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从三网融合
到三屏合-
其价值就无从体现。有线'网络的统一工作，虽然正在由下往上
的整合，但涉及多方利益，收效颇慢，而且回收主体的多元，其
实就变成了六十四路诸侯和十八路军阀的区别。皮之不存，毛
将焉附?
为什么不能通过合作的方式来进行呢?
经济学家周其仁曾经指出"关键点:垄断成本与重复建设
成本，两相权衡取其轻。"
广电最终选择了自己建网，更多的原因在于此，层然是重
复投资，但不是我体系内的重复建设，从自身角度来说，是增
文|张彦翔王琦 强竞争实力，避免受制于人，同时也使自身利益最大化，无可
三网融合
三网融合这个概念已经说了很多年了，从十五大开始，就
厚非。但宏观角度，就是各自的资源敝帚自珍，导致产业尤其
新兴产业的不进则退，建设重复。
笔者认为，在这方面，国家除了宏观指向外，还需要出台
已经提出了促进电信、电视、计算机二网融合的宏伟目标，但 具体指导细则，譬如双向准入许可制。尽可能引导现有资源的
时至今日，依旧是处于雷声大雨点小的状态。而且由于业内对 合理配制，避免重复建设，像工信部对于基站共享的文件就是
于三网融合的思路定义也在不断的延伸、变化，也就导致了其 一个很好的例子 g 需要对投资产权进行有效约束，避免出现投
的发展更多成为利益者手中可长可短的武器，而失去了其原本 资投对了，收益归本部门，本地方，本企业或者归本领导，投错
推动产业的目的。 了，归银行，归财政，或者归股民的情况。
三网怎么融合为一?一直来有两种定义，一是物理层的融 从目前的现状来看，无论是前者还是后者，三网融合都可
合，即将三张网合而为一 g 二是业务层的融合，即在任何一张 能还是个愿景。但产业必须前行，那么我们就把目光放的更现
网上都可以实现全业务的运营。比较而言，前者在物理融合的 实些，来谈谈流媒体视频时代的三屏合一吧。
背后其实是部门的变革。网统一的背后是管理的整合，有可能
看似治本的背后其实还是换汤不换药，实施和运作难度很大。而
后者，从市场角度来看，一个三方竞争的状态有利于消费者和
业务的成长。但其必须建立在三方势力制衡的条件下，如果一
方过弱，那么即使奋起直追，时间成本和投资成本都是很值得
商榷的。
前几天，广电和科技部签署了《国家高性能宽带信息网暨
中国下→代广播电视网自主创新合作协议书))，预计用十年左右
的时间建成中国下一代广播电视网 (NGB) ，使之成为以"三网
融合"为基本特征、满足现代数字媒体和信息服务等产业发展
需求的新一代国家信息基础设施。
这是三网融合第二个定义下弱者发奋的典型案例，其最终
是相关部门从自身的话语权到利益出发的具体行为，酝酿了多
年，最后现在的经济危机以及拉动内需的背景下应运而生。但
十年的时间成本，更需要考虑其中间的政策变数和技术变数;相
比现在已经较为完善的电信网络，以及逐步光纤化了的宽带趋
势，从全局来看，似乎有重复投资之嫌。
NGB 的建立，其实还有一个现状前提无可回避，就是广电
有线网络的统一步伐，广电的体制问题，导致各地的网络公司
股权极其分散，没有一张上行下达的网络。而NGB 的价值应该
是建立在一张统一的网络和垂直的管理上。如果是分据割裂的，
，。 中国传媒科技 /2阳/12
李毅中:
三网融合既是长期的也要加快进行
在 12 月 19 日上午召开的全国工业和信息化工作会
议上，工信部部长李毅中发布工作报告称，以通信网、互
联网、广电网的融合为目标的三网融合，既是长期的，也
要加快进行。
李毅中称，要应用高新技术和先进适用技术改造提
升传统产业。通过技术改造这个抓手，把"两化"融合
落实到技术改造中，找准切入点要进一步提升企业管理
水平，促进创新产业的优化升级，结合技术改造，实施
信息技术的倍增计划，发展应用电子技术、工业软件、行
业应用方案，为技术改造、"两化"融合提供支撑，抓好
落实。
李毅中还指出，国家信息安全有很多基础性工作，
包括强化信息安全、等级保护，包括政府部门互联网的
安全接入，要加强对政府部门重点行业安全工作的协调，
突出指导，贯彻国家信息安全预案等等工作。.
以 IPTV 为例:
1.每天下班时点，为IPTV用户发送今晚最新节目单，使用
所谓三屏，是指电脑屏，电视屏和子机屏，三屏合一的概 户及时掌握信息，激发用户的电视消费欲望。用户可以通过于
念是指利用充分现有的平台和资源，以用户为核心，在三屏之 机便利设定定时通知业务，提醒用户到时观看。
间形成很好的视频资讯传递互补和服务统一。从而推动彼此的 2.结合节目单，为用户提供订阅服务，可以将节目自动推
价值提升。 送下载到用户家庭的机顶盒。
原来的三屏融合，因为移动网络的短板，而难以形成，现 3. 向用户手机推送新片花絮或片花，吸引用户回家后在电
在随着3G网络等的逐步发展，条件也逐渐成熟。三者之间可以 视机上点播。
通过发挥各自的优势形成很好的弥合。而IPτv作为互动视频的 4.三屏可为 IPTV增值业务提供更多空间，发挥互动优势，
代表，可以是很好的切入点。 带动相关业务的用户认知度和保持其使用连续性。如游戏，电
A口屏一一一
三屏中，电脑屏是基础，电视屏的未来演化方向之一，便 子相册等等。
是在电脑屏所代表的互联网基础上构建的封闭花园，再加上传 如果说三网融合是聚合，三合一，满足用户的全业务需求，
统视音频内容，形成一个可收费的价值体系，为互联网业务和 那么三屏合一的本质其实是一分三，以最直观的视频业务为切
内容提升价值。 入点，通过打通用户的空间距离，将被割裂的时间贯通起来，使
子机屏是电脑屏和电视屏的精华延伸和提升价值手段。手 用户可以随时在书房、客厅、路上都能享受到流媒体时代的服
机上的视频应该和电脑、电视都有差异，特点是短、小、精华。 务，从而激发用户的消费需求，达到产业的价值提升。从这个
其目的不是让用户将时间花费在手机屏上看电视，而是通过展 角度而言，我觉得虽然三网融合很美，但兰屏合一更现实，与
示，将用户拉回到电视屏前，为电视屏提升价值。而不管是新 其临渊羡鱼，不如退而结网。.
片的片花还是资讯的信息，都是以手机屏为载体和通道，以为 作者单位:中国传媒大学
电视屏服务为目的。
关于新媒体的几点共识
具有广泛影响力的国际会议。"新技术·新 络文化正在兴起，影响涉及社会生活的
媒体·新格局"是本届研讨会的主题。经 方方面面。消除全球化进程中的数字鸿
过研讨，我们对新媒体达成以下共识: 沟、尊重文化的多样性成为当务之急。
一、自 1999 年第二届亚太地区媒体 五、重视网络文化伦理建设，强化
第六届亚太地区媒体与科技和社会 与科技和社会发展研讨会提出网络是第四 相关机构和个人的自律意识、协同意
发展研讨会已于门月 23 日在北京胜利 媒体以来，网络媒体发展迅速，迄今已在媒 识、责任意识，以趋利避害，促进网络
闭幕。会议期间，各位代表经过研讨，经 体格局中占据重要地位。这再次证明科技 媒体的健康发展。
过研讨得出几点关于新媒体的共识，并 进步是推动人类文明发展的根本动力。目 六、警惕网络犯罪以及其他使用网
由大会秘书长姜岩同志整理成丈。 前，以包括网络技术在内的科技进步正在 络的有害行为，是我们的责任。
我们，来自 11 个国家和地区的 400 给全球带来革命性的影响。 七、加强交流合作，促进网络虚拟
多位代表于 2008 年 11 月 21-23 日在中 二、以互联网、移动媒体等为代表的 世界与现实社会的共同繁荣，创建全球
国北京出席了第六届亚太地区媒体与科 新媒体正在带来跨媒介、跨文化、跨产业 和谐网络文明新未来，是我们的责任。
技和社会发展研讨会。 融合的全球传播新格局，我们应适应这种 和平、发展与合作是我们共同的愿
亚太地区媒体与科技和社会发展研 形势。 望。我们希望以此次会议为新的起点，
讨会暨亚太科技传播峰会，自 1992年成 三、传统媒体与新媒体正在竞争与 亚太地区善用新技术、依托传统媒体和
功举办以来，经过大家的共同努力，己 融合的基础上实现多元化的共同发展。 新媒体、携手并进，共创人类文明新未
经成为世界媒体与科技和社会发展领域 四、以即时、海量、互动为特征的网 来。圄
SCIE阳
