疋 由涩皤d， 嚣亥鞠眩，寸J目，孑f卣j业
J1NGJJGAIGE
引 言
长期以来．人们一直把石油工业的发展看作是
企业发展问题．以此为根据制定的发展战略必然是
一 个企业发展战咯。其实，中国石油工业特殊的成长
方式(会战)和改革初期 放权让利为特征的进程已
经促使油气田演变为事实上的石油经薪区。进一步
分析发现：石油经济区是由矿业开发、企业发展、区
域经济三个内涵各 自独立的体系所组成的一个太系
统．仅仅用上述三十方面的任何一十都无法独立地、
完整地解释石油经济区的本质内涵 制定石油经济
区发展战略．只有把矿业开发战略、企业经营战略、
区域经济发展战略结合起来才能找到新的方法和新
的思路。为此．首先应甜三种战略设计的方珐进行分
析对比。
～
、石油开发战略、企业经营战略、
区域经济发展战略的比较
对三砷战略的对比分析，这 f 只就雀臼的苴木
蚺 t键弭 进}r．{、2
J石油开发战酷
石油开发战略是国家为，保证有秩序地邂干】．石
油勘探与生产所制定的有关许可证、税收、矿区使用
费及相美法律文件等一系列政策的总称。石油开发
战略包括国家与石油企业的关系、石油开发战略的
制定过程和开发坍议类型、国家石油公司在开发战
略中的作用，制约石油开发战略的关键因索以及开
发战略摸式等 选定一十台适的开发战略．是有序地
开发石油资源 ，先决条件．并使国家在社会经济发
展目标中获得最佳的综台效果
对国家制定石油开发战略能够产生 响的因索
包括：潜在资弧量、资金来源、技求水平、袖价、l石油
公司的开发政策、国际援助机构的贷款政策。其中前
三个因索对石油开发战略的制定有着决定性的
响 ，后三个因素可忽略不计
石油开发模式的崇旨是持资源 技 、
金来源的多种组古．与国家在任一指定时期的决繁
抉择联系起来．以使国家能舨石油生产的各种作业
中莸取最大的利益
石抽开发模式如表 J所 。
表 l 石油开发战略模式
石i由资抖贫乏 石袖资料乍高
拄术球甲低 } 技术球 高 拄术水平低 J 技术亦 高
资盘来掠差 资蛊米踩好 I贷金米漉差 l资金来酥蚵 资金米繇差 资金采繇虾 资金来 差 资盘来 好
C I D F G H
· 酱平参与 ·租让制 ·服务台同 I ·l岛度发选
· 有嫠的地 卜地方工业 ·通过音寅经l 舟制度
物理作业 l垂与 营造l8拄木转l ·太]．业宜
· 矿区使JH贽 卜国家石{由 止 j 的参与
加税收 f公可 ·矿区使刷赞 · 油般 舟
加税收 I 的发展
· 国 采石油
· 产品分成 ·瓠让制和产l -赳让制和产 {·风险雕务音 ·矿区使fII
· 囤家右汕公 丹成 I 品分戚 剐 加税收
司同地方工业 ·参与 -国际发腥机 ·阻酥援助帆
暇系 -矿区使用赞 侑罄与 ff匈【竹有 参与
· 矿区使冈费 加税II5[ I ·以控利率为 卜 矿区使用赀
加上以生产屉 基础的税收 1 税收
为雉础的税收
0．企业经营战略
企业经营战略是指企业在分析外部环境和内部
条件的基础上．为求褥自身的生存和发展，为争戤生
产和销兽的有利地位所进行的全局性 长远性的谋
划。企业经营战略的体系与 容如圉1．2昕示
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(，y川 ø"~衍 I ~-~~吨 rl~ I ôr~川
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叶仁
{伦右尚在部区发!
引|富
长期以来.人们一直把 11油工业的发展著作晶
.&ill:发展问题，以此却很偏制定的提脆战略必然是
一个Jf:业直展战略。其实，中国石油工业恃糠的成~
方式 t会战]租改革初期以放权让利为特征的进程已
改促使油气阳演变:白事实上的石油领济区，进一步
分析发现也石油经济区是由旷业卅监、.1:业发版、区
域钱济二三个内诩各自确立的体系所组成的一个大赢
统.仅仅用上述三三个方阁的 f1何一 F都无法现rL l血、
究院地解释石油经济隘的本质内涵，制定石油经济
区发展战略，只百把矿业开发战略、企业经营战略.
区域经桥 1X: R连战略结合起眼才能找到'1 IJi的方法制新
的思路电为此.肯克应:::种战略{量叶的方f1;;进行分
听 <-1 比 e
~、石油开发战略、企业经营战略、
区域经济发展战略的比较
,1 ='种战略的，t It 特析，这 '1 ' 叫就 1< '1 阶l:r j;
刊 ul 制! 1‘巧t ~{， lì、 t 些 .f T :
l 石油开发战附
111布开放战略是回事均 f保证布盼阵地 i挂付自
油勘探与生产所制定的高关许可证 h税收、矿区使用
~且相关法律文件2串户单:I1li政策的，悻称.石油吁技
战略包括国事与石油企业的关单、石油开发战略的
制定过毅和开发协仪类]jI、阁吕巨石油公词在 if ;Jt战
略中的作用咱制的百怕开放战略的关键因章以及开
3:战略艘式等国选定→↑古边的开发战略咱是有序地
开放石油资源自))\;快晶仲‘排使 E国家在社会径协发
展回你中挺得般性的惊合效果 e
"因盖在制定石油开发战略能够产生脏响的凶草
包指， I曾在归祖母、 P守盘手I<~臣、技*取平、诩价、百 1、自
公司的开发蚁策、因际1!1助机构的贷款政策"践中前
三个因束对石油抒发战略的制定商茜陆定性的鞋'
响，后二~}因章可思略:在汁，
在蛐开发模式的可i; ij Jlt均Ft~!i1:‘ tH、血斗、白
i来拟的$种组合.与网草 tE1I:-1肯定时桶的院墙
抉抖联阜包束.1;1*阁革能队百怕生产的各种作.Jk
巾被l[v.戴大的利直在，
百)国开发模式如茬 1 刚烈 j
茬 l 石油开监战略徽式
A
袖叫蜘川
一弓地川辜的业使平能作且收叶有幽暗矿幌υ-hh
阿卡川
·舰 !t制
·地}j I.~
事与
·凶事l'i曲
公司
·产品业属
.闹事.fi抽仕
词严L地 }f 工业
110良
'矿区恤 m 费
由1 1: 11 生产带l
为ljI，础的明收
-1lI让制和产
品分成
·费与
经转睛
1
四壮阔
削川青挂面持过的区收隙通达旷帆.·情际·刷 ·向服:Il i生刚
好制匪
·阻让制和产
2，企业f1:营战略 户和梢嚣的有利地位所法竹的最岛位隆1<;&性的 i革
企业经营战略是拍企业布什忻外部环境制内部 划。企止经营战略的体事Ej内容创罔!~ij';，
带件的基阳上.吨，且仰自守的止背如在展.句争毗生
,1.,
无
差
异
战
略
为
整
体
市
场
提
供
盟
一
产
JINGJ JGAIGE
止业经营战略
确定目标市场的战咯I l产品分类战略
差
算
性
战
略
集
由
性
战
略
产
口Ⅱ
-
开
发
新
产
品
围 ．2 企业经营战略 的体茉与内容
3．区域经济发展战略
区域经济发展战略就是依据区情对整个区域的
未来发展所作的一种战略性的谋划，它具 采台性、
长远性、系统性、整体性的特征。区域经济发展战略
是处理区域经济关系的指导方针．区域经济发展战
略正确与否对区域 自身乃至对全国经济的发展都会
有较大影响。
区域发展的战略总目标规定了它在战咯时期内
经济发展的总水平与总方向，最集中地反映_『国家
与区域长远利益的最优结台方式。它是在制订区域
发展战略的全过程中，解决一切矛盾，权衡利弊得失
的准绳，总目标如发生偏差，则整个战略的制订就会
被引^歧途。
通常把区域发展总 目标分成两太娄。如图 3
4．三种战略设计的对比
由于石油经济区发展战略设计方法的基本思路
是把三种战略设计方法进行综台之后形成的，因此+
三种战略设计中的共同性特征必然成为石油经济区
的基本特征 对于三种战略设计的差异性特征 则要
做具体分析 下面拟通过对比来寻找石油经济区发
46
同
心
多
样
化
战
略
多样 化成长战略
展战略设计方珐的进一步的依据和思路 三种战略
设计的对比见表 1．4。
图 1．3
区域发展总目标
以聋!c卓 主要 目标
川可盹非得的定量投
资与其他可支配贲踩
取得最大的经济教是
世资少 收聋=【快，发展
建度高
通常 瞄【 { 产 盘f『I
或阳 收^增长作为
域发展的总日标
极化触应
社尝公平为主要 日
用可能非褥 的各种资 源取得
最太社告公平教_粜
缩小地区 内各阶层 ^R及不
1’ ⋯ ⋯ ⋯ ⋯
高就业率；改善落后地区产
业结构；倪护环境质量
1
上述 茸标均有相应定 量标
准 如要袁幕后地区人均收
^不低于若干元等
向新的产品市场领土领域扩展多种经营业舟 一
垂直多样化战略工 向生产过程不同阶段发展多种经营
—●上 一 一 憎 [
同一技术市场基础 筮展多种经营业务 一
集中力量避'<一十缅丹市岳 ，高度专业化
对 同的细分市场提供 同的产品
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企业绞青战略
3. 区域经济发展战略
区锁经济发展战略就是依据 IK情对鼓个区域的
来柬贵展所作的 种战略性的谋划，官具h 革命性、
长远性、革统性、整体性的特征，!K峨经挤盎股战略
是处理区域接济关爵的指导方针.区域段济发展战
略正确与否则 IK域自岛乃丑剧全国经济的发展郁金
高较大影响。
区城发展的战略思目标*.I\)'Ë T官在战略时期内
t!济Jí展的.a*平与.(!，1f向噜缀囊中城反映 r 周军
与 IK铺板远利益的是比辅音方式。它是在制订区域
盎展战略的生过程巾.解决…切矛盾.极衡利弊梅失
的推蝇"恤目标如 lt处偏慧，则靠在个战略的制订就会
被引人就雄。
通常把区域发展J略目标分成问大类 t 如 C到 3.
4. ~三种战略设计的叶比
由于有拙经济区监股战略设计方法的基中思路
是把二三种战略设计方指进行综合之后形成的，因此
种战略设计中的共阴性特征~，然成为石油综拚阪
的基本特征，M于三种战略设计的是鼻性特征， ~II 要
做具体分析。下H目拟通过耐比予挺喜寻找石油奴济!K发
.16
旺域:!l:屈~.目标
般由巴景贤咄一起即前~的主择丁
i
碍闷的一此佩他
kι
怖阳忡
A川品町叫一
可
LVA
吁一
时听且一
院监性也收心FO
问
邸mm
非叽
投革
啤哩凹
辅小地区内晶阶层人民且在 l
l 问 E王战之间收人的盖lIë毛咀
l 向耻业率 s 由普雨雨地区产
业姑构 d且伊吓增腾贵
上哇目标均有相应;1:最j，j'.
准。相要求雨后地区人均收
札'"低于苦于元等
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表 1 4 三种战略设计对比表
社会性 定义 行为类型 总目标 主耍特征 影响目索 流动性
取 能
国家为了有硅 对整十行业来 生产石蔼 以满 全 局 性，长 远 潜在资源量；贷 生 产 不承担
石
序地进秆石油 说．其战略是一 足国民经井需 性．规津性．风 金来踩{拄术水 囤 素
油 勘探与生产所 种政府行为 对 要 不仅为了获 险性．系统性 平；谊价：油公 汛动
开 翩 定的 一 系列 具体 石 油蛰 司 得价值，而且为 司的开发政策：
发 政莆挂墁的总 米说．其哉略是 丁使用价值 匡际援 机掏
战 略 和 一种企业行为 的盛敖政 其
中 前三 干 鸯关
键tL嘲蠢 ，
企业为求得自 企业行为 盈利虽太化 争 局 眭．长 远 一般环境 包括 生 产 不最担
身的生存 与发 为直接生产日 性，对抗性，幕 ^ 【_．经济．自 素
盘
展．为求哿一}产 的。 统性．々 别眭 然．技术，政治． 动
业 和 锕但 酌有 利 社 害文化环境
经 地位 所 进行 的 具体环境 包括：
营 全局性 、长远性 供 者，需 要
战 谋划 者
， 竞 争 者，营 略
销 中问人．}上会
公 盘，，P业 自
身。
区 依 据 匠情 对整 政府行为 追求 公 平 目标 综 音 性，{王远 政治社 会环境： 生 产 承担
域 个区域的筮展 与效率目标的 性．系统性，整 经济环境，科技 要 素
经
济 所性的～种战 统一 体性 环 境；自然 环 砘 动
发 略性谋剧。 境．资 源 丰廑； 性差
展 置位因素
战
略
二、石油经济发展战略的含义与依
据
通过对石油开发战略 企业经营战略、区域经济
发展战略的分析对比，可 清楚地看出，石油经济区
发展战略不可能是上述三种战略的机械相加，而应
是三者之间的有机融台 这里，有必要先对石油经侪
区发展战略作如下界定：
石油经济区发展战略是指在正确认识石油经济
区本性和耐其优劣势进行综台分析比较的基础上t
做出的关于石油经济区未来发展的一种全局性、长
远性、根车性谋划 它包括石油经济区发展的目标、
基本方针、重大措施和战略步骤。石油经井区发展战
略正确与否，关系副能不能生产出尽可能多的石油
产品，关系到油气田经济效益竹好坏和自身的生存
与发展．关系到石油经济区的经济、社会能不能协调
发展
一 般地说，任何影响石油开发、企业经营、区域
经济的因素几乎同时构成影响石油经挤区的因素
但这些因素对石袖经济区的影响与对各自领域的影
响在重要性上会发生差别．制订石油经济区发展战
略．只能把这诸多因素中的关键环节和主要方面作
为依据 具体说．
1政治社尝环境．包括：
(】)政局的稳定性。这是区域经济发展的一十必
要前提条件。
(2)政府的经济管理质量。主要包括区域政府人
事制度与管理体制的完善程度，各级领导班子能力
的强弱及其办事效率的高低。
(3)区域内社会各阶层、各民族、各种宗教团体
之间的关系是否融治。
(4)区域财政收^的大小．及其使用分配的政策
依据。税收政策是否公平台理
(5){去律制度的完善程度
2 石油经挤区经济环境，包括：
(1)区域经济的规模 结拘及zk平。区域拥有的
固定资产与流动资车量，地区工农矿业的生产能力、
区域交通系统、信息系统、金融系统、商业系统以及
其它服务业系统的完备程度及其服务质量。区域现
存产业结构的发展水平亚其与区域内外经济协作与
联系的完备程度
(2)区域市场条件 表现为区域生产资料与生活
资料的需求状况、购买力水平、消费结构、区域市场
容量、区域商品的输出与输^情况
(3)区域资源供需条件。
(4)区域劳动力供应条件
5)城市建设与基础设施条件．
47
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种战略性计对比雀我 1. 4
性合性
取自E
l'承担潜在睡曲量，费
盘辈酣 l技术事
平$油价 2 抽公
司的干f!'t盹幢 a
I!:际槌 L由民构
的吃草阳E ‘ j( .
小前三 iη 'A i
t理帆 f'l '1'
ti响凶j(主要特证
l 生产石油、以悄|全局性，长远
且 E由民级 E耳需 做‘妞呻憔‘同
事.平仅如了 llf 酷性、哥班性
再 t什{l!.而且如J
了使用价值咱
品目惊行为提型
时整个行业来
说‘其战略是一
种政府行自‘时
具体百抽仕词
来说，其战略是
!一种企业 11为 v
'"立
不承!!J产审功生量盹阳吓间、包拈
人 [J • f在 1耳.自
I !暗. tl .t~. 政治.
事i 含"'t ft坪埔 a
且 t本月1睛也睛 s
七t t古者，常 3哥
者，竟争啻『啬 l
棚中间人 .11 金
~ :b;.企业自
身.
全均性，长远
性 .N 抗性、草
就惜，~串1H1
I;l蝇利国 t 化
为直接生产目
的，
企业行 tr
企业经骨战略
在m严肃功挂生要盹性.技吓
i
檐匮坪咐然丰hv制愉侧向阳帽
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址环自四拮肺暗凡位甜喊得叫耳惋惜一三蝠暨ι
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性
磁性体标的目标平白骨串在放一也与统惊』帽 IX 恫时整 l 政府行为
H!峨的!'t属
所做的~种战
略伎眼剖 3
旺城蛙肺监国俄战略
(])政局的稳定性，这是阪域经济监隘的一个必
要前提品件。
(2 )政府的钱济管现质量。主要包括阪城政府人
事制度与管政体制的l'C静税度，各级领导班子能力
的强弱，l\;I主办事珉丑事的商低.
(3) 区域内社会各阶层、岛民放、各种宗数阳体
之间的关单是否融拾。
(，)区域财政收入的大 'J、，及其攸用井配的政策
依醋。税收政策是沓仕平合理 a
( 3)怯律制度的完静程度，
2. Q油经济区经济环城，旬括 z
(!)!，K域经济的饵 11.结构及点平.区域拥冉的
固定资产与流动资中章，地区工农矿业的生产能力、
区域交通事统、信息革统、盘融系统、商业系统以及
战它服务业在统的完备程度及其服贵质量@区域现
存产业结构的发糙才(1"及其与区域内外经济协作与
联系的究备辍陵，
(2 )区城市场品件，我叹为区域生产资料与生情
资料的自需求状况、购兵力水平、消费结构、阪域市场
容缝、!，K域商品的输出与输λ情况。
飞 31 区城资源供商Jk件。
l4 )区域劳动市供应杂件 E
:5)城市建设与基础设施品件
掘
通过WEi袖开发战略.企业经酱战略 .IK坡经8号
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'!J.艘战略平可自~J盖上述三种战略的机械相阳.而@
是兰者之网的有饥触告。这里，再必要先对有袖经讲
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区中Iì相可;1'1;优由势进行知青分听比较的尊础上，
做出的关于在汹经济区来未发展的→种生简性、 t
i草性、根本性谋划，它ß1J话石油经济眩发艇的自标、
基;j;1f针、重大措施和战略步骤。石袖级讲ß:$;腾战
略正确与否，关系到能平;他生产出尽可能多的而油
产品， ~j民到袖气凶经济敬益的好坏和自身的生存
与发展，关提到石袖绞济区的经济、社会能不能协调
发展咱
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二、石油经济发展战峭的含义与侬
47
一自觉地说咱 fl侧影响宙他开监、企业经营、区域
投济的闹事几乎问时构成影响 151由接济区的因 JL
{且这蟆阔氧耐百油绞济区的影响与对各自领域的影
响l'E重要性上去发生整别‘制lT石油经济区直股战
略.只能把这 i者事因素中的关键环节和主要1J ilñ fi;
'ÞJ 依抵 p 具体i.~，
1. l't怡社主 E小梅‘包括，
JlNG GAlGE
3．石油经济区的行政区削。
石油经济区是根据油气资源的分布形成的，往
拄跨越多个省、县、多。在制订石油经济区政簸时充
分考虑各寸’地区的差别+以恒为石油经济医的发腥
创造一个趣好的政策环境。
4．石油的潜在资源量、资金来源、技术水平是
石油开发的关键因索。另外，油价对于石油开发战略
来说虽不构成关键因素，但对于石油经济区，则是一
个重要周索，因为油价直接影响着油气田经济敬益
的好坏和扩大再生产的能力。
5．石油经济区的天然资源丰度、自然环境、区
位 因素 。
天然贷源车度取决于有利于地区经济发展的各
种天然资源的蕴藏量、质量以且开发条件。包括矿产
资源、动植物资源、自然力资源。自然环境是针对地
区经济发展的外部 自然条件总体而盲的，是由地区
气温、降水、地质、土壤、地貌等多种条件形成的一个
综台环境 此外、属于这一范畴的还包括区域的自然
地理位置，人们往往以为严寒、酷热、干旱、积水、岩
石裸露等不利 自然条件会延缓一个地区的经济发
展．其实处于内陆腹地，与河流海洋隔绝的位置也尝
严重妨碍地区经济发展。
6．油田开发所处生命周期的阶段不丽，石油经
济区的任务也不同
7我国油气田企业的特性和面临的特砖矛盾。
主要包括：
其一．生产经营范围相对固定，不能像西方油公
司那样根据资源的状况进行迁移和变化 其二t在每
个油田经营范围内，其资源具有不可再生性。资源的
有限性与原企业要求生产周期无限性的矛盾突出。
其三，随着油田开采阶段的向前推进，企业投^与产
出的关系呈现一种反方向变动 其四，绝大多数油田
都有一个社会包袱问题。
三、石油经济区的发展战略总目标
根据石油经济区的特征．对石油经济区发展状
况的簿量应通过三类指标来反映：用实物指标反映
油气生产规模，用价值指标反映经济教益，用复台指
标反映杜区的综古实力和发展 为了便于进行宏观
的纵向、横向比较，应解决上述三类指标的加权平均
计算技术问题．还耍能够正确测度油气田发展与所
在区域发展的鞫关系数。
油气田企业都有一个生命周期问题，在生命周
期的不同阶段而临着不l司的任务和压力．石油经济
匾的衡量指标血能反映这种差别。其体要求是：
1．油m开发初期和产量上升时期
此时期的显著特点是投^相埘较少、产出较多一
产 上升，戚丰栩对较低。石油经济区的衡量指标应
48
以油气产量和经济敬益为主，以社区综台发展指标
为辅。目的在于促使油气田把较多精力放在油气勘
探与开发上、厨时、要注意积累大 资金以应付稳产
朝 后的战_率上升带束的田难。
2．稳产期
在此阶殷，保持稳产所需投^的工作量越来越
大，如果再通过增加井下作业等办法强化采油，那么
成本上升幅度将是报快的 这一时期一方面应继续
寻找新的区块，另一方面要加快发展非油产业、应明
确提出油气产业与非油气产业并重的方针并顶以逐
步落实：在石油经济区的衡量指标体系中，应突出社
区综台发展指标的重要性，还要特别注意经济教益
指标的变动情况。
3．递减期
这一时期，产量不断下降，每年新增产量赶不上
自然递减，综合含水率提高，增加油气单位产量的成
本越来越大，投^和产出越来越不成比例。在高峰时
期形成的较强生产能力逐渐过莉t富亲^员问题开
始出现，并逐渐成为油区发展的乜袱。这一对期、石
油经济区发展政策应由油气产业与非油气产业并重
向非油产业为主、油气产业为辅的方向过渡 在衡量
指标上，应以经济效益为中心，1,2石油经济区所在社
区的练台发展指标为核心，以油气产量作为辅助指
标
可见．作为石油经济区发展战略 目标的衡量
指标应视油气田开发所处生命周期的不同阶殷而
定。随着开发阶段的延仲，油气产量指标的重要性逐
步降低，社区综台发展的相关指标的重要性相对上
升：
新石油经济区发展战略设计方法而言，其基本
思路至此已阐述清楚。至于石油经济区发展战略的
重点、难点、阶段性目标、战略措施等，这里不再对其
进行一般性探讨。进一步的探讨只有在对各个油气
田进行充分了解的基础上才能展开。
参考 文靛
1．马秀卿 《石油 ·发展 ·挑战——走向二十
一 世纪的中东经济 ，石油工业 出版社 ．I 995
2．周起业 等，《区域经济学》，中国人民大学
出版社 ，1 995
3．国务院发展研究中r UNDP项 目组t《经济
发展改革与政策》(第三卷)，社会科学文献出版社，
1994
4．(伊朗)德里克 ·菲，李保童 等译，《石油开
发战略》．石油工业 出版社 ．1 992
5．《城市经济、区域经济》 中国人民大学书报
资料中· ，1996年 1—6期，1 997年 1—2期：
作者单位：西安石油学院经管系
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卢. ,
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3. 石油经挤区的行政区划.
石油!!?桥ß:~是根据油气资源的卦布形成的，役
tt跨越$个省、县. j; .在制订有制绞济区政烧时Ïê
吁号:苦?\于11Þ.[王的差别，以 f百 'l 石 rill 绞济 I王的 JK 股
创造一一个良好的政策环境。
4. 石袖的潜在资1;.置、资盘束源、投靠<:平是
有怕开发的关键因素@另外，油价对于石油开发战略
来说!i\平构成关键因章，但对于有制经济区.则是
个 E重要网章咽因为油价直接影响蒲制气阴经济哦簇
的好坏和扩大再生产的能力。
S. 石油绞济区的天然资源丰胶、自然环境、区
位因素 z
天然!ìf1ß\丰度取决于布利于地区1&济发展的各
种天然货源的颈谶景、质贯以.&:Jf~揭件。Í'!括矿产
资梅、功楠物资源、自然力资源。自然环境是针可扭扭
ß:绞济盘腿的外部自然带件，(;1.体而言的，娘白地区
气温、降水喃地质、土壤、地税等费种品件形成的一个
幸在台环境 e此外、属于这…蔽峙的 i草包括区域的自然
地理位置.人们往往以为严葱、自古热、干卑、拟在、岩
石 lU草等不利自然茹件古延键一个地区的经济~
1程"其实处于内陆腹地.与河流梅洋隔绝的位li也会
严重妨碍地区经济发展。
日制则开发所处生命周期的阶段不间，石油蛇
济院的 fH 也不网 a
7。我阁制气四企业的特性和尚峭的特赌矛盾。
主要包指.
其一、生产领霄榄罔栩M网定，不能像荫万制公
司那悴根据资源的状况进行迁移和变化自其:土，在每
个附旧经宵范周内"其资源具有不可再生候 B资源的
商限性与原fl:ill:要求生产周期冗限性的矛盾突出。
其二‘眼草草油朋开来阶段的向前推进噜企业投入与产
出的关!\综观一种反方向变动目其阴咽绵太费数搁阳
都有一个批会包袱问题。
三、石油经济区的发展战略总目标
根据石油绞济区的特征、对石油经济区发脆状
况的曲阜应通过豆类指标来反映 z用实物指标反映
油气生产规模.用价值指标反映经济敬益，朋复合指
标反映社区的综合实力和发版、为了便于进行'tl见
的纵向、横向比较，应解决上述三类指标的加仪平均
计算技术问Ili‘还要能修正确测度油气Bl~草草与所
在区域发展的相关革数。
油气阻止业都有…个生命周期问题.在生命阅
圳的T-问阶段阴临营不阳的f(::'Il-和压力.古油挫济
区的南 ~t指标佳能反盼这种差别。具体资求是:
l 油旧卅发初期和 FQ上升时期
此时期的时*特点是投入相叮校少、产出较~.
产时上升唱;~ '1‘何1101授低 a 石油段济区的街道指标 fi
'i8
以油气产燎和经济敏般为虫， ct 枝阪综合发展指极
为辅.目的在于促使烟气阴把较多精力放在油气勘
摊主3 开发上、网时、要注意Il1J1Udl:资金以应付稳产
期以后的成本上叶带啦的 ~l 啡。
2，稳产期
在此阶段.保持稳产所稿投入的工作盖越来越
大，如果再通过增加井下作业等办法强化来拍.那么
成事上升俯度将是很快的 a 这一时期一方面碰继续
寻战新的区块.另币1f~可堕加快茧展非油产业、应明
确提出油气产业与非油气产业井璋的1ftt井预以)];
步部实，在石油绞济区的嘴最指标体革中，Jil1费出社
阪梅奇发展指标的lli:要 1也还要特别放意í:i:济敬放
指标的变动情况，
3. j革减期
这-时期，产量?平断下降，每年新增产&赶平上
自然混荫，综合古**提商，增加油气单位产般的戚
本跑来自强大，投入和产出鹅辈颇不成 lt 例 z在商峰时
期形成的较强生产般JJi!渐过剩，商命人鼠 l可lI!i开
始出现咱井忍耐成为涮底挝展的创饿 这一时期、石
油在更济区发展政策应由油气产业与非油气产业#重
向非袖产成为主、油气产业为辅的方向过搜 s在衡量
指标上.底以绞 j带放放进I中心，以石油经济区所在社
旺的销合发展指标为核心，以袖气1"赣作为辅助指
标.
可兑.作为石油经济区 :u建战略且目标的衡量
指标lîi1悦烟气 m 开发所处生命阅朔的;r; r司阶段 ïlii
)E‘随营开发阶段的延伸，油气1"~在指你的m要性遂
步降低.社ß:均告~n量的相关指标的主巨型性相时上
升 s
新石油量主济区发股战略佼计方法 ilï 宵.~辛基本
思路军此已阐述情赞.军于石油经济区发脱战略的
重点、瑜点、阶段攸目标、战略措施等.战果平手耳:11其
进行一艘性探讨。进一步的探i寸只有在对各个烟气
朋进行充分了解的基础上才能展开@
事带点献
1 马弄卿 l,.l; ;1向 • i良品·挑战……走向二十
-份纪的中点规棉1.石油L止出版社 .1995
2 周起业 号.，且战缀事学 L 中国人民虫学
出版社 .1995
3. 阁 ff院提展研克中心 UNDP 项目姐.<<经串
在屉改革马政策)(第二阜).私合科学生献出版私，
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4. (伊糊〕德里且·菲，非保:t l 泽. !石油Jt
且战略).石油工业出版社 .1992
5. ~城市级啡、且域级济》 中阂人民太学书报
贵料中心 .1996 j在 1-6 期. 1997 年 1~2 期，
作者单位 i 商安石油学院经管系
