村级党组织换届选举工作
参 考 材 料
第一部分 换届选举材料范例
范例 1：
XXX 村党支部筹备换届工作第一次会议方案
按照 XXX 镇《XXXXXX》要求，需要召开筹备换届工作支委会第一
次会议，现提出方案如下：
一、会议时间
XXXX 年 X 月 XX 日，上午 10:00
二、会议地点
XXXX。
三、参会人员
1、村党支部委员；
2、镇村“两委”换届选举指导组成员。
四、会议主持人
XXX
五、会议议程
1、表决通过《关于召开党员大会进行换届选举的决定》；
2、表决通过《XXXX 村党支部换届选举工作实施方案》。
范例 2：
XXX 村党支部关于进行换届选举的请示
XXX 镇党委：
我村党支部委员会任期届满，按照《党章》规定和旗委、镇党委关于
村级党组织换届选举工作的安排和部署，经 xxxx 年 xx 月 xx 日支委会讨论
决定，召开党员大会进行换届选举。现将有关问题请示如下：
1、大会召开时间：xxxx 年 xx 月 xx 日
2、大会主要议程：
…………
3、下一届支部（总支）委员会名额：中国共产党 XX 镇 XX 村支部委
员会拟由 X 人组成，其中，书记 X 人，委员 X 人。
4、选举办法
1、xxxxxxxx；
…………
妥否，请批示。
xxx 村支部委员会
xxxx 年 xx 月 xx 日
范例 3：
关于同意 XXX 村党支部进行换届选举的批复
XXX 村党支部：
你支部报来的《XXX 村党支部关于进行换届选举的请示》已收悉，经镇
党委研究，现批复如下：
1、同意你们于 XXXX 年 X 月 XX 日召开党员大会进行换届选举；
2、同意你们提出的党支部委员会组成人员名额和选举办法。
请按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及有关文件
规定，做好换届选举有关工作，并将选举结果及时上报镇党委批准。
中共 XXX 镇委员会
XXXX 年 X 月 XX 日
范例 4：
XXX 村党支部筹备换届选举工作第二次会议方案
按照《中共 XXX 村支部委员会换届选举工作实施方案》要求，拟召开
党员大会对新一届支部委员会委员进行推荐，现召开支委会第二次会议，
对党员推荐大会相关事宜进行安排，现提出如下方案：
一、会议时间
XXXX 年 X 月 XX 日上午 XXXX
二、会议地点
XXX 村活动室。
三、参会人员
1、村党支部全体委员；
2、镇村“两委”换届选举工作指导组成员。
四、会议主持人
XXX
五、会议议程
1、传达镇党委对村党支部换届选举的批复；
2、确定参加党员推荐大会的党员名单；
3、研究党员推荐大会其他事宜。
范例 5：
XXX 村党支部党员登记花名册
序
号
姓名
性
别
民
族
出生
年月
入党
时间
户 籍
所在
地
家庭详细住址
备
注
范例 6：
XXX 村党支部参加党员推荐大会党员名单
（共 XX 人）
×××、×××、×××、×××
×××、×××、×××、×××
范例 7：
XXX 村党员推荐大会方案
按照镇党委工作部署和 XXX 村《中共 XXX 村支部委员会换届选举工
作实施方案》要求，要召开党员大会对新一届支部委员会委员进行全额推
荐，现提出如下方案：
一、会议时间
XXXX 年 X 月 XX 日上午 10:00
二、会议地点
XXX 村活动室。
三、参会人员
1、XXX 村党支部全体党员；
2、镇包村领导，镇村“两委”换届选举工作指导组成员。
四、会议主持人
XXX
五、会议议程
1、宣读乡镇办党（工）委制定的《换届选举工作实施方案》；
2、宣读下一届村级党组织委员候选人任职资格条件；
3、听取上一届村级党组织领带班子成员述职；
4、宣读候选人产生办法；
5、介绍符合条件的公开报名人员基本情况；
6、到会党员采取无记名投票的方式按照下一届村级党组织委员职数进
行全额推荐；（即：如果下一届村级党组织委员职数为 3 人，那么每个党
员推荐的人数少于或等于 3 人有效。多于 3 人的推荐无效）
范例 8：
XXX 村党员推荐大会主持词
XXX
（XXXX 年 X 月 XX 日）
同志们：
今年，XXX 村党支部任期届满。按照《党章》和《中国共产党基层组
织选举工作暂行条例》的有关规定和 XXX 镇党委关于村党组织换届选举
的工作程序，XXX 村将采取“两推一选”即“党员推荐、群众推荐和上级党组
织推荐，党员大会选举”的办法，选举产生新一届党支部班子。今天我们先
召开党员大会对新一届党支部班子候选人进行党内民主推荐。
根据工作需要，由我主持今天的会议。
参加今天大会的人员有：………………
今天大会的主要议程有六项：
1、宣读乡镇办党（工）委制定的《换届选举工作实施方案》；
2、宣读下一届村级党组织委员候选人任职资格条件；
3、听取上一届村级党组织领带班子成员述职；
4、宣读候选人产生办法；
5、介绍符合条件的公开报名人员基本情况；
6、到会党员采取无记名投票的方式按照下一届村级党组织委员职数进
行全额推荐；（即：如果下一届村级党组织委员职数为 3 人，那么每个党
员推荐的人数少于或等于 3 人有效。多于 3 人的推荐无效）
下面，我对参加推荐大会的党员提几点要求：
一要从大局出发，正确行使自己的民主权利。党员行使自己的民主权
利不能为了达到个人的某种目的，为小团体和个人谋私利，这是在民主推
荐中最起码的要求。要着眼于工作大局，着眼于全体村民的利益和村里各
项事业的发展，提名推荐村党支部委员候选人。每一位参加推荐的党员要
按照自己的意愿，从全村的大局和群众的利益出发，填好民主推荐票。
二要认真负责，不能敷衍了事。换届选举是全村广大党员群众政治生
活中的一件大事，而民主推荐是换届选举的一个重要环节，广大党员要认
真对待这次推荐，真正把政策水平高、致富能力强、群众基础好的人推选
进村党组织班子，选出一个有战斗力的班子，选出一个团结协调的班子，
选出一个精干高效的班子。
三要正确对待推荐结果。这次民主推荐的结果，作为确定党支部委员
候选人的重要参考和主要依据，但不是唯一依据，下届党支部委员候选人
预备人选，由镇党委根据推荐得票、职数设置、组织考察等多方面情况综
合研究确定。
下面，请工作人员发放民主推荐票。
………………
大家是否都拿到了推荐票，有没有多拿或没有拿的，如果有，请举手。
………………
大家拿到推荐票后不要急于填写，关于填写推荐票的方法和应注意的
问题，我还要说明一下：
根据镇党委关于村党支部换届选举的安排，民主推荐 XXX 村党支部委
员候选人名额共 X 名，大家看看目前本村党员中，哪些人具备任职资格，
就把他的姓名填在相应的空格内。
现在开始填写推荐票。
………………
大家填写完了没有？没有填写完的，请举手。
………………
请大家依次将推荐票投入票箱。
今天的会议已完成预定的各项议程，散会。
范例 9：
中共 XXX 村支部委员会委员候选人推荐票
职 务 委 员
候选人
姓 名
说明：
1、应推荐委员 X 名。等于或少于推荐名额的有效；多于推荐名
额的无效。
2、书写要工整，字迹要清晰，无法辨认的推荐票无效；对部分
可以辨认的，可以辨认的部分有效。
范例 10：
中共 XXX 村支部委员会委员候选人推荐结果计票单
XXX 村党支部于 XXXX 年 X 月 XX 日召开党员大会，推荐新一届党
支部委员，参加推荐的党员共 人，共发出推荐票 张，收回推荐票
张，其中有效票 张，无效票 张，推荐结果如下：
范例 11：
关于 XXX 村党员推荐新一届支部委员
候选人初步人选结果的报告
中共 XXX 镇委员会：
X 月 XX 日，我支部召开了对新一届支部委员进行民主推荐的党员大
会，大会应到××名党员，实到××名党员，民主推荐得票情况如下：
××× 得推荐票 张
××× 得推荐票 张
××× 得推荐票 张
××× 得推荐票 张
××× 得推荐票 张
××× 得推荐票 张
中共 XXX 村支部委会
XXXX 年 X 月 XX 日
范例 12：
关于对《XXX 村党员推荐新一届支部委员候选人
初步人选推荐结果报告》的批复
中共 XXX 村支部委员会：
序号 姓 名 得票数 备 注
1
2
3
…
你支部报来的《XXX 村新一届支部委员推荐结果报告》已收悉，经研
究：
根据《XXXXXXX 方案》，按照 XXX 村 X 名支部委员职数 2 倍的要求，
同意×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××共 X 名同
志为 XXX 村新一届支部委员候选人初步人选。
特此批复
中共 XXX 镇委员会
XXXX 年 X 月 XX 日
范例 13：
中共 XXX 村支部委员会委员初步候选人登记表
序
号
姓名
性
别
民
族
出生年月 入党时间 学历 家庭住址
1
2
3
4
5
6
范例 14：
XXX 村党支部筹备换届群众推荐工作会议方案
按照《中共 XXX 村党支部换届选举工作实施方案》要求，需确定部分
群众代表对党员大会全额推荐的候选人进行信任投票，现制定方案如下：
一、会议时间
XXXX 年 X 月 XX 日。
二、会议地点
XXX 村活动室。
三、参会人员
1、村党支部委员；
2、镇村“两委”换届选举工作指导组成员。
四、会议主持人
XXX
五、会议议程
1、研究确定参加 XXX 村群众推荐大会参会人员名单；
2、对群众推荐大会进行安排部署。
范例 15：
XXX 村群众推荐大会参会人员名单
（共 XX 人）
×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××…
范例 16：
XXX 村群众推荐大会参会群众代表花名册
序
号
姓 名 性 别
民
族
政 治
面 貌
出 生
年 月
家庭住址
范例 17：
XXX 村群众推荐大会会议方案
按照《中共 XXX 村党支部换届选举工作实施方案》要求，将对镇党委
批复的 XXX 村党支部委员候选人初步人选由群众代表进行信任投票，现提
出会议方案如下：
一、会议时间
XXXX 年 X 月 XX 日。
二、会议地点
XXX 村活动室。
三、参会人员
1、XXX 村非党的群众代表（村委会非党成员、非党的人大代表、政
协委员、老模范、老干部）；
2、镇村“两委”换届选举工作指导组成员。
四、会议主持人
XXX
五、会议议程
1、宣布村党支部委员任职条件；
2、介绍镇党委批复的支部委员候选人初步人选基本情况；
3、进行民主推荐。
范例 18：
XXX 村群众推荐会议主持词
XXX
（XXXX 年 X 月 XX 日）
同志们：
今年，XXX 村党支部任期届满。按照《党章》和《中国共产党基层组
织选举工作暂行条例》的有关规定和 XXX 镇党委关于村党组织换届选举
的工作程序，XXX 村将采取“两推一选”即“党员推荐、群众推荐和上级党组
织推荐，党员大会选举”的办法，选举产生新一届党支部班子。
X 月 XX 日，在支部党员大会上对新一届支部委员进行了党内民主推
荐，今天我们召开群众代表会议，对新一届支部委员候选人初步人选再次
进行群众民主推荐。
为便于推荐，根据工作需要，由我主持今天的群众推荐大会。
本次大会应到群众代表××名，因事因病请假××名，实到会××名，超过
应到会群众代表的三分之二，符合规定人数，可以开会。
今天大会共有三项议程，一是宣布村党支部委员资格条件；二是介绍
镇党委批复的支部委员候选人初步人选基本情况；三是进行民主推荐。
现在进行第一项议程，由我宣布村党支部委员资格条件。
1、XXXXXXXXX;
………………
有下列情形之一的，不宜提名为村党支部委员候选人：
1、XXXXXXX；
………………
………………
现在进行第二项议程，由我介绍镇党委批复的支部委员候选人初步人
选基本情况。
XXXX 年 X 月 XX 日，XXX 村党支部召开党员大会，会议采取无记名
等额推荐的方式进行了民主推荐，村党支部及时将计票结果呈报镇党委，
镇党委根据支部委员候选人资格条件，按照新一届支委会委员名额 2 倍的
要求，确定×××、×××、×××等 X 位同志为新一届支部委员候选人初步人选。
候选人初步人选的基本情况如下：
1、姓名、性别、族别、年龄、入党时间等
………………
………………
………………
………………
现在将镇党委批复的新一届党支部委员会委员候选人初步人选，提交
给大家，请各位群众代表参照资格条件，认真进行酝酿。
………………
现在进行第三项议程，进行群众民主推荐。
首先，我就这次推荐作以下说明：
1、本次民主推荐参加的范围为非党的村民代表、村委会成员、部分人
大代表、政协委员和“四老”人员。按照要求，是党员的村委会成员、村民代
表只参加党内推荐，不再参加今天的群众推荐。
2、经镇党委同意，XXX 村新一届支部委员会由 X 人组成，本次推荐
应推名额为 X 名。
3、本次民主推荐对象为镇党委批复的村党支部委员候选人初步人选。
为保证民主推荐公正公平进行， 按照上级要求，由镇指导组对民主推
荐工作进行监督。
现在请工作人员发放推荐票。
………………
大家是否都拿到了推荐票，有没有多拿或没拿到的，请举手。
………………
请大家先不要急于填写推荐票，下面我就如何填写推荐票进行说明。
中共 XXX 村支部委员会委员候选人初步人选共 X 名，应选 X 名，所
选人数等于或少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。赞成
的，在候选人姓名右边的空格内画“○”；不赞成的，在候选人姓名右边的空
格内画“×”；弃权的不画任何符号。
大家听清楚了没有，不清楚的请举手。
………………
现在请大家填写推荐票。
………………
大家填完了没有，没有填写完的请举手。
………………
现在请大家依次将推荐票投入票箱。
………………
今天的会议到此结束，散会。
范例 19：
中共 XXX 村支部委员会委员候选人群众推荐票
按姓氏笔画排序，候选人初步人选 X 名，应选 X 名。
姓 名 符 号
×××
×××
×××
×××
×××
×××
说明：
1、所选人数等于或少于应选名额的推荐票为有效票，多于应选名额的
推荐票为无效票。
2、赞成的，在候选人姓名右边的空格内画“○”；不赞成的，在候选人姓
名右边的空格内画“×”；弃权的不画任何符号。
范例 20：
中共 XXX 村支部委员会委员初步人选群众推荐
投票结果汇总表
姓 名
赞成
票数
得票率
%
反对
票数
得票率
%
弃权
票数
得票
率%
×××
×××
×××
×××
×××
×××
范例 21：
关于 XXX 村群众推荐投票结果的报告
中共 XXX 镇委员会：
X 月 XX 日，我村召开了群众代表会议，其中应到群众代表××名，实
到群众代表××名。大会以无记名投票的形式对党员大会确定的 X 名支委会
委员候选人初步人选进行了投票推荐。
大会共发出推荐票××张，收回××张。其中：有效票××张，无效票××张。
现将投票推荐结果报告如下：
××× 得推荐票 张
××× 得推荐票 张
××× 得推荐票 张
××× 得推荐票 张
××× 得推荐票 张
××× 得推荐票 张
中共 XXX 村支部委员会
XXXX 年 X 月 XX 日
范例 22：
中共 XXX 村支部委员会委员候选人党员、群众
民主推荐情况汇总表
序
号
姓名
党员推荐
得票数
得票率
%
群众推荐
得票数
得票率
%
备注
范例 23：
XXX 村党（总）支部委员候选人初步人选考察方案
为全面了解各党（总）支部提出的委员候选人初步人选基本情况，准
确掌握候选人现实表现，经镇党委研究，现提出考察方案如下：
一、考察任务
委员候选人初步人选考察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指
导，根据镇党委对考察工作的具体要求，严格按照村党组织委员候选人初
步人选条件，对各村提出的委员候选人初步人选的现实表现进行考察，主
要了解人选的思想政治素质、工作业绩、群众拥护和认可程度以及议事能
力。
二、候选人初步人选条件
党组织委员必须是有选举权和被选举权的正式党员，应是共产党员中
的优秀分子，能够较好地体现党员先进性要求。一般应具备以下五个方面
的条件：
………………
………………
………………
三、考察内容和要求
………………
四、考察方法步骤
………………
五、考察时间
XXXX 年 X 月 XX 日至 XX 日
六、考察组成员
组 长：XXX
副 组 长：XXX
工作人员：XXX,XXX,XXX
中共 XXX 镇委员会
XXXX 年 X 月 XX 日
范例 24：
XXX 村党支部委员候选人初步人选考察报告
镇党委：
根据镇党委的安排，XXX 镇考察组于 XXXX 年 X 月 XX 日至 XX 日
对 XXX 村党支部 X 名初步候选人进行了全面考察，考察组成员广泛听取了
党员、村民代表和群众的意见，并通过个别谈话了解，走访群众等方式对
初步候选人进行了深入的考察。同时，征求纪委、计生、综治、信访等相
关部门的意见后，考察组认为，×××、×××、×××、×××这 X 位候选人具有
较高的整体素质，较强的组织协调和工作能力，在群众中有广泛的号召力
和影响力，并拥有一定的工作经验，愿意诚心诚意为村民办实事，办好事，
考察中没有发现以上 X 位同志违反换届纪律等相关规定。
XXX 镇村“两委”换届选举考察组
XXXX 年 X 月 XX 日
范例 25：
XXX 村党支部关于确定新一届支委会候选人初步人选建议名单的会议方
案
根据《中共 XXX 村支部委员会换届选举工作实施方案》及镇党委考察
结果，为研究确定村党支部委员候选人预备人选建议名单，现提出如下方
案：
一、会议时间
XXXX 年 X 月 XX 日召开
二、会议地点
XXX 村活动室。
三、参会人员
1、XXX 村党支部委员会委员；
2、镇村“两委”换届选举工作指导组成员。
四、会议主持人
XXX
五、会议议程
1、表决通过 XXX 村党支部委员候选人预备人选名单，并上报镇党委。
2、研究通过《关于 XXX 村党支部新一届支委会候选人初步人选的请
示》。
范例 26：
关于 XXX 村党支部新一届支部委员会委员候选人
初步人选的请示
中共 XXX 镇委员会：
中共 XXX 村支部委员会本届任期届满，需要进行换届选举。根据党员、
群众民主推荐情况，经过镇党委组织考察，支部委员会认真研究，提出
×××、×××、×××、×××等 X 名同志(含差额 1 名)为新一届支部委员会候选人
初步人选，差额比例超过 20%的要求。
妥否，请批示
中共 XXX 村支部委员会
XXXX 年 X 月 XX 日
范例 27：
关于对 XXX 村党支部新一届支部委员会委员候选人
预备人选的批复
中共 XXX 村支部委员会：
你支部《关于 XXX 村党支部新一届支部委员会委员候选人初步人选的
请示》收悉。经镇党委研究：
同意×××、×××、×××、×××等 X 位同志为 XXX 村党支部新一届支部委
员会候选人。
请按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》
的规定进行选举，并将选举结果报告镇党委。
特此批复
中共 XXX 镇委员会
XXXX 年 X 月 XX 日
范例 28：
竞 职 承 诺 书
本人自愿参与 XXX 村党支部委员的竞选，根据镇党委关于换届选举工
作及《XXX 村党支部换届选举工作实施方案》要求，现就参加竞职作如下
承诺：
1、XXXXXXX。
2、XXXXXXX。
3、XXXXXXX。
以上是我的竞职承诺，请党支部和广大村民群众监督。若不能做到，
我将主动退出竞选。
承 诺 人：XXX
承诺时间：XXXX 年 X 月 XX 日
范例 29：
XXX 村支委会筹备换届选举党员大会方案
为做好党员大会换届选举相关事宜，根据党支部委员会换届选举的有
关要求。现提出如下方案：
一、会议时间
XXXX 年 X 月 XX 日上午 10:00。
二、会议地点
XXX 村村部。
三、参会人员
1、XXX 村党支部委员；
2、镇村“两委”换届选举工作指导组成员。
四、会议主持人
XXX
五、会议议程
1、通过新一届中共 XXX 村支部委员会委员正式候选人预备人选名单；
2、通过 XXX 村党员大会选举办法（草案）；
3、通过 XXX 村党员大会监票人建议名单。
范例 30：
中共 XXX 村支部委员会委员候选人预备人选名单
（X 人，按姓氏笔画排序）
×××、 ×××、 ×××、 ×××
范例 31：
XXX 村党员大会选举办法（草案）
一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行
条例》及有关规定，制定本选举办法。
二、中共 XXX 村支部委员会由 XXX 村党支部党员大会选举产生。选
举工作中的重大问题，由全体党员集体讨论决定。
三、大会选举采用无记名投票方式。候选人按姓氏笔画为序排列。中
共 XXX 村支部委员会委员候选人进行差额选举，差额比例不低于应选名额
的 20%。
四、经镇党委批准，中共 XXX 村支部委员会委员应选 X 名，提名候选
人 X 名，差额 X 名。
五、中共 XXX 村支部委员会委员候选人建议名单，由村党支部委员会
提出，经镇党委批准，提交党员大会酝酿讨论，确定委员候选人名单，然
后进行选举。
六、选举时，参加选举的党员必须超过应到会党员的五分之四，方可
进行。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，
选举无效，应重新选举。每张选票所选人数等于或少于规定应选人数的有
效，超过规定应选人数的无效。委员候选人获得赞成票超过实到会代表的
半数，始得当选。
七、参加本次党员大会的本支部正式党员，有权对每位候选人表示赞
成、反对、弃权，表示反对的可以另选他人。党员在填写选票时，对所列
候选人，赞成的在候选人姓名右边的空格内画“○”，反对的在候选人姓名右
边的空格内画“×”，弃权的不画任何符号，弃权的不能另选他人。另选他人
时，请在反对的候选人姓名右边的空格内写上另选人姓名，并在另选人姓
名右边的空格内画 “○”，不划“○”的，另选他人无效。
八、选举时，大会会场设一个票箱，大会选举不设流动票箱。投票顺
序是：首先由监票人投票，接着党员依次投票。
九、填写选票一律用钢笔或中性笔，符号要准确，字迹要清楚。各位
党员将选票填好后，要亲自将选票投入票箱。不会填写选票的党员可以委
托不是候选人的党员或工作人员按照本人意愿代写。未到会的党员不能委
托他人代为投票。
十、选举设监票人 X 名，由上一届支部委员会推荐 X 名不是候选人的
党员担任，监票人经党员大会表决通过。监票人在上一届支部委员会的领
导下对选举全过程进行监督。
计票工作人员由上一届支部委员会指定，在监票人的监督下进行工作。
十一、本选举办法经党员酝酿讨论，由党员大会通过后实施。
（各乡镇办结合实际确定支部书记、委员产生办法）
范例 32：
XXX 村党员大会监票人建议名单
（共 X 人）
监 票 人：×××
范例 33：
XXX 村党员大会（选举大会）方案
按照 XXX 村《中共 XXX 党支部换届选举工作实施方案》要求，党支
部委员会采取换届选举“两推”的方法，经镇党委审批，委员正式候选人已经
确定，现召开党员大会进行选举，会议方案如下：
一、会议时间
XXXX 年 X 月 XX 日
二、会议地点
XXX 村活动室
三、参会人员
1、XXX 村全体党员；
3、镇村“两委”换届选举工作指导组成员。
四、会议主持人
XXX
五、会议议程
1、宣布党员大会开会；
2、唱（奏）《国际歌》；
3、通过不计算在应到会人数之内的党员名单；（同党员推荐会议）
4、清点到会党员人数，有选举权的实到会党员数不少于应到会党员数
的五分之四，会议有效；主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际
参加大会党员。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，即可进行选
举。
5、听取上一届村级党组织工作报告；
6、宣读选举办法（草案）；参会党员讨论工作报告和选举办法，表决
通过选举办法；
7、宣读乡镇办党（工）委关于本村下一届党组织委员候选人预备人选
的批复，介绍委员候选人预备人选的基本情况；
8、酝酿新一届村党组织委员候选人预备人选名单，确定正式候选人；
9、委员候选人预备人选各自进行竞职演讲、创业承诺。（预备人选的
演讲承诺材料要经乡镇办党（工）委或工作指导组事先审查把关，避免出
现为在选举中获胜而不顾实际讲空话、讲大话，做出不符合实际或根本无
力实现的虚假承诺，甚至是与有关政策法规相抵触等问题。）
10、推选监票人（监票人应由参加党员大会的党员从不是候选人的党
员中推荐，经大会表决通过。应推选党性强、作风正派、办事公道，并熟
悉选举工作的同志担任监票人），计票人从工作人员或不是候选人的党员中
指定；
11、监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明选票填
写的方法、应注意的问题和投票顺序，进行无记名投票选举等事项；
12、选举人填写选票，并按指定顺序投票；监计票人清点选票，确认
选举是否有效（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效；多于实发选
票数，选举无效，应重新进行选举）；
13、计票人在监票人监督下计票；
14、宣布选举结果，由监票人向大会报告候选人得票情况，大会主持
人宣布当选委员名单。（候选人获得赞成票超过实到会人数半数的，始得当
选。获得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至
取足应选名额为止；如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候
选人重新投票，得票多的当选。获得赞成票超过半数的候选人少于应选名
额时，不足的名额可以从未当选的得票多的候选人中重新选举）。
15、根据采取的选举方式，选举产生党支部书记。
范例 34：
XXX 村党员大会清点人数报告单
主持人：
XXX 村党员大会应到会有选举权的党员××名，因病因事请假××名，实
到××名。
监票人：×××
XXXX 年 X 月 XX 日
范例 35：
中共 XXX 村支部委员会委员候选人名单
（X 人，按姓氏笔画排列）
×××、 ×××、 ×××、 ×××
范例 36：
XXX 村党员大会监票人名单
（XXXX 年 X 月 XX 日党员大会通过）
（共 X 人）
监 票 人：×××
范例 37：
中国共产党 XXX 村
党 员 大 会
选
票
XXXX 年 X 月
中共 XXX 村支部委员会委员选票
（以下候选人 X 名，应选 X 名，按姓氏笔画排列）
符 号 符 号
候选人姓名 xxx xxx xxx xxx 另选人姓名
说 明
1、对候选人投赞成票的，在候选人姓名上方的空格内画 “○”；投反对
票的，在候选人姓名上方的空格内画“×”；弃权的不画任何符号，不能另选
他人。
2、投反对票的可以另选他人。如另选他人，在投反对票的候选人姓名
右边的空格内写上另选人姓名，并在另选人姓名右边的空格内画“○”，不画
“○”的，另选人无效。
3、每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数
的为无效票。
范例 38：
XXX 村党员大会清点选票报告单
XXX 村党员大会应到会有选举权的正式党员××名，发出选票××张，收
回选票××张。
监 票 人：××× 计 票 人：×××、×××
XXXX 年 X 月 XX 日
范例 39：
XXX 党员大会选举结果计票单
XXX 村党员大会应到有选举权的党员 名，实到正式党员
名。发出委员选票 张，收回 张。其中：有效票 张，无效
票 张。
候选人姓名 赞成票数 反对票数 弃权票数
×××
×××
×××
×××
另选人姓名 得赞成票数 另选人姓名 得赞成票数
监票人： 计票人：
XXXX 年 X 月 XXX
日
范例 40：
XXX 党员大会选举结果报告单
现将中共 XXX 村支部委员会委员候选人的计票情况报告如下：
XXX 村党员大会应到有选举权的党员××名，因事、因病请假××名，实
到××名。发出选票××张，收回××张。
委员候选人得赞成票数如下：
××× 得赞成票 张
…………
监 票 人：××× 计 票 人：×××、×××
XXXX 年 X 月 XX 日
范例 41：
中共 XXX 村支部委员会委员当选名单
（X 人，按姓氏笔画排列）
×××、×××、×××
范例 42：
中共 XXX 村支部委员会第一次全体会议方案
根据 XXX 镇村“两委”换届选举工作安排，为选举产生新一届村党支部
委员会书记，需召开我村新一届支部委员会第一次全体会议，现提出如下
方案：
一、会议时间
XXXX 年 XX 月 XX 日。
二、会议地点
XXX 村 XX 室。
三、参会人员
1、中共 XXX 村支部委员会委员；
2、镇村“两委”换届选举指导组成员。
四、会议主持人
XXX
五、会议议程
1、表决通过《中共 XXX 村支部委员会第一次全体会议选举办法》；
2、表决通过监票人名单，指定计票人；
3、表决通过《中共 XXX 村支部委员会书记名单》；
4、选举新一届支部委员会书记。
范例 43：
中共 XXX 村支部委员会第一次全体会议选举办法
（草 案）
一、根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条
例》和有关规定，制定本选举办法。
二、中共 XXX 村支部委员会第一次全体会议选举产生中共 XXX 村支
部委员会书记 1 名。选举工作由 XXX 村党员大会委托一名新当选的党支部
委员主持。
三、中共 XXX 村支部委员会书记候选人建议名单，由中共 XXX 村支
部委员会提出，经镇党委批准，提交中共 XXX 村支部委员会第一次全体会
议讨论，根据多数委员的意见确定候选人，然后进行选举。
四、选举采用无记名投票方式。中共 XXX 村支部委员会书记采用等额
选举的办法选举产生。
五、选举时，必须有超过三分之二的委员到会方能举行。收回的票数
等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。
六、对候选人，委员可以表示赞成、反对、弃权。表示反对的可以另
选他人，表示弃权的不能另选他人。表示赞成的，在候选人姓名右边的空
格内划“○”；表示反对的，在候选人姓名右边的空格内划 “×”；表示弃权的，
不划任何符号；如另选他人，在另选人姓名栏内书写另选人姓名，并在另
选人姓名右边的空格内划 “○”，不划“○”的，另选人无效。
每张选票所选人数，等于或少于应选人数的，选票有效；多于应选人
数的，选票无效。
七、候选人获得赞成票超过实到会委员的半数，始得当选。计票结果
由监票人向全体会议公布，书记、副书记当选人名单由会议主持人按照镇
党委批准的顺序向全体会议宣布。
八、选举设监票人 X 名，监票人由会议主持人从不是候选人的委员中
提名，经全体会议通过。监票人对发票、投票、计票工作进行全过程监督。
计票工作人员由会议主持人指定，在监票人监督下进行工作。
九、选举产生的中共 XXX 村支部委员会书记，需经中共 XXX 镇委员
会批准后生效。
十、本选举办法经中共 XXX 村支部委员会第一次全体会议通过后生效。
范例 44：
中国共产党 XXX 村支部
委员会第一次全体会议
选
票
XXXX 年 X 月
中共 XXX 村支部委员会书记选票
书 记
说明：在书记候选人姓名右边的空格内填写候选人姓名，不能在支委
会成员以外另选他人。
范例 45：
中国共产党 XXX 村
党 员 大 会
选
票
XXXX 年 X 月
中共 XXX 村支部委员会书记选票
书 记
说明：在书记候选人姓名右边的空格内填写候选人姓名，不能在支委
会成员以外另选他人。
范例 46：
中国共产党 XXX 村
党 员 大 会
选
票
XXXX 年 X 月
中共 XXX 村支部委员会书记、委员选票
书 记
委 员
委 员
说明：在书记、委员候选人姓名右边的空格内填写相应候选人姓名。。
范例 47：
中共 XXX 村支部委员会书记选举结果计票单
中共 XXX 村支部委员会第一次全体会议应到委员 X 名，实到
委员 X 名。发出选票 X 张，收回选票 X 张。其中：有效票 X 张，
无效票 X 张。
候 选 人 得 赞 成 票 数 如 下：
书记候选人姓名 得赞成票数
×××
监 票 人： 计 票 人：
XXXX 年 X 月 XX 日
范例 48：
关于中共 XXX 村支部委员会选举结果的报告
中共 XXX 镇委员会：
我村党员大会于 X 月 XX 日举行，应到会党员 X 名，实到会党员 X 名，
符合规定人数。大会根据《党章》的有关规定，经到会党员充分酝酿讨论，
采取无记名投票方式和差额选举的办法，选举产生了新一届支部委员会，
×××、×××、×××X 位同志当选为新一届 XXX 村党支部委员。
XXX 村新一届支部委员会召开第一次全体会议，采用无记名投票方式
和等额选举的方法，选举 XXX 同志为党支部书记。
特此报告，请批复。
中共 XXX 村支部委员会
XXXX 年 X 月 XX 日
范例 49：
关于同意中共 XXX 村支部委员会选举结果的批复
中共 XXX 村支部委员会：
你们报来《关于中共 XXX 村支部委员会选举结果的报告》收悉。经镇
党委会研究：
1、同意×××、×××、×××X 位同志为新一届 XXX 村党支部委员。
2、同意×××同志任新一届 XXX 村党支部书记。
特此批复
中共 XXX 镇委员会
XXXX 年 X 月 XX 日
第二部分 村级党组织的换届选举知识
1、党的总支委员会、支部委员会委员名额确定的原则
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次
修订本）提出：党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员名额，
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》没有作具体规定。在实际工作
中，一般可参照下列范围掌握：党员较少的党支部（如党员不足 7 名的），
可不设支部委员会，只设书记 1 名，必要时增设副书记 1 名。党员超过 7
名、不足 50 名的党支部委员会，委员名额一般为 3 至 5 名，最多不超过 7
名。党员在 50 名以上不足 100 名的党总支部委员会，委员名额一般为 5 至
7 名，最多不超过 9 名。
2、党的基层委员会、总支委员会、支部委员会委员候选人提名原则
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次
修订本）提出：党的基层组织委员会、总支部委员会、支部委员会委员候
选人的提名，必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的
方针，坚持德才兼备、以德为先用人标准，注意改善委员会成员结构，提
高委员的素质和能力。
按照上述原则，提名候选人要注意以下几点：一是在提名前要对广大
党员进行宣传教育，使大家明确提名的原则、程序和基本要求。二是推广
由党员和群众推荐与上级党组织推荐相结合的办法产生候选人。三是科学
分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、
工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意，又防止简单以票取人。
3、党的总支部委员会、支部委员会委员候选人差额比例
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次
修订本）指出：按照规定，党的总支部委员会、支部委员会委员候选人差
额比例不少于百分之二十。
4、党的总支部委员会、支部委员会委员的产生程序
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次
修订本）指出：党的总支部委员会、支部委员会委员的产生，一般要经过
以下程序：（1）总支部委员会（支部委员会）确定下届党的总支部委员会
（支部委员会）组成原则。（2）党的总支部委员会（支部委员会）组织全
体党员酝酿推荐并根据多数党员意见提出候选人初步人选名单。（3）党的
总支部委员会（支部委员会）组织支部或党小组酝酿候选人初步人选，并
根据多数党员意见确定候选人预备人选，报上级党组织审批。（4）党的总
支部委员会（支部委员会）将候选人预备名单提交党员大会酝酿讨论，并
根据多数党员意见确定候选人，由大会进行选举。
根据党的十七大报告关于“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和
选举方式。推广基层党组织班子领导成员由党员和群众公开推荐与上级推
荐相结合的办法”的规定，要认真总结实践经验，规范程序，积极有序地扩
大党的总支部委员会、支部委员会委员候选人提名中的民主。
5、党员大会选举的程序
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次
修订本）提出，召开党员大会进行选举，一般有以下程序：
（1）清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人
数和实参加大会的党员人数。到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，
即可进行选举。
（2）通过选举办法。
（3）推选（通过）监票人，宣布计票人。
（4）宣布下届党的委员会（纪律检查委员会）委员名额和候选人名单。
（5）监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选
票注意事项。
（6）选举人填写选票，并按指定顺序投票。
（7）监、计票人清点选票，确认选举是否有效。
（8）计票人在监票人的监督下计票。
（9）报告被选举人得票情况。进行预选的，由监票人向大会主持人报
告；进行正式选举的，由总监票人向大会报告，并由大会主持人向大会宣
布当选人名单。
6、党员大会选举的主持
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次
修订本）指出：党员大会的选举，由党的委员会主持。党的委员会通常应
确定一名负责同志具体主持会议的选举。不设委员会的党支部进行选举，
由支部书记主持。
7、党员大会选举时参加选举人数的要求
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次
修订本）指出：根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党
的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人
数的五分之四，会议有效；考虑到基层的实际情况，如果有选举权的到会
人数正好为应到会人数的五分之四，可算作会议有效。
为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，中组部在工作问答
中提出，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党
员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或因其它疾
病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到
留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生
病生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半
年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
8、党员大会选举办法的制定和应注意的问题
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次
修订本）指出：党员大会和党的委员会第一次全体会议进行选举时，必须
按照党章和党的有关选举工作条例的基本要求，根据实际情况制定具体的
选举办法，对选举中的有关事项作出明确规范，作为选举中所有选举人、
被选举人、工作人员都必须严格遵守的行为准则，确保选举工作顺利进行。
党员大会的选举办法（选举细则），一般由党委组织部门或党的委员会
指定专人负责起草，提交党员大会酝酿讨论并表决通过。党的委员会第一
次全体会议的选举办法，一般由大会工作机构或由党委组织部门或由党的
委员会指定专人负责起草，分别由会议主持人提交全体委员酝酿讨论并表
决通过。
选举办法一般应包括以下内容：（1）制定选举办法的依据；（2）选
举的任务；（3）提名确定候选人的办法；（4）选举的方式、程序；（5）
选举的有效性和有效票的规定；（6）确定当选人的原则，候选人、当选人
名单排列顺序的规定；（7）填写选票的注意事项；（8）监、计票人员的
产生办法；（9）选举的纪律等。
制定选举办法应注意以下一些问题：（1）必须符合党章和有关党的选
举工作条例的规定。（2）内容要具体、明确。全面，对选举中可能出现的
各种情况要有明确的处理办法。（3）程序步骤要清楚，便于操作。（4）文
字准确，简明易懂，不用可能产生歧义的字句。
9、监票人的设置原则、主要职责和产生办法是什么？
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次
修订本）指出：根据规定，党代表大会、党员大会、党的委员会和纪律检
查委员会第一次全体会议的选举，都必须设监票人。监票人数量的确定，
应本着有利于对选举过程实施有效监督的原则，根据参加选举的人数或代
表团（组)数量确定。
监票人的主要职责是：
(1)投票前检查票箱，监督发放选票；
(2)投票时监督投票；
(3)投票结束后，当众打开票箱，监督计票人清点选票，核实收回的选
票数是否与发出的选票数相等，并将核实情况如实报告会议主持人；
(4)在会议主持人宣布选举有效后，监督计票人计票；
(5)计票结束后，审核计票结果并签字。
监票人应由党性强、作风正派、办事公道，并熟悉选举工作的同志担
任。监票人产生的程序是：党员大会选举的监票人由全体党员或各代表团
（组）从不是候选人的党员或代表中推选，经党员大会或党员代表大会表
决通过。
10、计票人的设置原则、主要职责与产生办法
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次
修订本）指出：党员大会、党的委员会第一次全体会议的选举，必须设计
票人负责计票工作。计票人数量的确定，应本着有利于准确、迅速地统计
选举情况的原则，根据会议规模和实际需要确定。
计票人的主要职责是：
（1）在监票人监督下分发、清点和计算选票；
（2）在计票结果报告单上签字。
根据规定，计票人从会议工作人员或不是候选人的党员中指定。应选
择党性强、作风正派、办事公道并熟悉选举计票工作的同志担任。
11、票箱的设置与检查
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次
修订本）指出：票箱是投票的重要工具。投票箱的设置，应本着便于选举
人投票和监票人监督投票的原则，根据会议的规模确定。会议规模较大的，
大会工作机构应事先安排好票箱位置，规划好投票行进路线和投票的引导。
票箱的设计应大方，颜色应为红色，有条件的还应镶嵌有金黄色党徽
的标志。
投票前，监票人应认真检查票箱，确认箱内没有隐匿选票后再加封落
锁。
12、选票的印刷及注意事项
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次
修订本）指出：选票是选举人表达意志和希望的载体，必须认真设计、印
刷。总的要求是庄重、大方、清晰、准确，便于选举人填写。候选人姓名
的上方应留出空格供选举人填写表示意见的符号，并应留有选举人填写另
选他人姓名的位置。选票上适当的地方应标明选票的名称，注明填写选票
使用的符号及填写说明。选票上的文字说明要简明、准确、清晰。用于不
同选举目的的选票，在颜色上应有明显的区别。票面式样和大小要根据候
选人数来确定，各类选票折叠后的票面大小要一致。选票用纸应注意厚度
适宜、不洇，便于划写符号和迅速、准确地清点选票。
在印制选票过程中，还应注意：
（1）候选人名单要严格保密，不得泄露；
（2）候选人名单最后正式确定后，才能交付印刷；
（3）印制选票的有关事宜应提前联系，确定承印单位。选票正面应提
前印刷，内面也应提前空名排版；
（4）为做好重新选举的准备工作，应印制一套备用选票。
13、选票上候选人姓名的排列原则
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第二十四条 选举一律采
用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。
选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。
因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。
14、填写选票应注意的问题
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第二十五条指出：选举人
对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选
他人。
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次
修订本）指出：填写选票时，应注意以下几点：(1)坚持党性原则，以对党、
对同志负责的态度慎重选择被选举人；(2)考虑成熟后再填写，不要随意涂
改；(3)按照选票上说明的要求填写，符号要准确，字迹要清楚。
15、确认选举、选票是否有效的基本原则
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第二十七条指出：选举收
回的选票，少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新
选举。每一选票所选人数少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人
数的为无效票。
16、正式选举确定当选人的原则
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第二十九条指出： 进行
正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，
始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能
确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选
人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以
减少名额，不再进行选举。
17、党的基层组织领导机构成员的党龄要求
中组部《组工通讯》（1991 年 793 期）解答：党章对党的基层组织的领
导成员没有提出党龄要求。然而，党的基层组织领导班子是党的基层组织
的领导核心，负责党的路线、方针、政策的贯彻落实；讨论决定日常工作
中的重要问题；要搞好自身建设和党员队伍建设。做好这些工作，需要党
的基层组织的领导成员具有一定的党内生活经验和党务工作经验。因此，
在酝酿提名党的支部、总支部和基层委员会委员特别是书记、副书记人选
时，应适当考虑党龄问题。从实践经验看，支部、总支部、基层委员会委
员一般要有一年以上的党龄；其中，所辖党组织较多的基层党委，委员的
党龄应更长一些。
18、选举人不能写选票怎么办
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第二十四条规定：选举人
不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。
19、因故未出席会议的党员或代表为什么不能委托他人代为投票？
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次
修订本）指出：《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，“因故未
出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票”。作这样的规定，是基
于以下的考虑：党内选举是党内政治生活中的一件大事。进行选举时，凡
有选举权的党员或党代表大会代表或委员会委员都应参加。只有直接参与
酝酿提名候选人和投票选举，才能充分表达选举人的意愿，正确行使党章
赋予的神圣权利。规定未出席会议的选举人不能委托他人代为投票，也可
以防止在选举中可能出现的搞亲亲疏疏、团团伙伙一类的不正常现象。
20、已经投出的选票可否取回更改？
中央组织部组织一局 2011 年编印的《党组织选举工作手册》（第二次修
订本）指出：在投票选举时，选举主持人员应给选举人以充分考虑和填写
选票的时间。选票一经投出，不得再取回更改。
21、投票结束后，怎样宣布选举结果
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第二十六条规定：投票结
束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票
人签字并公布候选人得票数字；由会议主持人宣布当选人名单。
22、请到（www、)下载《2012 年中国共产党党内统
计半年报表》
23、请到（www、)下载《2012 年中国共产党党内统计半年报表》 相关文件，有不
明的给我打电话，要求在 6 月 10 日开始报数据！
