中外能效标准和能效标识中国标准化研究院李爱仙
中国标准化研究院简介1999年国务院批准组建，其前身是3个研究所，2003年改名为中国标准化研究院接受国家质量监督检验检疫总局和国家标准委的直接领导，是我国唯一的国家级综合标准化科研基地重点从事基础标准、方法标准、管理标准以及一些高新技术的综合标准化研究
훐맺计划科研处、财务处、人事处管理部门뇪理论与战略所ힼ基础所뮯퇐院长资源与环境所뺿副院长研究所信息化标准化所食品与农业所풺质量管理所믺国家标准技术审查部릹国家标准馆짨全国组织机构代码管理中心훃中国物品编码中心业务部门国家质检总局缺陷产品管理中心生产许可证审核中心中标认证中心
뮷쯹훷튪퇐뺿뫍릤ퟷ쇬폲
资环所承担的技术机构和管理机构
主要内容能效标准能效标准的概念和作用国外能效标准的发展与现状我国能效标准的发展和现状我国能效标准的主要内容我国能效标准的效益预测能效标准的实施
主要内容（续）能效标识能效标识的概念和作用国外能效标识的发展与现状我国能效标识制度介绍能效标识的效益预测我国能效标识制度的实施今后能效标识发展计划
话题的引出-能源紧缺中国再次出现比较全面的电力严重短缺2002年12省，2003年23省，2004年24－26省缺电的地区扩大，由沿海省份向内地发展缺电程度比较严重，不仅夏季缺电，冬季也告急，2005年1月21个省级电网拉闸限电煤炭供不应求，出现全面紧张煤炭市场价格一路攀升，达到历史高峰煤炭运输能力严重不足，成为煤炭供应的重要制约条件安全生产问题、水资源问题、土地塌陷等生态环境问题也对煤炭生产形成制约
话题的引出-能源消耗大2002年，电力、钢铁、有色等8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%我国单位建筑面积采暖能耗相对于气候条件相近发达国家的2~3倍252520千克标准15煤/平方米10850놱뺩얷훞춬캳뛈
话题的引出-能源效率低主要能耗设备效率低，与国际差距明显产品名称运行效率，%国际差距，%工业锅炉6515-20中小电动机87（设计）20（运行）风机水泵75（设计）20（运行）机动车升/百公里25（欧洲）载货汽车升/百吨公里100内河运输—10-20
话题的引出-环境污染严重能源消费引起的二氧化硫等污染物的排放，已使大气环境不堪重负我国的大气环境污染为典型的能源消费性污染：2003年全国SO2排放量为2159万吨，工业烟尘和粉尘排放量为2070万吨，能源消费在上述两项排放中的贡献率分别为90%和70%目前全国酸雨区面积约占国土总面积的30%，而且有蔓延的趋势。据估算，全国每年因酸雨造成的直接经济损失约为当年GNP的1%～2%，其潜在的损失有可能在4％以上。大中型城市大气环境质量日趋恶化环境问题的严重性不仅在于现存的污染，更重要的是未来潜在的能源需求增长对国内大气环境的巨大压力
话题的引出-必须重视节能，提高终端效率国家能源中长期发展规划：节能优先、效率为本等44字方针节能中长期规划要求指导思想：坚持节能优先的方针，以大幅度提高能源利用效率为核心，以提高终端用能效率为重点，形成企业和社会自觉节能的机制，等主要耗能设备能效目标：2010年新增主要耗能设备能源效率达到或接近国际先进水平，部分汽车、电动机、家用电器达到国际领先水平国家“十一五”社会经济发展目标：单位GDP能耗比“十五”期末下降20% 左右
话题的引出-必须重视节能，提高终端效率能效标准和能效标识是投入最少、见效最快、效益最好的节能措施能源高效利用是建设节约型社会的核心之一。推进能效标准和能效标识有利于从终端用能产品供应、新增生产能力和生活能力建设项目设计这两个源头上提高能源利用效率，促进节约型社会和循环经济的发展加快制定和实施终端用能产品能效标准和标识，是以《节能法》为核心的节能法规体系建设的突出内容，有利于将节约型社会建设和循环经济发展工作纳入法制化轨道，并提供规制上的重要保障
能效标准的概念和作用
能效标准的定义能效标准是指规定产品能源性能的文件或者法规它主要是在不降低用能产品其他特性如性能、质量、安全和整体价格的前提下，对其能源性能（能效或能耗）做出具体的要求能效标准包含两层可能的含义：首先，能效标准定义明确的测试程序，通过试验方法可对用能产品在正常使用情况下的能源性能进行充分准确的评估；其次，依据指定的测试程序确定用能产品能效限定值及其他相关指标。
能效标准的分类依据其规定内容的不同，分为四类：指令性标准最低能源性能标准平均能效标准能效分级标准按照实施准备时间及指标水平的不同，分为二类：现状标准超前标准
能效标准的性质强制和自愿两种形式强制方式：法律；技术法规；强制性国家标准自愿性标准，但被法规所引用自愿方式：自愿性标准
能效标准的特点市场准入保证节能效果，基本要求易量化和验证能效标准成本效益EES仅针对生产商，极佳不对消费者提出要求
能效标准的作用对消费者提高了广大消费者的总体利益，又不严格限制他们对产品的选择对生产企业规范市场，促进企业间的良性竞争和节能技术的开发与应用，增强产品竞争力，满足国际贸易的需要对国家减少能源供应基础设施的投资，提高国家的经济实力，从根本上减少了污染，保护了环境作为能效标识以及其他节能措施的基础和参考，
能效标准的作用（续）标准实施后产品销售标准实施前量标准水平MEPS能源效率
主要国家能效标准介绍
国外能效标准的发展早在1962年，波兰便在一系列的工业电器中引入了现代社会的第一批强制性最低能源性能标准法国政府在1966年和1978年分别制定了电冰箱和冷冻箱能效标准俄罗斯，60年代和70年代也先后制定了强制性的能源性能标准第一批对制造商造成较大影响并显著促进能耗减少的能效标准当属美国加利福尼亚州于1976年颁布的标准到2001年，包括欧盟成员国在内的大约30多个国家和政府至少已经针对一种产品实施了强制性能效标准
美国能效标准的产生1975年，美国国会通过了“能源政策与节约法案”（EPCA），授权能源部制定自愿性的能效目标值1978年的“国家节能政策法案”（NEPCA）将自愿的能效目标值转为强制性的最低能源性能标准，同时规定联邦标准优先于各州标准1988年“国家电器节能法案”（NAECA）生效，能源部为十余类电器制定了能效标准，并以法律的形式予以颁布实施1992年“能源政策法案”（EPAct）将能效标准扩大到商用设备和工业领域可以说，四大法案为美国联邦能效标准奠定了坚实的法律框架
美国能效标准的制定美国是最低能源性能标准，标准的制定必须经过一系列严格规定的研究和协商过程，指标水平的确定方法很严格，以技术可行和经济合理为分析基础国家标准设定的能效指标水平优先于州标准所设定的能效指标水平，但如果某一特定产品联邦政府尚未制定能效标准，州政府有权为其制定当地的最低能源性能标准
美国已有的能效标准目前，美国的能效标准涉及20多类电器和商业、照明及工业用能设备产品名称实间施时产称品名实间施时产品名称实间施时中央空调1995房间空1990气器调节荧流光器灯镇1991锅炉1992干衣机1994洗衣机1994洗碗机1994冷冻箱1993热泵1994直暖燃1990器型取荧光灯1994白炽灯1995电动机1997电器热水1991燃1990器气热水
美国能效标准效益据美国促进能源经济效益委员会评估，到目前为止，美国已颁布实施的能效标准产生的节能量约为2020年美国预计总用电量的8%，相当于一次能源的4%，减少的峰值需求接近10%。美国的能效标准不仅节约了大量能源，也为消费者带来了巨大的经济收益平均效益/成本比率大约为－。预计在1990－2010年间，为标准投入2美元，引导每个家庭在节能方面投入130－140美元，节约450－620美元
加拿大能效标准的产生上世纪80年代末开始，加拿大各地方政府开始使用最低能源性能标准，如安大略（1988）、新斯科舍（1991）、魁北克（1992）等省都曾施行过最低能源性能标准1992年，加拿大通过《能源效率法案》，明确规定了在联邦一级制定和实施用能产品的最低能源性能标准由加拿大自然资源部（NRCan）制定的第一批联邦能效标准生效于1995年2月
加拿大能效标准的制定加拿大的能效标准也是最低能效标准大多数加拿大能效标准在指标水平的设置上与美国保持同步，但两个国家在确定指标水平的严格程度上有所不同加拿大以当前市场可得的实际产品为基础制定最低能源性能要求，市场中在售产品的能效范围构成了能效指标分析和确定的边界加拿大最低能源性能标准的产品范围已扩展到45种
加拿大已有的能效标准产称品名实时施间产称品名实时施间产称品名实时施间中调央空1998房气间调空1995器节荧锅炉镇光流灯器19951998干衣机1995干-洗1995洗碗机衣机1995冷冻箱1995热泵1995燃油炉1998荧光灯1996白炽灯1996电动机1997燃气炉1995热水器1995变压器1999电冰箱1995燃气灶1995
欧盟能效标准的发展欧盟成员国很早就曾开展过能效标准项目，这其中最早的当属法国于上世纪60年代制定的电冰箱最低能源性能标准1992年，荷兰向欧洲委员会提出开展电冰箱最低能源性能标准项目的计划，这一计划被认为有违自由贸易协定、有可能对欧盟统一市场构成贸易障碍而遭到回绝欧洲委员会聘请有关专家和顾问对此进行了专项研究欧盟家用燃油或燃气热水锅炉能效标准于1992年批准发布并于1998年生效实施，电冰箱和冷冻箱最低能源性能标准于1996年批准发布并于1999年生效实施，另外，针对荧光灯镇流器制
欧盟的自愿性协议欧盟以自愿性协议为手段在提高用能产品能源利用效率方面做了大量工作自愿性协议不是对某一产品型号设定强制性的最低能源性能标准，而是就平均能耗量的减少设定一个总体目标，由欧盟委员会与有关的协会达成举例来说，1997年达成的洗衣机能效自愿性协议设定的目标是2000年底新产品的平均能耗量在1994年的基础上减少20% 目前，欧洲委员会已与欧洲家用电器制造商联盟和欧洲消费性电子产品制造商协会就洗衣机、电视机、热水器、音频设备、外部电源、录像机等6类产品实施了能效方面的自愿性协议，并取得了显著的节能效果
韩国能效标准的发展1980年韩国政府颁布了《合理利用能源法案》并以此作为能效与节能的基本法律依据1992年，对《合理利用能源法案》进行修订，增补了有关开展能效标准与标识项目的内容此后，法案又经过数次修订更新，最低能源性能标准范围进一步扩展，已覆盖了12类用能产品，包括空调、冰箱、洗衣机、计算机、复印机、荧光灯、录像机等家用电器、办公设备和电子产品等
韩国能效标准的内容韩国政府为每种产品制定两个能效水平：其中较低的能效值定义为最低能源性能水平，也即能效等级标识中划分的最低一级（5级），最低能源性能标准生效后，能效低于这一水平的产品将不允许销售；较为严格的能效值定义为目标能效值，也称目标能源性能标准（TEPS）水平，目标值是能效等级标识的分级依据。在确定标准的过程中，政府与企业等相关部门充分协商，用统计和工程分析的方法来确定标准水平，每3~5年对能效标准进行定期修订，将最低能源性能标准水平逐步升级到一个预定的较高能效水平，目标值也随之逐步严格
韩国能效标准的效益韩国的能效标准和能效标识项目在短时间内取得了明显的效果在项目实施的3年中，韩国常用的家用电器的能效水平得到了显著提高。至1993年底，韩国国内生产的产品有91%达到了最低能源性能标准，同时有30%的产品达到了1995年的目标值。由于能效标准和标识的实施，韩国电冰箱的能耗量下降了11%，空调的能耗水平平均下降了24%，1992~1993年间使韩国全国的能耗量降低了2%
日本的能效标准由于资源匮乏，其能源供应绝大多数依赖进口，在经历了1973年和1979年两次石油危机后，节能和高效用能成为日本非常重要的政策目标之一1979年日本通过《节能法》，提出了多项节能措施，并首先为车辆、空调、电冰箱制定了能效标准，这些标准的能效水平是根据当时国内市场销售的用能产品的平均能效来确定的日本政府于1998年组织了对《节能法》的修订，为用能产品建立了相当严格的能效标准，同时采纳了Top Runner项目到2003年，Top Runner标准已经覆盖了18种产品，包括客运车、空调、荧光灯、电视机、录像机、复印机、计算机、磁盘驱动器、货运车、电冰箱、
日本的Top RunnerTop Runner项目是建立用能产品目标能效值的一种手段，将目前市场上的最高能效水平设定为产品的能效目标值，即现行产品型号中最高的能效水平将成为将于目标年生效的标准水平。目标能效值的实施准备期一般为4~8年，当目标年到达，新的目标能效值又将被设定与其他国家的MEPS标准不同，Top Runner标准没有限定最低能效值，只要求限定产品类别能效经销售加权平均后达到标准要求即可，低于目标能效值的产品仍可在市场上销售，制造商被赋予一定的灵活性，在保持产品多样性的同时从整体上推进能效的提高Top Runner项目的设计非常成功，制造商努力满足标准要求的积极性很高，极大的促进了日本市场产品能效的提高。2001年投入运行的新客车超过50%
澳大利亚的能效标准澳大利亚能效标准是作为能效标识的补充发展起来的。直到1995年澳大利亚能源部同意针对电冰箱、冷冻箱和贮水式电热水器实施最低能源性能标准，这批标准于1999年10月生效，单体空调和三相电动机能效标准于2001年实施。1999年澳大利亚发起的国家电器设备能效项目为今后几年澳大利亚能效标准项目建立了政策框架，其目标之一是：澳大利亚要与世界上的最优标准保持一致。澳大利亚主要贸易伙伴施行的能效标准将被逐一考察，最为严厉的标准将成为澳大利亚新能效标准的基准。
我国能效标准介绍
能效标准的发展上世纪80年代的起步阶段第一批共9项家用电器能效标准，1989年12月25日批准发布，1990年12月1日强制实施上世纪90年代的稳步发展阶段能效标准涉及的产品范围由家用电器逐步扩展到照明电器、商用产品以及工业耗能设备新世纪的提高阶段针对部分用能产品组织有关超前能效指
能效标准数量及分布目前共发布能效标准21 项，涉及五大类产品。其中：--家用电器类8种--照明器具类6种--商用设备类2种--工业设备类4种--交通工具--乘用车
已发布的标准号能效标准标名称准备注-2003家用电冰箱电耗限定值及能源效率等级第二次修订-2004房间空气调节器能效限定值及能源效率等级第二次修订-2004家用电动洗衣机能耗限定值及能源效率等级第一次修订-电熨斗电耗限定值及测试方法正在进行修1989订-正在进行修1989自动电饭锅效率、保温电耗限定值及测试方法订-彩色及黑白电视广播接收机电耗限定值及测试1989方法完成修订-收录机效率限定值及测试方法-电风扇电耗限定值及测试方法正在进行修1989订
已发布的能效标准(续）标准号标准名称备注-电风扇电耗限定值及测试方法1989正在进行修订GB 17896-管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值1999GB 18613-中小型三相异步电动机能效限定值及节能评正在进行修订2002价值GB 19043-普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等2003 级GB4普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效 1904-2003等级GB 19153-2003容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值
已发布的能效标准标准号(续标）准名称备注GB 19415-单端荧光灯能效限定值及节能评价值2003 GB 19576-单元式空气调节机能效限定值及能效等级2004GB 19577-冷水机组能效限定值及能效等级2004GB 19573-高压钠灯能效限定值及能效等级2004GB 19574-高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值2004GB19578-乘用车燃料消耗量限值GB2004 19762-清水离心泵能效限定值及节能评价值GB210907561-通风机能效限定值及节能评价值2005
已完成及正在进行中的能效标准正在进行公示的标准金属卤化物灯能效标准金属卤化物灯镇流器能效标准配电变压器能效标准正在制、修订中的标准燃气热水器能效标准电源适配器能效标准电机超前能效标准（修订）变频空调能效标准轻型卡车燃料消耗量限值
近期计划制订的能效标准工业设备工业锅炉、电力变压器能效标准以及通风机、清水离心泵超前能效标准办公设备计算机显示器、复印机能效标准家用电器微波炉、电磁炉、电热水器、电视机顶盒标准商用设备商用冰柜、溴化锂吸收式制冷机组标准
能效标准的主要内容以下几项指标的部分或全部－能效限定值（电耗限定值），市场准入指标－节能评价值，节能产品认证用指标－能源效率等级，能源效率标识用指标－超前能效限定值，未来的市场准入指标－测试方法，能效制标的测试依据
空调器能效标准主要内容类型额定制冷量（CC，能效等级W）54321整体 ≤分体4500<CC≤<CC≤类型额定制冷量（CC）W能效比（EER）W/W整体式≤分体式4500<CC≤<CC≤
能效标准节能潜力预测亿吨标煤家庭用具能效办公用具标准实照明灯具施亿吨标煤节约能源+工业用具20种产品2010年2020年
能效标准环境效益预测亿CGGB能效标B准实施450万量中型客车
能效标准的实施强制性能效标准Mandatory EES能效限定值及超前能效限定值能效分级节能评价值LimEnergy Efficiency gradesEvaluating values of ited values of energy conservationEnergy efficiency市场准入、高耗能淘汰强制性的能效标识制度自愿性的节能产品认证Market entering permit; Voluntary energy high energy consuming Mandatory Energy conservation product product eliminationlabel systemcertification
能效标识的定义和作用
能效标识的定义和分类能源效率标识（Energy Efficiency Label）,简称能效标识，是附在用能产品上的信息标签，主要用来表示产品的能源性能（通常以能耗量、能源效率等形式给出），以便在消费者购买产品时，向消费者提供必要的信息按照信息内容多寡和功能不同，能效标识分为2类：保证标识（Endorsement label）和信息标识（Information Label）
能效标识—保证标识保证标识，也称为认证标识，主要是对那些符合特定标准或技术规范的产品提供一种样式统一的、信息内容一致的标志。这类标识上不标注具体能效指标，只表示产品已达到或超过某一能效水平，而不能表示达到程度的高低。一般来说，保证标识仅限于在市场中能效等级较高的产品上使用（如对能效水平排在前10～20%的产品）保证标识一般采用自愿性原则，主要应用于某些类型的用能产品如家用电器、办公设备和家用电子产品的耗能元件等
部分典型的保证标识美国能源之星韩国能源之子加拿大环境标志泰国环境标志
能效标识—信息标识信息标识是通过标注不连续的等级体系、或连续性的标尺，或产品的具体能耗指标等方式，为消费者提供有关产品能耗、运行成本、能效或其他重要特性等方面的信息，使消费者在做出购买决定时，可将能效与价格、可靠性、便捷性和其他一些特性一同考虑，并可以对相似产品的能源性能进行比较大多数强制实施信息标识一般可以分为等级标识、连续性比较标识和纯信息标识
能效标识—信息标识-等级这种标识为产品建标立明确识的等级，以便使消费者只需查看标识，就能很容易地知道这种型号产品的相对能效水平。标识可能包含产品的运行特性、能耗等具体信息采用能效等级标识的国家和地区有很多，如欧盟各国、伊朗、巴西、澳大利亚、新西兰、韩国、中国香港和泰国等国际实践的经验证明，等级标识简单、明确，对消费者本身的能效意识和知识要求不高，容易被普通消费者和用户“读懂”，最能影响其消费行为
能效标识—信息标识-连续性比较标识连续性比较标识使用带有标度的连续标尺来表示产品型号在所有相似产品型号中的相对位置，消费者可从中得到对比信息，进而做出购买选择加拿大、美国和印度尼西亚采用的是连续性的比较标识
能效标识—信息标识-纯信息纯信息标识也称为单标一信识息标识，只提供标识产品的技术性能数据，如产品的年度能耗量、运行费用或其他重要特性等具体数值，而没有反映出该类型产品所具有的能效水平，也不提供进行不同产品之间能源性能对比的简单方法（例如分级体系）。一般来说，纯信息标识对消费者读懂标识的能力要求较高，不便于普通消费者进行同类产品比较和选择采用单一信息标识的国家很少，菲律宾是其中之一
能效标识的主要作用给消费者提供信息，解决信息不对称问题，以便他们能够做出知情选择（选择高效和适用的产品）；鼓励制造商改善产品的能源特性；鼓励分销商和零售商在进货和陈列商品时选择高能效的产品为政府决策和相关政策工具提供信息基础。
能效标识的作用机制消除能效信息的不对称쓜킧购买高能效产品뗃떽쪵믝뇪提高社会的能效意识쪶推动MEPS的实施生产高能效产品좡뗃킧틦淘汰高耗能产品、设备提供能效目标、技术基准市场向高效市场的转换推动其他能效政策工具，뷚쓜如绿色采购、自愿协议、킧틦补贴等的实施消费者制造商政府、国家뮷뺳킧틦
能效标准与标识共同推动市场转换的作用닺욷쫐뎡럝뛮쓜풴킧싊
主要国家能效标识介绍
国外能效标识发展历程-保证标识80年代末，德国和加拿大分布实施了“Blue Angel”和“Environmental Choice”保证标识到90年代，许多国家相继推出了自己的保证标识，其中最成功的是美国于1992年推出的“能源之星”标识，其涉及产品种类众多，影响深远，已逐步成为全球项目韩国于实施了“能源之子”标志项目我国于1998年开始实施自愿性的保证标识制度，即节能产品认证制度
部分国家使用中的保证标识名称采用国家Environmental Choice加拿大Blue Angel德国Ecomark日本White Swan北欧理事会Green Seal美国Energy Star美国及全球E2000欧洲Ecolabel欧洲（作为能效标识的一部分）Energy Boy韩国GreenMark中国台北Green Labelling新加坡
国外能效标识发展历程-信息1976年法国首先标实施识了强制性比较标识，使消费者能够在相似产品型号中进行能源性能的对比1978年，加拿大实施了强制性比较（连续性）标识，标识覆盖的产品有空调和家用电冰箱1980年，美国推出了强制性的“能源指南”（连续性标识）项目，该标识项目涵盖了空调、洗衣机、洗碗机、电冰箱、炉具、热水器等同年，澳大利亚对燃气具推出了自愿性比较标识，1986年开始实施强制性等级标识，覆盖了主要家用电器产品1994年，欧盟开始实施统一的强制性信息标
部分国家使用中的信息标国家地标识类型识分级方式、内容和语言澳大利区亚能效等级标识1星到6星（最高能效）；英语巴西能效等级标识G到A（最高能效）；葡萄牙语；属欧洲式样加拿大连续性比较标识以标尺表示市场产品型号的能耗范围；英语和欧盟能效等级标识G到法A（语最高能效）；9种语言伊朗能效等级标识7到1（最高能效）；波斯语；属欧洲式样中国香港能效等级标识5到1（最高能效）；英语和汉语韩国能效等级标识5到1（最高能效）；朝鲜语美国连续性比较标识以标尺表示市场产品型号能耗范围；英语或西泰国能效等级标识分级班范牙围语从1到5（最高能效）；泰国语印尼能效等级标识与1星到5星（最高能效），同时以标尺表示市场连产品型号能耗范围；印度尼西亚语墨西哥续比比较较标标识识的混合能效分级相对于最低能源性能标准；西班牙语；直观上与欧洲标识相似，但意义相反
欧盟能效标识的发展与现提高能源利用效率状始终是欧盟能源政策的中心议题，一方面可以减少有限能源使用和对进口能源的依赖，同时还减少可CO2等温室气体的排放和对大气的污染1992年,欧盟通过了家用电器强制性能效标识框架性指令（92/75/EEC）。到2004年底，欧盟依据该框架性指令以及各种产品的特点和市场发展状况，颁布了7项实施导则，确定了能效标识实施的申请程序、标识格式及内容、测试方法、监督措施、制造商职责等目前已实施能效标识的产品有冷藏箱、冷冻箱、洗衣机、干衣机、洗-干衣机、洗碗机和灯具，其他产品如果能够被鉴定为有明显节能潜力，也将陆续列入标识项目之中
欧盟能效标识实施产生的欧盟通过实施能效标识，取效得了可益观的经济效益通过市场效果的评估发现，冷藏箱和冷冻箱的年均能效从1992年到1994年提高了%，从1994年到1996年，又提高了％。1991年到2000年在欧洲所销售的冷藏箱和冷冻箱累计能量消耗比未作标识前降低了16％，到2020年预计能够达到21％据计算，2000年年节电量达到85亿度电/年，2010年达到260亿度电/年，到2020年可能达到350亿度电/年，这相当于1995年欧盟全部电力消耗量的%对电器的整个使用寿命而言，每个家庭将节约大约495欧元。如果按欧洲联盟的水平计算，用户的节能量到2020年可望达到46亿欧元/年
澳大利亚能效标识的发展与现状1986年开发出了能效信息标识。首先对燃气具推出了自愿性比较标识，然后对电冰箱、空调等产品实施了强制性的等级标识2000年，对标识项目进行了改进，标识样式也被加以改进，由5星改为6星目前，强制性标识覆盖的产品范围有：冷藏箱、冷冻箱、洗碗机、洗衣机、干衣机、空调；自愿性比较标识涉及的产品包括燃气热水器、暖器和集中供暖器
澳大利亚能效标识效益澳大利亚的家用电器能效标识项目非常成功，是世界上公认的、信息丰富的一流项目如果澳大利亚1986年没有引入能效标识，那么1992年所销售的全部标有标识的新电器的年耗能量估计将比实际耗能量高11％，全部民用电力的消耗量将比实际高%
美国能效标识的发展美国于1975年批准了电器和设备的强制性能效标识，能源指南（Energy Guide）标识项目于1980年5月生效能源指南标识属于连续性比较标识，它侧重于以数字形式来标明产品型号的能源使用情况或能源效率；其次，标识上以标尺的形式给出了美国市场上可得的所有相似产品型号的能源使用范围，并标明了该产品型号在其中所处的位置；同时，以全国平均能源价格为基础预算出了该产品的年能源成本
美国能效标识覆盖的产品标识的产品范围: 炉子、锅炉、冷藏箱、冷藏-冷冻箱、冷冻箱、热水器（电气、燃气、油气）、洗衣机、洗碗机、房间空气调节器、中央空调、热泵、游泳池热水器、照明设备对淋浴头、水龙头、水洗大便器（抽水马桶）和小便池等也实行了强制性的用水标
韩国能效标识韩国于1992年开始实施强制性的能效标识，属于等级标识已实施标识的产品有：冷冻箱、冷藏箱、房间空气调节器、荧光灯、荧光灯镇流器、白炽灯、紧凑型荧光灯、家用燃气锅炉、载客汽车
我国能效标识制度介绍
节能产品认证基本情况1998年，依照《节能法》的有关要求，由原国家经贸委（目前的国家发展改革委）牵头组织建立起的自愿性节能产品认证制度，属于产品质量认证范畴一种保证标识（标志），表示用能产品已达到规定的能效标准或相关要求，但并不能表示达到的程度，通常针对能效排在前20%左右的产品，类似于美国的能源之星
节能产品认证标志变形的“长城”和外型“c”代表“中国”•the distorted “Great Wall”andletter Cofthe outline, represents “China”主体是变形的中文“节”字、外型是energy的“e”代表“节能”•The main body is a modified Chinese Character for energy conservation，There is a letter “e”in the framework，representing “energy conservation天蓝色，代表蔚蓝的天空，寓意“节能、环保和美好未来”•blue sky, indicating “energy conservation, environmental protection and a glorious future
已开展节能认证的产品已开展认证的用能产品共计34类：家用电器，包括家用电冰箱等11类照明产品，包括自镇流荧光灯等6类电力产品，包括电力金具等2类工业机电产品，包括中小型电动机等6类建筑用产品，包括建筑外窗等4类办公设备，包括显示器等5类
节能产品认证模式产品检验+工厂审查+ 获证后监督申请与受理签定认证协议质量管理体系现场审核产品检验对现场审核报告和产品检验报告进行评审批准与注册年度监督检查和检验
能效标识制度的建立国家发展改革委国家质检总局国家环保总局国家标准委中国标准化研究院
能效标识制度的建立（续）쏷좷쇋뇪쪶쫚좨믺릹퓚컒맺헽쪽붨솢쓜Determined the 킧뇪쪶훆뛈뗚튻엺닺욷쒿슼ꎬ뇪쪶퇹쪽뫍맦룱ꎬ볒폃뗧뇹쿤/랿볤뿕authorized Formal 웸뗷뷚웷쪵쪩맦퓲institution for the esmanagement of tablishment of Chenergy labelsina’s energy labeling system
我国能效标识的概念是附在产品或产品最小包装物上的一种信息标签，用于表示用能产品能源效率等级、能源消耗量等指标。뷚쓜뗄헽췢늿탔헾뢮룉짦쓜킧탅쾢뗄늻뛔돆탔能效标识制度的实质쓜킧탅쾢엻슶탅쾢헦쪵탔볠맜
能效标识的内容名称：中国能效标识（一）生产者名称或者简称；（二）产品规格型号；（三）能源效率等级；（四）能源消耗量指标；（五）其他重要的性能指标；（六）执行的能源效率国家标准编号。
能效标识的基本样式依据有关产品性能国最终责任方，或品家标准的要求编制牌所有者能效高，能耗低标识的最主要内容，依据能效标准确定能效低，能耗高不同产品能耗量指标和主要性能指标不同，在能效标准现行有效有关产品的能效标识实版本施技术要求中确定
能效等级的含义1级：国际先进水平，最节电2级：比较节电3级：市场平均水平4级：低于市场平均水平5级：耗能高，市场准入指标，低于该等级要求的产品不允许生产和销售
能能效标识制度的管理体制理体制国家发展改革委、国家质检验总局和国家认监委负责能源效率标识制度的建立并组织实施地方各级人民政府节能管理部门，地方质量技术监督部门和各级出入境检验检疫机构，在各自的职责范围内对所辖区域内能源效率标识的使用实施监督检查
能效标识制度的管理体系组织实施机构发改委、质检局、认监委243媒61体授权机构中国标准化研究院998消企费销11115者售商商业进7口检测机构101034地方节能管理部门3地方质检部门发改委、质检局、认监委行政指令流信息流1 组织；2 授权；3 监督检查；4 建议；5 信息共享；6 公告；7检测；8 备案和核验；9投诉和查询；10投诉、举报；11 社会监督和信息反馈/
制度框架-强制实标识实施责任人施：生产商进口商实施方式：在产品或产品最小包装的明显部位标注能效标识在产品说明书上说明产品能源效率等级第一批产品目录：家用电冰箱、房间空气调节器实施时间：2005年3月1日
能效标识制度的基本要求统一目录：《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》统一的实施规则：《家用电冰箱能源效率标识实施规则》《房间空气调节器能源效率标识实施规则》统一的能效标准：家用电冰箱—房间空气调节器—统一的样式和规格
能效标识的具体样式
能效标识的实施模式生产者/进口商自我声明、备案和加强监管：－企业自行检测产品能效（在第三方或企业的实验室）－企业自行印制、使用能效标识(企业对标识信息的真实性负责)－企业向授权机构备案标识信息－授权机构公告和核验能效标识－政府实施监管
能效标识쪹폃쓜풴킧싊뇪쪶웳的튵쳡붻实놸낸닄施쇏程序?????????????????????????????????????????????????The use of energy labels놸낸짳뫋???????????????????????????生产者manufactures쫇럱뫏룱????????????????授权机构Authorized institution퓚쓜킧뇪쪶튵췸햾짏릫룦????????????????????????????????????듦떵ꆢ룸놸낸뫅?????????????춨횪놸낸죋????????????????릫훚닩톯릫룦벰폐맘탅쾢헾뢮쪵쪩볠맜??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
能效标识的监督管理生产者和进口商对能效标识信息准确性负责，不得伪造或冒用能效标识销售商不得销售应当标注但未标注能效标识的产品，不得伪造或冒用能效标识认可的检测机构接受委托进行检测，应当客观、公正，保证检测结果准确，承担相应的法律责任任何单位和个人不得利用能效标识对产品进行虚假宣传，误导消费者
能效标识制度的法律责任责令限期改正；通报；1万以下罚款；5万以下罚款；其他行政、刑事处罚；民事责任（民法通则）
能效标识实施效益预测我们对电冰箱、空调、洗衣机、电视机等8种用能产品进行了初步预测－到2010年，能效标识的有效实施可累积节电701 亿度电－到2020年，能效标识的有效实施可累积节电2580亿度电－平均成本效益比为
中欧空调能效标识水平对比欧洲中国能效等级具体指标要求能效等级具体指标要求≤<＞EER≥≥EER>＞EER≥≥EER>＞EER≥≥EER>＞EER≥≥EER>≥EER>禁止生产和销售≥EER
中欧冰箱能效标识水平对比欧洲中国能效等具体指标要求能效等级具体指标要求A级＋＋30A＋42A55155265B75380C90D4901005100E110F125禁止G＞生产和销售125
能效标识的应用情况
中国目前的冰箱、空调能全部电冰箱备案中各等级所占效比例分布2级34%1级42%全部空调备案中各等级所占比例5级3级69%5级18%4%4级2%4级20%3级4%2级1级5%2%
中国目前的冰箱、空调能效分布全部空调备案中各等级所占比例5级全部电冰箱备案中各等级所占比例71%4级3级2级17%4%2级1级5%3%1级31%3级37%19%4级5级5%8%
能效标识的实施效果（空调）能效标识实施前后房间空调器能效水平对比80%3月1日以前生产的产品60%Produced %3月1日起至10月份生产的产品 Produced20%between andOct.增长率 Rising rate0%1级 first Grade2级 2nd Grade5级 5th Grade<5级 less than 5thGrade-20%-40%能效等级 Energy grade市场占有率
能效标识的实施效果（冰能效标识实施前箱后家）用电冰箱能效水平对比50%40%3月1日以前生产的产品 Producedbefore %3月1日起至10月份生产的产品20%Produced and %增长率 Risingrate0%1级 Grade 12级 Grade 25级 Grade 5<5级 less thanGrade 5-10%能效等级市场占有率
能效标识实施计划计划逐步列入能效标识制度的产品：洗衣机单元式空调变频空调电动机汽车，等深入研究并建立能效标识的实施和监督机制
联系我们中国标准化研究院China National Institute of Standardization北京市海淀区知春路4号100088No. 4, Zhichun Road Yuhui, Haidian District, Beijing 100088, . China电话/tel：58811720，58811718, 58811738email: liax@://
