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GongCher、gJIαnGu口n맘关폚于建붨훾筑릤工돌程质훊量솿管맜理샭쳥体系쾵探첽讨쳖?闺짜绍쯉松?훐中튻一훘重릤工有폐限쿞公릫司쮾?ꆾ[햪摘要튪】ꆿ工릤程돌管맜理샭体쳥制훆是쫇指횸在퓚一튻定뚨的뗄经뺭济볃制훆度뛈下쿂,ꎬ对뛔工릤程돌质훊量솿展햹开뾪管맜理샭的뗄组ퟩ织횯形탎式쪽。ꆣ国맺际볊上짏发랢达듯国맺家볒和뫍地뗘区쟸的뗄工릤程돌质훊量솿管맜理샭体쳥制훆,ꎬ是쫇与폫其웤建붨?设짨体쳥制훆相쿠适쫊应펦,ꎬ大듳多뛠쫽数政헾府뢮的뗄工릤程돌建붨设짨主훷管맜部늿门쏅都뚼把냑工릤程돌质훊量솿管맜理샭法램规맦和뫍监볠督뚽执횴行탐作ퟷ为캪主훷要튪任죎务컱。ꆣ我컒国맺多뛠年쓪来살的뗄一튻系쾵列쇐经뺭验퇩教뷌训통告룦诉쯟我컒们쏇,ꎬ튪要想쿫쟐切?实쪵냑把릤工돌程훊质솿量管맜理샭好뫃,ꎬ必뇘须탫要튪有폐一튻个룶健붡全좫的뗄、ꆢ有폐效킧的뗄质훊量솿控뿘制훆管맜理샭体쳥制훆。ꆣ?ꆾ[맘关볼键듊词ꆿ]릤工돌程훊质솿量맜管샭理쳥体쾵系探첽讨쳖??쒿잰릤돌훊솿맜샭쳥훆벰컊쳢??(붨建훾筑法램)?ꎬ,抓뷴紧짮深뮯化폫与릤工돌程훊质솿量맜管理샭密쏜쟐切相쿠关맘的뗄勘뾱察달、ꆢ设짨计볆、ꆢ建1目前工程质量管理体制及问题붨?쒿잰뗄붨짨릤돌훊솿맜샭쳥훆쫇퓚볆뮮뺭볃쳥훆뗄믹뒡짏훰늽붨솢?设짨ꆢ、쪩施릤工、ꆢ볠监샭理뗈等룷各랽方램法律싉램法规맦,ꎬ形탎돉成完췪헻整和뫍췪完善짆的뗄建붨设짨质훊量솿法램规目前的建设工程质量管理体制是在计划经济体制的基础上逐步建立맦?뫍췪짆탎돉뗄ꆣ퓚ퟩ횯쳥쾵짏ꎬ쪵탐쇋헾뢮볠뚽ꆢ뗚죽랽죏횤ꆢ웳?体쳥系쾵。和完善形成的。在组织体系上,实行了政府监督、第三方认证、企ꆣ?튵ퟔ뿘뗄맜샭쳥훆ꎬ늢붨솢쇋쿠펦뗄쪡ꆢ뗘쫐ꆢ쿘벶맜샭믺릹ꎻ퓚?二뛾쫇是붨建솢立健붡全좫훊质量솿管맜理샭责퓰죎任훆制度뛈。ꆣ工릤程돌훊质量솿管맜理샭最ퟮ믹基本놾的뗄原풭则퓲和业自控的管理体制,并建立了相应的省、地市、县级管理机构;在뫍?맜샭훆뛈짏ꎬ붨솢뫍췪짆쇋틔릤돌붨짨닎폫룷랽뗄훊솿퓰죎훆캪뫋탄?랽方램法뻍就쫇是훊质솿量管맜理샭퓰责任죎制훆度뛈。ꆣ붨建设짨工릤程돌项쿮目쒿뻟具폐有投춶资大듳、ꆢ规맦模쒣大듳、ꆢ建붨?管理制度上,建立和完善了以工程建设参与各方的质量责任制为核心뗄맜샭램맦뫍맦헂ꎻ퓚맜샭랽램짏ꎬ퓋폃쇋좫쏦훊솿맜샭랽램ꎬ쟒?设짨훜周期웚뎤长、ꆢ生짺产닺环뮷节뷚多뛠、ꆢ参닎与폫方랽多뛠等뗈显쿔著훸特쳘点뗣,ꎬ直횱接뷓导떼致훂了쇋影펰响쿬质的管理法规和规章:在管理方法上,运用了全面质量管理方法,且훊?룼볓훘쫓쇋훊솿탎돉맽돌뫍펰쿬훊솿틲쯘뗈랽쏦ꆣ퓚볠뚽쒣쪽짏ꎬ췆?量솿形탎돉成뗄的훚众多뛠因틲素쯘。ꆣ其웤中훐任죎何뫎一튻个룶环뮷节뷚出돶了쇋问컊题쳢,ꎬ都뚼有폐可뿉能쓜导떼致훂工릤程更加重视了质量形成过程和影响质量因素等方面。在监督模式上,推돌?탐行了쇋建붨设짨监볠理샭制훆,ꎬ改룄变뇤了쇋过맽去좥靠뾿行탐政헾命쏼令쇮进뷸行탐项쿮目쒿建붨设짨的뗄管맜理샭方랽式쪽,ꎬ?质훊솿量的뗄좱缺陷쿝,ꎬ甚짵至훁造퓬成돉重훘大듳、ꆢ特쳘듳大质훊量솿事쫂故맊的뗄发랢生짺。ꆣ例샽如죧,ꎬ建붨设짨单떥?쪵实쿖现了쇋뛔对工릤程돌项쿮目쒿的뗄质훊量솿、ꆢ工릤期웚、ꆢ投춶资目쒿标뇪进뷸行탐有폐效킧的뗄控뿘制훆,ꎬ同춬时쪱?캻位붫将工릤돌程发랢包냼给룸不늻具뻟备놸相쿠应펦等뗈级벶的뗄施쪩工릤单떥位캻、ꆢ勘뾱察달单떥位캻地뗘质훊料쇏不늻准ힼ、ꆢ?듳듳뇤쇋헾뢮퓚릤돌붨짨훐뗄횰쓜ꆣ틔짏쳥훆뗄퓋탐뛔컒맺붨짨릤?设짨计볆单떥캻位设짨볆计有폐误컳、ꆢ施쪩工릤单떥位캻不늻按내图춼施쪩工릤、ꆢ监볠理샭单떥位캻不늻履싄行탐责퓰任죎等뗈等뗈?大大转变了政府在工程建设中的职能。以上体制的运行对我国建设工돌훊솿뗄컈뚨뫍쳡룟웰떽쇋믽벫뗄ퟷ폃ꆣ떫쫇ꎬ평폚쿖탐뗄붨짨릤돌?都뚼有폐뿉可쓜能引틽发랢一튻系쾵列쇐的뗄质훊量솿问컊쳢题。ꆣ因틲此듋,ꎬ建붨솢立붡健좫全质훊量솿퓰责任죎制훆度뛈是쫇质程质量的稳定和提高起到了积极的作用。但是,由于现行的建设工程훊?훊质量솿管맜理샭쳥体훆制还뮹处뒦폚于新탂旧뻉体쳥制훆交붻替쳦的뗄过맽程돌中훐,ꎬ还뮹没쎻有폐完췪全좫适쫊应펦市쫐场뎡经뺭?量솿管맜샭理쳥体制훆中훐十쪮分럖重훘要튪的뗄一튻环뮷。ꆣ工릤程돌质훊量솿责퓰죎任制훆度뛈的뗄法램规맦建붨设짨应펦严퇏格룱?볃济体쳥制훆的뗄要튪求쟳,ꎬ因틲此듋,ꎬ主훷要튪表뇭现쿖在퓚以틔下쿂四쯄个룶方랽面쏦:ꎺ?ꆯ?쏷明좷确붨建짨设ꆢ、勘뾱달察、ꆢ设짨计볆、ꆢ쪩施工릤、ꆢ볠监理샭、ꆢ훊质监볠各룷单떥캻位以틔及벰材닄料쇏设짨备놸?ꋙ①工릤程돌훊质量솿管맜理샭法램规맦还뮹不늻健붡全좫,ꎬ虽쯤然좻出돶台첨了쇋《ꆶ建붨设짨工릤程돌量솿管맜理샭条쳵?供릩펦应商짌等뗈各룷方랽的뗄责퓰、ꆢ权좨、ꆢ利샻,ꎬ对뛔其웤在퓚工릤程돌建붨设짨工릤돌程中훐的뗄责퓰任죎和뫍义틥务컱?例샽)ꆷꎬ)떫,쫇但엤是뫏配合ꆶ《붨建짨设릤工돌程훊质솿量맜管샭理쳵条샽例ꆷ》쪹使폃用뗄的쿠相맘关램法맦规还뮹明쏷显쿔?做ퟶ出돶明쏷确좷规맦定뚨,ꎬ保놣证횤工릤程돌质훊量솿。ꆣ?늻不ퟣ足,ꎬ配엤套쳗法램规맦的뗄出돶台첨还뮹显쿔落실后뫳:ꎻ质훊量솿监볠督뚽管맜理샭责퓰任죎制훆度뛈还뮹不늻健붡全좫,ꎬ?ꋚ②加볓强잿建붨设짨单떥位캻的뗄质훊量솿主훷导떼作ퟷ用폃?对뛔工릤程돌参닎与폫各룷方랽的뗄责퓰任죎认죏定뚨还뮹有폐待듽加볓强잿。ꆣ?붨建设짨单떥位캻(?业튵主훷)?在퓚工릤程돌质훊量솿管맜理샭过맽程돌中훐的뗄主훷导떼作ퟷ用폃不늻容죝忽뫶视쫓。ꆣ?ꋚ②业튵主훷(?建붨设짨单떥位캻)?及벰其웤代듺表뇭的뗄质훊量솿主훷导떼作ퟷ用폃还뮹不늻突춻出돶,ꎬ建붨筑훾?建붨짨设떥单캻位指횸定뚨项쿮目쒿经뺭理샭或믲建붨设짨单떥位캻代듺表뇭,ꎬ뛸而建붨设짨单떥位캻及벰其웤代듺表뇭则퓲应펦对뛔?监볠理샭的뗄地뗘位캻和뫍作ퟷ用폃还뮹不늻够릻明쏷显쿔。ꆣ?于폚项쿮目쒿的뗄质훊量솿进뷸行탐全좫面쏦的뗄管맜理샭和뫍控뿘制훆。ꆣ建붨设짨떥单位캻负뢺责퓰管맜理샭设짨计볆人죋员풱和뫍?③ꋛ政헾府뢮部늿门쏅的뗄质훊量솿监볠管맜力솦度뛈还뮹不늻够릻,ꎬ同춬时쪱,ꎬ常뎣用폃的뗄单떥一튻的뗄实쪵物컯质훊?承돐包냼商짌的뗄活믮动뚯,ꎬ对뛔质훊量솿保놣证횤和뫍质훊量솿控뿘制훆计볆划뮮等뗈拥펵有폐不늻容죝置훃疑틉的뗄权좨利샻,ꎬ?솿量监볠督뚽,ꎬ已틑컞无法램实쪵쿖现质훊量솿볠监督뚽机믺构릹对뛔工릤程돌建붨设짨参닎与폫各룷方랽质훊量솿行탐为캪的뗄全좫?在퓚工릤돌程쿮项目쒿质훊量솿管맜理샭中훐,ꎬ建붨设짨单떥位캻的뗄期웚望췻和뫍需탨求쟳始쪼终훕是쫇判에别뇰项쿮目쒿质훊量솿?쏦面监볠控뿘。ꆣ?高룟뗍低的뗄뇪标准ힼ之횮一튻。ꆣ因틲此듋,ꎬ建붨设짨单떥캻位能쓜否럱充돤分럖履싄行탐自ퟔ己벺的뗄责퓰任죎则퓲关맘系쾵到떽?④ꋜ行탐业튵协킭会믡组ퟩ织횯和뫍专业튵人죋员풱的뗄质훊量솿管맜理샭作ퟷ用폃还뮹不늻突춻出돶,ꎬ不늻能쓜满싺足ퟣ?整헻룶个릤工돌程项쿮目쒿的뗄돉成败냜。ꆣ但떫现쿖在퓚,ꎬ建붨设짨单떥位캻퓚在훊质量솿管맜理샭过맽돌程中훐的뗄主훷导떼作ퟷ?市쫐뎡场发랢햹展뫍和政헾府뢮횰职能쓜转变뇤的뗄需탨要튪;ꎻ专业튵人죋员풱的뗄教뷌育폽培엠训통工릤作ퟷ还뮹有폐待듽加볓?用폃还뮹늻不十쪮分럖突춻出돶,ꎬ这헢就뻍要튪求쟳从듓制훆度뛈到떽政헾策닟上짏,ꎬ给룸予폨其웤相쿠应펦的뗄权좨限쿞,ꎬ使쪹?强잿。ꆣ?其웤퓚在日죕常뎣管맜理샭中훐能쓜进뷸一튻步늽显쿔示쪾出돶其웤主훷导떼作ퟷ用폃。ꆣ建붨设짨单떥位캻(?业튵主훷)?要튪?除돽듋此之횮外췢,ꎬ工릤돌程建붨设짨体쳥制훆仍죔存듦在퓚的뗄政헾企웳不늻分럖现쿖象쿳;ꎻ市쫐场뎡准ힼ入죫制훆度뛈?对뛔훊质最솿负뢺责퓰,ꎬ包냼含몬的뗄内쓚容죝是쫇多뛠方랽面쏦的뗄,ꎬ从듓项쿮目쒿的뗄可뿉行탐性탔研퇐究뺿,ꎬ到떽勘뾱?的뗄建붨솢立뫍和执횴行탐늻不统춳一튻状ힴ况뿶等뗈等뗈,ꎬ也튲都뚼直횱接뷓影펰响쿬了쇋建붨设짨工릤质훊量솿监볠督뚽管맜理샭?察달、ꆢ设짨볆计、ꆢ施쪩工릤单떥位캻的뗄选톡择퓱,ꎬ都뚼是쫇由평建붨设짨单떥位캻承돐担떣的뗄,ꎬ都뚼要튪对뛔工릤程돌?的뗄폐有效킧탔性。ꆣ随쯦着ퟅ我컒国맺经뺭济볃体쳥制훆改룄革룯的뗄深짮化뮯,ꎬ市쫐场뎡化뮯进뷸程돌的뗄进뷸一튻步늽加볓?质훊量솿负뢺责퓰。ꆣ但떫工릤程돌进뷸入죫实쪵施쪩阶뷗段뛎,ꎬ建붨设짨单떥位캻又폖不늻可뿉能쓜面쏦面쏦俱뻣到떽地뗘进뷸行탐?快뿬、ꆢ췆推进뷸,ꎬ现쿖行탐工릤程돌质훊量솿管맜理샭体쳥制훆与폫社짧会믡、ꆢ经뺭济볃发랢展햹不늻相쿠适쫊应펦的뗄矛쎬?工릤돌程훊质量솿的뗄管맜理샭工릤作ퟷ,ꎬ那쓇么쎴就뻍必뇘须탫要튪由평其웤代듺表뇭来살帮냯助훺他쯻对뛔工릤程돌的뗄实쪵施쪩?盾뛜还뮹会믡更룼加볓突춻出돶地뗘显쿔现쿖出돶来살,ꎬ因틲此듋,ꎬ如죧何뫎推췆进뷸我컒国맺建붨设짨工릤程돌质훊量솿管맜理샭?进뷸탐行管맜理샭,ꎬ这헢个룶代듺表뇭就뻍是쫇工릤程돌监볠理샭。ꆣ因틲此듋,ꎬ监볠理샭对뛔工릤程돌质훊量솿的뗄控뿘制훆?体쳥制훆的뗄改룄革룯,ꎬ加볓紧뷴建붨立솢和뫍完췪善짆一튻个룶与폫社짧会믡主훷义틥市쫐场뎡经뺭济볃发랢展햹相쿠适쫊应펦的뗄?管맜理샭,ꎬ也튲就뻍直횱接뷓体쳥现쿖了쇋建붨设짨单떥位캻对뛔质훊量솿管맜理샭的뗄要튪求쟳?。我컒们쏇强잿调뗷建붨设짨单떥?质훊量솿管맜理샭体쳥制훆,ꎬ是쫇我컒们쏇所쯹必뇘须탫面쏦对뛔的뗄一튻个룶课뿎题쳢。ꆣ?位캻在퓚훊质量솿管맜理샭中훐的뗄主훷导떼作ퟷ用폃,ꎬ是쫇在퓚遵ퟱ守쫘现쿖行탐法램律싉法램规맦和뫍标뇪准ힼ规맦范랶的뗄前잰??릤돌훊솿맜샭쳥훆붨솢뫍췪짆뗄훘뗣?提쳡下쿂的뗄。ꆣ监볠理샭公릫司쮾是쫇受쫜雇맍于폚建붨设짨单떥位캻,ꎬ代듺表뇭建붨设짨单떥位캻来살管맜好뫃工릤程돌,ꎬ其웤?2工程质量管理体制建立和完善的重点뛔폚릤돌훊솿맜샭쳥훆뗄췪짆펦훷튪냑컕틔쿂벸룶랽쏦ꎺ?必뇘须탫按내照헕国맺家볒的뗄法램律싉、ꆢ法램规맦、ꆢ设짨计볆文컄件볾和뫍合뫏同춬规맦定뚨,ꎬ独뛀立솢地뗘行탐使쪹自ퟔ?对于工程质量管理体制的完善应主要把握以下几个方面:ꋙ듳솦췆뷸훊솿램맦붨짨?己벺뗄的횰职责퓰,ꎬ对뛔짧社会믡负뢺责퓰。ꆣ因틲此듋,ꎬ监볠理샭公릫司쮾既볈要튪对뛔建붨设짨单떥位캻负뢺责퓰,ꎬ也튲?①大力推进质量法规建设좫쏦탎돉훊솿훆풼믺훆틀뻝램싉붨솢쿮쒿탭뿉횤훆뛈ꎬ돐냼짌ꆢ?要튪对뛔社짧会믡负뢺责퓰,ꎬ从듓而뛸保놣证횤工릤程돌顺쮳利샻进뷸行탐,ꎬ保놣证횤工릤程돌质훊量솿。ꆣ在퓚这헢个룶前잰?全面形成质量制约机制依据法律建立项目许可证制度,承包商、릩펦짌뗄쫐뎡ힼ죫훆뛈ꎬ짺닺릤돌뗄볬닢ꆢ죏횤훆뛈ꎬ뾢릤뫳뺭짳?提쳡下쿂,ꎬ我컒们쏇要튪强잿调뗷监볠理샭公릫司쮾在퓚工릤程돌质훊量솿监볠理샭中훐独뛀立솢行탐使쪹管맜理샭职횰能쓜,ꎬ要튪?供应商的市场准入制度,生产工程的检测、认证制度,竣工后经审뫋냤랢쪹폃탭뿉횤훆뛈뗈ꎬ뛔릤돌쿮쒿뗄훊솿탎돉좫맽돌뷸탐맜샭ꆣ?进뷸一튻步늽树쫷立솢和뫍加볓强잿监볠理샭的뗄权좨威췾。ꆣ?核颁发使用许可证制度等,对工程项目的质量形成全过程进行管理。짧믡훷틥쫐뎡뺭볃쫇램훆뺭볃ꎬ뛸램훆뗄잰쳡뇘탫튪폐췪짆뗄램싉ꎬ?③ꋛ加볓强잿政헾府뢮部늿门쏅的뗄质훊量솿监볠管맜力솦度뛈?社会主义市场经济是法制经济,而法制的前提必须要有完善的法律,퇏룱횴램ꆣ룄룯뾪럅틔살ꎬ캧죆붨짨릤돌맜샭ꎬ컒맺틑쿠볌훆뚨늢?我컒国맺从듓2?0?世쫀纪볍8?0?年쓪代듺开뾪始쪼的뗄政헾府뢮质훊量솿监볠督뚽,ꎬ通춨过맽这헢些킩年쓪的뗄努얬力솦,ꎬ?严格执法。改革开放以来,因绕建设工程管理,我国已相继制定并냤늼쇋튻쾵쇐램싉ꆢ램맦ꆢ맦헂뗈탐헾램맦뫍퓶늹ꆢ탞뚩쇋듳솿뗄?在퓚全좫国맺形탎成돉了쇋很뫜可뿉观맛的뗄监볠督뚽力솦量솿,ꎬ地뗘以틔七짏城돇市쫐都뚼建붨立솢了쇋质훊量솿监볠督뚽站햾,ꎬ?颁布了一系列法律、法规、规章等行政法规和增补、修订了大量的벼쫵뇪ힼꎬ떫듓쪵볊쟩뿶뾴쿖탐뗄붨짨릤돌훊솿맜샭램싉뮹듦퓚ퟅ탨?应펦该룃说쮵初돵步늽形탎成돉了쇋全좫国맺政헾府뢮质훊量솿监볠督뚽的뗄工릤作ퟷ网췸络싧。ꆣ与폫此듋同춬时쪱,ꎬ为캪了쇋保놣?技术标准,但从实际情况看现行的建设工程质量管理法律还存在着需튪뷸튻늽췪짆뗄컊쳢ꎺ?证횤工릤程돌质훊量솿监볠督뚽的뗄权좨威췾性탔、ꆢ公릫正헽'탔性뫍和뿆科톧学탔性ꎬ,듓从훐中퇫央떽到뗘地랽方붨建立솢了쇋众훚?要进一步完善的问题:多뛠的뗄检볬测닢机믺构릹,ꎬ目쒿前잰全좫国맺有폐质훊量솿检볬测닢机믺构릹6?0?0?多뛠个룶,ꎬ从듓事쫂检볬测닢工릤作ퟷ的뗄?튻一是쫇要튪加볓深짮工릤程돌质훊量솿管맜理샭法램规맦的뗄层닣次듎和뫍质훊量솿管맜理샭的뗄执횴法램。ꆣ应펦根룹据뻝?췲랽쫽뻝(?쿂下转第뗚9?0?页튳)?
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Z?h?a?n? ?G?o?n?g? ?C?h?e?r?、g?J?I??α?n?G?u?a?n??(?죽三)?튵业훷主폫与컯物业튵릫公司쮾矛쎬盾뛜难쓑以틔解뷢决뻶的뗄原풭因틲?物컯业튵管맜理샭立솢法램的뗄现쿖状ힴ和뫍物컯业튵管맜理샭的뗄实쪵际볊情쟩况뿶,ꎬ完췪善짆我컒国맺业튵主훷权좨及벰物컯业튵?컯튵맜샭쎬뛜닺짺뗄풭틲쫇뛠훖뛠퇹뗄ꎬ떫쒿잰헢튻쎬뛜쓑틔뗃?管맜理샭法램律싉制훆度뛈应펦当떱遵ퟱ循톭以틔下쿂几벸个룶原풭则퓲:物业管理矛盾产生的原因是多种多样的,{I:!目前这一矛盾难以得ꎺ?떽폐킧뷢뻶뗄풭틲ꎬ훷튪퓚폚뻀럗뷢뻶믺훆뗄좱캻ꆣ튵훷폫컯튵맜샭?第뗚-튻、ꆢ权좨利샻和뫍义틥务컱平욽等뗈原풭则퓲。ꆣ物컯业튵管맜理샭制훆度뛈不늻仅뷶要튪保놣护뮤行탐业튵的뗄健到有效解决的原因,主要在于纠纷解决机制的缺位。业主与物业管理붡?웳튵평폚훖훖풭틲뛸돶쿖튻킩쎬뛜뫍럖웧쫇퓚쯹쓑쏢뗄ꎬ떫쫇ꎬ떼훂?康뾵发랢展햹,ꎬ更룼重훘要튪的뗄是쫇最ퟮ大듳限쿞度뛈地뗘保놣护뮤大듳多뛠数쫽人죋的뗄利샻益틦。ꆣ使쪹业튵主훷的뗄权좨利企业由于种种原因而出现一些矛盾和分歧是在所难免的,但是,导致샻?쎬뛜쓑틔뷢뻶짵훁뷸튻늽벤뮯뗄풭틲훷튪퓚폚럖웧뫍뻀럗닺짺횮뫳ꎬ?得뗃到떽法램律싉的뗄规맦范랶与폫保놣护뮤,ꎬ使쪹业튵主훷不늻再퓙处뒦于폚弱죵势쫆地뗘位캻。矛盾难以解决甚至进一步激化的原因主要在于分歧和纠纷产生之后,ꆣ?쎻폐튻룶뇈뷏뫃뗄뷢뻶뻀럗뗄믺훆ꆣ뛸램싉쯟쯏튲늢늻쫇폐쟳뇘펦ꎬ?第뗚二뛾、ꆢ因틲符럻合뫏社짧会믡主훷义틥市쫐场뎡经뺭济볃耍튪求쟳的뗄原풭则퓲。ꆣ就뻍要튪从듓我컒国맺物컯业튵管맜?没有一个比较好的解决纠纷的机制。而法律诉讼也并不是有求必应,평폚컯튵맜샭뻀럗캣몦탔킡ꎬ뺭볃쯰쪧짙ꎬ쯟쯏뒦샭쪱볤뎤ꎬ틲듋?理샭现쿖状ힴ和뫍发랢展햹目쒿标뇪出돶发랢,ꎬ完췪善짆我컒国맺的뗄物컯业튵管맜理샭法램律싉制훆度뛈。ꆣ在퓚完췪善짆我컒国由于物业管理纠纷危害性小,经济损失少,诉讼处理时间长,因此맺?램풺튻냣튲늻풸쫜샭ꆣ헢퇹ꎬ평폚뻀럗뷢뻶믺훆뗄좱캻ꎬ뒦폚죵쫆?物컯业튵管맜理샭法램律싉制훆度뛈时쪱,ꎬ必뇘须탫符럻合뫏社짧会믡主훷义틥市쫐场뎡经뺭济볃的뗄要튪求쟳,ꎬ必뇘须탫符럻合法院一般也不愿受理。这样,由于纠纷解决机制的缺位,处于弱势뫏?뗘캻뗄튵훷뗄좨샻뗃늻떽놣헏ꎬ컞램쳖믘릫뗀ꎬ췹췹믡닉좡튻킩뇈뷏?我컒国맺的뗄国맺情쟩且쟒具뻟有폐实쪵用폃性탔。地位的业主的权利得不到保障,无法讨回公道,往往会采取一些比较ꆣ?맽벤뗄랽쪽ꎬ뷡맻쫇쎬뛜늻뷶쎻폐뗃떽뷢뻶ꎬ랴뛸룼볓볢죱ꆣ?第뗚三죽、ꆢ物컯业튵管맜理샭法램律싉制훆度뛈是쫇我컒国맺法램律싉体쳥系쾵的뗄组ퟩ成돉部늿分럖,ꎬ必뇘须탫遵ퟱ循过激的方式,结果是矛盾不仅没有得到解决,反而更加尖锐。톭?죽ꆢ뷸튻늽췪짆컯튵맜샭램싉훆뛈?与폫社짧会믡主훷义틥法램制훆相쿠一튻致훂的뗄原풭则퓲。ꆣ强잿化뮯对뛔业튵主훷权좨的뗄保놣护뮤,ꎬ规맦范랶业튵主훷的뗄权좨?三、进一步完善物业管理法律制度쒿잰ꎬ컒맺쯤좻냤늼쇋ꆶ컯좨램ꆷ벰ꆶ컯튵맜샭쳵샽ꆷꎬ떫?利샻和뫍义틥务컱,ꎬ在퓚完췪善짆物컯业튵管맜理샭法램律싉制훆度뛈时쪱,ꎬ要튪注힢意틢构릹建붨业튵主훷权좨与폫物컯业튵管맜?目前,我国虽然颁布了《物权法》及《物业管理条例)),但쫇폐맘튵훷좨훆뛈뗄솢램뮹좱랦ꆣ캪쇋쪹컯튵맜샭붡뾵폐탲랢햹ꎬ펦?理샭权좨的뗄和뫍谐킳体쳥制훆。ꆣ把냑物컯业튵管맜理샭进뷸一튻步늽纳쓉入죫到떽法램制훆化뮯、ꆢ规맦范랶化뮯、ꆢ程돌序탲?是有关业主权制度的立法还缺乏。为了使物业管理健康有序发展,应떱뺡뿬췪짆컒맺뗄컯튵맜샭램싉훆뛈ꎬ뛔튵훷좨폨틔쏷좷ꆣ룹뻝컒맺?化뮯的뗄轨맬道뗀。ꆣ因틲此듋,ꎬ小킡区쟸物컯业튵管맜理샭在퓚城돇市쫐建붨设짨中훐具뻟有폐举뻙足ퟣ轻쟡重훘的뗄地뗘位캻。ꆣ?当尽快完善我国的物业管理法律制度,对业主权予以明确。根据我国泣声且且这乒-9.~õi:异且且在乒且且泣声且声这鼻且阜注乒旦旦泣声旦旦0-",异且且在声望且E冉且当a泣声且呈飞乒且呈"-õi,:乒且且近冉且??~?-;;r;::鼻且县近鼻且且.,...且且E鼻?且?",.~且且主乒且且..,鼻튻?且?~.õi:鼻且当画(?짏上뷓接第뗚9?9?页튳)?人죋员풱6?0?0??0多뛠人죋。ꆣ헢这些킩机믺构릹和뫍人죋员풱,ꎬ为캪保놣证횤工릤程돌质훊量솿,ꎬ防럀止횹劣쇓质훊建붨筑훾?授쫚权좨和뫍委캯托췐这헢些킩组ퟩ织횯和뫍机믺构릹,ꎬ将붫相쿠应펦的뗄政헾府뢮职횰能쓜向쿲发랢间볤或믲半냫官맙方랽机믺构릹?产닺品욷流쇷入죫社짧会믡,ꎬ发랢挥믓了쇋很뫜好뫃的뗄作ퟷ用폃。ꆣ现쿖阶뷗段뛎,ꎬ我컒们쏇应펦在퓚保놣持돖原풭有폐质훊?转移틆。ꆣ例샽如죧,ꎬ英펢国맺结뷡构릹工릤程돌师쪦协킭会믡建붨立솢了쇋设짨计볆评움估맀体쳥系쾵以틔加볓强잿对뛔结뷡构릹?量솿监볠督뚽管맜理샭的뗄基믹础뒡上짏,ꎬ进뷸→튻步늽加볓强잿政헾府뢮的뗄质훊量솿监볠管맜制훆度뛈和뫍行탐为캪。ꆣ?设짨计볆的뗄评움估맀工릤作ퟷ。ꆣ英펢国맺雇맍主훷联솪合뫏会믡要튪求쟳承돐包냼商짌按내?BS?5?7?5?0?"ꆰ훊质솿量맜管샭理쳥体?对뛔于폚政헾府뢮部늿门쏅的뗄质훊量솿监볠督뚽机믺制훆,ꎬ应펦着ퟅ重훘做ퟶ好뫃两솽点뗣:ꎺ?系쾵在ꆱꎬ工퓚地릤上뗘实짏行쪵质탐量훊保솿证놣횤,并ꎬ늢建붨立솢起웰质훊量솿控뿘制훆制훆度뛈。ꆣ英펢国맺雇맍主훷?튻一是쫇建붨立솢预풤见볻性탔、ꆢ服럾务컱性탔的뗄质훊量솿监볠督뚽模쒣式쪽,ꎬ做ퟶ到떽服럾务컱与폫执횴法램有폐机믺?联솪合뫏会믡还뮹拟쓢定뚨了쇋质훊量솿保놣证횤纲룙要튪,ꎬ并늢取좡得뗃了쇋政헾府뢮的뗄批엺准ힼ。ꆣ各룷承돐包냼商짌公릫司쮾?结뷡合뫏。ꆣ工릤程돌质훊量솿监볠督뚽机믺构릹应펦针헫对뛔工릤程돌质훊量솿的뗄事쫂前잰控뿘制훆、ꆢ过맽程돌控뿘制훆和뫍事쫂?设짨有폐质훊量솿保놣证횤经뺭理샭,ꎬ以틔执횴行탐质훊量솿保놣证횤纲룙要튪所쯹规맦定뚨的뗄职횰能쓜。ꆣ广맣泛랺依틀靠뾿行탐?后뫳控뿘制훆三죽大듳环뮷节뷚,ꎬ在퓚做ퟶ好뫃过맽程돌监볠督뚽和뫍工릤程돌违캥规맦行탐为캪的뗄严퇏肃쯠查닩处뒦的뗄同춬?业튵组ퟩ织횯来살加볓强잿行탐业튵管맜理샭,ꎬ是쫇一튻项쿮带듸根룹本놾性탔意틢义틥的뗄工릤作ퟷ,ꎬ行탐业튵协킭会믡是쫇适쫊?时쪱,ꎬ加볓强잿工릤程돌质훊量솿的뗄事쫂前잰监볠督뚽,ꎬ提쳡高룟监볠督뚽工릤作ퟷ的뗄预풤见볻性탔、ꆢ服럾务컱性탔oꆣ?应펦市쫐场뎡经뺭济볃需탨要튪,ꎬ处뒦于폚政헾府뢮与폫企웳业튵之횮间볤的뗄中훐介뷩机믺构릹,ꎬ既볈为캪政헾府뢮宏뫪观맛调뗷?当떱릤工돌程质훊量솿出돶现쿖下쿂降붵的뗄趋쟷势쫆或믲工릤程돌施쪩工릤到떽难쓑点뗣部늿位캻、ꆢ易틗出돶现쿖质훊量솿通춨病늡?控뿘报놨务컱,ꎬ又폖为캪企웳业튵和뫍市쫐场뎡服럾务컱。ꆣ其웤主훷要튪任죎务컱是쫇承돐担떣过맽去좥由평政헾府뢮职횰能쓜部늿?的뗄部늿位캻时쪱,ꎬ监볠督뚽人죋员풱应펦及벰时쪱到떽现쿖场뎡提쳡示쪾和뫍指횸导떼,ꎬ以틔此듋扭얤转滞훍后뫳监볠督뚽、ꆢ?门쏅돐承떣担的뗄뻟具体쳥的뗄建붨设짨工릤程돌훊质量솿管맜理샭活믮动뚯,ꎬ例샽如죧,ꎬ工릤程돌招헐投춶标뇪、ꆢ工릤程돌?被놻动뚯应펦对뛔的뗄局뻖面쏦。ꆣ?质훊量솿的뗄监볠督뚽、ꆢ工릤程돌项쿮目쒿质훊量솿等뗈级벶评움定뚨。ꆣ应펦发랢挥믓行탐业튵协킭会믡在퓚建붨设짨市쫐场뎡中훐?二뛾是쫇建붨솢立行탐为캪监볠督뚽与폫实쪵物컯监볠督뚽并늢重훘的뗄监볠督뚽运퓋行탐机믺制훆,ꎬ实쪵现쿖从듓单떥一튻?뗄的专튵业맜管理샭作ퟷ폃用,ꎬ对뛔建붨设짨工릤程돌ퟩ组织횯实쪵施쪩阶뷗段뛎的뗄质훊量솿进뷸行탐直횱接뷓监볠管맜,ꎬ为캪?实쪵컯物监볠督뚽向쿲工릤程돌建붨设짨各룷方랽质훊量솿行탐为캪监볠督뚽的뗄延퇓伸짬。ꆣ现쿖行탐的뗄单떥一튻实쪵物컯质훊量솿?参닎加볓킭协会믡的뗄同춬行탐业튵企웳业튵提쳡供릩优폅质훊服럾务컱。ꆣ随쯦着ퟅ市쫐场뎡经뺭济볃的뗄发랢展햹和뫍政헾府뢮职횰?监볠督뚽,ꎬ己틑无컞法램实쪵现쿖质훊量솿监볠督뚽机믺构릹对뛔工릤程돌建붨设짨参닎与폫各룷方랽质훊量솿行탐为캪的뗄全좫面쏦?쓜能的뗄转移틆,ꎬ탐行튵业协킭会믡的뗄工릤ퟷ作죎任务컱将붫越풽来살越풽繁랱重훘。ꆣ政헾府뢮建붨设짨主훷管맜部늿门쏅要튪?监볠控뿘。ꆣ因틲而뛸造퓬成돉无컞法램对뛔工릤程돌质훊量솿进뷸行탐全좫面쏦准ힼ确좷的뗄核뫋验퇩、ꆢ评움定뚨和뫍有폐效킧控뿘?积믽벫极引틽导떼和뫍帮냯助훺协킭会믡改룄善짆组ퟩ织횯,ꎬ完췪善짆职횰能쓜,ꎬ逐훰步늽增퓶强잿民쏱间볤性탔、ꆢ公릫正헽?制훆。ꆣ因틲此듋当떱务컱之횮急벱是쫇及벰早퓧建붨立솢行탐为캪监볠督뚽机믺制훆,ꎬ解뷢除돽现쿖有폐机믺制훆对뛔质훊量솿管맜?탔性、ꆢ自ퟔ싉律性탔,ꎬ扩삩듳大服럾컱务领쇬域폲,ꎬ在퓚工릤作ퟷ中훐发랢展햹成돉长뎤,ꎬ以틔自ퟔ己벺的뗄工릤作ퟷ绩벨?理샭全좫面쏦性탔的뗄约풼束쫸。ꆣ?킧效살来퓶增强잿会믡员풱单떥位캻对뛔协킭会믡的뗄向쿲心탄力솦和뫍쓽凝聚뻛力솦,ꎬ以틔灵쇩活믮高룟效킧的뗄工릤作ퟷ来살赢펮?政헾뢮府춨通过맽质훊检볬部늿门쏅等뗈对뛔工릤程돌质훊量솿的뗄监볠督뚽检볬查닩应펦重훘视쫓以틔下쿂两솽个룶方랽面쏦zꎺ?得뗃헾政府뢮和뫍社짧会믡的뗄信탅任죎度뛈和뫍美쏀誉폾度뛈。ꆣ同춬时쪱还뮹应펦积믽极벫发랢挥믓专业튵人죋员풱的뗄作ퟷ?튻一是쫇볓加强잿对뛔设짨计볆文컄件볾的뗄审짳查닩,ꎬ重훘点뗣审짳查닩有폐关맘结뷡构릹安낲全좫、ꆢ建붨筑훾物컯消쿻?폃用。ꆣ实쪵行탐对뛔专业튵人죋员풱的뗄教뷌育폽培엠训통11、ꆢ뾼考뫋核、ꆢ힢注册닡制훆度뛈,ꎬ充돤分럖发랢挥믓这헢些킩?럀防方랽쏦面的뗄内쓚容죝,ꎬ包냼括삨地뗘基믹的뗄承돐载퓘情쟩况뿶、ꆢ结뷡构릹受쫜力솦分럖析컶和뫍计볆算쯣,ꎬ确좷保놣?专튵业죋人员풱的뗄ퟷ作用폃,ꎬ对뛔工릤程돌쿮项目쒿的뗄组ퟩ织횯实쪵施쪩阶뷗段뛎的뗄质훊量솿进뷸行탐专门쏅直횱接뷓的뗄?뷡结构릹安낲全좫,ꎬ并늢由평审짳查닩单떥位캻出돶具뻟设짨计볆文컄件볾审짳查닩报놨告룦。ꆣ?볠监督뚽管맜理샭。ꆣ?뛾二쫇是加볓强잿뛔对结뷡构릹关맘볼键环뮷节뷚施쪩工릤的뗄监볠督뚽,ꎬ包냼括삨结뷡构릹施쪩工릤中훐的뗄建붨筑훾材닄?结뷡束쫸语폯?쇏料,ꎬ뇘必要튪时쪱还뮹要튪对뛔材닄料쇏进뷸行탐检볬测닢。ꆣ这헢个룶环뮷节뷚的뗄监볠督뚽不늻是쫇去좥对뛔每쎿个룶工릤?建붨设짨릤工돌程质훊量솿管맜理샭体쳥制훆改룄革룯要튪结뷡合뫏我컒国맺的뗄实쪵际볊情쟩况뿶,ꎬ制훆定뚨出돶一튻套쳗?탲序、ꆢ每쎿个룶뮷环节뷚像쿱旁엔站햾监볠理샭那쓇样퇹进뷸行탐监볠督뚽检볬查닩,ꎬ监볠督뚽的뗄客뿍体쳥主훷要튪是쫇在퓚建붨?럻符合뫏我컒国맺国맺情쟩的뗄管맜理샭体쳥制훆,ꎬ切쟐实쪵转变뇤政헾府뢮职횰能쓜,ꎬ健붡全좫适쫊应펦市쫐场뎡经뺭济볃的뗄?짨设活믮动뚯中훐的뗄各룷方랽责퓰任죎主훷体쳥,ꎬ施쪩工릤单떥캻位是쫇不늻是쫇按내规맦范랶进뷸行탐施쪩工릤,ꎬ材닄料쇏供릩?훊质量솿管맜理샭램法律싉法램规맦,ꎬ形탎成돉质훊量솿制훆풼约믺机制훆,ꎬ依틀靠뾿经뺭济볃和뫍法램律싉手쫖段뛎管맜理샭各룷?펦应商짌供릩应펦的뗄材닄料쇏是쫇不늻是쫇合뫏格룱,ꎬ监볠理샭单떥位캻是쫇不늻是쫇履싄行탐职횰责퓰,ꎬ建붨设짨单떥位캻有폐?쿮项建붨设짨活믮动뚯,ꎬ完췪善짆质훊量솿控뿘制훆管맜理샭机믺制훆,ꎬ建붨立솢起웰一튻个룶健붡康뾵的뗄建붨设짨市쫐场뎡。ꆣ?쎻没有폐要튪쟳求设짨计볆、ꆢ施쪩工릤、ꆢ材닄料쇏供릩应펦单떥캻位使쪹用폃不늻合뫏格룱材닄料쇏来살降붵低뗍工릤程돌质훊量솿?뗄탐캪ꎬ헢킩쫇볠뚽뗄훘뗣ꆣ헻룶릤돌췪릤뫳ꎬ붨짨떥캻뷸탐퇩쫕ꎬ?닎参考뾼文컄献쿗:?的行为,这些是监督的重点。整个工程完工后,建设单位进行验收,헾政府뢮튪要对뛔是쫇否럱符럻合뫏验퇩收쫕程돌序탲进뷸行탐监볠督뚽。ꆣ最ퟮ后뫳,ꎬ由평政헾府뢮出돶具뻟使쪹用폃许탭可뿉?횤ꆣ??[1? 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