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卫生监督学习培训总结
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卫生监督学习培训总结
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卫生监督所培训总结范文
今年以来，xx 县卫生局卫生监督所在县政府和卫生局
两级推进依法行政工作领导小组的精心指导下，根据市、
县行政执法工作的总体部署，结合我所卫生监督执法的工
作实际，认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》
等公共法律和《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职
业病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条
例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规，紧紧
围绕社会舆论和人民群众普遍关心的食品安全、医疗服
务、学校卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水
卫生等一系列民生热点问题，秉公执法，依法行政，全力
以赴，开拓创新，通过全所干部职工的共同努力，各项执
法工作稳步推进，全年工作任务圆满完成，为维持全县正
常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。现将
我单位今年的依法行政工作汇报如下：
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一、健全领导组织，行政执法责任制全面落实
今年以来，我所行政执法工作在卫生局的周密部署
下，在所领导的精心安排下，根据《xx 县人民政府关于推
进依法行政工作的实施意见》(民政发[XX]85 号)和《xx 县
卫生局全面推进依法行政总体工作方案》(民卫发[XX]50
号)等规范性文件的要求，对卫生行政执法依据和程序等内
容做了全面认真地梳理和归档，进一步落实了主管领导和
个体卫生监督员的执法责任，明确了公共卫生监督一、二
科、医疗卫生监督科和宣传稽查科对各类卫生监督执法工
作的职能职责，为我所依法行政工作奠定了基础。在此基
础上，我所按照合法、合理、程序正当的要求，严格行政
处罚、行政许可等行政执法行为，遵守回避、公开、告
知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制
度，建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度，严
格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到了公正执
法、文明执法，确保了我所卫生监督执法行为的规范化、
法治化。
二、注重宣传培训，营造良好的卫生监督执法环境。
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内部培训方面，今年我所组织全体卫生监督员认真学
习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政
执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫
生法律法规和部令规章等，鼓励广大卫生监督员参加各种
形式的在岗培训，取得了比较满意的成效。社会宣传方
面，我所针对全县卫生行业部分从业人员法律意识比较淡
薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际，举
办了 2 期“餐饮业、学校及建筑工地食堂负责人培训班”，1
期“公共场所负责人培训班”，积极开展了“3·15”法律法规宣
传活动和职业病防治宣传等活动 4 次，累计集中培训监管
对象 240 人，出动宣传人员 75 人次，宣传车辆 13 辆次，
发放宣传材料 4500 余份，悬挂横幅 12 条次，接受咨询 650
多人次，发放《公共卫生从业人员培训手册》2500 余册，
向新闻媒体和上级单位投送卫生监督信息达 14 条。通过坚
持不懈的宣传培训，全体卫生监督员执法理论水平逐步提
高，广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强，执法
环境不断改善。
三、完善内部制约机制，认真开展卫生监督稽查
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为强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，我所
根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》和《甘肃省卫生监
督稽查工作考核评价办法》，以提高卫生行政执法能力为
出发点，扎实开展了卫生监督稽查。今年的卫生监督稽查
工作主要以卫生行政许可、卫生监督检查、举报投诉案件
的受理查办、监督员执法行为和风纪稽查、执法文书使用
制作、卫生行政处罚行为等六项内容为重点，稽查各类许
可档案 700 余份，稽查各类书写执法文书 300 多份，纠正
不当文书 40 多份。按照我所制定的《举报投诉调查处理制
度》及时有效处理举报投诉案件 3 起，发放《卫生监督执
法行为问卷调查表》150 份，对行政处罚案件的处罚主体、
依据、程序、自由裁量权等情况实行全过程稽查指导，对
存在的问题按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进
到位、督导检查到位”的要求全面彻底得以整改。通过开展
卫生监督稽查,为我单位的依法行政工作健康有序推进提供
了内部保障。
四、坚持以人为本，努力提高执法人员综合素质
自建所以来，上级领导非常重视队伍建设，始终把提
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高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位
置。为提高我所监督执法能力，掌握规范的卫生行政许可
程序，我所按照卫生部《XX—XX 年全国卫生监督员教育
培训规划》要求，建立完善继续教育机制，想方设法探索
教育的新形式、新途径、新载体，采取单位内部学习、参
加培训班、横向交流、学历教育等多种有效形式，积极运
用监督、帮助、促进相结合的办法，努力提高卫生监督员
的综合素质。XX 年以来，我所继续坚持周一和周五的例会
制度，扎实开展了“干部作风建设年活动”和“强化责任整顿
作风教育活动”，组织了全体卫生监督员集体参加了甘肃省
XX 年卫生监督员资格考试和县政府组织的第三轮持证执法
培训，并全部持证上岗，选拔业务骨干参加省市培训班共
计 23 人次。通过坚持不懈的教育培训，全体卫生执法人员
的理论水平和执法能力显著提高。
五、倡导阳光执法，大力推进依法行政政务公开
为促进依法行政，增强行政管理活动的透明度，完善
监督制约机制，提高行政效能，今年以来，我所结合实
际，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂、方便群
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众办事、便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方
式，不断加大政务公开力度。一是设立了内容齐全、简单
明了的政务公开专栏，专栏的基本内容包括：单位的服务
宗旨和原则、执法依据、机构设置、业务范围、办事程
序、许可时限、执法人员的姓名和照片、收费标准等，临
时公开栏陆续公开工作动态、信息等 80 余条。二是在门厅
设立了“投诉意见举报箱”，广泛征求、收集社会各界对本单
位及个体卫生监督员的意见建议。三是印制了《公共卫生
从业人员培训手册》和各类卫生规章制度，向公共卫生和
医疗卫生单位发放，公开了单位简介、职能职责、举报投
诉电话等。四是主管领导在电视台作服务表态，公开工作
纪律、服务承诺等，接受社会群众监督。五是以职代会为
主要载体，公开工作计划、工作目标、财务收支、预决算
情况。通过一系列形式的政务公开，达到了方便群众办
事、强化权力监督，落实民主决策、民主监督制度的良好
效果，受到了群众的一致好评。
六、转变执法观念，实行人性化监督服务
为进一步简化审批程序，推动行政审批工作全面提
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速，从 XX 年 8 月份起，在局机关的安排下，我所认真践行
“在服务中执法、在执法中服务”的工作理念，进一步转变工
作作风，完善便民措施，指派骨干卫生监督员入驻 xx 县政
务服务中心，集中统一受理各类卫生行政许可，受理后再
经过联络员、经办监督员、审核人的明确分工、责任到
人、密切配合，使审批的全部过程都在单位内部顺利完
成，确保审批过程更加顺畅。同时，在窗口公布行政许可
程序、监督电话、提交资料和填写样式等，方便群众办
事。实行咨询、许可受理、行政审批、现场审核、发证等
诸多环节的“一站式服务”的全新模式后，极大地简化了审批
流程，缩短了审批时限，方便了监管对象，切实解决了群
众“办证难”的问题。今年共受理各类卫生行政许可申请
1560 件，较之去年有较大幅度提高。
七、严格审查许可，证件管理规范高效
今年我所进一步规范卫生审查程序，在对全县食品、
化妆品、公共场所、医疗机构等生产(经营)单位做出卫生行
政许可前，均严格按照《甘肃省小型餐饮业卫生许可暂行
规定》、《餐饮业卫生许可审查量化评分表(XX 年版)》、
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卫生部《医疗机构设置标准(试行)》和《xx 县小型医疗机构
设置验收评估表(试行)》等相关标准进行卫生许可审查和经
常性卫生监督审查，对不具备基本标准和许可条件的不予
办理证件。今年新发、延续或变更《食品卫生许可证》405
个，复核《食品卫生许可证》947 个，新发、延续或变更公
共场所《卫生许可证》100 个，复核公共场所《卫生许可
证》52 个;发放《放射诊疗许可证》40 个;受理开办医疗机
构申请 12 件，参与设置审查 10 家;发放公共卫生从业人员
《健康体检/卫生培训合格证》2038 个。为进一步提高卫生
许可相关证件的管理效率，我所将《食品卫生许可证》等
证件发放信息全部输入微机，并通过单位内局域网实现共
享，大大方便了信息检索和统计效率。目前，全县公共卫
生单位和医疗机构持证率达 100%，未发生因许可不当而产
生的矛盾纠纷。
八、遵循执法程序，卫生行政处罚权规范运行
为进一步规范行政处罚程序，保护当事人的合法权
益，我所采取多种举措提高办案质量。一是建章立制。我
所根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制定了审
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批许可制度、卫生行政处罚案件处理程序、重大行政处罚
案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监
督档案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。二是增
强办案透明度。在办理适应一般程序和听证程序的案件
中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管局长审
批立案;办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和
执行处罚决定;稽查科负责案卷的审核;局长根据案审意见，
签发行政处罚决定，从而确保了办案公正、公平、公开。
三是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人
负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。
今年以来，我单位对查出的 42 家违法违规单位给予了卫生
行政处罚，罚款 26 家，结案 33 家，其它 9 家正在执行中;
收缴不合格食品、化妆品、药品等 200 多个品种约 2600 瓶
(袋、盒)，标值约 4000 元;查出“五病”患者 3 人，全部依法
予以调离。通过严格办案程序，处罚力度逐步加大，执法
成效明显提高，今年全县无食物中毒等突发公共卫生事件
发生，未发生行政执法错案，未发生因行政处罚所引起的
行政复议或行政诉讼案件。
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回顾一年来我所在依法行政工作方面取得成绩的同
时，我们也认识到卫生监督执法工作也面临诸多困难和问
题：一是卫生监督体系建设严重滞后，在很大程度上制约
了卫生监督机构的规范化、标准化建设;二是无产权办公房
屋，经费、办公设备、取证工具、检测仪器等严重不足，
影响了卫生监督执法工作的有效开展，也使处理突发公共
卫生事件的能力受到限制;三是卫生监督员队伍的执法水
平、专业结构、人才梯队不尽合理，在职继续教育仍显薄
弱，影响了各项卫生监督执法工作的质量;四是城乡之间、
不同卫生监督类别之间执法工作发展不够均衡，卫生行政
处罚力度偏小;五是卫生监督宣传力度不够，卫生法制环境
还不尽满意;六是部分法律法规陈旧，执法工作难以落实，
部分执法环节与工商、质监等部门存在交叉执法。
回首即将逝去的 XX 年，我们虽然做了大量扎实细致的
工作，也取得了一些成绩，但离人民群众的要求还有较大
差距;展望即将到来的 XX 年，伴随着即将出台的医改方案
和《食品安全法》等一批法律法规，卫生监督执法工作将
面临着重大的历史机遇和严峻的考验挑战，依法行政任务
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将会更加繁重。我所将在县政府和卫生局两级依法行政工
作领导小组的带领下，进一步认清形势，振奋精神，团结
一致，开拓奋进，为保障全县公共卫生和医疗服务秩序做
出更大的贡献!
