比较视野下的现代远程开放教育研究
作者：张文彬 王秀芹 宁廷
中国 是开展远程 教育 较有特色的国家,目前主要有两种形式。一是独立设置的远程
教育机构——广播电视大学。中国广播电视大学被认为是世界上规模最大、也是最成功地
实施远程开放教育的巨型大学,她主要利用卫星频道、因特网、直播课堂、VBI、双向视频
等 现代 教育技术及文字、音像、CA课件、VCD光盘等教学媒体组织教学。二是普通高校
举办的远程教育。1998年 9月教育部批准清华大学、浙江大学、湖南大学、北京邮电大学
等四所高校为首批远程教育试点单位。普通高校具有师资力量雄厚、科研力量强、教学资
源丰富的优势,是中国远程教育不可忽视的力量。
世界各国的远程开放教育除了规模和影响都在不断深入外,技术的 发展 使得教育资
源在更大的范围内得以共享,学习更加开放。全球化的教师和教育机构都来创作并分享学
习材料和课程。这些材料和课程被称为开放教育资源(OERs:Open Education Resources),
开放教育资源的意义在于由于学习文本的数字化使得现今共享和改编学习材料变得简易。
但是学习资源的版权是不能轻易绕过的一个问题。传统的版权保护显然不适用于开放教育
资源,让版权完全开放显然也不利于保护原创者的创造性劳动。目前较好的解决方案是美
国学者拉里·来斯格提出的“创作共同体许可证”。该方案主要包括两个方面的内容。其
一是归属,就是承认开放教育资源的来源;其二是共享,即是如果你改编了我们的开放教育
资源,那你必须以互惠的方式让我们分享你改编后的资源。该方案较好地规范了原创者与
使用、改编者的关系,促进了教育资源的互惠与开放。②
三、 世界各国远程开放教育的共性与差异
其一,世界各国远程开放教育的共性。
纵观世界各国的远程教育,我们看到他们都有共同的本质特征:
1、 现代化高新技术的出现与发展为远程开放教育的发展、进步提供了强有力的物质
技术基础。 网络 教育通讯技术和 计算 机技术等高科技的发展为发展网络构建了一个良
好的物理平台,是网络教育的纽带。先进通信技术的应用促进了教学模式的网络化、教学
媒体的数字化和教学信息的多媒体化,很大程度上克服了教学的空间距离和时间差异,使远
程教育更加开放和适于个性化学习的需要。
2、 网络教育使得学员的学习更加个性化和自主化。教师和学生处于准永久性分离状
态。视听媒体和计算机媒体即是课程的载体,又为教师和学生提供了双向通信,教学内容、
教材、教学手段及 考试 都可以因人而异,因需而异,自主选择性强,学习者的主观能动性
和个性潜能得以充分发挥。这正如专家们所说:“在教育信息知识传播过程中 ,教的行为
与学的行为在时空上相对分离反映了远程教育的本质属性。”③
3、 网络教育中的异地资源共享更加普及和便捷。由于各个国家的 经济 水平、教育
体制、文化水平各有不同,因此不同国家、不同的地区的教育资源分布是不均匀的,然而借
助于互联网,就可以把各种教学资源联系起来,加以共享。“远距离教育得到计算机网络技
术支持,不仅节省了大量的经费和人力,而且还可以获取最新的教学大纲与构思、教学资
料、先进的教学手段和过程、丰富的课程 参考 文献 。使用计算机网络为基础的教学系
统,师生可以克服地理区域的限制、时间的限制、国籍的限制、语言的限制,学生只要联入
该网络,就可以实施远距离学习”。④
其二、中外远程开放教育的主要差异
1、 网络教育所产生的文化背景不同。国外的网络教育与他们文化思潮的后现代性息
息相关。在教育上的影响就是重视个性和差异性,教育的本质被更多地理解为学习者获取
信息和自主选择、自我学习和自我教育的过程。以通信技术为主要标志的远程教育满足了
这种可能,从而使远程教育也偏向了后现代性。“远程教育的实质就是后现代教育,由于远
程教育所具有的先天优越性,它从诞生起似乎就与后现代教育结下了不解之缘。”⑤而我
国特有的国情使我国的远程教育选择了现代性而不是后现代性。虽然我国从 20世纪 80年
代进入了全面 工业 化阶段,20世纪 90年代仍处于工业化的第二阶段。从总体上来说,我
国教育所处的背景是一个还未达到现代社会的过渡社会,更不是信息社会,它是从传统社会
向现代社会转变的过程,目前不但缺少后现代主义,更缺少现代性这种东西。
2 教育理论、观念上存在很大的差异。我国教育重点强调的是情感教育和素质教育。
我国素质教育的目标是要培养出在精神生活和物质生活中有益于群体的健康强者。西方的
教育往往更多的推崇学习中心论、自学论等理论。它强调以人为本,个体学习,学习中体现
个性,技术代替了教师,教学的意图、思路、观点因人而异。“未来的学校必须把教育的对
象变成自己教育自己的主体。受教育的人必须变成教育他自己的人;别人的教育必须变成
这个人自己的教育。这个人同他自己关系得根本改变,是今后几十年内 科学 与技术革命
中教育所面临的最困难得一个问题。”⑥
3 、教学所采用的技术手段先进程度不同。国外,一些国家主要采用计算机及与其相
关的通信技术手段,如日本、新西兰、澳大利亚、韩国等。处于世界前沿的美国大幅度的
采用广播、多媒体、网络等现代教育手段,70年代,美国的无线电有 10%被列为教育用广播
电台,50%的非商业电台为各类学校系统所办,占电台总数的 14%。我国的主要办学手段是函
授教育(主要是成人教育),同时还有 80年代末兴起的电视大学、自学考试、夜大学等手
段。90年代末我国才出现了以计算机和网络技术为核心的现代远程教育。
四、推动我国现代远程开放教育的全球化与本土化
2001年 11月 10日中国加入了世界贸易组织,在《服务贸易总协定》中,我国作出了有
限开放的教育市场的承诺。这意味着,我国将迎来中国远程教育国际化的新契机。国外的
远程教育机构来华合作办学,必将为我们带来许多全新的教育理念、管理方法、教学方法
等等,在这一过程中,我国的远程教育大胆吸收他国办远程教育经验的精髓,实现国际化的
新发展。在远程教育国际化这一背景下,更引人注目的是本土化的未来趋势。中国入世在
为我国远程教育带来国际化新契机的同时,也带来了全球化的新发展。为此借鉴世界其他
国家的经验,我们应切实做好以下几方面工作,扎实推动我国远程开放教育的全球化与本土
化发展。
第一,转变传统教育观念,确立教育终身化、现代化的理念,提高全社会对现代远程开
放教育在构建终身教育体系与学习化社会中的重要性的认识。现代远程开放教育是集中体
现教育现代化、终身化的现代教育模式。随着各种高新技术的迅速发展,现代教育与通讯
技术、计算机信息技术相结合,为满足日益增长的国民学习需求开辟了广阔的前景。当前
世界主要国家把加快发展现代远程开放教育作为掌握 21世纪国际人才和教育竞争战略主
动权的良好契机。发展现代远程开放教育,基于其开放性、自主性、费用合理等特点,尤其
适合我国人口多,教育资源相对不足的国情,这对于构建和谐社会和建设有中国特色的社会
主义事业具有不可估量的重大意义。那种认为学校之课堂教育是正规教育,现代远程开放
教育不正规、质量无保证的思想是不适应现代发展趋势的,与终身教育、开放学习的理念
相悖。因此政府和教育机构应该加大宣传力度,在全社会范围内形成终身教育、开放学习,
支持现代远程开放教育大力发展的理念。
第二,政府和学校要加大力度实施现代远程教育工程。从以往和目前的情形来看,我国
政府早已经意识到现代远程教育建设的重要性,并出台了一系列优惠政策予以支持。可以
说在开展远程开放教育的意识和理念上我国与世界其他国家相比并不逊色,现在的关键是
政策能否得到充分落实,并对我国的现代远程开放教育建设起到真正的主力作用。应在政
府主导下制定加速发展远程教育的政策和措施,在人力、物力、课程建设、实践环节等诸
多方面加大投入,明确教学信息资源建设的方向、思路、措施,使学生能不受地域限制地使
用网络自由学习。
第三,争取政府、社会和 企业 力量的广泛资金支持。
建设 现代 远程 教育 要求技术含量高,而且大多数硬件设备相当昂贵,教材制作也需
大量的人力和物力,这些都需要试点学校能够投入大量的资金。截至 2002年初,教育部已
批准的 45所试点高校中就已有 31所累计投资达 1000万元以上。设想,如此大规模的投
入,如果仅靠收取学生的学费来达到试点单位的收支平衡,现代远程教育可服务的范围始终
是有限的,而实现远程教育服务于终身教育体系的目标也可能遥遥无期。“未来远程教育
的运作一定是产业化联合模式,包括办学主体的多样化,教育机构、企业、社会团体的联
合,远程教育资源的建设与共享,远程 jioayu资源的有偿使用。”⑦美国是目前远程教育
规模最大的国家,其成功离不开国家、社会甚至个人的支持。美国联邦政府为了促进远程
教育 发展 ,从 1994年起,设立专门的远程教育基金,投资了 1亿多美元,资助全国 332个
远程教育项目。
第四,着力提升远程开放教育的教育质量,扩大办学的社会效益。
教育质量和社会效果是制约我国远程开放教育发展的瓶颈。远程开放教育的发展追根
到底取决于其教育质量的提升。因此必须将教育教学质量作为中心工作来抓,注重远程开
放教育质量保证体系建设,与国外远程教育质量保证体系相比,我国远程教育的质量保证体
系比较复杂、涉及因素多,这一方面缘于教学模式的差异;另一方面与我国远程教育近年来
的规模扩大有关,最明显例子是学生规模扩大了,师资力量没有跟着扩大,由此导致面授辅
导缺少足够的合格教师,大量的学生作业没有足够的师资批改,大量的学生交互没有足够的
师资及时反馈,大量的学习资源没有足够的教师开发等等。远程教育实践运作出现教师疲
于应付的现象。这直接影响到远程开放教育的声誉。应该从专业建设、课程建设、教师基
本素质、教学设施条件、教学过程管理、 考试 等多个方面着力提升远程开放教育的质
量,扩大其办学的 经济 效益和社会效益。
注释:
① Source: of Education ()。
② 约翰丹尼尔(加):开饭教育在 21世纪高等教育扩展中的角色,云南大学学报
[J],2006年,12,第八卷第 4期,7页。
③ 谢新观:远程教育原理[M],北京:中央广播电视大学出版社,,7页。
④ 杨耐生: 计算 机 网络 在远距离教育中的应用研究[A] , 中国 远程教育 论文
集[M],北京:中央广播电视大学出版社,2000,11,170页。
⑤ 孙福万:远程教育,一种后现代教育,开放教育研究[J],1995年第 5期。
⑥ 联合国教科文组织、国际教育发展委员会:学会生存,教育世界的今天和明天[M],
北京:教育 科学 出版社,,200页。
⑦ 张伟远:未来的教育是远程教育的世界,中国远程教育[J],2004,4期,50页。
