卫生监督存在的问题.............................................................................15
五、 基层卫生服务背景.........................................................................................18
六、 基层医疗卫生工作的重要性.........................................................................19
七、 基层医疗机构面对的难关.............................................................................21
八、 基层卫生监督改革思路.................................................................................23
九、 我国农村卫生事业管理的基本经验.............................................................25
十、 定位的概念和方式.........................................................................................26
十一、 基层卫生监督存在的问题.........................................................................29
十二、 营销信息系统的内涵与作用.....................................................................31
十三、 基层卫生服务背景.....................................................................................34
十四、 新产品开发的必要性.................................................................................35
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
十五、 基层医疗卫生工作的重要性.....................................................................36
十六、 市场的细分标准.........................................................................................38
十七、 市场定位的步骤.........................................................................................44
十八、 客户关系管理内涵与目标.........................................................................45
第三章 公司成立方案..........................................................................................48
一、 公司经营宗旨.................................................................................................48
二、 公司的目标、主要职责.................................................................................48
三、 公司组建方式.................................................................................................49
四、 公司管理体制.................................................................................................49
五、 部门职责及权限.............................................................................................50
六、 核心人员介绍.................................................................................................54
七、 财务会计制度.................................................................................................55
第四章 运营管理..................................................................................................59
一、 公司经营宗旨.................................................................................................59
二、 公司的目标、主要职责.................................................................................59
三、 各部门职责及权限.........................................................................................60
四、 财务会计制度.................................................................................................63
第五章 企业文化方案..........................................................................................67
一、 品牌文化的塑造.............................................................................................67
二、 技术创新与自主品牌.....................................................................................77
三、 企业文化理念的定格设计.............................................................................79
四、 企业文化的研究与探索.................................................................................85
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
五、 企业先进文化的体现者...............................................................................103
六、 培养现代企业价值观...................................................................................109
七、 企业文化的分类与模式...............................................................................113
第六章 公司治理分析........................................................................................124
一、 信息与沟通的作用.......................................................................................124
二、 组织架构.......................................................................................................125
三、 董事及其职责...............................................................................................131
四、 内部控制的相关比较...................................................................................136
五、 管理层的责任...............................................................................................140
六、 公司治理的框架...........................................................................................141
第七章 SWOT 分析说明...................................................................................146
一、 优势分析(S) ............................................................................................146
二、 劣势分析(W) ...........................................................................................148
三、 机会分析(O)............................................................................................148
四、 威胁分析(T) ............................................................................................149
第八章 财务管理分析........................................................................................157
一、 营运资金管理策略的类型及评价...............................................................157
二、 存货管理决策...............................................................................................159
三、 资本结构.......................................................................................................161
四、 营运资金的特点...........................................................................................167
五、 财务管理原则...............................................................................................169
六、 应收款项的概述...........................................................................................174
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
第九章 经济收益分析........................................................................................176
一、 经济评价财务测算.......................................................................................176
营业收入、税金及附加和增值税估算表............................................................176
综合总成本费用估算表........................................................................................177
利润及利润分配表................................................................................................179
二、 项目盈利能力分析.......................................................................................180
项目投资现金流量表............................................................................................181
三、 财务生存能力分析.......................................................................................182
四、 偿债能力分析...............................................................................................183
借款还本付息计划表............................................................................................184
五、 经济评价结论...............................................................................................185
第十章 投资计划方案........................................................................................186
一、 建设投资估算...............................................................................................186
建设投资估算表....................................................................................................187
二、 建设期利息...................................................................................................187
建设期利息估算表................................................................................................188
三、 流动资金.......................................................................................................189
流动资金估算表....................................................................................................189
四、 项目总投资...................................................................................................190
总投资及构成一览表............................................................................................190
五、 资金筹措与投资计划...................................................................................191
项目投资计划与资金筹措一览表........................................................................191
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
第一章 项目绪论
一、项目名称及项目单位
项目名称:关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公
司
项目单位:xx(集团)有限公司
二、项目建设地点
本期项目选址位于 xx(以选址意见书为准),区域地理位置优越
,设施条件完备。
三、项目建设进度
结合该项目的实际工作情况,xx(集团)有限公司将项目的建设
周期确定为 12 个月。
四、建设投资估算
(一)项目总投资构成分析
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨
慎财务估算,项目总投资 万元,其中:建设投资 万元
,占项目总投资的 %;建设期利息 万元,占项目总投资的
%;流动资金 万元,占项目总投资的 %。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
(二)建设投资构成
本期项目建设投资 万元,包括工程费用、工程建设其他费
用和预备费,其中:工程费用 万元,工程建设其他费用
万元,预备费 万元。
五、项目主要技术经济指标
(一)财务效益分析
根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入 万元,综合
总成本费用 万元,纳税总额 万元,净利润 万
元,财务内部收益率 %,财务净现值 万元,全部投资回
收期 年。
(二)主要数据及技术指标表
主要经济指标一览表
序号 项目 单位 指标 备注
1 总投资 万元
建设投资 万元
工程费用 万元
其他费用 万元
预备费 万元
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
建设期利息 万元
流动资金 万元
2 资金筹措 万元
自筹资金 万元
银行贷款 万元
3 营业收入 万元 正常运营年份
4 总成本费用 万元 ""
5 利润总额 万元 ""
6 净利润 万元 ""
7 所得税 万元 ""
8 增值税 万元 ""
9 税金及附加 万元 ""
10 纳税总额 万元 ""
11 盈亏平衡点 万元 产值
12 回收期 年
13 内部收益率 % 所得税后
14 财务净现值 万元 所得税后
六、主要结论及建议
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
综上所述,该项目属于国家鼓励支持的项目,项目的经济和社会
效益客观,项目的投产将改善优化当地产业结构,实现高质量发展的
目标。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
第二章 市场营销分析
一、基层医疗机构面对的难关
(一)信任危机
基层医疗机构作为百姓最为便捷的测出病因并解决病情之所在,
应当承担起健康守门人的责任。而现实生活中,不管是大病小病,亦
或是疑难杂症,尽管大医院的人流拥挤,挂号困难,排队时长,流程
繁琐,大家依然更愿意选择公立高等医院就医。很多人对基层医疗都
抱着不放心、不正规的观念,基层医疗的现实状况也不断加深了人们
对其不信任感。对于基层医疗机构来讲,其信息化水平低,无法完善
信息化管理,无法对患者的病情长期记录观察。除此之外,基层医疗
机构的资金设备也显得尤为不足,设备陈旧,使医疗人员的水平受到
限制。上述种种原因都是导致人们对传统诊所信任缺失的重要原因。
(二)医生发展空间受到局限
现实中,基层医疗机构的人才短缺,且基层医生来源多样,总体
水平不高且个人水平参差不齐,相差较大。尽管现如今国家有相关政
策支持补贴大学生下乡支援,但实际上基层设施建设的不完备与环境
的不完善,久而久之,让大学生们失去下乡热情。而对于提升基层医
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
生的整体水平,尤其全科能力,还没有形成有效机制。目前存在的问
题包括:缺少师资,人员较为分散,无法组织有效的现场培训。
(三)抗风险能力弱
医疗事故的发生难免,而基层医疗机构缺少一套成熟的流程应对
医疗事故的发生,甚至许多基层医疗机构并没有购买医疗责任险。一
旦发生事故,多年的经营毁于一旦,甚至关门倒闭。而如何强化基层
医疗诊所的经营管理,减少医疗事故的发生,与提高应对事故发生的
能力也成为待解决的难题。
(四)患者数量少
基层医疗机构的患者一般来源于周边居住的群体。一方面,医生
的知名度传播不出去,同行众多,患者没有理由舍近求远;另一方面
,基层医疗医生知识能力尚有欠缺。这样的情况导致患者对基层医疗
机构的不放心,不但影响患者数量,也加大了诊断治疗的难度。另外
,由于政策的原因,许多基层医疗机构无法纳入医保,患者的权益无
法在基层医疗机构中实现,因此更多的患者更愿意去纳入医保的医院
治疗。
(五)医疗设备不足
由于缺少相关政策的支持,基层医疗机构的资金有限,而医疗设
备的成本之高,使投入与产出无法维持基层医疗的经营。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
二、基层卫生监督改革思路
(一)统一监督机构
立执法形象当前在卫生监体制改革中,最热点和难点的问题是如
何在全国上下形成一个统一的卫生监督执法体制,认为可以借鉴国内
公安、工商、技监和税务等部门体制改革的成功经验,可以在全市组
建统一专职的卫生监督局,将区卫生监督机构变为市级公共卫生监督
的派出机构。由市卫生监督局统一管理市区卫生监督执法工作,区卫
生监督局可结合当地实际情况在有条件的乡镇设置派出机构,从而从
上到下形成统一的监督执法机构,真正体现卫生监督执法一体化管理
体制。这是现阶段建立有中国特色的卫生监督队伍和资源综合调配的
最佳选择。
(二)提高认识
强化依法行政职能各级卫生行政部门对行政执法的重要性应有充
分的认识,依法履行职责,加强领导,加大对法律、法规的宣传和执
法力度,加强对下级的检查、督促和培训,及时纠正行政执法中存在
的问题,并形成制度加以落实。
(三)健全组织机构
加强队伍建设,增加投入基层卫生监督机构应按比例配置足够的
监督人员,使监督工作真正做到有组织、有人员、有落实,创造条件
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
增添必要的现场监测仪器和监督取证工具,确保基层卫生监督工作的
科学性、严肃性和规范化。
(四)进一步加大卫生行政执法力度
做到有法必依、执法必严、违法必究,立良好的公共执法形象努
力实现卫生监督与经营单位的自身管理相结合的法制化管理体制。严
格工作程序,对不符合发证条件的单位和个人,坚决不予发证,谁发
证追究谁的责任,进一步加大处罚力度,严肃查处违法者。积极开展
预防性卫生监督工作,加强日常监督,扩大监督覆盖面,提高监督监
测频次,提高执法力度。
(五)加强基层卫生监督机构的自身建设
建立培训考核制度,加强培训考核工作,使培训考核工作制度化
。定期对卫生监督员进行资格认定及业务强化培训,包括学习相关法
律法规、政策、新技术、新知识、监督执法文书的正确使用及书写、
档案资料的规范管理等,以提高其素质和执法水平。
(六)争取各级支持
配备必要的监督取证具和监测器,以维护监测数据的科学性、公
正性和权威性,为卫生监督执法工作提供必要的科学家依据。各级卫
生行政部门应定期组织力量对卫生监督执法情况及监测技术的质量进
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
行检查考核,不断纠正工作中出现的偏差和错误,以利卫生法律.法
规的全面贯彻和实施。
三、我国农村卫生事业管理的基本经验
基层卫生工作主要包括城镇社区、农村卫生工作,其人员包括社
区卫生医务人员、全科医生、乡村医生等。基层卫生工作是我国实现
初级卫生保健的主要基础。初级卫生保健是国家卫生保健制度不可分
割的组成部分,是保护人民健康的基础和首要阶段。国家重视是我国
农村卫生工作发展的关键;县、乡、村三级医疗预防保健网的普遍建立
是发展农村卫生工作的重要组织保证;多层次多渠道建设农村卫生队伍
是发展农村卫生工作的决定因素;统一领导,多部门合作,群众参与
,是我国农村卫生工作的基本方法。初级卫生保健是农村卫生工作的
龙头;国家、集体、群众多方集资办医是我国农村卫生工作发展的有
效途径;大力推行合作医疗制度是适合我国国情,推动农村卫生工作
发展,使农民获得医疗保障的正确决策;城市支援乡村是农村卫生工
作发展的坚强后盾。
四、基层卫生监督存在的问题
当前卫生体制改革已全面展开,这就要求各级卫生监督部门必须
顺应形势,抓住机遇,积极改革转变职能,从而更好地发挥作用,促
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
进卫生事业的健康发展,不断满足人民群众多层次、多样化的健康需
求。本人就基层卫生监督现状和今后的发展趋势叙述一些看法,供大
家探讨。
卫生监督作为保障人群健康的社会卫生干预手段越来越受到人们
的重视,成为卫生部门管卫生的主要内容。卫生监督就是卫生行政执
法。卫生监督是国家法律、法规规定或上级依法委托授权单位依法对
辖区内的企业、事业单位及生产、经营单位或个人贯彻执行国家卫生
法律、法规、条例、标准等情况进行监督和管理,对违反卫生法律、
法规,危害人体健康的事件或行为,依法予以处理的行政管理或行政
执法过程。这种监督是国家法律、法规所赋予的,是国家意志的体现
,是国家强制执行法律、法规的行政行为,是保护人群健康的最有利
和最有效的手段,是社会向着文明健康发展的必由之路。十几年来,
国家相继颁布的《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国
职业病防治法》《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规,使卫
生监督逐步走上了科学化、标准化、法制化运行的轨道为保障人民身
体健康作出了显著的成就,从目前卫生监督管理工作状况来看,尚存
在一些不足,需进一步完善基层卫生监督工作中存在的问题。
(一)少数生产经营单位守法意识不强
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
虽建立了卫生管理组织制度,但不认真检查落实,不能有效地执
行本行业的国家标准和卫生要求。
(二)注重经济效益而忽视了社会效益
各地虽认真贯彻会议精神,前些年由于分级管理职责不够明确,
加之基层卫生监督经费不能满足工作需要,开展的有偿服务是一条补
充经费不足的途径,不少基层卫生监督机构为了求生存、促发展,对
经济效益好的单位愿意管或抢着管,效益不好的单位不去管或相互推
诿,出现了不监督就发证,只收钱就发证,只发证不管理或先发证后
管理等违法现象。这不仅严重损害了公共执法的形象,也大大降低了
执法力度。
(三)严肃执法和规范化管理不严
预防性生监督作开展不及时,给经常性监督作带来了许多隐患,
主要卫生指标监测不能完全检测,主要原因是监测仪器缺乏,多数基
层卫生监督机构无力购置或更新监测仪器,不能正常开展监测工作,
导致卫生监督缺乏科学性和严肃性。
(四)卫生法律、法规和专业知识培训工作落后
随着卫生监事业的发展,基层卫生监督队伍不断更新壮大,对法
律知识和专业知识的继续教育需求增加,卫生行政部门不注重培训工
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
作,缺乏具体的措施和督促手段是造成基层卫生监督队伍法律知识水
平和实际操作技能偏低的重要原因。
五、基层卫生服务背景
1977 年,第 30 届世界卫生大会召开,提出了 2000 年人人享有卫
生保健(healthforallbyyear2000,HFA/2000)的全球战略目标,旨在促
进各国采取行之有效的社会卫生策略,从而平衡卫生资源分配,缩小
卫生保健存在的差距,最终使得人人享有卫生保健服务,其重点在于
使发展中国家人人都能获得最基本的卫生保健服务。为了促进这个战
略目标的实现,世界卫生组织(WorldHealthOrganization,WHO)和
联合国儿童基金会(UnitedNationsInternationalChildren'sEmergencyFund
,UNICEF)在 1978 年召开了国际初级卫生保健大会,发表了著名的
《阿拉木图宣言》,提出:初级卫生保健(primaryhealthcare,PHC)
是实现人人享有卫生保健的基本途径和关键。
此后,世界各国开始大力发展初级卫生保健,通过加强社区卫生
服务等促进人群健康,如美国自 20 世纪 70 年代后,健康服务重点逐
步转移到社区。我国自新中国成立以来一直致力于发展卫生事业,逐
步建立起农村三级医疗卫生服务体系和城市两级医疗服务体系,村卫
生室和社区卫生服务机构承担起就近居民最基本的医疗卫生服务工作
。随着基层卫生服务能力不断提高,新医改所提出建立健全覆盖城乡
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
居民的基本医疗卫生制度的目标也在逐步实现,广大群众的生命健康
得到了有力保障。
六、基层医疗卫生工作的重要性
医疗卫生丁作是关乎国计民生的一件大事,与每个人的身体健康
和生命息息相关,特别是基层医疗卫生工作的好坏,直接影响到广大
农民群众的切身利益。我区大多数地方是贫困山区,经济相对落后。
因此,每个医疗卫生行政主管部门应全力抓好这项下作,切实为广大
基层群众的健康负责,为我区经济社会的协调和可持续发展提供强有
力的人力资源。
(一)高尚的医德医风是医疗卫生丁作者必备的素养
医德医风是衡量医务工作者职业道德和规范工作作风最起码的准
则,职业道德的好坏对医院的生存与发展息息相关。古人云:医者不
分贫贱富贵等视之,不嫌脏累烦恶力为之。高尚的医德医风以患番的
需求为出发点和落脚点,尽量为广大基层群众就医提供便捷的绿色通
道,为农民群众的健康积极着想,特别是医疗卫十系统的广大盟员要
发挥自己的力量,为他们的就医难最大限度的提供方便。积极建言献
策,只有这杆才能赢得患者的信任,良好的医患关系才能是工作得心
应手,是基层的医疗卫生工作扎实有效。
(二)精湛的医术是医务工作者最基本的职业要求
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
是为人类健康保驾护航,给人们提供医疗预防保健服务的专门技
术。这就要求每个医务工作者都要有一手过硬的诊疗技术,能够及时
准确的为患者最人限度的减轻痛苦。如果一个医务工作者具有了良好
的职业道德,但他没有能为患者解除病痛的职业技术,那他是一个不
称职的医生。那么,精湛的医术从仙而宋呢?只有不断的提高门身的业
务素质,基层卫生主管部门尤其要加强对农村专业人员的培训,切实
培养一批能够留得住、用得上、技术过硬的基层实用型人才,为广大
农民群众提供快捷、方便、有效的医疗预防保健服务,让广大患者放
心、满意。只有这样,医疗卫牛工作便有了基础,也有了生命力。
(三)优质的服务是基层医疗卫生工作必不可少的前提
随着人类社会的不断进步,人们的各种需求在不断增长。不但要
看好病,而且要求在诊疗过程中有全程人性化的服务,使他们感受到
满意。即使有一手过硬的技术,服务不是细致、周到的,尤其对一些
农村患者表现出嫌弃厌烦的情绪,是患者心日中有不信任的感觉,虽
然最终治愈了他们的病,但是没有留下好的影响。因此,优质的服务
不仅要有精湛的技术,更重要的是要有良好的服务态度。
(四)先进的设备是医疗卫生工作得以发展的基础
日前我区大多数基层医院的医疗设备是非常紧缺的,山区医院七
十年代的老三样沿用至今,医务工作者凭借自己的经验治病。一台显
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
微镜,一台 x 光机和一台黑白 B 超,凭这些普通设备,基层医院将被
无情的淘汰,连生存都成问题,更淡不上发展。山区的患者好多病检
查不清,往返于大医院耗神费力,给农民群众的经济上造成很大的困
难,使很多人因病致贫。先进的医疗设备是医疗卫生工作必不可少的
硬件建设之一。
(五)制定明确的项目建设是改善医疗卫生工作条件的保证
要想基层卫生事业得到长足发展,基础没施建设的投资决小可轻
视。要基层医疗机构自己投资搞建设,这对贫困的西部地区来说是很
困难的。只能是充分利用项日建设改善医疗条件,彻底改善基层医疗
机构的贫困面貌,能为广大患者提供一个方便、快捷、舒适的就医环
境,使基层患者能够充分享受到促民生、抓民十、民生第~的优越性
,为老区广大群众的医疗事业拓展更加宽广的服务领域。
七、基层医疗机构面对的难关
(一)信任危机
基层医疗机构作为百姓最为便捷的测出病因并解决病情之所在,
应当承担起健康守门人的责任。而现实生活中,不管是大病小病,亦
或是疑难杂症,尽管大医院的人流拥挤,挂号困难,排队时长,流程
繁琐,大家依然更愿意选择公立高等医院就医。很多人对基层医疗都
抱着不放心、不正规的观念,基层医疗的现实状况也不断加深了人们
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
对其不信任感。对于基层医疗机构来讲,其信息化水平低,无法完善
信息化管理,无法对患者的病情长期记录观察。除此之外,基层医疗
机构的资金设备也显得尤为不足,设备陈旧,使医疗人员的水平受到
限制。上述种种原因都是导致人们对传统诊所信任缺失的重要原因。
(二)医生发展空间受到局限
现实中,基层医疗机构的人才短缺,且基层医生来源多样,总体
水平不高且个人水平参差不齐,相差较大。尽管现如今国家有相关政
策支持补贴大学生下乡支援,但实际上基层设施建设的不完备与环境
的不完善,久而久之,让大学生们失去下乡热情。而对于提升基层医
生的整体水平,尤其全科能力,还没有形成有效机制。目前存在的问
题包括:缺少师资,人员较为分散,无法组织有效的现场培训。
(三)抗风险能力弱
医疗事故的发生难免,而基层医疗机构缺少一套成熟的流程应对
医疗事故的发生,甚至许多基层医疗机构并没有购买医疗责任险。一
旦发生事故,多年的经营毁于一旦,甚至关门倒闭。而如何强化基层
医疗诊所的经营管理,减少医疗事故的发生,与提高应对事故发生的
能力也成为待解决的难题。
(四)患者数量少
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
基层医疗机构的患者一般来源于周边居住的群体。一方面,医生
的知名度传播不出去,同行众多,患者没有理由舍近求远;另一方面
,基层医疗医生知识能力尚有欠缺。这样的情况导致患者对基层医疗
机构的不放心,不但影响患者数量,也加大了诊断治疗的难度。另外
,由于政策的原因,许多基层医疗机构无法纳入医保,患者的权益无
法在基层医疗机构中实现,因此更多的患者更愿意去纳入医保的医院
治疗。
(五)医疗设备不足
由于缺少相关政策的支持,基层医疗机构的资金有限,而医疗设
备的成本之高,使投入与产出无法维持基层医疗的经营。
八、基层卫生监督改革思路
(一)统一监督机构
立执法形象当前在卫生监体制改革中,最热点和难点的问题是如
何在全国上下形成一个统一的卫生监督执法体制,认为可以借鉴国内
公安、工商、技监和税务等部门体制改革的成功经验,可以在全市组
建统一专职的卫生监督局,将区卫生监督机构变为市级公共卫生监督
的派出机构。由市卫生监督局统一管理市区卫生监督执法工作,区卫
生监督局可结合当地实际情况在有条件的乡镇设置派出机构,从而从
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
上到下形成统一的监督执法机构,真正体现卫生监督执法一体化管理
体制。这是现阶段建立有中国特色的卫生监督队伍和资源综合调配的
最佳选择。
(二)提高认识
强化依法行政职能各级卫生行政部门对行政执法的重要性应有充
分的认识,依法履行职责,加强领导,加大对法律、法规的宣传和执
法力度,加强对下级的检查、督促和培训,及时纠正行政执法中存在
的问题,并形成制度加以落实。
(三)健全组织机构
加强队伍建设,增加投入基层卫生监督机构应按比例配置足够的
监督人员,使监督工作真正做到有组织、有人员、有落实,创造条件
增添必要的现场监测仪器和监督取证工具,确保基层卫生监督工作的
科学性、严肃性和规范化。
(四)进一步加大卫生行政执法力度
做到有法必依、执法必严、违法必究,立良好的公共执法形象努
力实现卫生监督与经营单位的自身管理相结合的法制化管理体制。严
格工作程序,对不符合发证条件的单位和个人,坚决不予发证,谁发
证追究谁的责任,进一步加大处罚力度,严肃查处违法者。积极开展
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
预防性卫生监督工作,加强日常监督,扩大监督覆盖面,提高监督监
测频次,提高执法力度。
(五)加强基层卫生监督机构的自身建设
建立培训考核制度,加强培训考核工作,使培训考核工作制度化
。定期对卫生监督员进行资格认定及业务强化培训,包括学习相关法
律法规、政策、新技术、新知识、监督执法文书的正确使用及书写、
档案资料的规范管理等,以提高其素质和执法水平。
(六)争取各级支持
配备必要的监督取证具和监测器,以维护监测数据的科学性、公
正性和权威性,为卫生监督执法工作提供必要的科学家依据。各级卫
生行政部门应定期组织力量对卫生监督执法情况及监测技术的质量进
行检查考核,不断纠正工作中出现的偏差和错误,以利卫生法律.法
规的全面贯彻和实施。
九、我国农村卫生事业管理的基本经验
基层卫生工作主要包括城镇社区、农村卫生工作,其人员包括社
区卫生医务人员、全科医生、乡村医生等。基层卫生工作是我国实现
初级卫生保健的主要基础。初级卫生保健是国家卫生保健制度不可分
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
割的组成部分,是保护人民健康的基础和首要阶段。国家重视是我国
农村卫生工作发展的关键;县、乡、村三级医疗预防保健网的普遍建立
是发展农村卫生工作的重要组织保证;多层次多渠道建设农村卫生队伍
是发展农村卫生工作的决定因素;统一领导,多部门合作,群众参与
,是我国农村卫生工作的基本方法。初级卫生保健是农村卫生工作的
龙头;国家、集体、群众多方集资办医是我国农村卫生工作发展的有
效途径;大力推行合作医疗制度是适合我国国情,推动农村卫生工作
发展,使农民获得医疗保障的正确决策;城市支援乡村是农村卫生工
作发展的坚强后盾。
十、定位的概念和方式
(一)市场定位的概念
“定位”一词,是由艾尔•里斯和杰克,特劳特在 1972 年提出的。他
们对定位的解释是:定位起始于产品,一件商品、一项服务、一家公
司、一个机构,甚至是一个人。定位并不是对产品本身做什么事,而
是针对潜在顾客的心理采取的行动,即把产品在潜在顾客的心中确定
一个适当的位置。他们强调定位不是改变产品本身,改变的是名称和
沟通等要素。定位理论最初是被当作一种纯粹的传播策略提出来的。
随着市场营销理论的发展,定位理论对营销影响已超过了原先把它作
为一种传播技巧的范畴,而演变为营销策略的一个基本步骤。这反映
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
在营销大师科特勒对定位所下的定义中:定位是对企业的产品和形象
的策划行为,目的是使它在目标顾客的心理上占据一个独特的、有价
值的位置。因此营销人员必须开发所有的营销组合因素,使产品特色
确实符合所选择的目标市场(即实体定位),并在此基础上进行心理
定位。现在使用的“定位”一词,一般都是在这个意义上来理解的,即
它不仅仅是一种沟通策略,更重要的还是企业的一种营销策略。
“定位”概念被广泛使用于营销领域之后,衍生出来多个专门术语
,市场定位就是其中使用频率颇高的一个。市场定位,也被称为产品
定位或竞争性定位,是根据竞争者现有产品在细分市场上所处的地位
和顾客对产品某些属性的重视程度,塑造出本企业产品与众不同的鲜
明个性或形象并传递给目标顾客,使该产品在细分市场上占有强有力
的竞争位置。也就是说,市场定位是塑造一种产品在细分市场的位置
。产品的特色或个性可以从产品实体上表现出来,如形状、成分、构
造、性能等;也可以从消费者心理上反映出来,如豪华、朴素、时髦
、典雅等;还可以表现为价格水平、质量水,准等。
企业在市场定位过程中,一方面要了解竞争者的产品的市场地位
,另一方面要研究目标顾客对该产品的各种属性的重视程度,然后选
定本企业产品的特色和独特形象,从而完成产品的市场定位。
(二)市场定位的方式
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
市场定位作为一种竞争战略,显示了产品或企业同类似的产品或
企业之间的竞争关系。定位方式不同,竞争态势也不同。下面分析三
种主要定位方式。
1、避强定位
这是一种避开强有力的竞争对手的市场定位。优点是能够迅速地
在市场上站稳脚跟,并能在消费者或用户心目中迅速树立起一种形象
。由于这种定位方式市场风险较小,成功率较高,常常为多数企业所
采用。
2、迎头定位
这是一种与在市场上占据支配地位的、亦即最强的竞争对手“对着
干”的定位方式。显然,这种定位有时会产生危险,但不少企业认为能
够激励自己奋发上进,一旦成功就会取得巨大的市场优势。例如在碳
酸饮料市场上,可口可乐与百事可乐之间持续不断地争斗;在摩托车
市场上,本田与雅马哈对着干,等等。实行对抗性定位,必须知己知
彼,尤其应清醒估计自己的实力,不一定试图压垮对方,只要能够平
分秋色就是巨大的成功。
3、重新定位
这是对销路少、市场反应差的产品进行二次定位。这种重新定位
旨在摆脱困境,重新获得增长与活力。这种困境可能是企业决策失误
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
引起的,也可能是对手有力反击或出现新的强有力竞争对手而造成的
。不过,也有重新定位并非因为已经陷入困境,而是因为产品意外地
扩大了销售范围引起的。例如,本田试图把它的元素(Element)车型
定位在 21 岁的消费者,公司把元素描述成“在轮子上的宿舍”,广告表
达的是一群年轻大学生在海滩上围绕他们的汽车开晚会,这吸引了很
多新生代年轻人。而实际购买者的平均年龄却是 42 岁,许多年长的消
费者在使用中能够找回自己年轻的激情。将怀旧情结作为卖点,本田
开拓了中年消费者市场。
实行市场定位应与产品差异化结合起来。如上所述:定位更多地
表现在心理特征方面,它使潜在的消费者或用户对一种产品形成了特
定的观念和态度。产品差异化是在类似产品之间造成区别的一种战略
,因而产品差异化是实现市场定位目标的一种手段。
十一、基层卫生监督存在的问题
当前卫生体制改革已全面展开,这就要求各级卫生监督部门必须
顺应形势,抓住机遇,积极改革转变职能,从而更好地发挥作用,促
进卫生事业的健康发展,不断满足人民群众多层次、多样化的健康需
求。本人就基层卫生监督现状和今后的发展趋势叙述一些看法,供大
家探讨。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
卫生监督作为保障人群健康的社会卫生干预手段越来越受到人们
的重视,成为卫生部门管卫生的主要内容。卫生监督就是卫生行政执
法。卫生监督是国家法律、法规规定或上级依法委托授权单位依法对
辖区内的企业、事业单位及生产、经营单位或个人贯彻执行国家卫生
法律、法规、条例、标准等情况进行监督和管理,对违反卫生法律、
法规,危害人体健康的事件或行为,依法予以处理的行政管理或行政
执法过程。这种监督是国家法律、法规所赋予的,是国家意志的体现
,是国家强制执行法律、法规的行政行为,是保护人群健康的最有利
和最有效的手段,是社会向着文明健康发展的必由之路。十几年来,
国家相继颁布的《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国
职业病防治法》《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规,使卫
生监督逐步走上了科学化、标准化、法制化运行的轨道为保障人民身
体健康作出了显著的成就,从目前卫生监督管理工作状况来看,尚存
在一些不足,需进一步完善基层卫生监督工作中存在的问题。
(一)少数生产经营单位守法意识不强
虽建立了卫生管理组织制度,但不认真检查落实,不能有效地执
行本行业的国家标准和卫生要求。
(二)注重经济效益而忽视了社会效益
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
各地虽认真贯彻会议精神,前些年由于分级管理职责不够明确,
加之基层卫生监督经费不能满足工作需要,开展的有偿服务是一条补
充经费不足的途径,不少基层卫生监督机构为了求生存、促发展,对
经济效益好的单位愿意管或抢着管,效益不好的单位不去管或相互推
诿,出现了不监督就发证,只收钱就发证,只发证不管理或先发证后
管理等违法现象。这不仅严重损害了公共执法的形象,也大大降低了
执法力度。
(三)严肃执法和规范化管理不严
预防性生监督作开展不及时,给经常性监督作带来了许多隐患,
主要卫生指标监测不能完全检测,主要原因是监测仪器缺乏,多数基
层卫生监督机构无力购置或更新监测仪器,不能正常开展监测工作,
导致卫生监督缺乏科学性和严肃性。
(四)卫生法律、法规和专业知识培训工作落后
随着卫生监事业的发展,基层卫生监督队伍不断更新壮大,对法
律知识和专业知识的继续教育需求增加,卫生行政部门不注重培训工
作,缺乏具体的措施和督促手段是造成基层卫生监督队伍法律知识水
平和实际操作技能偏低的重要原因。
十二、营销信息系统的内涵与作用
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
每个公司都必须为营销经理组织和输送持续的信息流。营销信息
系统(MIS)由人员、设备和程序构成。营销信息系统对信息进行收
集、分类、分析、评估和分发,为决策者提供所需的及时和精确的信
息。
营销信息系统是从了解市场需求情况、接受顾客订货开始,直到
产品交付顾客使用,为顾客提供各种服务为止的整个市场营销活动过
程中有关的市场信息搜集和处理的过程。企业营销信息系统是企业管
理信息系统的一个重要的子系统,它的基本任务是搜集顾客对产品质
量、性能方面的要求,分析市场潜力和竞争对手情况,及时地、准确
地提供信息,用于企业营销决策。这些信息应能满足以下要求。
(1)目的性。在营销活动产出大于投入的前提下,为营销决策及
时提供相关联的必要的信息,尽量减少杂乱无关的信息。
(2)及时性。在激烈的竞争中,信息传递的速度越快就越有价值
。频率也要适宜,低频率的报告会使管理者难以应付急剧变化的环境
,而频率过高又会使管理者面临着处理数不清的大量数据。
(3)准确性。要求信息来源可靠,收集整理信息的方法科学,信
息能反映客观实际情况。
(4)系统性。营销信息系统是若干具有特定内容的同质信息在一
定时间和空间范围内形成的有序集合。在时间上具有纵向的连续性,
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
是一种连续作业的系统;在空间上具有最大的广泛性,内容全面、完
整。
(5)广泛性。营销信息反映的是人类社会的市场活动,是营销活
动中人与人之间传递的社会信息,渗透到社会经济生活的各个领域。
伴随市场经济的发展和经济全球化,市场营销活动的范围由地方市场
扩展为全国性、国际性市场,信息的搜集更是空前广泛。
营销信息系统是企业进行营销决策和编制计划的基础,也是监督
、调控企业营销活动的依据。一个四通八达的营销信息网络,可把各
地区、各行业的营销组织连接成多结构、多层次的统一的大市场。因
此,营销信息系统关系到企业营销的顺利开展乃至有效的社会营销系
统的形成。
一个理想的市场营销信息系统应能解决以下问题:
(1)它能向各级管理人员提供从事其工作所必需的一切信息。
(2)它能够对信息进行选择,以便使各级管理人员获得与他们能
够且必须采取的行为有关的信息。
(3)它提供信息的时间限于管理人员能够且应当采取行动的时间
。
(4)它提供所要求的任何形式的分析、数据与信息。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
(5)它所提供的信息,一定是最新的并且所提供的信息的形式都
是有关管理人员最易了解和消化的。
十三、基层卫生服务背景
1977 年,第 30 届世界卫生大会召开,提出了 2000 年人人享有卫
生保健(healthforallbyyear2000,HFA/2000)的全球战略目标,旨在促
进各国采取行之有效的社会卫生策略,从而平衡卫生资源分配,缩小
卫生保健存在的差距,最终使得人人享有卫生保健服务,其重点在于
使发展中国家人人都能获得最基本的卫生保健服务。为了促进这个战
略目标的实现,世界卫生组织(WorldHealthOrganization,WHO)和
联合国儿童基金会(UnitedNationsInternationalChildren'sEmergencyFund
,UNICEF)在 1978 年召开了国际初级卫生保健大会,发表了著名的
《阿拉木图宣言》,提出:初级卫生保健(primaryhealthcare,PHC)
是实现人人享有卫生保健的基本途径和关键。
此后,世界各国开始大力发展初级卫生保健,通过加强社区卫生
服务等促进人群健康,如美国自 20 世纪 70 年代后,健康服务重点逐
步转移到社区。我国自新中国成立以来一直致力于发展卫生事业,逐
步建立起农村三级医疗卫生服务体系和城市两级医疗服务体系,村卫
生室和社区卫生服务机构承担起就近居民最基本的医疗卫生服务工作
。随着基层卫生服务能力不断提高,新医改所提出建立健全覆盖城乡
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
居民的基本医疗卫生制度的目标也在逐步实现,广大群众的生命健康
得到了有力保障。
十四、新产品开发的必要性
企业之所以要大力开发新产品,主要是由于:
(一)产品生命周期的现实要求企业不断开发新产品
企业同产品一样也存在着生命周期。如果不开发新产品,当产品
走向衰落时,企业也同样走到了生命周期的终点。相反,能不断开发
新产品,就可以在原有产品退出市场时,利用新产品占领市场。
(二)消费需求的变化需要不断开发新产品
随着生产的发展和人们生活水平的提高,需求也发生了很大变化
,方便、健康、轻巧、快捷的产品越来越受到消费者的欢迎。消费结
构的变化加快,消费选择更加多样化,产品生命周期日益缩短。一方
面给企业带来了威胁,不得不淘汰难以适应消费需求的老产品,另一
方面也给企业提供了开发新产品适应市场变化的机会。
(三)科学技术的发展推动着企业不断开发新产品
科学技术的迅速发展导致许多高科技新型产品的出现,并加快了
产品更新换代的速度。科技的进步有利于企业淘汰过时的产品,生产
性能更优越的产品,并把新产品推向市场。企业只有不断运用新的科
学技术改造自己的产品,开发新产品,才不至于被排挤出市场。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
(四)市场竞争的加剧迫使企业不断开发新产品
现代市场上企业之间的竞争日趋激烈,要想保持竞争优势只有不
断创新、开发新产品,才能在市场占据领先地位。竞争中没有疲软的
市场,只有疲软的产品。定期推出新产品,可以提高企业在市场上的
信誉和地位,提高竞争力,并扩大市场份额。
十五、基层医疗卫生工作的重要性
医疗卫生丁作是关乎国计民生的一件大事,与每个人的身体健康
和生命息息相关,特别是基层医疗卫生工作的好坏,直接影响到广大
农民群众的切身利益。我区大多数地方是贫困山区,经济相对落后。
因此,每个医疗卫生行政主管部门应全力抓好这项下作,切实为广大
基层群众的健康负责,为我区经济社会的协调和可持续发展提供强有
力的人力资源。
(一)高尚的医德医风是医疗卫生丁作者必备的素养
医德医风是衡量医务工作者职业道德和规范工作作风最起码的准
则,职业道德的好坏对医院的生存与发展息息相关。古人云:医者不
分贫贱富贵等视之,不嫌脏累烦恶力为之。高尚的医德医风以患番的
需求为出发点和落脚点,尽量为广大基层群众就医提供便捷的绿色通
道,为农民群众的健康积极着想,特别是医疗卫十系统的广大盟员要
发挥自己的力量,为他们的就医难最大限度的提供方便。积极建言献
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
策,只有这杆才能赢得患者的信任,良好的医患关系才能是工作得心
应手,是基层的医疗卫生工作扎实有效。
(二)精湛的医术是医务工作者最基本的职业要求
是为人类健康保驾护航,给人们提供医疗预防保健服务的专门技
术。这就要求每个医务工作者都要有一手过硬的诊疗技术,能够及时
准确的为患者最人限度的减轻痛苦。如果一个医务工作者具有了良好
的职业道德,但他没有能为患者解除病痛的职业技术,那他是一个不
称职的医生。那么,精湛的医术从仙而宋呢?只有不断的提高门身的业
务素质,基层卫生主管部门尤其要加强对农村专业人员的培训,切实
培养一批能够留得住、用得上、技术过硬的基层实用型人才,为广大
农民群众提供快捷、方便、有效的医疗预防保健服务,让广大患者放
心、满意。只有这样,医疗卫牛工作便有了基础,也有了生命力。
(三)优质的服务是基层医疗卫生工作必不可少的前提
随着人类社会的不断进步,人们的各种需求在不断增长。不但要
看好病,而且要求在诊疗过程中有全程人性化的服务,使他们感受到
满意。即使有一手过硬的技术,服务不是细致、周到的,尤其对一些
农村患者表现出嫌弃厌烦的情绪,是患者心日中有不信任的感觉,虽
然最终治愈了他们的病,但是没有留下好的影响。因此,优质的服务
不仅要有精湛的技术,更重要的是要有良好的服务态度。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
(四)先进的设备是医疗卫生工作得以发展的基础
日前我区大多数基层医院的医疗设备是非常紧缺的,山区医院七
十年代的老三样沿用至今,医务工作者凭借自己的经验治病。一台显
微镜,一台 x 光机和一台黑白 B 超,凭这些普通设备,基层医院将被
无情的淘汰,连生存都成问题,更淡不上发展。山区的患者好多病检
查不清,往返于大医院耗神费力,给农民群众的经济上造成很大的困
难,使很多人因病致贫。先进的医疗设备是医疗卫生工作必不可少的
硬件建设之一。
(五)制定明确的项目建设是改善医疗卫生工作条件的保证
要想基层卫生事业得到长足发展,基础没施建设的投资决小可轻
视。要基层医疗机构自己投资搞建设,这对贫困的西部地区来说是很
困难的。只能是充分利用项日建设改善医疗条件,彻底改善基层医疗
机构的贫困面貌,能为广大患者提供一个方便、快捷、舒适的就医环
境,使基层患者能够充分享受到促民生、抓民十、民生第~的优越性
,为老区广大群众的医疗事业拓展更加宽广的服务领域。
十六、市场的细分标准
(一)消费者市场细分的标准
消费者市场细分标准可归纳为四大类,其因素有些相对稳定,多
数则处于动态变化中。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
1、地理因素
地理因素标准即按照消费者所处的地理位置、自然环境细分市场
,具体变量包括国家、地区、城市规模、不同地区的气候及人口密度
等。处于不同地理位置和环境下的消费者,对同一类产品往往会呈现
出差别较大的需求特征,对企业营销组合的反应也存在较大的差别。
例如希尔顿酒店会根据所处的地理位置设计个性化的房间:美国东北
部酒店更雅致和全球化,而西南部的酒店更乡村化;零售巨头如沃尔
玛、凯马特都允许他们的区域经理储存货物以适应当地需求。地理细
分对不同区域的识别和划分也有意义,企业可以根据产品在该区域上
市的时间,将市场分为引人期或发育期市场(1~5 年),成长期市场
(6~11 年),成熟期市场(11 年以上)。显然,这样的划分有利于
识别不同阶段市场的特征,制定具有针对性的营销策略。
就总体而言,地理环境中的大多数因素是一种相对静态的变量,
企业营销必须研究处于同一地理位置的消费者和用户对某一类产品的
需求或偏好所存在的差异,而且必须同时依据其他因素进行市场细分
。
2、人口因素
人口因素指各种人口统计变量,包括年龄、婚姻、职业、性别、
收入、教育程度、家庭生命周期、国籍、民族、宗教、社会阶层等。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
比如,不同年龄、受教育程度不同的消费者在价值观念、生活情趣、
审美观念和消费方式等方面会有很大的差异。
以年龄、家庭人口和收入为例,看其对某产品需求的制约。某家
具公司在市场调查中发现与家具销售关联最密切的人口变量有以下三
项:户主年龄、家庭规模和收入状况。企业在选择目标市场时,可以
根据本企业的营销目标及其预期利润,分别考虑各个细分市场的家庭
数目、平均购买率、产品的竞争程度等因素。经过分析研究和预测,
即可比较准确地评估出每个细分市场的潜在价值。
对于全球企业来说,这些人口统计变量的相关信息从各国政府或
国际组织公布的统计资料中可以查到。各个国家人口的预期寿命、年
龄结构等因素对食品、化妆品、服装、人寿保险等行业中的全球企业
细分全球市场有特别重要的意义。
需要注意的是,在用人口因素来进行市场细分时,用单一标准细
分市场很容易得出偏颇的结论,需要企业界和其他细分标准对细分市
场做出进一步的细化研究,从而发现显著的顾客需求特征差异,以分
别制定针对性的营销战略及策略。
3、心理因素
心理因素标准即按照消费者的心理特征细分市场。按照上述几种
标准划分的处于同,一群体中的消费者对同类产品的需求仍会显示出
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
差异性,可能原因之一是心理因素发挥作用。心理因素包括个性、购
买动机、价值观念、生活格调、追求的利益等变量。比如,生,活格
调是指人们对消费、娱乐等特定习惯和方式的倾向性,追求不同生活
格调的消费者对商品的爱好和需求有很大差异。越来越多的企业,尤
其是服装、化妆品、家具、餐饮、旅游等行业的企业越来越重视按照
人们的生活格调来细分市场。消费者的个性、价值观念等心理因素对
需求也有一定的影响,企业可以把具有类同的个性、爱好、兴趣和价
值取向相近似的消费者集合成群,有针对性地制定营销策略。在有关
心理因素的作用下,人们的生活方式可以分为“传统型”“新潮型”“奢靡
型”“活泼型”“社交型”等不同类型。追求的利益是指消费者在购买过程
中对产品不同效用的重视程度。一项对亚洲女士服装市场的调查表明
,亚洲女士喜爱紧身服装有以下原因:视觉上更娇柔、形体更美丽、
更加自信等,但不同国家的女士的追求在心理上仍有差异。
在不同国家也可能存在同处一个社会阶层或具备共同价值观、共
同生活方式的消费群。
4、行为因素
行为因素标准即按照消费者的购买行为细分市场,包括消费者进
入市场的程度、使用频率、偏好程度等变量。按消费者进入市场程度
,通常可以划分为常规消费者、初次消费者和潜在消费者。一般而言
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
,资力雄厚、市场占有率较高的企业,特别注重吸引潜在购买者,企
业通过营销战略,特别是广告促销策略及优惠的价格手段,把潜在消
费者变为企业产品的初次消费者,进而再变为常规消费者。而一些中
、小企业,特别是无力开展大规模促销活动的企业,主要注重吸引常
规消费者。在常规消费者中,不同消费者对产品的使用频率也悬殊,
可以进一步细分为“大量使用户”和“少量使用户”。例如,根据二八定
律,商业银行 80%的利润都来自于占顾客数量 20%的高端客户,剩余
20%的利润由普通储户提供,因此抓住“少量使用户”,就能实现利润的
最大化。
因此,许多企业自然把大量使用者作为自己的销售对象。消费者
对产品的偏好程度,是指消费者对某品牌的喜爱程度,据此可以把消
费者市场划分为四个群体:绝对品牌忠诚者、多种品牌忠诚者、变换
型忠诚者和非忠诚者。在“绝对品牌忠诚者”占很高比重的市场上,其
他品牌难以进入;在“变换型忠诚者”占比重较大的市场上,企业应努
力分析消费者品牌忠诚转移的原因,以调整营销组合,加强品牌忠诚
程度;而对于那些“非品牌忠诚者”占较大比重的市场企业来说,则应
审查原来的品牌定位和目标市场的确立等是否准确,并且随市场环境
和竞争环境变化重新对定位加以调整。
(二)生产者市场细分的依据
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
细分消费者市场的标准,有些同样适用于生产者市场。如地理因
素、追求的利益、使用者状况等因素,但还需要考虑一些其他的变量
。生产者市场常用的细分变量是用户变量,主要包括行业、公司规模
、地理位置等。
1、行业细分
生产者市场的用户购买产品通常是为了生产用于出售的产品或服
务,用户所处行业不同,其生产者需求会有很大差异。例如,电脑制
造商采购产品时最重视的是产品质量、性能和服务,价格并不是最主
要因素;飞机制造商所需要的轮胎必须达到的安全标准比农用拖拉机
制造商所需轮胎的安全标准高得多。
2、规模细分
用户规模也是细分产业市场的一个重要变量。用户规模不同,其
购买数量存在着很大差异。大用户虽少,购买量大;小用户虽多,其
购买量小。在现代市场营销实践中,许多公司建立适当的制度来分别
同大客户和小客户打交道。例如,一家办公室用具制造商按照规模将
用户细分为两类:一类是大客户,由该公司的全国客户经理负责联系
;一类是小客户,由外勤推销人员负责联系。
3、地理细分
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
企业可用地理变量确定重点的服务地区。由于自然资源、气候条
件、生产的要求等存在差异,每个国家都会形成一些产业群,这就决
定了生产者市场比消费者市场在地理上更为集中。按地理区域细分生
产者市场,有助于企业设计恰当的营销组合,充分利用销售资源和网
络,降低销售费用。
除了用户变量外,生产者市场还有多种细分标准。美国的波罗玛
和夏皮罗两位学者,提出了一个生产者市场的主要细分变量表,比较
系统地列举了细分生产者市场的主要变量,并提出了企业在选择目标
顾客时应考虑的主要问题,对企业细分生产者市场具有一定的参考价
值。
十七、市场定位的步骤
市场定位通过识别潜在竞争优势、企业核心竞争优势定位和制定
发挥核心竞争优势的战略三个步骤实现。
(一)识别潜在竞争优势
识别潜在竞争优势是市场定位的基础。通常企业的竞争优势表现
在两方面:成本优势和产品差别化优势。成本优势是企业能够以比竞
争者低廉的价格销售相同质量的产品,或以相同的价格水平销售更高
一级质量水平的产品。产品差别化优势是指产品独具特色的功能和利
益与顾客需求相适应的优势,即企业能向市场提供在质量、功能、品
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
种、规格、外观等方面比竞争者更好的产品。为实现此目标,首先必
须进行规范的市场研究,切实了解,目标市场需求特点以及这些需求
被满足的程度,这是能否取得竞争优势、实现产品差别化的关键。其
次要研究主要竞争者的优势和劣势。可从三个方面评估竞争者:一是
竞争者的业务经营情况,如近三年的销售额、利润率、市场份额、投
资收益率等;二是竞争者核心营销能力,主要包括产品质量和服务质
量的水平等;三是竞争者的财务能力,包括获利能力、资金周转能力
、偿还债务能力等。
(二)企业核心竞争优势定位
核心竞争优势是与主要竞争对手相比,企业在产品开发、服务质
量、销售渠道、品牌知名度等方面所具有的可获取明显差别利益的优
势。应把企业的全部营销活动加以分类,并将主要环节与竞争者相应
环节进行比较分析,以识别和形成核心竞争优势。
(三)制定发挥核心竞争优势的战略
企业在市场营销方面的核心能力与竞争优势,不会自动地在市场
上得到充分的表现,必须制定明确的市场战略来加以体现。比如通过
广告传导核心优势战略定位,逐渐形成—种鲜明的市场概念,这种市
场概念能否成功,取决于它是否与顾客的需求和追求的利益相吻合。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
十八、客户关系管理内涵与目标
1、客户关系管理内涵
客户关系管理指企业在既定的资源和环境条件下为发现客户、获
得客户、维系客户和提升客户价值而开展的所有活动。
2、客户关系管理目标
客户关系管理目标是在产品、管理与营销同质化的背景下运用客
户关系管理实现客户关系差异,通过满足客户需求和帮助客户获利来
留住客户,提升客户价值,使客户关系管理成为企业的核心竞争力。
由于科学技术高度发达且快速普及,同类企业之间产品同质化日趋严
重;由于企业间在营销策略上相互模仿,同类产品的不同品牌之间在
营销策略上也难以形成显著差异,造成客户转换成本低,转换行为就
会经常发生。企业仅仅凭借良好的产品与服务以及同质化的营销策略
并不能达到留住客户的目的。客户关系管理就是通过提高服务水准和
质量信誉来提高客户的满意度与忠诚度,实现相互信任和愉快合作,
在诸多无形之处建立差异以构筑竞争者难以逾越的屏障。
客户关系管理理论的提出是市场营销与企业管理理论的重大变革
。传统的市场营销理论将客户看作是销售的对象而非管理的对象,是
企业外部的组织而非内部的成员;传统的企业管理仅仅局限于企业内
部人、财、物的管理,并不包括对企业外部客户的管理。而客户关系
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
管理理论将外部的客户视同企业内部的成员,将“管理”对象从企业内
部的人、财、物扩大到了外部的客户,要求客户关系管理人员要像了
解企业内部的人、财、物资源一样了解客户资源,像管理企业内部的
人、财、物资源一样管理客户资源。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
第三章 公司成立方案
一、公司经营宗旨
运用现代科学管理方法,保证公司在市场竞争中获得成功,使全
体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。
二、公司的目标、主要职责
(一)目标
近期目标:深化企业改革,加快结构调整,优化资源配置,加强
企业管理,建立现代企业制度;精干主业,分离辅业,增强企业市场
竞争力,加快发展;提高企业经济效益,完善管理制度及运营网络。
远期目标:探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思
路。坚持发展自主品牌,提升企业核心竞争力。此外,面向国际、国
内两个市场,优化资源配置,实施多元化战略,向产业集团化发展,
力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞
争实力的大型企业集团。
(二)主要职责
1、执行国家法律、法规和产业政策,在国家宏观调控和行业监管
下,以市场需求为导向,依法自主经营。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求,制定并
组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决
策。
3、深化企业改革,加快结构调整,转换企业经营机制,建立现代
企业制度,强化内部管理,促进企业可持续发展。
4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设,统一管理公司
的名称、商标、商誉等无形资产,搞好公司企业文化建设。
5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下,公司可依
照《公司法》等有关规定,集中资产收益,用于再投入和结构调整。
三、公司组建方式
xx(集团)有限公司主要由 xx 投资管理公司和 xxx 有限公司共同
出资成立。
其中:xx 投资管理公司出资 万元,占 xx(集团)有限公
司 60%股份;xxx 有限公司出资 548 万元,占 xx(集团)有限公司
40%股份。
四、公司管理体制
xx(集团)有限公司实行董事会领导下的总经理负责制,各部门
按其规定的职能范围,履行各自的管理服务职能,而且直接对总经理
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
负责;公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系,确立各部
门相应的经济责任目标,加强产品质量和定额目标管理,确保公司生
产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行,有力促进企业的高效、
健康、快速发展。总经理的主要职责如下:
1、全面领导企业的日常工作;对企业的产品质量负责;向本公司
职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性;
2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标,采取有效
措施,保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行;
3、负责策划、建立本公司的质量管理体系,批准发布本公司的质
量手册;
4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系
;
5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备;
6、任命管理者代表,并为其有效开展工作提供支持;
7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审,以确保其持续的
适宜性、充分性和有效性。
五、部门职责及权限
(一)综合管理部
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系,并使其有效运行和
持续改进。
2、协助管理者代表,组织内部质量管理体系审核。
3、负责本公司文件(包括记录)的管理和控制。
4、负责本公司员工培训的管理,制订并实施员工培训计划。
5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境,并对工作
环境中与产品符合性有关的条件加以管理。
(二)财务部
1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。
2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工
作。
3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。
4、负责对财务工作有关的外部及政府部门,如税务局、财政局、
银行、会计事务所等联络、沟通工作。
5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析,
向公司领导报告公司经营情况。
6、负责销售统计、复核工作,每月负责编制销售应收款报表,并
督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作,并及时送交银
行。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
7、负责每月转账凭证的编制,汇总所有的记账凭证。
8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对,每月 5
日前完成会计报表的编制,并及时清理应收、应付款项。
9、协助出纳做好楼款的收款工作,并配合销售部门做好销售分析
工作。
10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。
11、负责银行财务管理,负责支票等有关结算凭证的购买、领用
及保管,办理银行收付业务。
12、负责先进管理,审核收付原始凭证。
13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证,登记银行存款及现
金日记账,月末与银行对账单和对银行存款余额,并编制余额调节表
。
14、负责公司员工工资的发放工作,现金收付工作。
(三)投资发展部
1、调查、搜集、整理有关市场信息,并提出投资建议。
2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。
3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。
4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。
5、按照国家产业政策,负责公司产业结构、投资结构的调整。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
6、及时完成领导交办的其他事项。
(四)销售部
1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标,并
负责具体落实。
2、依据公司年度销售指标,明确营销策略,制定营销计划和拓展
销售网络,并对任务进行分解,策划组织实施销售工作,确保实现预
期目标。
3、负责收集市场信息,分析市场动向、销售动态、市场竞争发展
状况等,并定期将信息报送商务发展部。
4、负责按产品销售合同规定收款和催收,并将相关收款情况报送
商务发展部。
5、定期不定期走访客户,整理和归纳客户资料,掌握客户情况,
进行有效的客户管理。
6、制定并组织填写各类销售统计报表,并将相关数据及时报送商
务发展部总经理。
7、负责市场物资信息的收集和调查预测,建立起牢固可靠的物资
供应网络,不断开辟和优化物资供应渠道。
8、负责收集产品供应商信息,并对供应商进行质量、技术和供就
能力进行评估,根据公司需求计划,编制与之相配套的采购计划,并
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
进行采购谈判和产品采购,保证产品供应及时,确保产品价格合理、
质量符合要求。
9、建立发运流程,设计最佳运输路线、运输工具,选择合格的运
输商,严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理,定期分析费用
开支,查找超支、节支原因并实施控制。
10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作
,不断培养、挖掘、引进销售人才,建设高素质的销售队伍。
六、核心人员介绍
1、蔡 xx,中国国籍,1978 年出生,本科学历,中国注册会计师
。2015 年 9 月至今任 xxx 有限公司董事、2015 年 9 月至今任 xxx 有限
公司董事。2019 年 1 月至今任公司独立董事。
2、于 xx,中国国籍,无永久境外居留权,1970 年出生,硕士研
究生学历。2012 年 4 月至今任 xxx 有限公司监事。2018 年 8 月至今任
公司独立董事。
3、贺 xx,1974 年出生,研究生学历。2002 年 6 月至 2006 年 8 月
就职于 xxx 有限责任公司;2006 年 8 月至 2011 年 3 月,任 xxx 有限责
任公司销售部副经理。2011 年 3 月至今历任公司监事、销售部副部长
、部长;2019 年 8 月至今任公司监事会主席。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
4、廖 xx,1957 年出生,大专学历。1994 年 5 月至 2002 年 6 月就
职于 xxx 有限公司;2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董
事。2018 年 3 月至今任公司董事。
5、李 xx,中国国籍,无永久境外居留权,1961 年出生,本科学
历,高级工程师。2002 年 11 月至今任 xxx 总经理。2017 年 8 月至今
任公司独立董事。
6、孔 xx,中国国籍,无永久境外居留权,1958 年出生,本科学
历,高级经济师职称。1994 年 6 月至 2002 年 6 月任 xxx 有限公司董事
长;2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董事长;2016 年
11 月至今任 xxx 有限公司董事、经理;2019 年 3 月至今任公司董事。
7、吴 xx,中国国籍,无永久境外居留权,1959 年出生,大专学
历,高级工程师职称。2003 年 2 月至 2004 年 7 月在 xxx 股份有限公司
兼任技术顾问;2004 年 8 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司总工程
师。2018 年 3 月至今任公司董事、副总经理、总工程师。
8、武 xx,中国国籍,无永久境外居留权,1971 年出生,本科学
历,中级会计师职称。2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司
董事。2003 年 11 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司财务经理。
2017 年 3 月至今任公司董事、副总经理、财务总监。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
七、财务会计制度
(一)财务会计制度
1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定,制定公司的
财务会计制度。
2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计
报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。
3、公司除法定的会计账簿外,将不另立会计账簿。公司的资产,
不以任何个人名义开立账户存储。
4、公司分配当年税后利润时,提取利润的 10%列入公司法定公积
金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的,可以不再
提取。
公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的,在依照前款规定
提取法定公积金之前,应当先用当年利润弥补亏损。
公司从税后利润中提取法定公积金后,经股东大会决议,还可以
从税后利润中提取任意公积金。
公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润,按照股东持有的股
份比例分配,但本章程规定不按持股比例分配的除外。
股东大会违反前款规定,在公司弥补亏损和提取法定公积金之前
向股东分配利润的,股东必须将违反规定分配的利润退还公司。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
公司持有的本公司股份不参与分配利润。
5、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转
为增加公司资本。但是,资本公积金将不用于弥补公司的亏损。
法定公积金转为资本时,所留存的该项公积金将不少于转增前公
司注册资本的 25%。
6、公司股东大会对利润分配方案作出决议后,公司董事会须在股
东大会召开后 2 个月内完成股利(或股份)的派发事项。
7、公司可以采取现金方式分配股利。公司将实行持续、稳定的利
润分配办法,并遵守下列规定:
(1)公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报;在有条件
的情况下,公司可以进行中期现金分红;
(2)原则上公司最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近
3 年实现的年均可分配利润的 30%;但具体的年度利润分配方案仍需
由董事会根据公司经营状况拟订合适的现金分配比例,报公司股东大
会审议;
(3)存在股东违规占用公司资金情况的,公司应当扣减该股东所
分配的现金红利,以偿还其占用的资金。
(二)内部审计
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
1、公司实行内部审计制度,配备专职审计人员,对公司财务收支
和经济活动进行内部审计监督。
2、公司内部审计制度和审计人员的职责,应当经董事会批准后实
施。审计负责人向董事会负责并报告工作。
第三节会计师事务所的聘任
3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定,董事会不得在股
东大会决定前委任会计师事务所。
4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、
会计账簿、财务会计报告及其他会计资料,不得拒绝、隐匿、谎报。
5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。
6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时,提前 30 天事先通知
会计师事务所,公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时,允许
会计师事务所陈述意见。
会计师事务所提出辞聘的,应当向股东大会说明公司有无不当情
形。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
第四章 运营管理
一、公司经营宗旨
运用现代科学管理方法,保证公司在市场竞争中获得成功,使全
体股东获得满意的投资回报并为国家和本地区的经济繁荣作出贡献。
二、公司的目标、主要职责
(一)目标
近期目标:深化企业改革,加快结构调整,优化资源配置,加强
企业管理,建立现代企业制度;精干主业,分离辅业,增强企业市场
竞争力,加快发展;提高企业经济效益,完善管理制度及运营网络。
远期目标:探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思
路。坚持发展自主品牌,提升企业核心竞争力。此外,面向国际、国
内两个市场,优化资源配置,实施多元化战略,向产业集团化发展,
力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞
争实力的大型企业集团。
(二)主要职责
1、执行国家法律、法规和产业政策,在国家宏观调控和行业监管
下,以市场需求为导向,依法自主经营。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求,制定并
组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决
策。
3、根据国家法律、法规和行业有关政策,优化配置经营要素,组
织实施重大投资活动,对投入产出效果负责,增强市场竞争力,促进
区域内行业持续、快速、健康发展。
4、深化企业改革,加快结构调整,转换企业经营机制,建立现代
企业制度,强化内部管理,促进企业可持续发展。
5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设,统一管理公司
的名称、商标、商誉等无形资产,搞好公司企业文化建设。
6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下,公司可依
照《公司法》等有关规定,集中资产收益,用于再投入和结构调整。
三、各部门职责及权限
(一)销售部职责说明
1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标,并
负责具体落实。
2、依据公司年度销售指标,明确营销策略,制定营销计划和拓展
销售网络,并对任务进行分解,策划组织实施销售工作,确保实现预
期目标。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
3、负责收集市场信息,分析市场动向、销售动态、市场竞争发展
状况等,并定期将信息报送商务发展部。
4、负责按产品销售合同规定收款和催收,并将相关收款情况报送
商务发展部。
5、定期不定期走访客户,整理和归纳客户资料,掌握客户情况,
进行有效的客户管理。
6、制定并组织填写各类销售统计报表,并将相关数据及时报送商
务发展部总经理。
7、负责市场物资信息的收集和调查预测,建立起牢固可靠的物资
供应网络,不断开辟和优化物资供应渠道。
8、负责收集产品供应商信息,并对供应商进行质量、技术和供就
能力进行评估,根据公司需求计划,编制与之相配套的采购计划,并
进行采购谈判和产品采购,保证产品供应及时,确保产品价格合理、
质量符合要求。
9、建立发运流程,设计最佳运输路线、运输工具,选择合格的运
输商,严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理,定期分析费用
开支,查找超支、节支原因并实施控制。
10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作
,不断培养、挖掘、引进销售人才,建设高素质的销售队伍。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
(二)战略发展部主要职责
1、围绕公司的经营目标,拟定项目发实施方案。
2、负责市场信息的收集、整理和分析,定期编制信息分析报告,
及时报送公司领导和相关部门;并对各部门信息的及时性和有效性进
行考核。
3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况
进行汇总,编制供应商评估报告,拟定供应商合作方案和合作协议,
组织签订供应商合作协议。
4、负责对公司采购的产品进行询价,拟定产品采购方案,制定市
场标准价格;拟定采购合同并报总经理审批后,组织签订合同。
5、负责起草产品销售合同,按财务部和总经理提出的修改意见修
订合同,并通知销售部门执行合同。
6、协助销售部门开展销售人员技能培训;协助销售部门对未及时
收到的款项查找原因进行催款。
7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改,以及
服务资源的统一规划和配置。
8、协调处理各类投诉问题,并提出处理意见;并建立投诉处理档
案,做到每一件投诉有记录,有处理结果,每月向公司上报投诉情况
及处理结果。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资
料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。
(三)行政部主要职责
1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。
2、根据公司业务发展的需要,制定及优化公司的内部运行控制流
程、方法及执行标准。
3、依据公司管理需要,组织并执行内部运行控制工作,协助各部
门规范业务流程及操作规程,降低管理风险。
4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法(如经济活动分析
、专题调查资料等)监督计划执行情况,并对计划完成情况进行考核
。五、在选择产品供应商过程,定期不定期对商务部部门编制的供应
商评估报告和供应商合作协议进行审查,并提出审查意见。
5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行
情况。
6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突,其他与内部
运行控制相关的工作。
四、财务会计制度
(一)财务会计制度
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定,制定公司的
财务会计制度。
2、公司年度财务会计报告、半年度财务会计报告和季度财务会计
报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。
3、公司除法定的会计账簿外,将不另立会计账簿。公司的资产,
不以任何个人名义开立账户存储。
4、公司分配当年税后利润时,提取利润的 10%列入公司法定公积
金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的,可以不再
提取。
公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的,在依照前款规定
提取法定公积金之前,应当先用当年利润弥补亏损。
公司从税后利润中提取法定公积金后,经股东大会决议,还可以
从税后利润中提取任意公积金。
公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润,按照股东持有的股
份比例分配,但本章程规定不按持股比例分配的除外。
股东大会违反前款规定,在公司弥补亏损和提取法定公积金之前
向股东分配利润的,股东必须将违反规定分配的利润退还公司。
公司持有的本公司股份不参与分配利润。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
5、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转
为增加公司资本。但是,资本公积金将不用于弥补公司的亏损。
法定公积金转为资本时,所留存的该项公积金将不少于转增前公
司注册资本的 25%。
6、公司股东大会对利润分配方案作出决议后,公司董事会须在股
东大会召开后 2 个月内完成股利(或股份)的派发事项。
7、公司可以采取现金方式分配股利。公司将实行持续、稳定的利
润分配办法,并遵守下列规定:
(1)公司的利润分配应重视对投资者的合理投资回报;在有条件
的情况下,公司可以进行中期现金分红;
(2)原则上公司最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近
3 年实现的年均可分配利润的 30%;但具体的年度利润分配方案仍需
由董事会根据公司经营状况拟订合适的现金分配比例,报公司股东大
会审议;
(3)存在股东违规占用公司资金情况的,公司应当扣减该股东所
分配的现金红利,以偿还其占用的资金。
(二)内部审计
1、公司实行内部审计制度,配备专职审计人员,对公司财务收支
和经济活动进行内部审计监督。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
2、公司内部审计制度和审计人员的职责,应当经董事会批准后实
施。审计负责人向董事会负责并报告工作。
第三节会计师事务所的聘任
3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定,董事会不得在股
东大会决定前委任会计师事务所。
4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、
会计账簿、财务会计报告及其他会计资料,不得拒绝、隐匿、谎报。
5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。
6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时,提前 30 天事先通知
会计师事务所,公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时,允许
会计师事务所陈述意见。
会计师事务所提出辞聘的,应当向股东大会说明公司有无不当情
形。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
第五章 企业文化方案
一、品牌文化的塑造
(一)塑造品牌文化的意义
品牌文化是企业文化管理的至高境界。一个企业有企业文化,但
并不意味着有品牌文化,品牌文化是在市场经济环境中,企业经过多
年努力,伴随着品牌在市场竞争中获得较大优势和影响力以后形成的
。不同的企业,其品牌文化具有很多共同的基因,上述品牌文化的四
个方面内容,就是这些共同基因的表现。不同企业的品牌文化又是在
不同环境下,由不同的品牌持有人和特定市场创造的,因此每个企业
的品牌文化又都有自身的个性价值观、审美观的烙印。
品牌文化对品牌经营的成功或失败起着本质的决定性作用。
企业建立、成长、兴盛、衰亡,有着普遍的消长周期规律,短的
十年、二十年,长的也就四五十年,上百年甚至几百年的企业是极少
数,很难有“永远的企业”。企业自创立之日起,就经历着各种冲击和
考验,诸如社会的动荡,国家产业结构的调整,市场的转变,内部队
伍的老化与更新,哪一项都足以置企业于死地。这说明企业在发展过
程中险象环生,稍有松懈或掉以轻心,就会导致灭亡。品牌同企业一
样,也经历着建立、成长、兴盛、衰亡的过程,也有自身的演变规律
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
。但品牌的生命周期长短与企业生命周期长短并非完全一致。一个企
业在自身生命经历中,可能创立过一个或多个产品品牌,企业消亡了
,这些产品品牌也就在市场上消失了;有些则不尽然,一家企业消失
了,但其某种品牌的生命却在新的企业中得以延续。更值得关注的是
,有些企业一旦本身成为知名品牌,就有超越一般企业生命周期的奇
迹出现,如松下有 90 余年历史,柯达有 100 余年历史,杜邦有 200 余
年历史,中国的同仁堂历经 300 多年昌盛不衰而为世人称羡。
仔细考察分析不难发现,品牌的生命周期有很大的不确定性,有
些昙花一现,有些天长地久;少数知名品牌的生命周期无法预测。但
有一点,大凡历史品牌,即生命周期很长的品牌,都有一个共同的特
征——鲜明的文化个性和与时俱进的文化追求。传承个性文化,不断
谋求创新,使品牌一次次涅架重生。
从实践来看,创出世界品牌的企业,在企业家们较高的文化修养
和文化意识引导下,都具有坚定的文化信念和明确的文化追求。在传
统的产品生产中,经济与文化相互不对话。而今,文化被提到前所未
有的高度,已经成为品牌成长的决定性力量,任何漠视或忽视文化的
品牌,在竞争中都必然导致衰败。成功地经营一个品牌,必须塑造优
秀的品牌文化。要求企业有敏锐的文化洞察能力、深刻的文化体验能
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
力和全面的文化变革能力,保证品牌文化的正确价值导向和鲜明特色
。
法国香奈儿服装成为风靡世界的品牌,在于它们遵循了一套引以
为豪的品牌文化观念。香奈儿公司认为,一流的高级品牌公司要具备
六个条件:一是产品由自己设计并生产;二是自己设计广告,而不是
靠广告公司;三是货真质高,用料考究到苛刻的程度,使仿造品难以
乱真;四是树立具有悠久历史和长期品牌的形象;五是产品设计要有
新颖独特的风格,能让人一看到产品的款式造型,便知道是什么牌子
,品牌服饰的特征是款式、风格和质量,而不是昂贵的价格;六是产
品的包装质量要与产品的本身质量一致。在销售中,香奈儿公司认为
,商家与顾客并不单纯是买与卖的关系,而应该成为能够亲切交流的
伙伴关系,因此它们不喜欢“推销”这一概念,认为这个词给人以强加
于人的印象。它们在同顾客交流时的诉求点有两个:一个是把美丽、
想象、品位传达给消费者;另一个是极,为彰显产品质量上乘的真实
性,要求职员如实介绍,不允许有欺骗内容。它们认为,品牌价位不
是人为的,而应体现用料和工艺的双重含量,是广大顾客可以理解和
接受的,高档服饰和化妆品不是只为有钱人而生产的。可以说,香奈
儿公司全面而崇高的品牌文化,缔造了香奈儿品牌产品和品牌公司。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
风行世界的鞋中品牌耐克历史很短,它从一个只有 1000 美元资产
的小厂起家,到 20 世纪 90 年代初发展成为拥有资产 34 亿美元的世界
品牌。耐克的成长,从根本上说,是得益于它的品牌文化观念。耐克
以顾客的物质需求和美学需求为导向,突出产品五种文化价值:一是
稀有价值,物以稀为贵,追求产品中其他品牌没有的特性,它的
NIKE—AIR 气垫技术,构成了它独有的风格。二是替代价值,在产品
更新换代日新月异的情况下,耐克不断创新,频繁推出新产品,以满
足顾客求新求变的心理追求。三是使用价值,耐克公司注重运动鞋的
多种使用功能,不但穿着舒适,而且增加了便于奔跑、跳跃、户外运
动的功能。四是成本价值,耐克公司不断寻找最低廉的生产厂家,替
顾客降低成本。五是魅力价值,耐克公司不断进行产品的美学开发,
注重产品的式样新颖美观,色彩的鲜艳新潮,展现出现代人的审美魅
力。
(二)品牌文化塑造的要点
1、确定品牌核心价值
品牌核心价值是让人们明确、清晰地识别并记住品牌的利益点与
个性,驱动消费者认同、喜欢乃至热爱品牌的中心理念。它是品牌文
化的精髓,是品牌资产的基础。一般人在理解品牌核心价值时偏重于
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
品牌所提供的物质层面的功能性利益,实际上品牌核心价值并不在其
物质层面,而在于精神层面的情感性价值与社会价值。
品牌核心价值是品牌营销传播活动的原点,即企业的一切营销活
动都要围绕品牌核心价值而展开,或体现与演绎核心价值,或丰富与
强化核心价值。品牌的核心价值一旦建立,并被始终不渝地坚持,久
而久之,就会在消费者大脑中烙下深深的印迹,成为品牌对消费者最
有感染力的内涵。如 P&G 对其旗下品牌的核心价值确定得十分明确:
舒肤佳是“有效去除细菌,保持家人健康”;潘婷是“健康亮泽”,护舒
宝是“更清洁、更干爽的呵护感觉”。尽管这些品牌产品不断创新,广
告不断推新,但核心价值的承诺总是一脉相承。
世界著名品牌都有自己的核心价值。这些著名品牌的具体产品在
变,包装在变,价格在变,广告在变,或者质量也在变,但不管怎么
变化,在同一个品牌之下的产品,总会有一根维系彼此的主线是不变
的,因为它们有共同的基因一品牌核心价值。这些核心价值被持之以
恒地贯彻,企业把所有的活动集中到同一个主题、同一个概念上,就
能使触动消费者内心世界的核心价值得以强化,就能引发消费者的共
鸣。卓越品牌的核心价值能够产生永恒魅力。
品牌核心价值作为品牌文化的内核,具有如下几个鲜明特征:
(1)独特性。独一无二,容易识别,不可模仿。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
(2)人文性。体现对人类的终极关怀,震撼人的内心深处,拉近
品牌与人类情感的距离。
(3)执行性。作为一种价值主张,不仅得到消费者认同,而且能
够具体物化在产品与服务中。
(4)兼容性。既能兼容其所有的产品,又能兼容不同时代人类的
情感,使之能够永远演绎下去。
2、品牌文化建设
(1)建设品牌文化的认识起点。由上可知,优秀的品牌文化一定
有自身独特的核心价值,这种核心价值是企业确立的,但其最终是否
形成,取决于消费者的认同度;换句话说,品牌核心价值必须反映消
费者的价值,它才有价值。因此,从一定意义上讲,好的品牌文化不
是品牌制造商的文化,而是消费者的文化。
品牌文化代表了特定消费群体的价值观、社会地位、风格和气质
。消费者一般不会关心品牌制造商的理念是什么,产品是怎样生产出
来的,他们关心的是制造商给他们提供什么样的品牌,是否代表他们
的观念和梦想,选择这种品牌是否从功能上和情感上给他们带来了利
益,是否让他们得到了满足。可口可乐公司在营销与传播中,根本不
提公司的经营理念,只是在向社会、向消费者传播“随时随地让你精神
为之一振”的品牌承诺与品牌文化。当“玉兰油”打出“别人送我礼物,
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
我回送美丽给他”、“全新玉兰油,惊喜你自己”等广告语时,也没有告
诉消费者它是美国宝洁公司的产品。芙蓉王品牌形象广告—一“传递价
值,成就你我”,无论是广告词还是画面都没有把常德卷烟厂的战略强
行推给消费者。可见,品牌文化不是以企业为中心的文化,不能强行
让品牌担负起或表现出全部的企业文化。
(2)品牌文化定位。品牌必须有独特的气质和情调,对品牌文化
进行定位也就是确定品牌的个性。品牌个性是由品牌价值演绎而来的
,鲜明的品牌个性,能在消费者心中留下深刻的印迹,给消费者一个
功能上和感情上的独特体验。迪斯尼品牌个性是“为人们带来快乐”。
大家可以看到,迪斯尼公司开发了很多不同种类的产品,从开始的卡
通画到卡通影片,再到迪斯尼乐园等,产品在不断地推陈出新,都没
有离开“为人们带来快乐”这一品牌文化核心。迪斯尼经营的不是某类
具体的产品,而是消费者所认可的“为人们带来快乐”这一品牌文化。“
三五”香烟的品牌文化体现了中产阶级的个性;“骆驼”香烟则展现了不
屈不挠、勇往直前的创业者的形象。
(3)品牌文化设计。品牌文化设计体现在具体产品设计、商标设
计和包装设计等许多方面。
1)产品设计是塑造品牌文化的基础。要摆脱只把消费者定位在产
品使用者上的思想观念,充分尊重消费者的文化主体意识和文化享受
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
需要。在构思产品的款式和色彩时,既要考虑一般意义上的内在质量
和外在形式美感,更应体现深层次的审美文化蕴涵,适应消费者审美
情趣和消费心理的变化潮流。
2)商标设计应成为品牌文化的重要载体,使之传达出更丰富的美
学意义。从“金六福”的运作和崛起历程也不难发现,“金六福”在短短
几年里创造新的酒业神话,不仅在于五粮液的品牌后盾,关键是它巧
用了中国传统“福”文化的资源和资产,从“金六福”诞生取名的那天开
始,以“福”为核心的商标文化,就在唤醒着消费者的潜在文化需求,
在消费者心目中抢占了最高点,经过投放有冲击力的广告和一系列的
文化传播形式,在消费者的心目中留下了非常亲切和深刻的记忆,与
消费者特定感情产生共鸣,自然会获得较大的市场。
3)包装和造型设计同产品内在品质应当一样考究。品牌企业在进
行包装和造型设计及选择时,都刻意追求一种文化价值,不仅注重其
外形和色彩的吸引力,更注重通过产品和包装传达企业的一种思想观
念,增强品牌的寓意和文化感召力。“皮尔•卡丹”服装传达的是帅气;“
万宝路”香烟传达的是孤胆进取的牛仔精神,有的人对“万宝路”香烟盒
上骑着马的牛仔形象百看不厌。有些品牌只是在普通产品上,加上一
个带有特殊寓意的标志或字符,就可以身价百倍。中国古代有一则寓
言叫“买椟还珠”,讽刺了这种现象。然而在今世,有的商品的“椟”确
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
实比“珠”贵一贵在文化价值。文化包装和文化含量高的标志,首先征
服人们的视觉、听觉等感官,通过消费者历史的或美学的文化联想与
演绎,使消费者产生购买欲。因此,用文化创意开发产品,发挥自己
独特的文化优势,增加包装和标志的文化味,已成为商家的经营思路
。
法国的“人头马”驰名世界是在 19 世纪后半叶,创始人雷米的儿子
接管公司后,才开始有意识地运用包装和标志给自己的产品增添魅力
,创造出极品品牌。1850 年,人们偶然发现了一个古战场上遗留下来
的瓶子,瓶子周围镶着一圈百合花,整个形状属路易十三时代法国流
行的意大利文艺复兴风格。雷米意识到,这个瓶子的商业价值很高,
便立即买下,并很快申请了复制这个瓶子的专利。后来,雷米•马丁公
司把酒装在这种造型的瓶子里销售,命名“路易十三”,获得了巨大成
功。从那以后,雷米•马丁公司及后代传人都把设计最好的包装用于最
好的品级,作为光大品牌的原则。新颖别致、漂亮美观而又蕴涵文化
个性的包装和标志,本身就因文化特色而具有商业价值,更重要的是
,它能使包装出来的商品得到增值。
日本一种女士布制手提包,原本价值 700 日元,经营者在上面印
上一个“G”字符,就可以卖到 7 万日元。正是这个“G”字符,使质量、
样式完全一样的手提包升值了 100 倍。这是因为,“G”是代表由米开朗
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
琪罗、罗西尼创造的意大利超级流行文化的符号,携带这种手提包的
女性,确信自己正在进行一种可与欧洲超一流阶层相婉美的消费行动
。
(4)品牌文化的广告传播。广告是与消费者的深度沟通,是传播
品牌文化的重要载体。成功的品牌文化的广告传播,不是直截了当地
宣传产品,强迫消费者注意或者简单地取悦消费者,而是形象地演绎
品牌的核心价值,融入消费者的情感世界,表达消费者不断变化的生
活方式、审美情趣和价值观念。上述的“金六福”品牌,将“福”文化作
为一种不断成长的文化,演绎得淋漓尽致,而且不断提升其文化价值
。同样,海尔品牌“真诚到永远”的一句广告语,对于塑造海尔品牌文
化形象,拉近与消费者的情感距离,起到重要作用。“金六福”最初的
广告是一句童稚的“好日子离不开她,金六福酒”,把它的品牌形象定
格在个人和家庭最幸福的时刻,将“福”文化诠释为个人之福、家庭之
福。接着,“金六福”通过赞助中国足球出线世界杯、中国申奥等活动
,推出“奥运福、金六福”的概念,一句“中国人的福酒”的广告,将“福”
文化理念提升到了民族之福、国家之福以至人类之福、世界之福。
利用广告传播品牌文化,必须抓住品牌性格。享誉全球的美国菲
利浦•莫里斯公司,一直积极赞助各项国际体育活动,特别是国际一级
方程式车赛。该赛事被人们视为自由、奔放、竞争、极具挑战性的运
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
动,其车手的形象正符合旗下“万宝路”品牌要塑造的“男人形象”;同
时,“万宝路”为了展现男人的粗犷气质,用的是美国西部牛仔的形象
:不屈不挠的开拓进取,享受征服的自由和欢欣。这在男性消费者心
中产生了强烈的共鸣。近几年来,中国香烟品牌广告也在不断演绎品
牌个性,如“鹤舞白沙,我心飞翔”的“白沙”品牌文化传播就产生了较
好的效果。为了形象化地向消费者传递品牌文化,张扬品牌个性,通
常要用某种人与动物的行为等来演绎和表达,这就需要选好品牌形象
代言者,如“万宝路”的“西部牛仔”,“大红鹰”的展翅高飞的“雄鹰”,以
及众多品牌选择的歌星与影星等。实际上,最高境界的形象代言者是
品牌故事与历史的演绎,赋予品牌生命,使其具有人格魅力。
二、技术创新与自主品牌
(一)面向未来的技术创新
“科学技术是第一生产力”的科学论断,从微观层面看已经并正在
被企业发展实践所证实,在新的世纪将得到更充分的证实。随着知识
经济的发展,新技术不断涌现,产品的生命周期不断缩短,企业未来
成长对技术创新的要求越来越迫切。
技术创新是新技术研究、开发、生产到首次实现商业化全过程的
经济技术活动,这种经济技术活动的本质是实现企业的科技创造与市
场高新技术需求的结合。未来企业的竞争力从一定意义上讲取决于技
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
术创新的能力大小和技术管理水平的优劣。因此,有竞争意识的企业
都在努力增加自己的研究与开发费用,面向现实的、尤其是潜在的市
场需求开发新技术、新产品。世界上不少知名公司的研究开发费用已
经超过营业收入的 10%,不少公司一年创新产品已经达到 50%以上。
微软公司把“不断淘汰自己的产品”作为公司口号,柯达公司则提出“站
在传统与未来之间”的开发技术方案。不少企业还通过征取“风险资金”
来加大技术创新的力度。美国 20 世纪 90 年代所创造的经济持续增长
的神话,主要是企业技术创新带来的。
(二)技术创新是永恒主题
企业技术创新活动不是一时之举,它应是一个永恒的主题,因此
对企业文化的影响是持久的。企业只有树立持续创新理念,完善技术
创新机制,推动技术合作与交流,善于借鉴和“综合”,才能用较小代
价实现技术不断创新;只有树立产业化和商品化意识,面向市场需要
,明确重点,才能逐渐形成独特技术和核心技术,才能使创新的技术
有生命力。同时,把技术创新作为永恒主题,也要求企业树立正确的
人才观,视人才为最佳资产、最大投资,坚守能力本位的用人文化,
建立完善的人才招聘、选拔、培养、使用与激励机制,形成技术创新
的人才高地。
(三)创造自主品牌
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
在品牌经济时代,只有加大科技投入与自主创新,把技术创新的
成果应用于品牌当中,创造具有独立知识产权的自主品牌,企业才能
赢得持久的竞争力和附加利益。就我国企业来讲,创造自主品牌是分
享经济全球化成果的重要筹码,是未来经营战略的必然选择。
三、企业文化理念的定格设计
(一)企业文化理念定格设计的内容
企业文化理念的定格设计,是指根据企业文化管理规划的要求,
在分析、总结和评价企业现有文化状况的基础上,充分考虑企业内外
环境因素的影响和市场及科学技术等变化趋势,找准企业文化的原点
、特点和生长点,用确切的文字语言,把主导的企业价值观、道德观
和行为准则等表述出来,形成完整的文化理念体系的过程。
企业文化理念的定格设计大体包括以下内容:
(1)企业的事业领域及市场定位;
(2)企业使命、愿景和战略目标;
(3)企业核心价值观;
(4)企业伦理道德和职业道德;
(5)企业精神和企业风尚;
(6)企业经营理念和经营方针;
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
(7)企业管理理念和管理方针;
(8)企业服务理念和服务规范;
(9)企业人才、质量、安全、廉政等理念;
(10)领导层、管理层及员工层的基本行为准则;
(11)企业的主打宣传用语及文化形象定位。
不同的企业因规模、性质、行业、历史、组织层次、作业集中度
等不同,企业理念的内容(即条目)多少有很大差别,条目表述方法
和形式也不一样。
(二)企业文化理念定格设计的原则
1、从实际出发,继承传统与积极创新相结合
企业文化理念的定格不能脱离实际,只有使定格后的文化理念与
企业内外环境、员工现有的素质及心态相适应,体现企业的优良传统
,才能被企业多数员工所认同和接受,才能逐渐扎根于群体意识之中
。但定格后的文化理念不是对现有文化和传统的简单总结、归纳和凝
练,而要充分考虑未来市场的竞争特点和发展趋势对企业的影响,适
合企业未来发展和提升管理水平的需要,进行一定的升华和创新,反
映一定的前瞻性,从而使企业文化保持先进性,体现新文化的导向力
、牵引力和促进作用。
2、体现共性与创造个性相结合
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
企业文化有个性而无共性不能融于社会,有共性而无个性缺乏生
命和活力。企业文化的定格无疑应该具有鲜明的个性特征,即反映企
业独特的文化信仰和追求。具有个性才能具有针对性和指导性。但也
应注意到,在一定的社会制度、市场条件和人文环境中发育成长的企
业文化具有很多共性,如市场经济这个共同的大环境就塑造出企业共
同的创新观念、竞争观念和顾客观念等;社会主义制度这一大环境就
塑造出企业的社会责任感、集体主义精神和奉献意识等。因此,在创
造个性的同时,应注重体现共性,注重从社会文化和其他企业文化中
吸收有益的文化成分。
3、领导组织、专家帮助与群众参与相结合
企业文化理念的定格一般由企业文化管理领导机构或企业主要领
导者发动,执行部门组织实施,经过广泛发动群众,自上而下,自下
而上地反复酝酿、讨论,企业文化专家帮助进行提炼概括,然后经企
业领导者和企业员工共同研讨确认,再最后确定下来。企业文化理念
的定格过程既是员工参与讨论和决策的过程,也是员工自我启发、自
我教育及对新文化认同的过程,还是企业领导者、外部专家、企业员
工之间价值观念的沟通、融合的过程。所以,企业文化理念的定格设
计不能由企业领导者个人完成,应由企业全体干部员工参与及外部专
家帮助共同完成。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
4、理念概括的系统性、科学性与表现形式的多样性相结合
好的企业文化理念,作为企业生存与发展的根本指导思想体系,
应该是内容完整、特色鲜明、含义明确、表述科学的;文字表达应力
求严谨,有哲理,同时大气、时尚,符合。潮流,对员工和社会公众
具有理性感染力和亲和力。但对企业文化理念的定格形式没有严格的
规范,既可以像多数企业那样分条目概括,最后形成一个完整体系,
也可以像华为公司创造“华为基本法”那样,用一种企业根本大法的形
式加以概括。概括的内容和表述方式要力求有专属性,避免与其他企
业雷同。同时也要注意,文化理念要能延展和细化,派生出具体可操
作可执行的任务、标准和规范等,避免空洞无物,好看而无用。
(三)企业文化理念体系建设中应该避免的问题
当前,我国企业文化理念体系建设还处在“初级阶段”,应该避免
如下问题:
(1)企业文化理念的“老板化”。不少企业在建构企业文化理念体
系时,以老板的个人意志、观念取代全员的意志、观念,用一个人的
大脑代替所有人的大脑,把老板这一个特殊文化因子的作用无限放大
,排斥其他文化因子的作用,企业文化完全变成了“老板文化”,变为
老板个人的价值观、追求、素质、能力、作风以及个性和品格等的体
现。这种现象在民营企业比较普遍地存在。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
(2)企业文化理念的“任期化”。在我国目前体制下,国有企业领
导者有任期,频繁更迭,三五年换一任,多数企业领导者又不太注重
文化的传承,各说各话,各唱各调,导致企业文化理念随着企业领导
者的更迭而变轨,导致优秀文化流失、中断,不能持续积累并一以贯
之。企业文化理念体系呈现明显的“任期化”短视症。
(3)企业文化理念体系的“普适化”。在企业文化理念体系建设实
践中,部分企业只关注文化共性,忽视个性,企业文化理念不能反映
企业特有的历史、传统、经验、价值,千篇一律,甲企业的文化理念
搬到乙企业照样适用,企业文化理念成了普适的“真理”,缺乏特色,
没有感召力、亲和力、吸引力和冲击力。
(4)企业文化理念体系的“口号化”。不少企业请了专业公司或文
人墨客精心策划、提炼所推出的文化理念,从表面上看非常富有哲理
,文辞也很讲究,但仔细考量就会发现其没有实在的内涵,不能延伸
成具体的目标、任务,不能变为制度、规范加以执行,也就是人们通
常所说的不能“落地”。口号式的企业文化理念就像一件漂亮的外衣,
仅仅给企业一个好看的包装,企业文化成了一种装饰文化,企业文化
理念体系建设自然流于形式。
(5)企业文化理念体系的“一元化”。有些规模很大的集团公司,
在企业文化理念体系建设中,出于一种良好的愿望,试图把全集团几
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
十甚至上百家下属企业,几万甚至十几万员工的思想全部统一起来,
用一套文化理念体系和行为准则规范大家的行动,忽视了下属企业的
经营管理特点和成千上万人的不同需求。这种“一元化”的企业文化理
念体系,不仅压抑了个性,而且也使企业文化理念体系僵硬化,窒息
了基层企业的创新精神与竞争活力。
(6)企业文化理念体系的“CI 化”。有些企业把企业文化理念体系
建设混同于企业推广 CI 中的 MI 导入,多从营销的角度和塑造企业外
在形象的角度加以设计与传播,忽视企业灵魂——以人为本的价值体
系的完善与提升,企业文化理念体系成了宣传广告语。
企业文化理念体系建设中出现的上述问题,究其原因,既与企业
管理体制有关,例如,不少国有企业建设企业文化是做面子工程和政
绩工程,或是应付差事,应付考核,缺乏加强企业文化理念体系建设
的内在动力;更与企业对企业文化的认识有关。尽管企业文化理论盛
行多年,也出现不少企业文化管理的典型,但时至今日,仍有不少企
业的主要领导者对企业文化管理的地位与作用认识不到位,或认为经
营是实的文化是虚的;或认为企业文化管理只能锦上添花,不能雪中
送炭;或认为企业文化管理是慢功夫,远水不解近,渴;或认为企业
文化管理的作用只限于管理范畴,只是领导者的一种管理手段。凡此
种种,这些认识问题成为企业文化理念体系建设的重要障碍。当然,
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
出现的上述问题也与企业文化管理不得力、投入不到位和缺乏经验有
关。因此,在实践中急需纠正上述认识上的偏差,把企业文化理念体
系建设推入健康发展轨道。
四、企业文化的研究与探索
进入 21 世纪以来,随着企业生存与发展环境的变化以及相关理论
的发展,可以预见,企业文化理论研究将更加繁荣,作为一门科学将
趋于成熟;企业文化实践将更为活跃,并将成为企业竞争制胜的第一
利器。
(一)企业文化理论研究趋势
中国企业文化的理论研究,经历了 30 余年时间,取得了不少有价
值的成果。当然,也还存在不少问题有待进一步探索,如对企业文化
的界定及其基本理论的理解,还有一些不同看法;企业文化的实践模
式有待深入研究;对企业文化的中国特色还需要在广泛实践的基础上
进行提炼和总结等。这些问题的存在,激励一大批理论工作者和企业
家投身于企业文化研究的行列,而且正朝着如何建立有中国特色的企
业文化理论方向发展。
近年来,企业文化理论研究进入了一个崭新的阶段,中国企业文
化学大厦的建设进程加快。企业文化理论研究出现以下一些新的趋势
。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
1、研究基点突破
企业文化理论研究突破了“企业是经济组织”这样一个单一基点,
不但把企业看作一个通过向市场提供有效的产品与服务,以收抵支取
得盈利的经济组织,是物质财富的创造者。而且从一个全新视野,把
企业视为一个生命体,视为一个如人一样有灵魂、有情感、有理想,
追求快乐、创造幸福的生命体。这样,赋予企业物质与精神双重性质
,使企业文化研究找到一个新的基点。
从两个基点研究企业文化,开阔了人们的研究视野,有关企业生
命周期、企业文化基因、企业文化生态等新的理论将会有更多成果问
世。
2、研究领域拓宽
企业文化理论研究将进一步突破狭义的企业文化范畴,从单纯的
管理领域延伸至技术开发、生产、营销和服务领域,形成一种综合的“
文化力”研究,也就是从“文化力”这一更大的视野研究文化与经济的互
动关系,研究企业与社会的互动关系。企业文化学与涉及企业管理的
各种实用学科,如企业战略管理、投资管理、人力资源管理、技术管
理、市场营销、公共关系、客户管理、服务管理、品牌管理、实用产
品美学、形象设计、组织设计等学科的联系越来越紧密。一方面,企
业文化学对这些学科发展的导向作用越来越明显;另一方面,企业文
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
化学也在与这些实用科学的相互融合与渗透中不断得到丰富和发展。
特别明显的趋势是,企业文化的人本化和市场化两个方向相互结合,
互动发展。
3、研究参照系扩大
企业文化学的研究不仅注重把握时代脉搏,从时代精神中吸收营
养,而且注重传统文化,如儒家、道家、法家文化对企业文化形成和
发展的影响,注重中国共产党的思想路线和优良作风对企业文化形成
和发展的影响,注重计划经济体制和管理方式对企业文化形成和发展
的影响,以此找到中国企业文化生长的基点和价值源泉,剔除制约优
秀企业文化形成的种种障碍。不仅如此,未来的企业文化研究将更加
注重各国之间的比较研究,如为什么日本、韩国、新加坡等国企业较
好地应用了儒家文化,创造了 20 世纪 60 年代到 80 年代的经济神话?
为什么 20 世纪 90 年代开始美国企业又“战胜”日本、韩国等国企业,
连续十几年高速增长?美国的企业文化中又是什么样的基因在起作用
?中国企业能够从美、日、欧等国企业的不同发展模式中借鉴哪些经
验?企业文化研究通过回答这些问题,将从更大的参照系上,吸收世
界各国各民族的文化精华,尤其是西方国家在科技革命和市场经济充
分发育过程中滋生的文化精华。企业文化研究将会出现继承与创新并
存,中西文化交融互补的局面。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
4、研究内容深化
企业文化理论研究的重点将从目前更多地回答“是什么”、“为什么”
向更深层次发展。如对企业文化本质的研究,在倡导以人为本,并说
明为什么要坚持以人为本的基础上,进一步研究实现以人为本的途径
。在企业中,如何尊重和保护人的尊严和生命价值,开发人的知识和
能力价值,创造人的自我价值和企业整体价值有机结合的新模式,以
及如何解决好以人为本、全员参与管理与强调等级、服从、忠诚理念
和专家决策的关系。面对市场,如何做到以客户为本,尊重与保护客
户的价值,处理好企业利润与客户价值的关系。面对投资者,面对社
会,企业如何真正把“大写的人”写好,在处理各种错综复杂的关系时
,体现人本和人性化,在这些方面具有很大的研究空间。又如,对企
业文化规律的研究,不仅要进行简单的阶段描述,而且要在大量实证
分析的基础之上,回答企业文化是否有生命周期,如果有,受什么因
素影响,一个企业如何克服企业文化周期的限制,传承、改造、变革
、创新企业文化,如何突破体制束缚实现企业文化转型,使企业进入
健康成长的轨道。再如,对企业文化与企业发展、企业效益关系的研
究以及企业文化投入与产出关系的研究也将有所突破,美国人约翰•科
特和詹姆斯•赫斯克特写了《企业文化与经营业绩》一书,初步奠定了
这方面的研究基础,但下一步可能要完全打开企业文化是如何促进生
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
产力发展这一神秘的“黑箱”,从而为企业文化管理提供更具可操作性
的方法和技巧。与此相关联,有关企业文化评价模式与方法的科学研
究有望向实战方向迈进关键一步,有望提出企业文化贡献率的模型。
还如,不同类型(如不同行业、不同所有制、不同,历史、不同经营
状况等)的企业,其企业文化管理的重点和方法是什么等,未来的企
业文「化研究都要对此作出科学的解释和说明。
(二)实践发展趋势
30 多年来,企业文化管理在中国经历了一个由不自觉到比较自觉
、由片面到全面、由肤浅到深刻的过程。现在,企业文化管理已经成
为现代管理的一股潮流,成为成功企业的一种标志,成为推动企业提
高管理素质、提升形象、提高竞争力的途径。但也必须看到,在中国
,企业文化管理的普及率还不是很高,目前主要集中在绩优企业和规
模较大的企业,效益不佳和规模不大的企业还没有对企业文化管理引
起高度重视;即使在企业文化管理已经起步的企业,有些认识与实践
也未能到位,或把企业文化作为一种漂亮的标签和装饰品,或仅局限
于表面层次的文化活动,或仅局限于狭义的思想工作领域,未能把握
企业文化的本质,从根本上改造和创新企业文化,从更广泛的意义上
发挥企业文化的整体功能。真正搞得好的企业,像海尔、联想、同仁
堂等只是少数。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
在今后一二十年里,企业文化理论将对企业产生更大的诱惑力和
吸引力,作为一种新的管理方式——企业文化管理将得到企业更为广
泛的认同,理论与实践的结合将更为紧密,企业文化管理将走出误区
,步入一种健康发展的轨道。
展望未来,企业文化实践将出现以下明显趋势。
1、企业文化战略成为企业发展战略的内核
企业文化战略成为企业发展战略的重要组成部分,并且是核心部
分。企业文化管理不再只是企业内部宣传部门或至多是党委系统的事
,不再只是调动员工积极性的一种手段。发展的趋势是,企业文化将
与企业的经营活动和管理创新更加密切地结合起来;成为企业整个决
策层主抓、全员参与的战略课题。企业文化管理得好坏,不光影响员
工的士气和精神,而且决定企业的决策行为,制约企业的发展方向,
影响整个组织的效率,也就是说企业文化对企业兴衰所起的作用越来
越显著。因此,优秀的企业在制定企业发展战略时,首先要制定企业
文化战略,明确自身的使命、愿景、价值观和经营理念,以此指导企
业投资战略、营销战略以及人才战略、管理战略的制定。
2、企业家的文化创新作用日益突出
企业家是企业文化的倡导者、培育者和示范者,是企业文化管理
的旗手。因此,企业家在企业文化管理,尤其是在企业文化创新活动
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
中具有举足轻重的作用。在旧体制下,企业家是准官员,频繁更换,
在企业文化管理中的作用不明显;随着市场经济的充分发育,企业家
阶层成为最稀有的市场资源和市场主角,成为决定企业成败的主角。
他们将以自己强烈的创新精神和冒险精神影响企业文化,以他们卓越
的工作精神和作风感染企业文化,尤其是凭着他们对企业、市场的深
刻理解,引导企业文化的健康发展。因此,可以预见,中国企业家阶
层的形成和企业家精神的成长,将成为推动中国企业文化管理的关键
因素之一。
3、企业文化由一元化发展为多样化
企业文化的多样化并非多元化,多样化的企业文化是指围绕核心
价值观形成的众星捧月式的多彩文化,即有活力的企业文化生态。在
这样的文化生态体系中,个性得到张扬,个人价值观受到重视。工业
社会的传统企业,企业文化强调一元化,即倡导一种被共同认可的统
一价值观,对于这种统一价值观以外的个人追求、期望、理想往往不
予认同,甚至排斥。这是与传统社会的等级制度和标准化作业方式分
不开的。随着科学技术的发展和人的主体意识的不断觉醒,生产方式
和作业方式的改变,一元化的企业文化逐渐发展为多样化的企业文化
,即企业在倡导主导价值观的同时,具有“多样化的容忍”,充分尊重
个人的理想、意愿,发展个性,为个人价值实现创造条件。这种以主
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
导价值观为基础和主流的多样化的企业文化,成为未来企业文化的主
要特征。也正是因为有了这种多样化的企业文化,才能使企业充满生
机和活力,才能使企业文化保持持久的活力。
4、企业文化的独特性日益突出
在企业文化管理中,人们在关注反映市场经济规律、社会大生产
规律、人类一般心理及行为规律的共性文化的同时,更加关注个性。
因为个性文化鲜亮、耀眼,是企业文化的精华所在,也是企业的活力
源泉所在。这种日益突出的企业文化个性,表现为企业的差别化战略
。传统企业,尤其是国有企业,不够重视文化个性的培养。如企业精
神的表述,不管是什么企业,均为团结、进取、开拓、创新等词汇的
组合与堆积。由于缺乏独特性,因此渗透性和感召力不强,更谈不到
有魅力。现代企业文化管理把行业特点、市场特点、企业经营管理特
点、企业优良传统、企业成功经验,以及员工的理想和希望、企业家
的人格风范、企业的未来发展目标等熔为一炉,确定企业理念体系,
通过特色的语言表述,把企业文化的个性固化下来。突出个性化不单
纯是为了装点门面、便于传播,更重要的是通过培植个性文化来强化
企业的差别化战略,继而形成企业的核心竞争力。因为企业的差别化
决定企业经营管理活动以及提供给市场的产品与服务的特色,决定企
业与社会的交往方式,决定企业整体形象。这种差别化战略具有不可
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
模仿性。可以预见的是,经过企业的不,懈努力,反映不同特色、不
同风采的企业文化模式将大量涌现,企业因为形成了差别化战略,核
心竞争力将会大大提高。
5、母子公司文化共建模式逐步形成
企业规模的大小与企业文化管理的复杂性成正比。有些大企业,
不仅人数多,组织层次多,经营多元化,面对的市场也非常复杂,是
一种复合型集团公司。这类企业的文化建设就很复杂,具有特定的模
式—一母子公司共建文化模式。目前,中国多数企业集团公司贯彻国
务院国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》,纷纷制
定企业文化发展规划,大张旗鼓地开展企业文化管理。有些全国性集
团公司在进行企业文化管理,设计全集团文化理念和行为规范时,试
图让集团几万人乃至几十万人奉行一套文化理念和行为规范,强调集
团文化的同一性、权威性和导向性。实践证明这种想法或做法有失偏
颇。
全国性集团公司应有四根纽带,即资本纽带、权力纽带、业务纽
带和文化纽带,来维系所属企业,以保持集团的整体性;其中文化纽
带最有韧性、最持久,是不可或缺的,是集团公司的精神纽带。只有
强有力的文化,才能使集团形成价值共同体。集团公司在企业文化管
理中,其文化管理的内容应具有总体规定性、导向性和包容性,主要
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
在企业使命、基本价值观和企业哲学层面有统一规范要求,但不能包
揽一切,不能完全替代所属公司的文化建设;所属公司的文化应具有
服从性,不能离开集团公司文化的主线,同时在经营管理理念、工作
作风和精神风貌等方面要有创新性和多样性。目前,一批大集团公司
正在对母子公司文化共建模式进行积极的探索,既注重集团公司层面
的文化建设,又允许下一个层次企业结合自己的业务经营特点,有所
创新和创造。尤其有些在体制改革和资产重组中诞生的大集团公司,
充分尊重所属公司的历史,鼓励其考虑行业差别、文化特色以及不同
的领导风格和员工素质,在企业文化管理中,发挥优势,张扬个性,
努力使集团公司文化成为一种有一个主旋律,百花齐放、争奇斗艳的
百花园。经过今后若干年的努力,伴随着集团公司产权制度改革的深
化和治理结构的完善,母子公司文化共建模式会更加成熟,集团文化
会更有活力和生命力。
6、品牌培育成为企业文化管理的最高表现形式
品牌是一个企业理想追求的制高点,拥有优秀品牌就意味着拥有
实力,拥有市场,拥有利润,拥有长期的竞争力。因此,不少企业家
把自己一生的追求与梦想都集中在一种品牌上。品牌具有很高的文化
含量,或者说品牌就是一种文化的象征。未来的企业,特别是致力于
创品牌的企业,其文化建设的重点无疑会围绕创建品牌进行。这种企
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
业文化管理既强调提高内在凝聚力、向心力和吸引力,更注重提高企
业外在的知名度、美誉度和顾客忠诚度。实际上这种广义的企业文化
管理,从方法层次上看会与 CI、CS 有机结合起来,实现企业品牌理想
与顾客价值的一体化,企业品牌审美观与顾客审美趋势的一体化,企
业品牌理念与顾客追求的一体化。
7、企业文化管理与思想政治工作及学习型组织建设相得益彰
企业文化与企业思想政治工作同属企业精神文明的范畴,同以提
高人的素质、调动员工积极性为目标,同用教育灌输和活动渗透等手
段开展工作,二者具有一致性。但思想政治工作更多地着眼于政治原
则与社会伦理,侧重于对人的政治思想与行为起导向作用;企业文化
更多地着眼于市场原则与经济伦理,侧重于对人的职业心理与工作行
为起导向作用,二者也有一定差异。从发展趋势看,企业在努力探索
思想政治工作同企业文化管理的相互作用,通过改善和加强思想政治
工作和精神文明建设,为企业文化管理提供方向和指导思想,解决企
业员工的基本人生观、理想和信念等问题;通过建设企业文化,为加
强思.想政治工作创造良好的条件和环境,增强思想政治工作的吸引力
和感染力;发挥企业文化联结思想政治工作与企业经济活动的纽带作
用,改变思想政治工作常与企业经济活动相脱离的“两张皮”现象。在
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
思想政治工作与企业文化管理结合上,统筹机构设置、工作规划和活
动安排,使二者相容,互相补充,互相渗透,互相推动,共同发展。
在知识和信息爆炸、一切充满变数的环境中,建设学习型组织,
提高企业的整体学习能力是至关重要的。但针对企业文化管理和学习
型组织建设在企业实践中组织重叠、活动冲突、资源浪费的实际情况
,迫切需要找到一种二者结合的好方法。从趋势看,人们越来,越认
识到,善于学习是优秀企业文化的一种特质;积极向上的企业文化是
学习型组织健康,发展的保证。建设企业文化和创建学习型组织目标
一致,过程也可以一致起来,即把学习型组织的思想融入企业文化理
念之中,把创建学习型组织的活动与企业文化活动结合起来进行。
8、企业文化管理与制度建设相互推动
以往,企业文化是作为企业制度的衍生物或副产品出现的。在企
业制度的运行过程中,企业经营者以既定的制度、规范、标准约束员
工的行为,以自己的行为方式和领导风,范潜移默化地影响员工的行
为,自然而然地会衍生出一种与制度相适应的约束性文化和与经营者
行为方式及领导风范相适应的模仿性文化。这种文化是“积累”而成的
,不是主动自觉建设的结果。在这种情形下,企业文化管理只能是简
单地“提炼”和“传播”,其文化优劣完全取决于企业制度的优劣和企业
经营者具有怎样的个人行为方式及领导风范。未来的企业,其管理方
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
式逐渐由制度管理过渡为文化管理。在文化管理方式下,企业文化管
理的任务不完全是“积累”,而是在积累基础土由企业经营者与全体员
工进行学习与创造。这种自觉学习与创造的文化,更富于先进性和理
想化。当然,这种学习与创造的新文化并不排斥制度,它一方面对制
度的形成起导向作用;另一方面又以制度为载体得到践行与传播。也
就是说,企业文化管理不会取代制度管理,它是与制度管理相互推动
、共同发挥作用的。同时,目前企业文化管理实践中文化与制度两张
皮的现象也有望得到解决。
9、企业文化管理更加强化执行力
企业文化不是一件漂亮的外衣。通过企业文化管理,总结提炼一
套先进的文化理念,设计一套漂亮的文化手册,开展丰富多彩的文化
活动,营造积极向上的文化氛围,树立个性鲜明的文化形象等,无疑
是必要的。但企业文化说到底是一种执行文化,不是一种装饰文化。
或者说,企业文化管理作为一个系统,本身就包含确立理念,明确规
范和操作执行几个要素,是一个完整的体系。目前,企业文化“落地”
、推动文化力向执行力的转换问题,引起企业界的高度重视。
从发展趋势看,企业文化理念的定格会更具有前瞻引导力和切实
可行性;在企业文化传播中,防止文化传递失真的机制将更加完善;
企业文化管理与经营战略制定、实施,与企业体制的创新与管理变革
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
的结合将更加紧密。同时,由于企业文化管理评价理论的创新,企业
文化评价指标体系、机制与方法逐渐科学化、实用化,将推动企业文
化管理向注重实效的方向发展。
10、企业文化管理中更加重视精神家园建设
伴随着企业文化管理实践的深入,人们越来越深刻体会到,企业
文化管理的根本目的一方面是推动生产经营,另一方面是满足员工日
益增长的精神生活需求。因此,建设员工精神家园是企业文化管理的
重要任务。
精神家园是指一个人内心深处的精神支柱和精神寄托,它能给人
以心灵慰藉,给人以前进动力和方向。寻找精神家园,就是寻找理想
,寻找真理和幸福。精神家园是分层次的,不同的人或一个人的不同
时期有不同层次的精神家园的标准,精神家园的表层是兴趣、爱好,
内核是审美观和价值观;精神家园是动态的、发展的,其建设不是一
朝一夕之,事,也不是一劳永逸的事情,与时俱进、始终保持朝气蓬
勃的精神状态,才能使精神家园永远清新怡人;精神家园不是个体的
,是整体的,只有在合作、协作中才能更好地实现,使人找到心灵共
鸣和集体归属感,享受精神大家庭的快乐。
精神家园作为一种精神上的追求,需要一个物质载体,企业就是
最好的精神家园的载体。中国企业与西方国家企业哪里不一样?中国
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
企业在技术、设备、管理等方面与西方国家企业的差距越来越小,不
同的是,西方国家企业员工的精神家园在教堂、教会,中国企业员工
的精神家园在企业。西方国家企业主要是一个给员工提供工作机会的
场所,中国企业不仅是员工的工作场所,而且是满足员工精神追求、
精神依托、精神归宿感,化解精神压力,矫正心理扭曲以及实现成就
感、分享团队集体生活乐趣的地方。建设企业精神家园,是中国企业
文化管理的特殊职能。
如何建设精神家园?一是要宣传中华民族的伟大梦想,倡导“富强
、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信
、友善”的社会主义核心价值观。二是要建立企业的精神信仰和理想。
企业有了信仰,事业才有方向,才能凝聚人。三是要善于发现人的精
神需要,如兴趣、爱好,审美观和价值观的共同点,善于满足人的多
方面的精神需要。四是要坚持以人为本,在工作中发挥人的首创精神
,如通过合理化建议制度、工作申报制度等,推动员工参与管理,实
现员工自我价值。五是吸收员工参与企业文化管理,促进员工将个人
的精神追求融入企业文化当中,通过有效传播,使员工分享企业文化
建设的成果。六是通过组织丰富多彩的文化活动,改善文化环境,建
立文化礼仪,丰富员工的精神文化生活,陶冶员工的情操。七是探索
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
在互联网环境下,创造性地建设精神家园,加强正面信息和先进文化
的引导,为员工创造更多的沟通交往与生活体验的机会。
11、企业文化的民族化特征日益突出
中国企业目前的内外环境不够稳定,尤其是企业赖以成长的市场
经济体制还不够完善,总体看,中国企业文化还没有形成较为稳定的
模式,不像美国、日本和欧洲企业文化那样,整体风格和特色比较稳
定和鲜明。随着中国市场环境的改善,中国文化在世界上影响日益扩
大,西方人在激烈的市场竞争中不断从东方,尤其是中国文化中寻找
和谐思想和亲和力。中国企业将有望从优秀的民族文化中找回自己的
价值支点,在学习与创新的基础上,走出一条以我为主、博采众长、
融合提炼、自成一家的企业文化管理之路,具有中国民族特色的企业
文化模式将逐渐形成。
12、企业文化因网络冲击越来越开放
一位麻省理工学院电脑科学实验室的高级研究员曾指出:把网络
看成是电脑之间的连接是不对的。相反,网络把使用电脑的人连接起
来了。互联网的最大成功不在于技术层面,而在于对人的影响。电子
邮件对于电脑科学来说也许不是什么重要的进展,然而对于人们的交
流来说则是一种全新的方法。在开放的社会环境中,互联网和移动互
联网的普及应用,以其系统开放性、内容共享性、成本低廉性、传播
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
交互性、竞争公平性、沟通有效性和速度快捷性的优势,大大推动了
企业文化的社会化和民主化进程,彻底改变了企业的文化生态。
一是网络改变了员工的生活空间和生活方式。网络既延伸了员工
生活的现实空间,也增加了虚拟空间;网络平台所提供的各种服务,
如信息与知识搜索、语音聊天、游戏、可视电话、短信、股票、投资
、培训、购物等已经成为员工生活的重要组成部分。这一方面提高了
员工的生活丰富度,他们可以在虚拟空间里找到很多新的角色、新的
自我价值和生活意义,缓解了正式工作的压力,释放了不平衡感和不
满意感;另一方面也使其事业心受到一定影响,有些人因此淡化了对
事业的追求,容易对组织和领导者产生新的不满。
二是网络改变着正式组织和非正式组织。网络对正式组织内部层
级结构产生了巨大影响,推动着组织结构从集中式组织结构向扁平化
、分散化、柔性化网络结构转变,要求企业建立快速反应的机制。过
去的非正式组织主要是以有形的单位为基础,至多拓展到狭小的同学
圈、邻居圈、亲属圈、朋友圈等范围;现在依靠互联网平台,员工参
与各种各样非正式组织,形成了各种非正式网络组织。非正式组织的
范围大大拓展,组织活动方式也由有形的活动拓展到虚拟空间。加之
,文化网络沟通主渠道逐渐由传统的会议、文件、报纸、广播、电视
、宣传栏等正式渠道,以及餐桌、班车等非正式渠道,转向 OA(办公
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
自动化)、邮件、QQ、飞信、微博、微信、短信等新的网络信息渠道
,部分人与人的交流被人与机器的交流所取代,组织内部人与人之间
的关系出现淡化趋势。与此相适应,员工的视野更加开阔,更加关注
社会问题,例如环保、公益事业等,企业文化因此更加社会化了。
三是网络使得企业信息对称性和共享性得到优化。过去,企业领
导者、管理者与员工因地位和工作性质差异,所获得的信息量差距很
大,呈现严重的不对称性,很多信息被领导者和管理者独享;在互联
网环境里,很多信息大家是共享的,领导知道的事,多数员工也知道
,大大降低了领导者信息的独享性,提高了信息的对称性。加上在网
络空间里没有级别,大家地位平等,这种平等诉求直接延伸到组织内
部,员工内部层级观念和服从意识.淡化,民主意识和参与意识增强了
。
四是网络打开了员工的眼界。互联网带来海量的信息,使员工视
野更宽,想法更多,思想更加开放。网络没有了国界,思想也打破了
疆界,员工价值追求更加多样化。由于信息刺激加大,因此员工物质
要求更高,企业激励的难度更大;由于信息多了,工作、薪酬可比较
的对象多了,工作选择余地大了,员工对企业的忠诚度受到影响,员
工流动率提高。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
五是网络改变了员工的思维方式。在长期的网络生活中,员工逐
渐形成互联网思维,即“我助人人、人人助我”的思维。互联网把媒介
垄断打破了,员工成为媒介信息的生产者、传播者和受益者。每个人
都在网络生活中享受到大量的“消费者剩余”,因此也愿意,帮助别人
,给别人带来价值,这就强化了员工的服务意识和社会责任感。
六是提高了员工的创新力和创造力。互联网大大缩短了员工获取
文献、资料和各种有用信息的时间,提高了人们的学习能力和分析能
力,因此也促进了员工创新力和创造力的提升。
以上分析表明,在互联网和移动互联网快速发展的条件下,企业
的文化网络正在改变,网络文化正在逐渐形成。只有适应变化,加强
研究,积极实践,才能推进网络时代企业文化的全面创新。
五、企业先进文化的体现者
(一)企业楷模的个性特征与作用
1、企业楷模的个性特征
企业楷模又称企业英雄,是指在企业生产经营活动中涌现出来的
一批具有较高思想水平、业务技术能力和优秀业绩的劳动模范、先进
骨干分子和英雄人物。他们是集中体现企业主流文化、被企业推崇、
被员工一致仿效的特殊员工。这些人在企业正常的生产经营活动中总
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
是走在前面,是企业先进文化的体现者,是企业文化建设与管理的重
要力量。
企业楷模是企业价值观的化身,他们的观念、品格、气质与行为
特征都是企业特定价值观的具体体现。正像特雷斯•迪尔和阿伦•肯尼迪
所说:“如果价值是文化的灵魂,那么英雄就是这些价值的化身和组织
结构力量的集中体现。在强文化中,英雄是中流砥柱……英雄是一个
巨大的火车头,一个魔术师,是每个遇到困难的人都想依靠的对象,
他们有着不可动摇的个性和作风,他们所做的事情是人人想做而不敢
做的。英雄们是一种象征。他们的行为超乎寻常,但离我们并不遥远
。他们常常是戏剧性地向人们显示,成功是在人们力所能及的范围之
内的。”企业楷模之所以受人尊敬和崇拜,关键在于他们是先进文化的
代表,他们做了他人能做而没有勇气做的事情。
2、企业楷模的作用
企业楷模对企业文化的形成和发展起着重要作用。企业楷模是振
奋人心、鼓舞士气的导师,是人人仰慕的对象,他们的一言一行、一
举一动都体现了企业的价值导向。他们在企业中也许不担任任何管理
职务,也许算不上高技术人才,但他们德高望重,备受人们敬重。在
他们身上体现出的企业追求的真谛,处于企业文化的中心位置。楷模
们是人们心目中崇敬的偶像和有形的精神支柱。如果没有他们,企业
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
文化就会由于缺乏凝聚力而涣散和支离破碎。只有懂得这种企业文化
妙用的企业主管和领导人,才能很好地利用员工这种心理去塑造企业
楷模,促进企业文化的发展。
企业楷模在企业文化形成中的具体作用是:
(1)榜样作用。企业楷模具有时代特点,体现现实文化的主导精
神。他们能以其优秀的品德、模范的言行、生动感人的现实文化形象
感染人们。他们的为人和功绩是一般员工直接体验的,容易使大家产
生感情共鸣,因而乐意去仿效。
(2)聚合作用。企业楷模产生于群众之中,他们的理想、信念、
追求具有广泛的群众基础,易于为群众所认同和敬佩,并产生独特的
魅力,吸引着周围的员工,使整个组织同心同德,形成整体力量。
(3)舆论导向作用。在一个良好的组织文化环境中,企业楷模的
公正主张和远见卓识,能够控制舆论导向,能够起到引导员工言行、
强化企业价值观的作用。
(4)调和作用。企业楷模以自身在企业中的地位和优势,在解决
企业内部的各类矛盾、冲突时起着调和作用。如以公正的态度提出调
停条件,判定是非,充分诠释企业处理冲突的立场、原则和手段,化
解冲突。企业楷模的调节往往能够起到企业行政方法、法律方法和规
章制度等所起不到的作用。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
(5)创新作用。企业楷模着迷于把自己的幻想变成现实,其观念
、言行常常突破惯例。企业楷模“就像古典文学作品中的英雄,每个英
雄都有一条龙在等着他去搏斗,或是有些障碍需要他们去克服”①。因
此,企业楷模本身的创新之举,往往代表着积极的企业文化倾向。他
们通过自身的榜样作用把先进的文化倾向传递给组织其他成员,点燃
大家的创新激情,带动着整个企业文化的创新。
(二)企业楷模的类型
从不同角度划分,企业楷模有若干类型。
1、群众楷模与领导楷模
从企业楷模的来源看,有“群众楷模”和“领导楷模”。即有的来源于
生产经营第一线的普通群众,有的来源于企业管理层乃至企业最高领
导层。基层的楷模身居群众之中,有广泛的群众基础,容易使人产生
认同感和亲近感。管理层和领导层的楷模集权力因素和非权力因素于
一身,能够形成超越权力的人格感召力。
2、共生楷模与情势楷模
从企业楷模的形成特点看,有“共生楷模”和“情势楷模”。这种划分
方法源于特雷斯•迪尔和阿伦•肯尼迪所著的《企业文化——现代企业的
精神支柱》一书。在书中,他们把企业楷模称为企业英雄。企业英雄
分为“共生型”和“塑造型”两类。松下幸之助、爱迪生等皆属于具有传
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
奇和神秘色彩的共生楷模。前者是与企业共同产生的,往往由企业的
缔造者和创业者充当这一角色。这种楷模对企业创立与发展做出过巨
大贡献,他们的事迹往往被“神化”,因而在企业员工心目中始终保持
着完美的形象和持久的影响力。后者是在企业发展的关键而难忘的时
刻“塑造”出来的,与共生楷模相比,他们的事迹更现实、更具有可仿
效性,属于“情势楷模”。
3、单项楷模与全能楷模
从企业楷模的事迹及特征看,有“单项楷模”和“全能楷模”。单项楷
模的事迹及品行特征集中表现在某一方面,全能楷模则是在很多方面
都有突出的业绩,表现出比较全面的优秀品质。也可以说,单项楷模
从某一方面体现了企业的价值观,全能楷模比较全面地体现了企业的
价值观。企业楷模如果能成为全面发展的文化楷模固然很好,有利于
员工和群众对企业文化的全面认识。但是,人的成长、发展受众多因
素的影响和制约,成为超群、杰出的楷模者甚少,有的企业没有这样
的人物,有的企业仅仅存在于历史人物中甚至是虚幻出来的。因此,
企业成员只要具有某一方面或几方面独特的优势,在某些方面体现企
业所倡导的价值观,就成为文化楷模。况且,这类单项楷模个性突出
、形象鲜明,更容易为群体成员所学习和效仿。
4、历史楷模与现实楷模
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
从企业楷模形成的时期看,有“历史楷模”和“现实楷模”。如大庆的
铁人王进喜即为历史楷模,新铁人王启民即为现实楷模。历史楷模往
往是企业文化传统的创立者,他们的品格、行为、作风、形象往往传
为佳话,为企业后来者所仰慕、尊崇。他们所创造的企业文化传统具
有比较鲜明的特色,作为企业优秀的文化遗产能够世代延续下去。现
实楷模是能够继承企业优秀文化传统,又能在现实中创造新的业绩,
体现和传播新的价值观念的企业楷模。历史楷模和现实楷模尽管形成
的时期不同,都能对企业文化的发展起到巨大的推动作用。
(三)企业楷模与企业家
在一个企业中,企业楷模与企业家的角色有时集中在一个人身上
,有时表现在不同人的身上。表现在一个人身上,固然有权力影响力
和情感影响力合一的效应,但两种角色较难统一。多数情况下,两种
角色是由不同的人担当的,他们以各自不同的行为方式和风格,在塑
造企业文化中发挥作用。一般情况下企业家目光远大,其重要的行为
特征在于能当机立断;企业楷模直觉性很强,往往能立即辨认出某种
做法合不合理;企业家时常忙于日常事务;企业楷模则总是以自己的
思考方式去尝试他们认为能体现价值的事务,很少受别人的影响。企
业固然需要企业家来保证一切按规范正常运转,但也需要英雄人物良
好的作风和精神状态在企业中起引导作用。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
六、培养现代企业价值观
培养企业价值观是一项内容浩繁的系统工程,要求企业遵循员工
和群体心理活动规律,正确处理企业内部因素与外部环境、企业整体
与员工个人、企业与社会、传统文化与时代精神以及现实与未来等一
系列关系,系统设计,精心施工。
(一)坚守社会主义核心价值观
在社会主义市场经济体制下,社会主义核心价值观决定着企业文
化的主脉。培育企业价值观,首先要坚守中国社会主义核心价值观。
从系统论角度看,企业本身是一个复杂的开放系统,是社会大系统的
一部分,必然与社会大系统进行能量交换,在保持自身系统独立运转
的同时,在大系统中获得资源与认可。因此,企业必须适应社会环境
和价值要求,与社会大系统进行良性的互动。从生态论角度看,社会
是各利益相关者共同构建的一个生态圈,各个角色在其中相互竞争与
合作,创造价值,分享利益。作为企业来说,处于社会这个生态圈中
,与其他的成员共同创造,共同分享,但在创造与分享中必须遵守社
会共同的规则与价值。从文化学视角看,企业文化作为亚文化,必定
受到社会大文化制约,即必须把社会主义核心价值观这一社会大文化
的内核,作为自己的信仰和追求,然后在外面加上自己的个性文化,
形成既有共性又显独特的文化身份。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
党的十八大明确提出社会主义核心价值观的基本内涵,即在国家
层面倡导“富强、民主、文明、和谐”,社会层面倡导“自由、平等、公
平、法治”,公民层面倡导“爱国、敬,业、诚信、友善”的社会主义核
心价值观。在“三个倡导”中,国家层面与社会层面的核心价值观,是
企业价值观形成的重要价值指南和价值源泉,公民层面的核心价值观
直接影响并决定着企业价值观的形成。爱国,是企业第一位的核心价
值观,是企业民族性、国家性、政治性的体现,它源于企业家和全体
员工的民族责任感和国家意识。尤其是国有企业,其属性、籍别,决
定着自身必须将爱国、报国、强国作为神圣使命,把创造经济价值、
满足市场需求、提高企业竞争力,进而提高国家竞争力作为神圣职责
。诚信,是企业核心价值观的底线,是企业立业之本、兴业之道。敬
业,即敬畏所从事的事业,崇敬、敬仰所从事的职业,热爱所从事的
工作,这些员工的精神追求是形成企业价值观的基石。友善,作为中
国优良的文化传统,是企业赢得顾客、赢得员工以及赢得各种利益相
关者的支持与厚爱,创造企业和谐文化,保持企业健康发展的精神力
量。在培育企业价值观的过程中,要以社会主义核心价值观为指导,
并从中吸收强大的精神能量。
(二)整合现有价值观,
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
一般来说,具有一定历史的企业,其价值观总是客观存在的,但
由于这种观念形态的东西往往不易被人发现,因此它在企业发展中的
地位和作用也就常被人忽视。特雷斯•迪尔和阿伦•肯尼迪在《企业文化
——现代企业的精神支柱》一书中指出:价值观和信念主要得自经验
,得自经济环境下各种尝试所积累的结果。企业员工在特定经济环境
中进行尝试后知道什么可行,什么不可行,再加以概括和总结,这就
是价值观念的理念化过程。任何企业组织无论是处在创业阶段,还是
处在发展阶段或成熟阶段,都存在一个确定、恪守或转变价值观的问
题。如果企业在实践中已经取得了一些经验,就必须对之加以提炼,
使之升华到价值观层次。把经验提升到理念也就是对价值观整合与提
炼的过程,这是塑造企业价值观的第一步。
在确认和进一步培育企业价值观时,要根据企业的性质、规模、
类型、员工素质、经营的特殊性和环境要求来选择适当的价值标准,
从而反映出企业的使命和特色;还要注意企业价值理想实现的可能性
,使企业价值观有实在的存在基础和客观依据,与员工的心理承受能
力相一致。同时,价值观来源于企业实际又高于企业实际,要有超前
性,以充分体现企业的未来发展和长远的奋斗目标,成为员工行动的
指南。
(三)传承基础上创新价值观
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
企业价值观是一个动态的体系,要随着客观环境和企业内在因素
的变化,不断注入新的内容,切实保证企业价值观在内容上与企业经
营管理实践一样充满活力。中外企业的价值观在其历史的演变中分别
经历了不同的阶段,打上了不同时代的烙印。从其演变历程可以看出
共同的趋势:超越企业直接功利、关注人的发展和社会责任的价值观
越来越受到推崇。新的价值观的形成是对传统价值观的扬弃,是对传
统价值观的继承与发展,是不断注入时代精神的创新。只有培育创新
的价值观,才能时刻保持企业价值观的勃勃生机。
(四)凸显企业特色价值观
不管是什么文化背景下的企业,也不管是什么行业的企业,在价
值观上都有共性的东西,但是也有体现企业经营最鲜活的内容,在总
结与提升企业价值观时要突出这种特点。富有企业特色的价值观是企
业成员对本企业价值观的高度个性化概括,如 P&G.的“做正确的事”,
IBM 的“IBM 就是服务”,诺基亚的“科技以人为本”,杜邦的“创造美好
生,活”等。有特色的价值观,一方面体现了企业人的自信,是企业自
信力达到成熟阶段的标,志,这种价值观不仅在高级管理人员心目中
,而且在企业绝大多数人的心目中,都成为一种实实在在的东西,真
正起着凝聚、支配人行为的作用;另一方面,可以使员工产生一种个
性感,一种与众不同的自豪感,激励起企业成员的创造潜能和竞争取
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
胜的信心。企业价值观的表述,既要具有特色,用与众不同的词语表
示,避免雷同,又不要过于空泛,以致人们无法去识别和了解企业价
值观,无法把不同企业的价值观区别开来。
(五)引导员工认同与践行价值观
提出价值观并非难事,难的是如何把组织倡导的价值观变为企业
员工的共同信念,并为员工付诸实践。如果价值观仅是停留在口头上
,没有融入员工的思想与行动中,价值观也就失去了存在的意义。没
有转化为普通员工的信念与行动的价值观,不仅对企业没有任何神益
,还会扭曲、损伤企业的形象。企业价值观从确立到转化为全体成员
的信念,是一个价值观内化的过程;再从信念转化为自觉行动,是一
个价值观外化的过程。在企业价值观的内化与外化过程中,领导者处
于主导地位,领导者持续不断地灌输,以身作则、率先垂范,并善于
树立楷模,利用制度、典礼和仪式等形式去推展是很重要的。
七、企业文化的分类与模式
(一)企业文化的分类
企业文化是一个由若干价值因素所构成,并通过生产经营、对外
交往等活动以及文化典礼、仪式等载体反映其特征的复杂的开放系统
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
。不同的内外环境会造就不同的企业文化。严格地说,每个企业的成
长环境都有差异,因此每个企业的文化特质都不尽一致,正像自然界
没有两片完全相同的树叶一样,有多少个企业就有多少种企业文化。
从这个意义上讲,对企业文化进行科学分类是一件困难的事。
不过,当我们对不同的企业文化的构成要素和影响要素进行必要
的抽象时,可以发现,很多相近或相同的文化特质,依据不同的文化
特质的组合,就可以对千差万别的企业文化进行大致的分类。
1、按发育状态分类
按企业文化的发育状态分类,可以划分为成长型文化、成熟型文
化和衰退型文化。
(1)成长型文化是一种年轻而充满活力的企业文化。企业文化的
发育状态一般是和企业的发展状态相适应的。在企业初创时期,事业
蓬勃发展,资本迅速膨胀,规模快速扩张,企业中各种文化相互冲突
,表现出新文化不断上升的态势,在内外环境的作用下,企业被注入
了很多新的观念、新的价值和新的精神,如勇于创新、竞争和开拓进
取等。此时企业的盈利状况呈现一种日益上升的趋势,前景看好,所
以新文化对员工表现出很大的吸引力和感召力。但是,由于成长型文
化所面对的外部市场环境不稳定,企业内部人员、结构、制度以及经
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
营模式尚未定型,因此这种文化类型也是不稳定的,如果不善于引导
和培育也会出现偏差。
(2)成熟型文化是一种个性突出且相对稳定的企业文化。一般来
讲,企业发展进入成熟期,经营规模和市场稳定,人员流动率降低,
管理运行状态良好,企业内部人际关系及企业与社会公众的关系也调
试到了正常状态,与之相适应的企业文化也进入稳定阶段。经过企业
成长期文化的冲突与整合,企业文化的个性特征也越来越鲜明;企业
的主导文化已经深入人心,形成了诸多的非正式文化和浓烈的文化氛
围。此时企业的规章制度顺理成章,政令畅通无阻,企业文化的发展
进入了黄金时期。但是,由于成熟型的企业文化具有的某种惯性和情
性,创新与变革的难度较大。
(3)衰退型文化是一种不合时宜、阻碍企业进步的企业文化。企
业文化从成长到成熟、再到衰退是必然的。衰退型的企业文化已经不
适应企业进一步发展的需要,急需全面变革与更新。当企业发展到一
定阶段,市场渐变或突变,传统的经营方式和管理方式面临越来越大
的挑战,原有企业文化逐渐成为衰退型文化。这种文化如果不能随着
企业环境的变化积极地进行创新,就可能成为企业发展的最大障碍,
或成为导致企业走下坡路直至被市场淘汰的根本原因。
2、按企业性质分类
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
按企业的性质对企业文化进行分类,可以划分为国有企业文化、
合资企业文化、乡镇企业文化、民营企业文化等。这种对企业文化类
型的划分方法具有一定的国别和时间的局限性。随着现代企业制度的
推行,这些不同企业文化类型之间的差别会明显减少。
(1)国有企业文化在中国是一种典型的企业文化。长期以来,国
有企业在整个国民经济中一直占据统治地位。国有企业文化呈现出明
显的政治责任感和社会责任感较强,政策性、计划性、全局意识和奉
献精神较强的特征,且有一定“以老大自居”的观念特征。中国国有企
业文化是在计划经济的摇篮中发育成长的,目前在市场经济体制中,
伴随着产权改革和制度的创新,面临着转型、更新和再造。
(2)合资企业文化在中国是一种新型的企业文化。改革开放以来
,中国大陆大量引进,国外和港澳台地区的资本与技术,形成了庞大
的合资企业群体。合资企业文化的形成受,合资双方文化背景和经营
管理方式的影响,是双方文化优势的嫁接,因此具有综合性和优化性
的特点。这种文化中渗透着比较浓重的科学、理性、创新和卓越意识
。但合资企业文化也容易出现文化冲突、合资各方貌合神离的现象,
这是导致合资失败的主要原因之一。
(3)乡镇企业文化在中国是一种特殊的企业文化。伴随着中国进
入市场经济轨道,乡镇企业异军突起,成为中国经济发展的一支生力
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
军。乡镇企业文化因受农耕文化和传统家族文化影响较深,带有明显
的农村社区文化和泛家族文化的特征;又由于乡镇企业一开始就没有
靠山,因此使其具备了强烈的自主意识、市场竞争意识和创业精神。
随着乡镇企业的发展,科技进步,市场空间扩大,同时不断受到城市
现代文明的辐射影响,有些乡镇企,业文化,尤其是处于开放前沿地
域的乡镇企业文化,已经脱胎换骨,发展成为较先进的企,业文化。
(4)民营企业文化在中国是一种具有较强活力的企业文化。中国
的民营企业大多经历了艰苦的创业历程,民营企业家在企业成长中起
了关键作用,有些民营企业发展的起点比较高,在科技、人才上又占
据优势,因此民营企业文化中不乏创新精神、冒险精神和强烈,的争
夺市场的意识,更有现代企业的科技意识和人才观,特别是其中较多
地体现了创业者—一企业家个人的品格,企业家精神成为企业文化的
主导力量。因此,民营企业文化具备鲜明的现代企业文化特征,是具
有生命力和发展前景的企业文化。但有些民营企业文化中也有传统家
族主义文化的烙印,严重制约着民营企业的发展。
3、按内容特质分类
按企业文化的内容特质分类,可以划分为目标型文化、竞争型文
化、创新型文化、务实型文化、团队型文化和传统型文化等。这是从
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
中国企业文化目前的实际出发划分的企业文化类型,在国际上不一定
具有普遍性。
(1)目标型文化是以企业的最高目标为核心的企业文化。具有这
类文化的企业,在产品开发、市场营销、内部管理上都追求最高、最
强、最佳,力争卓越、创造一流是企业最高精神境界,是企业的基本
经营宗旨和管理哲学。
(2)竞争型文化是以竞争理念为核心的企业文化。处于竞争异常
激烈的行业中的企业,往往注重外部市场环境对企业的影响,经常与
竞争对手进行比较,在改进产品和服务上殚精竭虑,努力拓展市场范
围,延长经营半径,扩大市场占有率。这些企业把增强企业的竞争能
力作为建设企业文化的重点,从企业精神的表述到企业经营管理的方
式方法等,到处都渗透着竞争精神,体现着企业追求卓越、赢得优势
的价值追求。
(3)创新型文化是以创新理念为核心的企业文化。在这种类型的
企业文化中蕴涵着强烈的创新意识、变革意识和风险意识,一切从未
来着眼,求新求变。高科技企业一般具有比较明显的创新型文化特征
。
(4)务实型文化是以求真务实理念为核心的企业文化。在务实成
为主流文化的企业中,表现出浓厚的说实话、办实事、重实效、一切
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
唯实、不拘形式、反对浮夸和虚假作风的特征。这类企业把工作实绩
作为考核一个人的唯一尺度;把工作效率和经济效益高低作为衡量各
项工作的唯一标准。企业内部从领导到员工都有一种鲜明的诚实性格
和脚踏实地的工作作风。
(5)团队型文化是以团队精神为核心的企业文化。这种文化类型
强调以人为中心,倡导集体主义精神和团结协作精神。其企业行为特
征是,一般采用集体决策方式,在工作中强调个人目标与集体目标的
一致性,鼓励员工和睡一致、爱厂如家,把精诚团结、共同行动作为
取得经营优势和谋求企业发展的根本。
(6)传统型文化是以突出民族优良传统、党的优良传统以及企业
历史传统为特征的企业文化。一般在历史悠久的老字号企业、以战争
年代国营企业为基础发展起来的企业、20 世纪五六十年代创办的国有
企业中较容易找到这种类型的企业文化。具有这种文化的企业,有强
烈的社会责任感和自力更生、艰苦奋斗、勇于奉献、积极敬业、严细
认真、对人民高度负责的精神。
4、按市场角度分类
按市场角度对企业文化进行划分,可以划分为强人文化、拼搏与
娱乐文化、赌博文化和过程文化。这种划分,取决于市场的两种因素
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
:一是企业经营活动的风险程度;二是企业及其员工工作绩效的反馈
速度。
(1)强人文化是一种高风险、快反馈的文化。具有这种文化的企
业在建筑业、风险投资业及娱乐业等行业较为普遍,它们具有孤注一
掷的特性,总是试图赢得巨大成功,追求最优、最大、最好的价值,
设计最诱人的广告。员工工作紧张、压力大,工作绩效的反馈及时。
强人文化是倾向于年轻人的文化,虽有活力但缺乏持久力。
(2)拼搏与娱乐文化是一种低风险、快反馈的文化。这种文化赖
以生存的土壤往往是生机勃勃、运转灵活的销售组织和服务行业,在
这类企业中,员工们拼命干、尽情玩,工作风险极小,而工作绩效的
反馈极快,这种文化造就了最好的工作环境,使工作与娱乐实现最完
美的结合。
(3)赌博文化是一种高风险、慢反馈的文化。具有这种文化的企
业往往是一些拥有实力的大公司,在具备赌博文化的企业中,人们重
视理想、重视未来,具有极强的风险意识,会促使高质量产品的开发
和高科技的发明,但效率较低,发展较慢。
(4)过程文化是一种低风险、慢反馈的文化。这类文化一般是在
金融保险业和公共事业中的企业产生的。这种文化的核心价值是用完
善的技术、科学的方法解决所意识到的风险,即做到过程和具体细节
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
绝对正确无误。具有这种文化的企业中的员工循规蹈矩,严格按程序
办事,缺乏创造性,因为收入尚好,人员流动率较低,企业整体效率
低下但却具有相当的稳定性。
(二)企业文化的模式
模式是指某种事物的标准形式。文化模式是一种组织成员所普遍
接受且长期存在的—种文化结构,包括生活方式、劳动习惯以及政治
和经济结构等。企业文化模式在这里被界定为一类企业在发展过程中
所形成的不同文化特质(要素)的构成方式及其稳定特征,反映一类
企业的整体文化面貌和一般精神状态。如果说,对企业文化进行分类
主要着眼于文化特质的话,对不同企业文化模式的划分则侧重于不同
文化特质(要素)的构成方式。因为一个企业中的文化具有多种特质
,有主要的特质,也有若干从属的特质。企业文化特质(要素)的构
成方式千差万别,但主要的具有稳定特征的企业文化模式是可以区分
的。
1、按时间的继承性分类
按时间的继承性分类,可以把企业文化模式划分为传统模式和现
代模式。传统模式中的文化特质基本上固守着本国、本民族传统文化
精神和本企业初创时期形成的基本理念,与此相适应的企业行为方式
和习俗、习惯等也保持原有的结构、态势,很少接受新文化,趋向于
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
稳定、保守和封闭状态。现代模式则不同,它顺应社会发展、合乎潮
流,能够广泛吸收现代社会文化的精华,并能不断创新和升华自身的
文化,在文化特质和构成方式上都能体现时代精神,具有时代特色。
这种文化开放、灵活、适应性较强。
2、按空间分布特性分类
按空间分布特性分类,可以把企业文化模式划分为东方模式和西
方模式等。东方模式和西方模式的差别,仅以中西企业文化来对比就
有明显的不同,中国企业文化深受中华文化(尤其是儒家思想)及中
国共产党的优良传统影响,其文化理念和行为方式具有显著的集体观
念、奉献精神、和谐思想,以及重情感、关系等特征,管理中的非理
性色彩比较强。西方企业文化则深受欧美理性主义和人文精神的影响
,更加突出个人价值、个人能力,重制度、重合同、重法治,管理中
的理性色彩比较强。
3、按现实性与预见性分类
按现实性与预见性分类,可以把企业文化模式划分为现实模式和
目标模式。毫无疑问,现实模式即企业现实存在并实际发挥作用的文
化特质及构成方式;目标模式即对企业文化未来发展模式所做的规划
和设计,反映企业所向往和追求的具有自身特色的基本价值,观体系
的整体特征。企业文化目标模式也不是凭空设想的,它是以现实模式
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
为基础,经过强化现有文化特质或增加新的文化特质所形成的企业文
化模式。
4、按共性与个性分类
按共性与个性分类,可以把企业文化模式划分为一般模式和特殊
模式。一般模式是一种高度抽象化的具有普适性的文化模式,比如国
别模式、地区模式等;特殊模式是针对一,般模式而言,是具有特定
适应范围、领域或对象的企业文化模式。比如某类企业或某个具体企
业的文化模式。
5、按行业特性分类
按行业特性分类,可以把企业文化模式划分为不同行业模式。这
种划分基于企业所处的行业不同,其经营的内容、方式以及由此决定
的管理方式都不一样,文化特质及构成方式自然各具特色。如从核心
理念来看,工业企业文化模式最突出质量、成本与创新意识;流通企
业文化模式更强调顾客与服务观念;金融企业文化模式则把信用与信
誉视为生命,并体现着强烈的社会责任感;交通运输企业文化模式中
遵章守纪、安全正点的内容则占有重要的地位。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
第六章 公司治理分析
一、信息与沟通的作用
信息与沟通的作用主要表现在以下几方面。
(一)信息与沟通是有效实施内部控制的重要载体
未来竞争是管理的竞争,竞争的焦点在于企业内外部的有效信息
来源以及充分沟通上。经济市场化程度的提高,要求企业必须加强信
息的采集、存储、处理、加工和运用。信息与沟通是内部控制体系的
重要组成部分,贯穿于内部控制体系的整个过程,是有效实施内部控
制的重要载体,直接影响着企业内部控制的贯彻执行以及企业经营目
标乃至战略目标的实现。
(二)信息与沟通是整个内部控制系统的生命线
内部控制是一个动态的过程,依据环境来制定相应的措施,整个
过程就是通过连续不断的信息反馈来纠正错误,并不断改进与完善。
因此,信息与沟通为管理层监督各项活动并在必要时采取纠正措施提
供了保证。另外,信息与沟通是保障内部控制效率和效果的重要手段
,随着信息系统的广泛应用,企业内部实现了物流、资金流、信息流
的集成管理,外部实现了与供应商、客户的信息共享,使得信息传递
更加流畅,从而使内控运行的效率得到提高。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
(三)信息与沟通是实施内部控制的关键因素
从纵向来看,管理层通过信息与沟通下达任务,了解业务进展情
况,及时发现其中隐藏的风险。这种自上而下的沟通方式同样伴随着
企业有关目标、风险、管理流程信息的传递。而员工则通过自下而上
的沟通方式向管理层反映有关一线经营、生产中存在的问题,使管理
层能够及时地了解相关信息,动态地优化管理及控制流程。从横向来
看,不同部门、不同职责的员工之间通过有效的沟通来传达各自信息
需求、信息缺口,有助于信息交流与共享,从而最大化地提高信息资
源的利用效率。
因此,广泛的信息沟通通过辅助决策来促进企业战略目标的实现
;通过加强管理和控制来提高经营的效率和效果;通过保障内控效率
和效果来保证财务报告和管理信息的真实、可靠和完整,确保资产的
安全完整,以及遵循国家法律法规的要求。总的来说,有效的信息与
沟通是内部控制目标实现的重要保证。
二、组织架构
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
在我国内部控制框架中,组织架构、发展战略、人力资源、社会
责任和企业文化均属于企业层面的控制(环境控制或基础控制),其
风险及应对有别于业务层面的控制(应用控制)。
(一)组织架构的内涵及风险应对
1、组织架构影响因素分析
2010 年,五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》。18 个《
企业内部控制应用指引》(简称应用指引)中有 5 个属于企业层面的
内部环境类指引,包括组织架构、发展战略、人力资源、社会责任和
企业文化。应用指引中内部环境类指引与基本规范中内部环境构成因
素一一对应,同时,丰富了基本规范的内涵并提升了我国内部环境构
成因素体系的层次。
组织架构指引认为组织架构是一项制度安排,明确了股东(大)
会、董事会、监事会、经理层和企业内部各层级机构设置、职责权限
、人员编制、工作程序和相关要求,主要包括治理结构和内部机构设
置。机构设置与权责分配互为因果,内部审计本身就属于组织的内部
机构,因此,组织架构应包括治理结构、机构设置、权责分配和内部
审计四个因素。在治理结构上,将股东大会纳入内部环境范畴(如发
展战略方案需经股东会批准实施)。内部环境类指引紧扣发展战略做
文章,企业要实施发展战略,必须要有科学的组织架构,履行一定的
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
社会责任,配置合理的人力资源,形成积极向上的企业文化。从发展
战略角度看,企业的根本目的不是利润最大,也不仅仅是企业价值最
大,而是更广义的社会责任最大。企业应履行社会责任,实现战略目
标。
2、组织架构的主要风险
组织架构的风险主要来自两方面。
(1)治理结构形同虚设,缺乏科学决策、良性运行机制和执行力
,可能发生经营失败
(2)内部机构设计不科学,权责分配不合理,可能导致机构重叠
、职能交叉或缺失,运行效率低下。
3、组织架构风险的主要应对措施
针对以上风险采取的主要应对措施有以下几个。
(1)企业应当根据国家有关法律法规的规定,明确董事会、监事
会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序,确保决策
、执行和监督相互分离,形成制衡机制。同时企业在重大决策、重大
事项、重要人事任免及大额资金支付业务等(即通常所说的“三重一大
”)方面,应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度
,任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
(2)企业应当按照科学、精简、高效、透明、制衡的原则,综合
考虑企业性质、发展战略、文化理念和管理要求等因素,合理设置内
部职能机构,明确各机构的职责权限,避免职能交叉、缺失或权责过
于集中,形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制
。
(3)企业应当根据组织架构的设计规范,对现有治理结构和内部
机构设置进行全面梳理,确保本企业治理结构、内部机构设置和运行
机制等符合现代企业制度要求。
(4)拥有子公司的企业,应当建立科学的投资管控制度,通过合
法有效的形式履行出资人职责、维护出资人权益,重点关注子公司
特别是异地、境外子公司的发展战略、年度财务预决算、重大投
融资、重大担保、大额资金使用、主要资产处置、重要人事任免、内
部控制体系建设等重要事项。对子公司控制一直是企业集团层面关注
的一个重要问题,组织架构应用指引在综合调研的基础上提出此项要
求,对实务操作具有重要指导作用。
(二)治理结构
公司制企业中股东大会(权力机构)、董事会(决策机构)、监
事会(监督机构)、总经理层(日常管理机构)这四个法定刚性机构
为内部控制机构的建立、职责分工与制约提供了基本的组织框架,但
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
并不能满足内部控制对企业组织结构的要求,内部控制机制的运作还
必须在这一组织框架下设立满足企业生产经营所需要的职能机构。
《企业内部控制基本规范》第十四条规定:企业应当根据国家有
关法律法规和企业章程,建立规范的公司治理结构和议事规则,明确
决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制
衡机制。因此,企业应当根据国家有关法律法规,结合企业自身股权
关系和股权结构,明确董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条
件、议事规则和工作程序;确保决策、执行和监督相互分离、有机协
调;确保董事会、监事会和经理层能够按照法律、法规和企业章程的
规定行使职权。企业应当在企业章程中规定股东大会对董事会的授权
原则,授权内容应当明确具体。
(三)机构设置及责权分配
任何企业要达成其整体目标,必须构建一定的组织机构。企业的
组织机构提供了计划、执行、控制和监督活动的框架,确立了适当的
沟通和协调渠道,保证了组织中成员具有与其所履行职责相适应的知
识、经验和能力。对于企业而言,要根据公司的具体发展战略确定组
织结构。《企业内部控制基本规范》第十四条要求企业应当结合业务
特点和内部控制要求设置内部机构,明确职责权限,将权力与责任落
实到各责任单位。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
组织机构是通过提供完整的架构作用于组织实现其目标的能力;
是规定组织内部责任与授权的线型结构;是确认责任分配和授权的关
键领域;功能是确认报告路径:机构设置必须覆盖计划、执行、控制
、监督等组织活动的全部,其中,控制与监督的区别是,控制是保证
正确执行计划的组织安排,而监督是控制有效的组织安排;组织结构
设计的哲学意义是“是什么”“做什么”“如何做”;机构设置要保证合理的
流水线模式,部门设置少一个不够用、多一个又冗余,部门功能必须
是线型的、支持的,而非拦截的。关键回答三个问题:所有的事是否
都有人做?行为者是否充分授权行事?所有行为是否有人承担责任?
组织结构设计不确定:对权力定义不清或定义错误,导致权力的
涣散。权力与责任不对称,权力结构不稳定,权力成为公开招标物导
致权力者互相冲突和耍政治手腕。
企业应当结合业务特点和内部控制要求设置内部机构,明确职责
权限,将权力与责任落实到各责任单位。企业应当通过编制内部管理
手册,使全体员工了解内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况,
明确权责分配,正确行使职权。按照基本规范的要求,机构设置及内
控职责分工如下:
(1)监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。
(2)监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
(3)经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。企业应当成
立专门机构或者指定适当的机构具体负责组织协调内部控制的建立实
施及日常工作。
(4)审计委员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实
施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜等。
审计委员会负责人应当具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜
任能力。
(四)内部审计
内部审计是公司内部的一种独立客观的监督、评价和咨询活动,
通过对经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性进行审查、评
价和提出建议,促进改善公司运行的效率效果、实现公司发展目标。
企业应当加强内部审计工作,保证内部审计机构设置、人员配备
和工作的独立性。内部审计机构应当结合内部审计监督,对内部控制
的有效性进行监督检查。内部审计机构对监督检查中发现的内部控制
缺陷,应当按照企业内部审计工作程序进行报告;对监督检查中发现
的内部控制重大缺陷,有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报
告。
三、董事及其职责
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
(一)董事的概念
董事是指由公司股东大会选举产生的具有实际权力和权威的管理
公司事务的人员,是公司内部治理的主要力量,对内管理公司事务,
对外代表公司进行经济活动。
占据董事职位的人可以是自然人,也可以是法人。对于这个问题
不同的国家(地区)给予了不同的规定。例如,美国、德国、奥地利
、瑞士等国家规定,董事须是自然人,法人不能担任董事,而英国、
比利时、荷兰以及我国香港、台湾地区规定,法人可以担任董事,但
须指定一名有行为能力的人做其常任代表。董事是董事会成员,是公
司重大决策的制定与参与者。董事是公司财产的受托人,但董事不以
自己的名义,而是以公司的名义持有受托财产,而且是以冒商业风险
、以盈利为基本原则托管公司财产。
股份有限公司的董事由股东大会选举产生,可以由股东或非股东
担任。董事的任期,一般都是在公司内部细则中给予规定,有定期和
不定期两种。定期把董事的任期限制在一定的时间内,但每届任期不
得超过 3 年;不定期是指从任期那天算起,满 3 年改选,但可连选连
任。董事被解聘的原因有:任期届满而未能连任;违反股东大会决议
;股份转让;本人辞职;其他,如董事会解散、董事死亡、公司破产
、董事丧失行为能力等。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
董事可分为内部董事、外部董事与执行董事、非执行董事。其中
,(1)内部董事是指那些同时也是公司职员的董事。(2)外部董事
是指那些不属于公司职员的董事。(3)执行董事是指同时兼任公司高
级管理人员的董事,他们既参与董事会的决策,同时也在其管理岗位
上执行董事会的决策。显然,执行董事都是内部董事。总经理是必然
的内部董事,因为他是具体经管公司日常业务的关键人物。内部董事
中还可以有几位常务副总经理,这些公司经理人员参加董事会有助于
外部董事直接接触经理人员,深入评价管理工作的成效。内部董事在
董事会中所占的比例不一。日本大部分企业的董事会都是由内部董事
组成的。(4)非执行董事是指公司从外部聘请的在战略管理、金融、
投资、财务、法律、公共关系等方面具有专长的知名人士。他们通常
是某一方面的专家、学者或其他公司的总裁、董事长,只参与董事会
决策而不参与高层管理和决策的执行。非执行董事明显包括了外部董
事。除此之外,那些兼任公司中低层管理人员或一般职员的董事,也
视作非执行董事。
在实践中,由于中低层管理人员或一般职员担任董事的情况比较
少见,因此,一般而言,内部董事与执行董事、外部董事与非执行董
事含义几乎一致。
(二)董事的人数、任期与资格
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
1、董事的人数
《公司法》第四十五条规定:有限责任公司设董事会,其成员为 3
~13 人;同时在第五十一条中指出:股东人数较少或者规模较小的有
限责任公司,可以设一名执行董事,不设董事会。执行董事可以兼任
公司经理。
两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立
的有限责任公司,其董事会成员中应当有公司职工代表;其他有限责
任公司董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公
司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
《公司法》第一百零九条规定:股份有限公司的董事会成员为 5~
19 人。董事会成员中可以有公司职工代表。董事会中的职工代表由公
司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
2、董事的任期
董事任期由公司章程规定,但每届任期不得超过 3 年。董事任期
届满,连选可以连任。董事任期届满未及时改选,或者董事在任期内
辞职导致董事会成员低于法定人数的,在改选出的董事就任前,原董
事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定,履行董事职务。
3、董事的任职资格
(1)积极资格
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
积极资格就是按照法律、行政、法规及其他有关规定,应具备的
任职资格情形。作为公司的董事,其可以是股东,也可以不是股东;
可以是自然人,也可以是法人;除董事长外,董事可以具有本国国籍
,也可以没有本国国籍;除董事长外,董事可以在国内有住所,也可
以在国内没有住所。
(2)消极资格
消极资格就是不能担任的情形。不得担任公司董事的情形有:无
民事行为能力或者限制民事行为能力;因犯有贪污、贿赂、侵占财产
、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪,被判处刑罚,执行期满未逾
5 年,或因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾 5 年;担任因经营不善
破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理,并对该公司、企业,
的破产负有个人责任的,自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三
年;担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人,并负有
个人责任的,自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾 3 年;个人
所负数额较大的债务到期未清偿;国家公务员、军人、公证人、律师
等不得兼任公司的董事;监事不能兼任同一公司的董事。
(三)董事的选任
自 2014 年 3 月 1 日起施行的《中华人民共和国公司法》第一百零
五条规定:股东大会选举董事、监事,可以依照公司章程的规定或者
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
股东大会的决议,实行累积投票制。所谓累积投票制,是指股东大会
选举董事或者监事时,每一股份拥有与应选董事或者监事人数相同的
表决权,股东拥有的表决权可以集中使用。
(四)董事的权限
董事的权限主要包括业务执行权、董事会参与权、公司代表权和
董事的权利等。
业务执行权是指董事对董事会决定议事的重大问题具体执行、对
日常事务的议事决定并具体实施自己所决定的议事的具体执行权。董
事可以出席董事会并对决议事项投票表示赞成或反对的权限。董事一
般没有代表公司的权限,但除代表公司向政府主管机关申请进行设立
、修改章程、发行新股、发行公司债、变更、合并、解散等各项登记
的权限,申请募集公司债、发行新股审核的代表权,在公司证券(股
票、公司债券)上签名盖章等特殊情况。董事的权利主要包括向公司
请求预付处理委任事务的必要费用的权利;向公司请求偿还因处理委
任事务所支出的费用及自支出时起的利息的权利;向公司请求代其清
偿因处理委任事务所负担的必要债务,未至清偿期的,请求公司提供
担保的权利;向公司请求赔偿其处理委任事务时,因非可归责于自己
的事由所导致的损害的权利。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
四、内部控制的相关比较
(一)目标的比较
内部控制是一个管理系统而非技术系统,是一个防守系统而不是
进攻系统,因此,内部控制要实现企业的价值最大化目标,无法依靠
利益的增加而只能通过减少支出。内部控制的目标,通常指内部控制
所要达到的预期效果和所要完成的控制任务。从理论上说,内部控制
的目标主要取决于内部控制本身所具有的功能和人们在设计、执行内
部控制时的主观需要。内部控制的目标限于内部控制功能和人们的主
观需求之间,不可能高于其本身的客观功能,当然,也不能低于主观
需求。
1、国内外相关报告的内部控制目标比较
内部控制的目标并非单一的,是由几个目标组成的目标结构或体
系,并且,各目标之间存在着相互联系。目前内部控制学关于目标的
阐述有“三目标论”“四目标论”“五目标论”,这些目标深入具有不同的层
次,但有一个共同的目标指向,即降低各种风险带来的损失。对内部
控制整体框架、企业风险管理框架与我国《企业内部控制基本规范》
中所规定的内部控制目标进行的比较。
标准或规范对内部控制目标的规定有所差异,主要是因为第一,
确定控制目标的设定基础。有的以内部会计控制为基础设定(如 1949
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
年的定义),有的以内部控制为基础来设定,有的以风险管理为基础
设定;第二,颁布这些标准或规范的机构不同。有的从企业层面颁布
,有的从行业层面颁布,有的从监管层面颁布。
反观我国基本规范,相较于企业风险管理框架,多了一个资产安
全目标,资产安全是企业展开各种经济活动的物质前提,但是从目标
的排列次序上可以看出,我国的基本规范中规定的次序恰恰与企业风
险管理报告要求的相反,这是结合我国基本实情的具体规定。一般认
为,首先,企业应当在合规合法的前提下开展活动,违背了这项原则
,其他目标再好也是纸上谈兵。其次,保证合规合法目标实现的基础
之上,资产作为企业经济活动的物质前提,应当保证实现资产安全的
目标。再次,企业应当保证财务报告及相关信息的真实完整,以便于
利益相关者做出决策。与此同时,企业应当回归到日常经营管理活动
当中来,提高企业的经营效率和效果,提高经营业绩是企业的大势所
趋。最后,在上述四个目标实现的基础上,提出了企业的发展战略。
2、我国内部控制目标演进过程
我国的相关法规制度对内部控制目标的界定也是一个不断演进的
过程,我国相关法规、制度对内部控制目标的界定,可以分为三个发
展演进阶段。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
第一阶段,外部化阶段。强调内部会计控制,突出财务报告的真
实完整,主要表现在《独立审计具体准则第 9 号——内部控制和审计
风险》(体现内部控制为审计服务)、财政部《内部会计控制规范一
基本规范》等。
第二阶段,内部化阶段。强调内部控制,在保证财务报告真实完
整的前提下提高经营的效率和效果,主要表现在《中国注册会计师审
计准则第 1211 号》(体现风险导向的审计内涵)、上交所《上市公司
内部控制指引》、深交所《上市公司内部控制指引》等。
第三阶段,风险管理阶段。强调企业风险管理,主要表现在五部
委《企业内部控制基本规范》。
以上三个阶段说明我国内部控制目标的发展是在借鉴国外最佳实
践的基础上,关于内部控制理念与实践的提升。
(二)内部控制要素的比较
纵观内部控制的历史演进可以发现,从最早的内部控制“一要素”
阶段——内部牵制阶段,“二要素”阶段—一内部控制制度阶段,“三要
素”阶段—一内部控制结构阶段,到“五要素”阶段——内部控制整合框
架阶段,再到“八要素”阶段—一风险管理整合框架阶段,内部控制的
发展历史实际上也是内部控制要素不断充实和丰富的过程。内部控制
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
基本要素反映了内部控制的内容,这些要素及其构成方式与整个控制
过程整合在一起,决定着控制的内容与形式。
企业风险管理框架在内部控制整体框架的基础上,将风险评估分
解为目标制定、事项识别、风险评估和风险应对四个要素,纳入风险
管理流程,突出了风险管理的重要性。而基本规范是五要素的体系结
构,一方面继承内部控制整体框架的理论成果,另一方面适当体现企
业风险管理框架的先进理念,结合我国国情的基础上将两者有效结合
。
五、管理层的责任
(一)公司治理的管理职能
因为存在信息不对称、潜在的利益冲突、经济理性和机会主义行
为,股东缺少信任管理层的理由。管理层可能具有不同于股东的动机
,并受诸如财务报告与其他公司治理参与者(董事)的关系等影响,
当有机会时,管理层就可能不按公司和股东的最佳利益行动,而采取
有利于自己私利的行为。因此,公司治理的一个重要任务就是建立和
维护治理机制以协调管理层和股东的利益冲突,减少机会主义行为和
信息不对称的程度。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
管理层在董事会和监事会的监督下对所有的管理职能负全部责任
,包括合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关
信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略等。
(二)管理层的能力和尽职
公司管理层的任务包括完成上述管理框架中的使命和任务,那么
管理层能否自觉有效地完成这些任务呢?答案是不肯定的。当管理层
没有能力的时候或不尽职的时候,都不能做好这些工作。
在现代公司治理框架中,特别强调管理层的激励和监督,原因之
一就是在企业的损失中,由于管理层不尽力的损失是最为严重的损失
。企业很多问题,重要原因就是管理层无能,或者是管理层有能力但
不尽职所致。
管理者不尽职的情况,主要是指公司的实际控制者为了一己私利
,损害投资者利益的情况。具体来说,虽然职业经理追求自身利益最
大化的行动,可以是与投资者受益的最大化相一致的。但在很多情况
下,职业经理的利益最大化往往会与投资者的收益最大化目标完全不
同。于是,管理者就会利用手中所掌握的资源为自己牟利,而不为投
资者的权益努力工作,甚至以损害投资者利益的方式为自己牟利,这
种情况被称为“管理腐败”。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
六、公司治理的框架
公司治理主要包括治理结构和治理机制两部分(见本书第二章、
第三章的内容),根本目的是提高治理效率。治理结构是从静态考虑
,公司治理是一种政治化、法律化的安排,具有制度性和结构性的特
点,具体表现为:有关收益和风险的制度安排,有关权力分立和制衡
的结构安排和组织安排。治理机制是从动态考虑,指公司治理系统中
持续互动的管控关系、功能和运行原理,包括监督机制、激励机制、
决策机制和外部治理,表现出系统的无限开放性。
按照机制设计或实施所利用资源的来源,公司治理可以简单区分
为公司外部治理系统与公司内部治理系统。
(一)外部治理系统
外部治理系统指的是尽管机制的实施超出了公司资源的计划范围
,但仍然可以用于实现公司治理目标的各种公司治理机制的总称它包
括公司治理的法律和政治环境、公司控制权市场、产品和要素市场、
外部代理人市场。主要目的在于权力制约和平衡,实现利益相关者利
益最大化。
1、公司治理的法律和政治环境
公司治理是一个经济问题,但它同时也是一个法律和政治问题。
公司治理的法律途径在公司治理机制中处于基础性位置。各国在股权
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
结构、资本市场和公共政策上的差异与投资者在法律上所受到的保护
程度密切相关。在市场经济国家,公司治理的政治途径多是借助法律
途径来实现的。
2、资本市场和公司控制权市场
资本市场不仅为投资者提供了一种分散风险的保险机制,还为投
资者提供了关于公司业绩状况的信号。随着市场流动性的提高,其监
督功能也加强,当然,资本市场对公司治理的最重要的贡献是创造了
控制权市场。从该理论可以推知,公司并购后,被收购企业的管理者
将被更换,然而经验表明并非如此。接管市场的存在将限制公司总经
理忽视利润和所有者回报的行为,从而会约束总经理营造公司帝国的
梦想。接管市场的批评者认为,接管的收益来自享受的税收优惠,与
原公司经理人、雇员终止合同,以及非效率的资本市场在价值评估中
的错误。
3、产品和要素市场
产品市场是指供人们消费的最终产品和服务的交换场所及其交换
关系的总称。要素市场也即生产要素市场包括生产资料市场、金融(
资金)市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场、产权
市场等。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
产品(要素)市场竞争不仅是市场经济条件下改善整体经济效率
的十分强大的力量,同时,它在公司治理方面也发挥着重要作用。但
是正如 Jensen(1996)所指出的那样,产品和要素市场的监督力量对
于新的和存在大量经济租或准租的活动而言十分微弱。
4、外部代理人市场
尤金•法玛认为,如果一个企业被看成一组合约,那么企业的所有
制就不重要了,完善的经理人市场可以自动约束经理人的行为,并解
决由所有权和控制权的分离而产生的激励问题。Gibbon 和 Murphy(
1992)研究了当工人关注未来职业时最优的激励合约设计。他们证明
,最优的激励合约将最大化包括来自职业关注的隐性激励和来自报酬
合约的显性激励在内的总的激励。
(二)内部治理系统
内部治理系统指的是机制的设计或实施在一个企业资源计划范围
内用来实现企业治理目标的各种治理机制的总称。它包括所有权结构
与公司治理、董事会、大股东治理、激励报酬合约等。
1、所有权结构与公司治理
代理成本的存在否定了 MM 定理的合理性。债务的代理成本会产
生两种相反的效应,第一种效应主要表现为债券会导致经理倾向于投
资高风险高收益的项目;另一种效应表现为,由于从声誉角度出发考
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
虑问题,公司或经理倾向于选择相对安全、能保证还清债务的项目,
而不是真正价值最大化的项目。
2、董事会
董事会可以理解为一个内生决定的用来缓解代理问题的制度安排
,成为仍处在发展早期的董事会理论文献中揭示董事会存在原因的正
式模型。按照上述模型,董事会的有效性受到其独立性的影响,而董
事会的独立性则取决于已有的董事与 CEO 在关于 CEO 薪金与增补董
事会人选等问题上的讨价还价。
3、大股东治理
法律不能给小股东以有效的保护时,大股东能获得有效的控制权
,所以在世界各国大股东持股很普遍。大股东会牺牲其他投资者的利
益来满足自己的偏好,尤其是当他们掌握的控制权大于其现金流量权
时更是倾向于追求控制权的私人收益,或“准租金”。因此,在理论上
应研究大股东特征、大股东监督、大股东侵害行为、大股东控制权及
合作关系问题。
4、激励报酬合约
在激励报酬合约的实际设计过程中需要注意以下两个问题。第在
强调合约的绩效衡量的可证实性时,不要忽视关系性合约。第二,当
经理人的努力是多维,且对经理人绩效的衡量不完备时,如何协调不
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
同激励方向的冲突问题。协调激励冲突的一般原则是,在提高某种任
务的激励时,可以增加该项任务本身的回报,或者通过降低另一种任
务的回报实现。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
第七章 SWOT 分析说明
一、优势分析(S)
(一)自主研发优势
公司在各个细分领域深入研究的同时,通过整合各平台优势,构
建全产品系列,并不断进行产品结构升级,顺应行业一体化、集成创
新的发展趋势。通过多年积累,公司产品性能处于国内领先水平。
公司多年来坚持技术创新,不断改进和优化产品性能,实现产品
结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求,不断升级技术,充
分体现了公司的持续创新能力。
在不断开发新产品的过程中,公司已有多项产品均为国内领先水
平。在注重新产品、新技术研发的同时,公司还十分重视自主知识产
权的保护。
(二)工艺和质量控制优势
公司进口大量设备和检测设备,有效提高了精度、生产效率,为
产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外,公司是行业内较
早通过 ISO9001 质量体系认证的企业之一,公司产品根据市场及客户
需要通过了产品认证,表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求,
而且部分产品能够与国际标准接轨,能够跻身于国际市场竞争中。在
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
日常生产中,公司严格按照质量体系管理要求,不断完善产品的研发
、生产、检验、客户服务等流程,保证公司产品质量的稳定性。
(三)产品种类齐全优势
公司不仅能满足客户对标准化产品的需求,而且能根据客户的个
性化要求,定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列,
完备的产品结构,能够为客户提供一站式服务。对公司来说,实现了
对具有多种产品需求客户的资源共享,拓展了销售渠道,增加了客户
粘性。
公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势,在国内市
场起到了逐步替代进口产品的作用。
(四)营销网络及服务优势
根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点,公司营销覆盖
了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域,并在欧美、
日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络,及时了解客户需求
,为客户提供贴身服务,达到快速响应的效果。
公司拥有一支行业经验丰富的销售团队,在各区域配备销售人员
,建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多
维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期,公司多
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
名销售人员具有研发背景,可引导客户的技术需求并为其提供解决方
案,为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。
公司与经销商互利共赢,结成了长期战略合作伙伴关系,公司经
销网络较为稳定,有利于深耕行业和区域市场,带动经销商共同成长
。
二、劣势分析(W)
(一)资本实力相对不足
近年来,随着公司订单迅速增加,生产规模不断扩大,各类产品
市场逐步打开,公司对流动资金需求增大;随着产品技术水平的提升
,公司对先进生产设备及研发项目的投资需求也持续增加。公司规模
和业务的不断扩大对公司的资本实力提出了更高的要求。公司急需改
变以往主要靠自有资金的发展模式,转向利用多种融资方式相结合模
式,以求增强资本实力,更进一步地扩大产能、自主创新、持续发展
。
(二)规模效益不明显
历经多年发展,行业整合不断加速。公司已在同行业企业中占据
了较为优势的市场地位。但与行业的龙头厂商相比,公司的规模效益
仍存在提升空间。因此,公司拟通过加大优势项目投资,扩大产能规
模,促进公司向规模经济化方向进一步发展。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
三、机会分析(O)
(一)不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施
公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断
扩大,公司产品不断往精密化、智能化方向发展,投资项目的建设,
将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力,进一步提升公
司研发实力,加快产品开发速度,持续优化产品结构,满足行业发展
和市场竞争的需求,巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位,为建
设国际一流的研发平台提供充实保障。
(二)公司行业地位突出,项目具备实施基础
公司自成立之日起就专注于行业领域,已形成了包括自主研发、
品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势,行业地位突出,为
项目的实施提供了良好的条件。在生产方面,公司拥有良好生产管理
基础,并且拥有国际先进的生产、检测设备;在技术研发方面,公司
系国家高新技术企业,拥有省级企业技术中心,并与科研院所、高校
保持着长期的合作关系,已形成了完善的研发体系和创新机制,具备
进一步升级改造的条件;在营销网络建设方面,公司通过多年发展已
建立了良好的营销服务体系,营销网络拓展具备可复制性。
四、威胁分析(T)
(一)市场风险
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
1、市场竞争风险
目前我国相关行业内企业数量较多且绝大多数为中小型企业,市
场化程度较高、产业集中度低、市场竞争较为激烈。相关行业的重要
技术支撑正在不断转变发展思路,向高质量发展迈进,同时随着国家
对相关行业整治力度加强,环保要求进一步提升,行业内主要企业都
在依靠科技进步、管理创新、节能减排来推进转型升级,并呈现资源
向优势企业不断集中的趋势,在一定程度上加剧了相关企业之间的竞
争。若公司未来不能进一步提升品牌影响力和竞争优势,公司的业务
和经营业绩将会受到不利影响。
2、原材料及能源价格波动风险
若未来原材料及能源采购价格发生较大波动,公司在销售产品定
价、成本控制等方面未能有效应对,可能对公司经营产生不利影响。
3、宏观经济波动风险
近年来受欧美国家一系列贸易限制措施等因素影响,对我国经济
发展特别是外贸出口造成冲击,外贸出口的下降直接影响了公司下游
客户出口业务,而随着国内经济增速放缓,相关行业及下游相关行业
的需求也受到一定影响。公司相关业务同时会受到国内外市场供需和
经济周期性波动的影响,因此公司经营将会面临宏观经济波动引致的
风险。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
4、人民币汇率波动及国际贸易摩擦的风险
随着汇率制度改革不断深入,人民币汇率波动渐趋市场化,同时
国内外政治、经济环境也影响着人民币汇率的走势,对我国出口企业
的国际竞争力造成不利影响,进而产生将不利影响传导至相关行业的
风险,下游客户由于心理预期不明确,导致其相关业务下单更趋谨慎
。如果未来国际间贸易摩擦加剧,将会产生对相关行业发展不利影响
的风险。
(二)环保风险
随着人们环境保护意识的逐渐增强以及相关环保法律法规的实施
,国家对相关产业提出了更高的环保要求,公司的排污治理成本将进
一步提高。公司历来十分重视环境保护工作,持续加大环保方面投入
,严格遵守环保法律法规,未发生重大环境污染事故和严重的环境违
法行为。但如果公司不能始终严格执行在环保方面的标准,或操作人
员不按规章操作,可能增加公司在环保治理方面的费用支出,将面临
一定的环境保护风险。此外,若国家进一步提高环保标准,公司上游
生产企业也面临较大的增加环保投入的压力,公司存在采购价格上升
的风险,从而影响公司的盈利能力。
(三)技术风险
1、技术开发风险
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
近年来,公司紧密把握产品市场发展趋势,密切跟踪客户个性化
需求的变化,开发一系列差别化加工工艺。不同客户对产品要求不尽
相同,新产品的更新速度较快,这要求公司紧跟客户的需求变化,对
工艺不断进行技术研发、更新、升级。虽然公司对市场需求趋势变动
的前瞻能力较强,具有较强的新工艺开发能力,但由于新工艺的开发
需要投入较多的人力和财力,周期较长,开发过程不确定因素较多,
公司存在技术开发风险。
2、技术流失风险
公司一贯重视科技创新,经过多年的研究和开发,公司在高质量
产品等方面具备了较为深厚的技术沉淀,形成了技术流程先进的工艺
,有力支撑了公司的快速健康发展。公司建立了严格的保密工作制度
,与公司核心技术人员均签署了《保密协议》,严格规定了技术人员
的保密职责。尽管公司采取了上述措施防止核心技术对外泄露,但若
公司核心技术人员离职或私自泄露公司技术机密,仍可能会给公司带
来直接或间接的经济损失。
(四)财务风险
1、主要客户发生不利变动及流失风险
行业及产品特点导致客户较为分散、集中度较低、变动较大。公
司不断加大营销力度,努力拓展市场,扩大收入来源,但行业竞争的
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
加剧以及服装行业客户需求的变化,将影响本公司客户的经营状况及
客户对公司印染服务的需求,若公司不能保持对市场的前瞻性判断,
持续开拓新客户并对现有客户情况的不利变化作出及时反应,或者市
场环境变化导致公司目前的优势业务领域出现较大波动,或者公司主
要客户自身经营情况出现较大波动而减少对公司印染服务的采购,或
者其他竞争对手的出现导致主要客户的不利变动及流失,将会对公司
业绩造成不利影响。
2、短期偿债能力不足的风险
为应对市场需求的增加,公司持续扩大产能规模,固定资产投资
和生产经营活动对资金的需求量较大,公司主要通过银行贷款方式解
决资金需求问题。公司资产负债率较高,流动比率和速动比率偏低,
存在短期偿债能力不足的风险。
3、存货跌价风险
若未来市场环境发生变化或竞争加剧使得存货可变现净值低于账
面价值,将导致公司存货跌价风险增加,对公司的盈利能力产生不利
影响。
4、现金收款的风险
部分客户交易金额较小、频次较高,由于客户付款习惯以及出于
交易便利性,公司存在销售现金收款的情形。为保证公司资金安全,
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
公司已制定了《财务管理制度》、《销售管理制度》等管理制度,对
现金收取范围、现金库存限额、出纳人员工作职责、现金流转过程等
方面进行了进一步规范,严格控制销售现金收款,但现金交易安全性
相对较差,对内控要求更高,存在因相关制度或措施执行不到位导致
现金管理不善给公司造成损失的风险。
5、净资产收益率下降的风险
在项目产生效益之前,公司的净利润可能难以实现同比例增长。
因此公司存在短期因净资产快速增加而导致净资产收益率下降的风险
。
(五)项目建设风险
1、投资项目建设风险
公司投资项目实施过程涉及建筑工程、设备购置、设备安装等多
个环节,组织和管理工作量大,受到工程进度、工程管理等因素的影
响。虽然公司在项目组织实施、施工进度管理、施工质量控制和设备
采购管理等方面均采取了控制措施并规范了运作流程,但在投资项目
实施过程中仍可能存在项目管理能力不足、实施进度拖延等问题,从
而影响项目的顺利实施。
2、固定资产折旧增加的风险
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
公司投资项目完成后,固定资产规模将显著增加,每年将新增一
定金额的固定资产折旧和研发费用。如果投资项目在投产后没有及时
产生预期效益,可能会对公司盈利能力造成不利影响。
3、新增产能无法及时消化的风险
本公司已对投资项目进行充分的可行性论证,认为项目具有良好
市场前景和效益预期,新增产能可以得到有效消化。但公司投资项目
的可行性分析是基于当前市场环境、现有技术基础、对未来市场趋势
的预测等因素作出的,而投资项目需要一定的建设期和达产期,在项
目实施过程中和项目建成后,如果市场环境、相关政策等方面出现重
大不利变化或者市场拓展不理想,投资项目可能无法实现预期收益。
(六)管理风险
1、规模扩张带来的管理风险
公司的资产规模将大幅增加,业务规模将迅速扩大,这对公司经
营管理层的管理与协调能力提出更高的要求。如果公司不能建立与规
模相适应的高效经营管理体系和经营管理团队,则将给公司稳定、健
康、可持续发展带来一定的风险。
2、内部控制的风险
公司已经按照相关法律、法规建立了相对完善的内部控制制度,
能够对公司各项业务活动的良性运行及国家有关法律法规和单位内部
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
规章制度的贯彻执行提供保障,但受公司业务规模的扩张、外部环境
的变化等因素影响,公司可能存在内部控制失效的风险。
(七)人力资源风险
相关行业竞争日趋激烈,要求相关企业通过科技进步、管理创新
、节能减排推动转型升级,因此行业内企业对优秀人才的争夺亦趋激
烈。公司积极倡导创新和谐、以人为本的企业文化,为人才的培育与
发展提供良好的环境,经过多年的快速发展,公司已形成了自身的人
才培养体系,拥有一批业务能力、管理能力较强的优秀人才。随着公
司投资项目的建成投产和公司业务的快速发展,将对生产组织、内部
管理、技术开发、售后服务等各环节提出更高的要求,相应的对各类
人才的需求将不断增加,如果公司未及时引进合适人才或发生核心人
员的流失,将对公司经营发展造成不利影响。
(八)自然灾害和重大疫情等不可抗力因素导致的经营风险
规模较大的自然灾害和严重的疫情,可能会形成消费市场景气度
的下降或影响企业的正常生产经营,甚至给社会造成较为严重的经济
损失。自然灾害和重大疫情等的发生非公司所能预测,但其可能会严
重影响消费者信心并形成停工损失,从而对公司的业务经营、财务状
况造成负面影响。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
第八章 财务管理分析
一、营运资金管理策略的类型及评价
在企业管理中,企业应根据自身的具体条件选择相应的营运资金
管理策略,灵活地运用管理好营运资金。营运资金管理策略的主要类
型及其评价如下。
(一)自动清偿策略
自动清偿策略,也称配合策略。在企业全部资产中,短期资金来
源满足流动资产中的临时需要部分,长期筹资来源于股本,长期负债
则满足流动资产中的长期需要部分和固定资产的资金需要。这一策略
较适合于具有季节性变化的企业,即流动资产的临时需要部分同经营
活动的季节性紧密相关。只要企业的短期融资计划做得好,实际现金
流动与预期的安排相一致,则在季节性低谷时,由于存货减少、应收
账款减少而余出的现金将会偿还全部短期负债。但这一策略的不足是
:①临时性资金需要可能会超过计划;①在季节性淡季,存货、应收账
款的减少如果预计失误,将导致更多的永久性流动资产;①短期负债
的利息成本的未知性,会造成企业税后利润的波动。显然,自动清偿
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
营运资金策略适用于预计误差较小的情况,仅是一种理想融资模式,
较难在现实工作中实施。
(二)保守策略
实行这种策略,无论是固定资产还是永久性流动资产或临时性流
动资产的资金需求,都通过长期筹资来满足。在资金需求旺季;全部
资金需求将由长期筹资来满足;在资金需求淡季,超过资金需求的、
暂时闲置的资金将投资于有价证券。
其优点是财务风险低。因为全部资金来源都属于长期,不至于导
致清算资产以偿还到期债务,同时也没有短期负债利率变动的风险。
其缺点有二:(1)许多中小型企业没有足够的信用基础在资本市场上
筹集全部所需的长期资金,甚至部分大公司也难以做到;(2)将导致
较高的资金成本。因此这一政策在实践中很难被普遍采用。
(三)激进策略
这一策略要点是,短期资金不仅用于满足临时性流动资产需要,
而且用于满足永久性流动资产需要。其优点是,可通过降低债务资金
的成本来提高权益资本报酬率。其缺点是,企业用短期负债方式形成
永久性流动资产,企业必须在借款到期日展延期限或重新借款,其中
隐含着两种风险:一是借款不能展延或企业借不到新债致使偿债能力
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
丧失;二是利息成本的不确定性会带来企业盈利变动。当货币政策收
紧时,利息成本就会偏高,短期负债的低成本优势也就随之消失。
(四)平衡策略
这一策略要求企业保持足够多的净营运资金,运用长期资金来满
足永久性流动资产和部分临时性流动资产的需要。在用资高峰时,可
筹集短期资金来满足,但短期资金可能满足不了企业的全部需要。季
节性需求降低之后,首先应归还短期债务。随着资金需求量的进一步
降低,可以将闲置资金投资于有价证券。这一策略实际上是介于“自动
清偿策略”与“保守策略”之间的一种营运资金策略,并吸取了它们各自
的优点。
通过对以上四种类型的营运资金策略的评析,可以发现,它们各
有利弊,直接得到营运资金管理的最佳策略并非易事,但它们却向理
财人员展示了各种可供选择策略的风险与收益共存的特征。
二、存货管理决策
按照存货管理的目的,需要制定合理的进货批量和进货时间,使
存货的总成本最低。这个批量就是经济订货量或经济批量。有了经济
订货量,就可以很容易得出最适宜的进货时间。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
影响存货总成本的因素很多,为了解决比较复杂的问题,有必要
简化或舍弃一些变量,先研究解决简单的问题,然后再扩展到复杂的
问题。这需要设立一些假设,在此基础上建立经济订货量的基本模型
。
(一)经济订货量基本模型
经济订货量基本模型需要设立的假设条件是:
(1)企业能够及时补充存货,即需要订货时便可立即取得存货;
(2)能集中到货,而不是陆续入库;
(3)不允许缺货,即无缺货成本,这是因为良好的存货管理本来
就不应该出现缺货成本;
(4)需要量确定且能确定;
(5)存货单价不变,不考虑现金折扣
(6)企业现金充足,不会因现金短缺而影响进货;
(7)所需存货市场供应充足,不会因买不到需要的存货而影响其
他。
(二)基本模型的扩展
1.存货陆续到货和使用
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
在建立基本模型时,一般假设存货二次全部到货,但事实上,各
批存货可能陆续到货,使存货陆续增加。特别是产成品入库和在产品
转移,几乎总是陆续供应和陆续耗用的。
2.保险储备量
上面都假定存货的供需是稳定的并且是确切的,但事实上,每日
需求量可能是变化的,交货时间也可能是变化的。若对存货的需求大
增或存货的供应延迟,就会发生缺货或供货中断。为避免发生此类情
况给企业造成不必要的损失,因此就需要多储备一些存货以备应急,
这部分存货被称为保险储备量或安全存量。通常保险储备量在企业正
常的生产经营中是不会被动用的,仅当企业存货使用过量或送货延迟
时才动用。
设立保险储备量会使存货的平均储备增大而使储备成本升高,因
此我们就要找出合理的保险储备量,以使缺货或供应中断的损失和储
备成本之和最小。
三、资本结构
资本结构及其管理是企业筹资管理的核心问题。企业应综合考虑
有关影响因素,运用适当的方法确定最佳资本结构,提升企业价值。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
如果企业现有资本结构不合理,应通过筹资活动优化调整资本结构,
使其趋于科学合理。
(一)资本结构的含义
资本结构是指企业资本总额中各种资本的构成及其比例关系。筹
资管理中,资本结构有广义和狭义之分。广义的资本结构包括全部债
务与股东权益的构成比率;狭义的资本结构则指长期负债与股东权益
资本构成比率。狭义资本结构下,短期债务作为营运资金来管理。本
书所指的资本结构通常仅是狭义的资本结构,也就是债务资本在企业
全部资本中所占的比重。
不同的资本结构会给企业带来不同的后果。企业利用债务资本进
行举债经营具有双重作用,既可以发挥财务杠杆效应,也可能带来财
务风险。因此企业必须权衡财务风险和资本成本的关系,确定最佳的
资本结构。评价企业资本结构最佳状态的标准应该是能够提高股权收
益或降低资本成本,最终目的是提升企业价值。股权收益,表现为净
资产报酬率或普通股每股收益;资本成本,表现为企业的平均资本成
本率。根据资本结构理论,当公司平均资本成本最低时,公司价值最
大。所谓最佳资本结构,是指在一定条件下使企业平均资本成本率最
低、企业价值最大的资本结构。资本结构优化的目标,是降低平均资
本成本率或提高普通股每股收益。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
从理论上讲,最佳资本结构是存在的,但由于企业内部条件和外
部环境的经常性变化,动态地保持最佳资本结构十分困难。因此在实
践中,目标资本结构通常是企业结合自身实际进行适度负债经营所确
立的资本结构。
(二)影响资本结构的因素
资本结构是一个产权结构问题,是社会资本在企业经济组织形式
中的资源配置结果。资本结构的变化,将直接影响社会资本所有者的
利益。
1.企业经营状况的稳定性和成长率
企业产销业务量的稳定程度对资本结构有重要影响:如果产销业
务量稳定,企业可较多地负担固定的财务费用;如果产销业务量和盈
余有周期性,则要负担固定的财务费用将承担较大的财务风险。经营
发展能力表现为未来产销业务量的增长率,如果产销业务量能够以较
高的水平增长,企业可以采用高负债的资本结构,以提升权益资本的
报酬。
2.企业的财务状况和信用等级
企业财务状况良好,信用等级高,债权人愿意向企业提供信用,
企业容易获得债务资本。相反,如果企业财务情况欠佳,信用等级不
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
高,债权人投资风险大,这样会降低企业获 得信用的能力,加大债务
资本筹资的资本成本。
3.企业资产结构
资产结构是企业筹集资本后进行资源配置和使用后的资金占用结
构,包括长短期资产构成和比例,以及长短期资产内部的构成和比例
。资产结构对企业资本结构的影响主要包括:拥有大量固定资产的企
业主要通过长期负债和发行股票筹集资金;拥有较多流动资产的企业
更多地依赖流动负债筹集资金;资产适用于抵押贷款的企业负债较多
;以技术研发为主的企业则负债较少。
4.企业投资人和管理当局的态度
从企业所有者的角度看,如果企业股权分散,企业可能更多地采
用权益资本筹资以分散企业风险。如果企业为少数股东控制,股东通
常重视企业控股权问题,为防止控股权稀释,企业一般尽量避免普通
股筹资,而是采用优先股或债务资本筹资。从企业管理当局的角度看
,高负债资本结构的财务风险高,一旦经营失败或出现财务危机,管
理当局将面临市场接管的威胁或者被董事会解聘。因此,稳健的管理
当局偏好于选择低负债比例的资本结构。
5.行业特征和企业发展周期
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
不同行业资本结构差异很大。产品市场稳定的成熟产业经营风险
低,因此可提高债务资本比重,发挥财务杠杆作用。高新技术企业的
产品、技术、市场尚不成熟,经营风险高,因此可降低债务资本比重
,控制财务杠杆风险。在同一企业不同发展阶段,资本结构安排不同
。企业初创阶段,经营风险高,在资本结构安排上应控制负债比例;
企业发展成熟阶段,产品产销业务量稳定和持续增长,经营风险低,
可适度增加债务资本比重,发挥财务杠杆效应;企业收缩阶段,产品
市场占有率下降,经营风险逐步加大,应逐步降低债务资本比重,保
证经营现金流量能够偿付到期债务,保持企业持续经营能力,减少破
产风险。
6.经济环境的税务政策和货币政策
资本结构决策必然要研究理财环境因素,特别是宏观经济状况。
政府调控经济的手段包括财政税收政策和货币金融政策,当所得税税
率较高时,债务资本的抵税作用大,企业可以充分利用这种作用来提
高企业价值。货币金融政策影响资本供给,从而影响利率水平的变动
,当国家执行紧缩的货币政策时,市场利率较高,企业债务资本成本
增大。
(三)资本结构优化
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
资本结构优化,要求企业权衡负债的低资本成本和高财务风险的
关系,确定合理的资本结构。资本结构优化的目标,是降低平均资本
成本率或提高普通股每股收益。
1.每股收益分析法
可以用每股收益的变化来判断资本结构是否合理,即能够提高普
通股每股收益的资本结构,就是合理的资本结构。在资本结构管理中
,利用债务资本的目的之一,就在于债务资本能够提供财务杠杆效应
,利用负债筹资的财务杠杆作用来增加股东财富。
每股收益受到经营利润水平、债务资本成本水平等因素的影响,
分析每股收益与资本结构的关系,可以找到每股收益无差别点。所谓
每股收益无差别点,是指不同筹资方式下每股收益都相等时的息税前
利润和业务量水平。根据每股收益无差别点,可以分析判断在什么样
的息税前利润水平或产销业务量水平前提下,适于采用何种筹资组合
方式,进而确定企业的资本结构安排。
在每股收益无差别点上,无论是采用债务还是股权筹资方案,每
股收益都是相等的。当预期息税前利润或业务量水平大于每股收益无
差别点时,应当选择财务杠杆效应较大的筹资方案,反之亦然。在每
股收益无差别点时,不同筹资方案的每股收益是相等的。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
当企业需要的资本额较大时;可能会采用多种筹资方式组合融资
。这时,需要详细比较分析各种组合筹资方式下的资本成本及其对每
股收益的影响,选择每股收益最高的筹资方式。
2.平均资本成本比较法
平均资本成本比较法,是通过计算和比较各种可能的筹资组合方
案的平均资本成本,选择平均资本成本率最低的方案,即能够降低平
均资本成本的资本结构,就是合理的资本结构。这种方法侧重于从资
本投入的角度对筹资方案和资本结构进行优化分析。
3.公司价值分析法
以上两种方法都是从账面价值的角度进行资本结构优化分析,没
有考虑市场反应,也没有考虑风险因素。公司价值分析法,是在考虑
市场风险的基础上,以公司市场价值为标准,进行资本结构优化,即
能够提升公司价值的资本结构,就是合理的资本结构。这种方法主要
用于对现有资本结构进行调整,适用于资本规模较大的上市公司资本
结构优化分析,同时,在公司价值最大的资本结构下,公司的平均资
本成本率也是最低的。
可以看出,在没有债务资本的情况下,公司的总价值等于股票的
账面价值。当公司增加一部分债务时,财务杠杆开始发挥作用,股票
市场价值大于其账面价值,公司总价值上升,平均资本成本率下降。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
四、营运资金的特点
企业营运资金管理十分复杂,这是由营运资金自身特点决定的,
其特点主要包括:
(一)营运资金的周转具有短期性
企业占用在流动资产上的资金,周转一次所需时间较短。通常会
在 1 年或一个经营周期内收回,对企业影响的时间比较短。根据这一
特点,营运资金可以用商业信用、银行短期借款等短期筹资方式来加
以解决。
(二)营运资金的实物形态具有易变现性
短期投资、应收账款、存货等流动资产一般具有较强的变现能力
,如果遇到意外情况,企业出现资金周转不灵、现金短缺时,便可迅
速变卖这些资产,以获取现金,帮助企业渡过难关。
(三)营运资金的数量具有波动性
流动资产的数量会随企业内外条件的变化而变化,时高时低,波
动很大。季节性企业如此;非季节性企业也如此。随着流动资产数量
的变动,流动负债的数量也会相应发生变化。
(四)营运资金的实物形态具有变动性
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
企业营运资金的实物形态往往是随着企业生产经营活动的变动而
变动,一般在现金、材料、在产品、产成品、应收账款与现金之间顺
序转化。企业筹集的资金,一般都以现金的形式存在;为了保证生产
经营的正常进行,必须拿出一部分现金去采购材料,这样,有一部分
现金转化为材料;材料投入生产后,当产品尚未最后完工脱离加工过
程以前,便形成在产品和自制半成品;当产品被加工完成后,就成为
准备出售的产成品;产成品经过出售等方式可直接获得现金,有的则
因赊销而形成应收账款;经过一段时间,应收账款通过收现又转化为
现金。
(五)营运资金的来源具有灵活多样性
企业筹集营运资金的来源渠道和方式是多种多样的,通常有:银
行短期借款、短期融资券、商业信用、应缴税金、应缴利润、应付工
资、应付费用、预收货款、应计款项、预提款项及各类直接借款,从
一般的商业信用到国家信用、不人信用和贸易信用等,其期限也是长
短不一的。
正是由于上述特点决定了营运资金的灵活性与复杂性。对其实施
的管理决不能是一种盲目的管理活动,应该是在一系列科学、合理的
理念的指导下有序进行的。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
五、财务管理原则
财务管理的原则是企业财务管理工作必须遵循的准则。它是从企
业理财实践中抽象出来的并在实践中证明是正确的行为规范,它反映
着理财活动的内在要求。企业财务管理的原则一般包括如下内容。
(一)货币时间价值原则
货币时间价值是客观存在的经济范畴,它是指货币经历一段时间
的投资和再投资所增加的价值。从经济学的角度看,即使在没有风险
和通货膨胀的情况下,一定数量的货币资金在不同时点上也具有不同
的价值。因此在数量上货币的时间价值相当于没有风险和通货膨胀条
件下的社会平均资本利润率。今天的一元钱要大于将来的一元钱。货
币时间价值原则在财务管理实践中得到广泛的运用。长期投资决策中
的净现值法、现值指数法和内含报酬率法,都要运用到货币时间价值
原则;筹资决策中比较各种筹资方案的资本成本、分配决策中利润分
配方案的制定和股利政策的选择,营业周期管理中应付账款付款期的
管理、存货周转期的管理、应收账款周转期的管理等,都充分体现了
货币时间价值原则在财务管理中的具体运用。
(二)资金合理配置原则
拥有一定数量的资金,是企业进行生产经营活动的必要条件,但
任何企业的资金总是有限的。资金合理配置是指企业在组织和使用资
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
金的过程中,应当使各种资金保持合理的结构和比例关系,保证企业
生产经营活动的正常进行,使资金得到充分有效的运用,并从整体上
(不一定是每一个局部)取得最大的经济效益。
在企业的财务管理活动中,资金的配置从筹资的角度看表现为资
本结构,具体表现为负债资金和所有者权益资金的构成比例,长期负
债和流动负债的构成比例,以及内部各具体项目的构成比例。企业不
但要从数量上筹集保证其正常生产经营所需的资金,而且必须使这些
资金保持合理的结构比例关系。从投资或资金的使用角度看,企业的
资金表现为各种形态的资产,各形态资产之间应当保持合理的结构比
例关系,包括对内投资和对外投资的构成比例。对内投资中:流动资
产投资和固定资产投资的构成比例、有形资产和无形资产的构成比例
、货币资产和非货币资产的构成比例等;对外投资中:债权投资和股
权投资的构成比例、长期投资和短期投资的构成比例等;各种资产内
部的结构比例。上述这些资金构成比例的确定,都应遵循资金合理配
置原则。
(三)成本—效益原则
成本—效益原则就是要对企业生产经营活动中的所费与所得进行
分析比较,将花费的成本与所取得的效益进行对比,使效益大于成本
;产生“净增效益”。成本—效益原则贯穿于企业的全部财务活动中。
泓域咨询/关于成立以信息化手段推进基层卫生健康分级诊疗公司可行性研究报告
企业在筹资决策中;应将所发生的资本成本与所取得的投资利润率进
行比较;在投资决策中,应将与投资项目相关的现金流出与现金流入
进行比较;在生产经营活动中,应将所发生的生产经营成本与其所取
得的经营收入进行比较;在不同备选方案之间进行选择时,应将所放
弃的备选方案预期产生的潜在收益视为所采纳方案的机会成本与所取
得的收益进行比较。在具体运用成本—效益原则时,应避免“沉没成本
”对我们决策的干扰,“沉没成本”是指已经发生、不会被以后的决策改
变的成本。因此,我们在做各种财务决策时,应将其排除在外。
(四)风险一报酬均衡原则
在市场经济的激烈竞争中不可避免地要遇到风险。企业要想获得
收益,就不能回避风险。风险一报酬均衡原则是指决策者在进行财务
决策时,必须对风险和报酬做出科学的