汇率制度和外汇管制
本章主要内容：
1、汇率制度
2、固定汇率制度
3、浮动汇率制度
4、黄金输送点
5、盯住汇率制度
6、外汇管制 7、我国的汇率制度
第一节 汇率制度
一、固定汇率制度
汇率波动范围很小－－－－相对稳定
现金－－铸币价格流动机制下的自动调节和央行干预－－－稳定
二阶段：
1816－二战 二战－－－1973年
（一）国际金本位体制下的固定汇率制度
1、汇率的决定－－－两种货币的含金量之比－－－－即铸币平价
铸币平价：两种货币的法定含金量之比
英国规定1英镑的纯金量为：格令
美国规定1美元的含金量为：格令
£ 1= $ / ＝ $
金平价：一国货币法定的含金量
英国规定1英镑的纯金量为：格令
美国规定1美元的含金量为：格令
2、汇率波动的幅度－－黄金输入点、输出点
黄金输送点：外汇铸币平价＋（－）黄金输出费用
上限＝外汇铸币平价＋黄金输出费用
下限＝外汇铸币平价－黄金输出费用
汇率波动幅度：下限－－上限
如：
英镑与美元的铸币平价：
£ 1＝ $
英美两国之间运送英镑黄金的费用为美元
汇率波动上限为：£ 1＝ $ ＋＝ $
汇率波动下限为： £ 1＝ $ －＝ $
英国的黄金输入点＝美国的黄金输出点
即为：上限
£ 1＝ $ ＋＝ $
英国的黄金输出点＝美国的黄金输入点
即为：下限
£ 1＝ $ －＝ $
英国规定1英镑的纯金量为：格令
美国规定1美元的含金量为：格令
运送英镑和黄金 的费用为美元
£ 1＝ $ (铸币平价）
£ 1＝ $ ＋＝ $（上限）
£ 1＝ $ －＝ $（下限）
英国的黄金输入点：上限（美国的输出点）
英国的黄金输出点：下限（美国的输入点）
问题与思考：
如果美国的一进口商要给英国的出口商支付一笔50万英镑的货款，现在美国的市场汇率为£ 1＝ $
则美国的进口商选择黄金还是英镑来支付？为什么？
英国规定1英镑的纯金量为：格令
美国规定1美元的含金量为：格令
运送英镑和黄金 的费用为美元
£ 1＝ $ (铸币平价）
上限（ £ 1＝ $)
1、用英镑进行结算
美国进口商按市场价购买英镑
£ 1＝ $ 共花250万美元
再加运费×50万＝万美元
共付美元：万
万美元相当于黄金：
万×=万格令
英国出口商50万英镑的货款相当于黄金
50万× ＝ 万格令
万美元的黄金费用相当于黄金：
万× ＝万格令
美国进口商若选择用英镑支付共需万
美元，相当于黄金万格令
若选择黄金支付，则需支付黄金万格令＋ 万格令＝万格令
相当于万/ =万美元（小于万）
故美国进口商选择输出黄金进行结算
结论：
美国的进口商当美国的（英镑对美元）的汇率超过黄金输出点时，会选择输出黄金，因此美国的汇率不会超过美国的黄金输出点水平
问题与思考：
£ 1＝ $ －＝ $（下限）
如果美国的一出口商从英国的进口商处可得一笔50万英镑的货款，现在美国的市场汇率为£ 1＝ $
则美国的出口商选择黄金还是英镑来结算？为什么？
英国规定1英镑的纯金量为：格令
美国规定1美元的含金量为：格令
运送英镑和黄金 的费用为 美元
1、用英镑进行结算
美国出口商所得货款50万英镑按£ 1＝ $兑换成美元：225万
225万× 格令＝万格令黄金
2、用黄金进行结算：
50万英镑＝黄金50万× 格令＝ 万格令
减去黄金输送费用：50万××＝ 万格令
共获得黄金： 万－ 万＝万格令
相当于美元： 万/ =万美元
黄金输入点
黄金输出点
铸币平价
（二）布雷顿森林体系下的固定汇率
1、汇率决定
由IMF成员国决定
美元的黄金含量：1美元含克纯金
其他国家的货币纸币含金量由法律规定
各国货币与美元间的汇率由其黄金含量决定
2、汇率波动的幅度
铸币平价上下浮动1％
1971年、调整为+/－％
问题：
如英镑对美元的汇率£ 1＝ $
在布雷顿森林体系初期
英镑对美元的浮动范围是多少？
答案：上限为：
£ 1＝ $ ＋＝ $
下限：£ 1＝ $ －＝ $
思考题：
在布雷顿森林体系时代当英镑对美元的汇率超过上限时，美国货币当局该怎么办？英国货币当局该怎么办？在牙买加体系时代呢？
（三）两种国际货币制度下固定汇率制度的比较
共同点：
（1）各国之间的汇率都由含金量所确定的金平价决定
（2）现实汇率均围绕平价在一定范围内波动
不同点：
a 汇率决定的基础不同
实际含金量－－－－名义含金量
b 汇率调节机制不同
自发调节－－－人为干预
c 汇率的稳定程度不同
二、浮动汇率制度
（一）浮动汇率制度的含义：汇率由外汇市场供求决定
（二）浮动汇率制度的种类
（1）自由浮动和管理浮动
政府干预外汇市场的方式
（1) 直接对外汇市场进行买卖干预
（2）运用货币政策
（3） 实行外汇管制
（2）单独浮动与联合浮动
（三）目前浮动汇率制的格局
（1）盯住浮动
盯住单一货币浮动
盯住一篮子货币浮动
（2）有限弹性浮动
某国货币对某一外币规定平价，汇率只能在该平价一定范围内浮动
a 盯住单一货币的有限浮动
b 联合浮动
（3）较高弹性浮动
浮动范围较大
a 指标浮动－－－根据某一指标的变化来对汇率不断进行小额调整－－－又称爬行盯住或滑动平价
b 单独浮动---外汇供求自发浮动
c 其他管理浮动
外汇管制
货币非自由化
资本流动限制
汇率浮动幅度管制
浮动汇率制度的支持者、理由
a 推动经济自由化，促进国际间的经济交往
b 促进金融创新
c 有利于隔绝通胀的国际传递
浮动汇率制度的反对者 理由
a 避险交易本身有成本，没法忽略其对投资活动的影响
b 许多经济活动本身无法规避汇率风险
c 金融市场不发达影响避险工具的应用
d 同样可以传递通胀（棘轮效应）
第二节 外汇管制
一、外汇管制的含义
一国政府 授权货币当局
对外汇收支、买卖、借贷、转移及国际间结算
外汇汇率、外汇市场、外汇资金来源与运用等方面
进行的干预和控制
二、外汇管制的演变
严格管制
部分管制
不管制
一战前－－－自由
两战之间－－－部分管制到严格管制
二战后－－－20世纪60年代前，严格管制
20世纪60年代前－－－外汇管制逐步放松
（三）国际外汇管制的现状
1、严格外汇管制的国家和地区－－－朝鲜、独联体国家、巴西、秘鲁、赞比亚
2、部分管制
一些工业国家和发展较好的发展中国家
丹麦、挪威、澳大利亚、法国、日本
圭亚那、牙买加、南非
3、不进行外汇管制的国家
美国、德国、英国、瑞士
石油生产国、
（四）外汇管制的利弊
利之所作：
1、有利于本国经济的稳定
2、利于国际收支调节与平衡
3、利于抵制各种冲击
4、利于稳定本国货币金融秩序
外汇管制的不利之处：
1、防碍国际贸易
2、干扰市场机制
3、加剧国际贸易矛盾
4、增大国际交易成本和不便
二、外汇管制的内容
（一）外汇管制机构－－－－
a 央行－－－英国
b 财政部－－－美国
c 专门机构，如外汇管理局 法国，意大利
d 几个政府部门共同进行外汇管制
如挪威 商业运输部和挪威银行共同管制
日本 大藏省、通产省和日本银行共同管制
（二）外汇管制的对象
1、对人的外汇管制
居民－－－－长期（1年以上）在本国境内居住的自然人和法人
非居民－－－境外的自然人和法人，驻本国的外国使馆、国际组织的工作人员
对居民外汇管制严格，对非居民的管制宽松
2、对物的外汇管制
各种支付手段、结算工具和外汇资产
外国货币、外币支付凭证
外币有价证券 贵金属
本国货币的携带出境
3、对地区的管理
外汇管制的有效区域
一国境内
一国境内的某些区域不进行外汇管制
超出国界
4、对行业的管制
行业差别化待遇
传统出口行业－－－－严管制
高新技术行业和重工业－－优惠政策
奢侈品行业－－－严格管制
5、对国别的外汇管制
对不同国家不同地区采取不同的外汇管制政策
三、外汇管制的方式
1、对贸易外汇的管制
a 对出口外汇的管制
集中出口外汇收入，限制进口外汇支出－－－－解决贸易逆差、实现国际收支平衡
强制性的外汇收入申报、结汇
对出口数量和种类的限制
b 对进口外汇支付的管制
进口量
进口商品种类
进口地
进口支付条件等限制
进口管制方法：
许可证
限量
税收
预存保证金
规定支付条件
实现对某些进口产品的专营
2、对非贸易外汇的管制
非贸易外汇：指与贸易收支和资本输入、输出以外的外汇收支
非贸易外汇包括：
包括：
a 与贸易收支相关的运输费、保险费、佣金
b 资本利得如股利和股息、专利费、许可证费、特许权费以及劳务费
c 与文化交流有关的版权、稿费、奖学金、留学生费用等
d 驻外机构的经费收支、旅游费用、赡家汇款外汇收支等
问题与思考
发达国家与发展中国家在非贸易外汇的管制方面有何不同做法？为什么？
非贸易外汇管制的特点
发展中国家对非贸易外汇管制较严
发达国家放松了非贸易外汇管制
对技术进口和外商投资收入的汇出管制较松
旅游方面的外汇收入管制放松
3、对资本输出的管制
限制资本输出
吸引外资流入
限制资本输入
对外国资金的输入输出管制内容
（1）发展中国家： 限制资本输出、吸引资本流入
（2）一些新兴市场经济国家：对资本的输入和输出都进行管制（如巴西、阿根廷、韩国）
（3）一些发达国家限制资本输入、鼓励资本流出
问题与思考：
发达国家为什么限制资本输入而鼓励资本输出？
巴西、阿根廷、韩国、也门等国做法
a 规定资本输出、输入的额度，期限，投资部门
b 国外借款必须提交一定准备金给管汇银行
c 银行从国外借款不能超过其资本和准备金的一定比例
d 规定借款利率水平
e 规定接受外国投资的最低额度
限制资本流入、鼓励资本输出的做法（日本、德国、瑞士）
a 银行吸收非居民存款缴纳高额准备金
b 银行对非居民存款不给利息或倒收利息
c 限制非本国居民购买本国的有价证券
20世纪20年代以来，西方发达国家纷纷放松了对资本流动的管制
国际金融市场呈自由化和全球化趋势
4、对汇率的管制
汇率水平
汇率制度
汇率种类
5、对黄金、现钞输入、输入的管制
四、我国现行的外汇制度
1994年－－－至今
1、单一的、以市场供求为基础的、有管理的、浮动汇率制度
2、实现银行结售汇制度和人民币经常项目的自由兑换
（1）银行结汇
a 企业将外汇收入按当日汇率卖给外汇指定银行，银行付给企业人民币
b 1996年7月之前，限于境内机构的贸易和非贸易外汇收入进行银行结汇
c 1997年7月以后，外商投资企业可选择市场售汇或银行结汇
d 2002年，有涉外经营权或经常项目外汇收入的境内机构含外商投资企业，可开立经常项目外汇账户（额度为其年度外汇收入的20％）
（2）银行售汇
银行对有外汇需求的企事业单位凭有效证件售给外汇
有效证件：
a 有进口许可的有关货物的证明书和进口合同书
b 自动登记的货物进口，其登记证明书和进口合同
c 符合国家其他进口管理规定的货物，持进口合同和境外金融机构的支付通知书
d 非贸易项目下的经营性支付，持支付协议或合同和境外金融、非金融机构的支付通知书
1996年7月前，只限于国内单位经常项目下的用汇
1996年7月1日起，外企可从市场买汇，也可从银行售汇
（3）资本项目和金融项目下 的用汇－－－－审批制度
审批项目：
a 境外融资
b 开立外汇账户、对外担保、境外投资
c 外企投资
d 外企国外贷款
（4）建立和规范外汇市场
上海：统一的外汇市场
银行和企业间的结售业务的零星市场
银行间的头存平补市场
1998年后统一为中国外汇交易中心及其各地的分中心
（5）取消境内外币结算，禁止境内外币流通
（6）实现统计申报制度
五、人民币的自由兑换
资本项目下的货币兑换：
取消对资本流出流入的汇兑限制
问题与思考：
资本项目下的自由兑换需有哪些条件？
完善的金融市场
发达的国内经济
较强的调控能力
对资本项目的管制目的：
克服短期资本流向剧变对国际收支危机和汇率的冲击
阻止资本外流
有助于金融调控
作业题：
试分析我国目前是否初步具备了人民币资本项目下的自由兑换条件？为什么？
如果不具备有关条件，你认为当我国经济发展到什么程度时可以实行人民币资本项目下的自由兑换？
