2010年5月大众商务,201O (总第113期)Popular Business (Cumulatively, NO. 113) 企业经营谨防票据诈骗柳桂芳(武汉科技大学中南分校，湖北武汉430223)[摘要]票据诈骗就是犯罪分子利用银行的票据凭证、业务印章以及银行在社会上的信誉度等来实施其诈骗银行资金的行为。本文主要分析了票据诈骗的手段、原因和防范措施。[关键词]票据;累据诈骗;防范措施中阁分类号:凹53)(献标识鸭山文章编号:1009-8283(2010)05 -0253ω02 据不完全统计，近三年来全国金融系统共发生票据诈骗案450余的状态，员工的精力分散，审验票据也容易疏忽。有些犯罪分子在实施起，涉及金额约为20亿元，袋搪诈骗巳严重危害辛苦企业的资金安全，需票据诈骗前，往往选择人员熟悉、环境熟悉的机构为目标，而金融从业人要引起广大企业从业人员的高度主重视。员认为是熟人，往往在思想上放松瞥惕，在审验乘之机。1票据帷骗的i1=摆平段2发生藕据诈骗的原因伪造票据外部原因不楼分子模拟票据的样式，利用现代化的工具和手段，伪造银行票从外部看，社会普遍对票据防伪、防诈骗的重视程度不够。由于票据凭证或经银行承兑的商业票据以及出票人签敛骗取单位存款，或通过据具有良好的流通性和可兑现性，且每生笔金额可达上千万元，因此，票据套取、伪造开户单位预留银行印鉴，骗取银行汇票或转账支票。如今年诈骗的风险和危害是极大的。f且目前全社会对票据防伪、防诈骗量最要性9月份在内陆市某商业银行受理沿海某市商业银行委托办理一笔银行的认识、商传力度滔滔不够，因而米能引起人们的足够重视。目前，在现承兑汇票查询业务，该承兑汇票的出票单位是…家大型企业，收款单位行的票据法制体系中，~票据注》、《支付结算办法》等法律法规的有关条是一家建设开发有限责任公司，票据金额为645万冗。经查询结果是来款内容过于笼统，难以覆盖票据市场的各个方面。从立法角度讲，思存接发该笔银行承兑汇票，也无经办人。此后，进一步进行认真验证、鉴在法律"商区其中对银行承兑汇票的有关规定不是很完善，尤其是对别，发现有以下疑点:该银行承兑汇票纸张光滑，颜色偏深;汇票上的行贴现、转贴现、再贴现业务中涉及银行承兑汇票的楼律法规比较少，未做微用验累仪检验仿荧光标制之明显，在紫外灯下显得不够透明，颜色偏出专门的司法解释，突出表现在针对性不强，缺乏可操作性，使监管者难红偏暗;汇票上承兑行加盖章的银行汇票专用章与系统的银行汇票专用置在以监管，操作者难以把握，犯罪分子有机可乘。印模核对，有明显连别，字体梢偏大;该累的汇票辛苦码处，用手摸无凹凸内部服因感;该票背后二维的颜色也有些异常，从而确认该承兑汇票是假累。由从内部看，银行经办人员有章不循，违规操作，使累据诈骗屡屡得此该行及时通过电子汇划系统明确答复，保护了客户的利益，避免了银逞。目前银行实施的一些规章制度，对防陆票据风险具有积极作用。但行资产的损失。在实际工作中，却经常有章不循，违章操作。具体是:仅凭直观、凭经验变造禀据办理业务，不认真执行折角验印制度;为企业随意开立账户，不认真执行变选票据即指无权更改票据内容的入，采用高科技现代技术，对有账户管理规定;不按规定审核票掘，复核制度形同虚设。分散、不统一的效真实票据除签章以外的记载事项如票据金额、出票日期、收(付)款人票据查询手段使造假者赢得了更加充分的时间和机会，有些票据不能通名称、付款地点和日期等加以变更;或者对你废的票据如过期票据的出过电话查询簇簇了事，{旦发出书面查询通知书后，又迟迟得不到答复，既票日期，对大小写金额不符的无效票据等进行变造的行为，是诈骗作案影响了票据资金的及时兑付，又无法提防利用假票进行资金诈骗的可能率较高的又一票据手段。但从1999年7月1日，中国人民银行规定各性(这一点主要考虑到犯罪分子同出票行联孚诈骗资金，即使发出查询，专业行在签发银行汇票以及办理银行承兑汇票承兑时，必须加编密押的对方出票行也会答复签发票据等有关情况是真实的)，即使11t知票据有办法实施以后，租司在分子通过变造票据要素的手段进行汇票诈骗逐步减闻风逃遁。因少，从而转向用于支票诈骗。其方法一般是先以小额现金向销货单优购此，建立全圄统一的票据查询体系，有效解决票据11tt句不及时而导致无货，然届以退货为自要求销货单位察发支票，骗取真实支票脂变造支票效票捕的问题，对维护蔡据市场流通、有效防范票据流转环节作假的隐上的金额，自小改大。患，具有非常熏娶的意义。使用废累技术原因明知是作废的汇票、本骂骂、支票而使用。即行为人明知所持有的汇票据防伪技术有限、票据确认制度不严使犯罪分子有机可乘。尽管票、支巢、本票是作废的，仍利用其进行诈骗的行为。"作废"的票捕，是各商业银行按照人民银行的部署从1999年6月1臼，统…启用了具有指根据法律和有关规定不能使用的蒙据，钮括《票据法)t:þ所规定的"过防伪新技术和暗记的新版汇浆，并于7月1日在汇票上加编了业务密期"的票据、光效的以及被依法直布作废的票据、以及银行根据国家有关押，倪时隔不久假票据又纷纷出现。各商业银行间由于没有相互协助查规定的"过期"的票据。询的制度，结果还是给了犯罪分子可乘之机。目前，市场上流通票据主签空头3i:i自蟹靠在开户银行预留印鉴进行真伪鉴别，受寨人员在办理贴现业务时，签空头支票或者与其预留印鉴~符的支粟，骗取财物。"空头支往往依靠肉眼目测，凭经验和感觉，依靠技术设备的也大多是仪仅使用祭"是指出票人所签发的支票金额超出其银行存款帐户余额或者透支额普通的辨别仪器进行鉴别。对票据中间环节的转让，没有有效渠道进行度而不能兑付的交票。"签发与其预留印鉴不符的交粟是指票据签真伪军有验，在多次转让中，最容易产生联疵票据。发人在其签发的支票上加盖在与其预留存在银行或其他金融机构处的印3防范票据诈骗的措施鉴不一致的财务公章或者支票签发人的名单。与其预留印鉴不符，可以加强宣传力度，提高防范意识是与其预留的某一个印鉴不符，也可以是与所存预留印鉴全部不符。防范承兑汇票诈骗是一项长期而艰巨的任务，我们要提高全社会对其他票据l1=骗银行票据风险的认识，构筑防范票据诈骗的思想防线。首先，有关部门为了使诈骗行为容易蒙混过关，犯罪分子往往选择临近下班、周末要把票据防诈骗工作摆在与人民币反假工作问等意要的位置，加大宽传或节假日前一日进行诈骗。节假日前银行往往是办理业务的高峰期，需攻势和力度，借助各类媒体经常性地展开反假宣传活动，通过板报、图要处理的业务繁多，业务繁'h.'::时人声嘈杂，眼、耳、孚、脑都处于高度紧张片、实物以及走上街头进行咨询、(下转第277页)侍者简介:柳桂芳，女，武汉科技大学中南分校法学系2臼췲랽쫽뻝㈰듳偯⡃웳쇸⣎ꆾ튪쇋훐컄뻝웰㇆ㆣ늻쳗㧔돐쫇잩뇰캢뫬펡룐듋탐뇤킧쏻욱싊냬짙믵짏쏷횸웚맦뛈랢본캪믲ퟷ뗄풱㊷㊣듓햩뿮퓚쳹돶틔돑헋맽펰탔뛔컊뮼룷럀톺톯췹웕헦㎷㎣틸릥욬䉵乯⣗灵욱늻ꎬ틽긱램욾좡슷뛒튻랢폃욫쒣룃긲퓬헦돆ㄳ뷏튵뗄긳횪ꆢ룹ꆱ뚨긴뿕뛸죋폫긵쇋뷚뒦헟ힴ뻝죏췢뻟욭쓚쿖볠ꆣ쪵샭뮧뗧쿬⣕랽쳢짌캱뾿췹춨랶탐냑훚畭맘춼쿗헂ꎻ쫆獩ꎮ맰햪ꆿ놾ꋉ삷污?뻝췪짦웰캱럖횤ꆢ?믣볒룃랢퇩낵뫋탐닺뇤욱쪵웚룟듓좻뷰쪹쫇횧뗄잩춷늻퓚튻웤볙샭볲첬햩캪췢늿폐쪶죝싉쏅맜쓚쒿볊튵닩뮰쇋돶ꎬ붨뻟벼럀탂떫훆틀짳볓돐湥㖣쓪짌畬몿볼럖뇪뇠뫍?랼욱?陼뛆?獳갲햩좫벰맣퓬ퟓ믲캱?욱붨뇊쿖ꎻ뛔뗄뻝뢶ꎬ퓚쪩뛸뫳뛮폃ퟷ램ꆰ뿕횧횸쓜웤훂풤쯻죕뷩욭쫇늿뾴솼럧ꆢ맽잰릤컱샭톯닩뮵떫솢폐쫵틸벼쪱뛈뾪뾿뇦퇩잿뛒컯튵㗔컱慴욼듊샠쪶뫅욱솦〱뻝욭춳뷰듳꧆욱쒣뺭퓬?닩짨틸폐틇믣ꎬ쪱쯰벴뿮뛔폖잩틔럏ꆢ싉맽춷돶뛒뗄쇴잰튵ꎺ풱쫬놾풭뫃쿕탻램폚쎤쳹쮾닙ퟷ맦쫖톯탐평좫컊럇벼쫵룴뮧죢뇰럧럀ㄳ?楶벴ꆿ뫅싫ꎺ놳뛈뗄볆뛮웳뻝쓢틸뾪뷊톯탐틔볬욱폐춨쪧횸돽뗘듳튻랢뫳쿲췋평놾뫍ꆢ횧믲뢶닆컱쇸릤ꎬ죋틲짧뒫훆쇽쟸쿖램ퟷ훐늻뚨뛎닝튲폚맺쳢뎣쫵내뷡퇛틇퓚쿕햩벰웚햩궵?敬욱ꎺ뫳쫖ꎬ풼튵탐뮧탄랢돐쿂퇩짏쏷맽ꆣ컞잩뗣킡틸폃믵믣폐ꆱ헟죋뗄컱쒳햩캪죕랱맰췹믡쇷캣솦쳥춳ꆢ뷢쪵죏ꎻ쪹닝뷰꪿닩훘헕낵뻃맻쒿웷뛠욭ퟟ?뺭욭쓗꧆禣Ꟗ뛎뻝䘲?〹뷼캪듓돐떥돉컱폐뛒틉럂쿔뛾뗧좨헂뫍킴탐랸폚룄욱쫇맘킧뗄폫쯹횧릫튻욭죝뷸뛠랼뺫췹웕춨몦뛈쾵ꎬ퓙쫍쓑뺭쪩좴헦늻퓬쇋볂듰톯뛔튪쿞죋볇볙뮹풤닢듎죏릤뷨짏뻍ꆢ죽㈰튵뗄뛒캻쳒ꎬ쿞믣뗣펫닮ퟓ룼틔죕뷰쫖ퟯ횧평듳ퟷ맦욱웤잩헂룶틗탐솦톡췹궵뇩탔쫇풶훐쓑쳹냬뺭횴내볙쫂벰잵뢴쪱쏱쇴ꆣ쪶뷖걎탄ꎺ㔳ꆪ캬훺풭쓪틚죋퇹뗄풤뗒룃퓰욱ꎺ맢탐뇰믣룄췢웚뛮뛎럖튪ꆣ놾럏뚨틔뻝랢짏믲펡쏉햩튵얮퓱퓚뛔뫍벫풶ꎬ훐쿖춻냑튻뎣맦헟쪱붷잩볤뮤틢틸탂룸욾본죃쳡냚춷侣쾷쫇욱㠲룊쓔쒴룷펪틲살풪풱쪽짌쇴돐죎ꎬ룃뇪볓뮮욱뗄뗈늻ꆣ틔ퟓ햩쟳벰ꆰ헟본믬욭컱즢죋쮼뿉듳ꆶ뢲뛔튵돶컕킩폐헛뚨펮떫뛒룗랢맽뻝틥탐냦폖쇋뺭뇰훐룟쿮릹퓚뷸긱훐뻝㠳퇕샠랸횶귒뫍좫ꎬ뗄튵틸탊뛒릫튲횾룇ퟖ쾵뻝볇볓럻떫벰춨욭쿺ꆢ쓜놻펡횧잩늻맽ꆣ랱커풱쿫릻욱컱뇭폐맦헂뷇짳뗃랢뢶뎤닩좷믣럗랸뷸퇩럀훾폫탐ㄳꎣ햩⠲즫쎽ퟯ럀맺욱룟?샻탐?믣쮾컞늻뗄쳥춳쓚퓘틔듓냬맽ꆣ믵횧죔쪹틀본랢폫럻맘뷚쎦몺짳쫬짏쿖ꎬ뻝훐랸헂퇩뫋쇋돶훗톯쫐죏늿럗뫍뛔ퟮ랶웚죋?겺욭〱튲랶뷰뻝뛈폃펡욱ꎬ뺭돐쏷틸짔죝쫂뇤컞ㄹ샭웤떥샻램늻폫잩볙쪱뿆퇩쾤럅캱탔떫틲짦퓚ퟯ훆톭룼쫩폖폍뗈쪹쳥뎡쫰돶럖헦룐틢뛸쏱톯뷷럖ﺱ듫ꎻ〩죚햩훘쿖틔본?뗄욱냬뛒쿔탐욫폐좷쿮룼킧㤹틸퓬랽캻뛸폃탻럻뛮웤풤랢튲랸䕴죋벼ꆢ쯉ꎬ쒿ꆷ쫐벰헫럖톭뛈훆뻝볓쏦컞겳쾵쇷듓늢ퟓ캱뻵틗쪶볨뇒뺭ퟓ쪩쾵욭쫓듺벰ꎬꏄ돶뻝죋믣듳듰죧ꎻ욱쓪탐램잩쪹웤늼뗄뎬풤쇴뿉ퟯ잰짹뮷뺯쟒캴ꆢ뎡틸뛔ퟓ캥뛈돤닩맘춨늻ㄹ폚ꆣ본훐닺뻞랴⣏뇎럀〵킩뎣샻ꆣ춳틑뮯돶욭돊욱뷰퓚ꎻ뢴ꎬ믲뻝㟔돐튻랢폃뷸ퟷ횧쇴듦뗄틔럖틸톧튲뺳쳨햩떥좫쓜ꆶ탐탔폐캥뛔헂톯쳡뇐쟩ꆢ퇏㤹룷돋뇰틀볤짺볙싗랶ꆪ틬럀릲퇏뗄욱좡탉떥뛮듋횽ퟏ룃ꎬ닉뻝헟뗈숱뛒튪냣횧ꆣ탐럏웤펡퓚쏻쫇ퟓ퓓훐죝쫬욭뇊짧틽룷돐늻믺맦럀닙캪뫋춨탁뿶킧폐쪹쓪짌횮뾿뮷죎릤ꪵ폃먴듫〲뎣뗘랢훘릤죋틸쳒캻캪뫳헅췢폃욱놣뷰뛔뷸죕믣쯘쫇벴햩냼뗄ꎬ본떥폫췹쓏틗쾤퓚믡웰뢶룶폐뛒잿뿉닙랶ퟷ웳훆쪱횪샻퓧뷢킧랸㛔튵믺쫜벼뷚듃컱?㌰틸쪩㔳햹짺캣뻟잩탐뗒쫇㘴ꎬ맢뗆헂뗄뮤룟뛮ퟷ욱쿈욭삨늻ꆣ쯹췹퇛럖쫨짳훘뛔죋뷡랽맘믣돋튵뛈볤쫩폃훕헦폐뻶럀ퟯ숱퓚틸쫵쮼춬㜷㈲ꆪ듓뾪욱탐몦뫍헂믣튻㗍뷸뮬쿂폫쇋뿆ꆢ럏뇤훐돐쫖틔욭캪뗄ꆶ뻝좡듦럻믲톡쫇킣뫶믺퇩쫓뿉쏇쯣쏦맦좱ꆣꎬ뻟쯦탎뫳볙꧆쪵럀랶럖죕쒿죋짨컒쿫뗈튳㌩〲뻝ퟅ쫖욭욱탎볒튻ꎬ쿔쾵뛸뿍벼돶뗄퓬맺뛒뛎킡좡죋탐ꆢ닆뿮웤풤퓱냬뛺램ꆣ릹돋돌듯뚨랦쪹럧쳥틢춬믺귗랶ퟓ볤잰풱놸죃쏇럀훘랴?뗄햩웳뛎좡믲꿍듳ꪡ늽퇕뗃춳뫅뮧쿖욱뗄죋쪱뷸뛮헦쏷캪뻝틔컯헊횧쯻풤쇴쇙샭ꆢ톧폐횮뛈짏럀ퟣ램듓늻뿉쿕쫇뾪탩믡폖쪽⦣ힼ닩평ꎬ퓚튪쿟좷볙욱욭튵ꎬ떥킰탍ꎾ뷸즫늻뗄싫듺䕬뻝탐쏱쿖쪵횪ꆣ램벰뮧욱뷰쇴펡뷼쫖쾵킩쒿믺잧캱릻ꆷ솢쫇싉닙뻟ꎺ짨동겼놸톯쇷튻볓폚쫐냬튲쎻쳡뻝죏탻뻝낸뗄캱캻헋웳궲탐욫릻틸뒦샻벼웚죧캪뇘믣뷰횧쯹ꆰꆷ폠ꆱ죚펡본쿂컱ꆢ랸뇪ꆣ췲훘뗈램뫜ퟷ햩폐뷶동겼듊ꎬ늻뿉웴뇠쎻뎡샭듳룟쫗룃뒫㐵퓬듦횧튵죏짮춸탐ꎬ틦쫵ꆢ맽탫욱쿲돖ퟷ훐뿕뛮믺본좫냠뗄쓔ퟯꆣ풪럀쫓램뷇췪맦탔욭믽욾뮧럖킩뗃뷰듊릲컅벰뮷돋폃쇋폐짏쳹뛠쿈훃욾돐믮ビ뷰틸뿮욱뮱ꎬ꾽헦ꎻ쏷믣폃쫕웚쫇맦볓햩쿺뫳폐럏쯹룹춷믲릹늻늿ꆢ룟뚼럖뛸평ꆣ싉뛈짆뇈싅벫횱즢릷럧쪱뷚쇋튵쿠쇷쿖킧짧햩횤뛒뚯?낲탐ꎬꆣ쫒쫕퇩믣욱쫖뇜뛔⢸햩뚨뇠욭믵뇤뗄ꆱ맦뻝횧헟횸뒦럻늻훜럥ퟓ뷰폚틲쒿램붲뷏쪹싅ퟷ맛ꆢ떽ꊳ쳓뛸뺡뻟컱뮥춨튵뷶쟾믡폐볓ꆢ좫욱믲죧뿮횤퇕쏾믣쏢폐똩뻝욭룷쏜훰떥퓬뗄뚨맺춸ꎬ럻쒩웚폚퓚죚듋훘잰맦폈짙볠뗃폃죏늻듰놾뛝떼볙맜킭컱뷶뗀뛔맘듳ꎬ춨뷱?떥쟎ꆢ짏즫폃컞쇋뿮뗄ퟷ톺늽캻횧볒뻝펡뿉ꆣ룟쪵듓튪뮹웤맜욾헦춳쓜뢴?훂훺쪱쪹뷸늿탻욱튵욭탨맽쓪캻?본뗄욫헂낼틸죋돶낸복릺욱뻝ꆰ폐뛮잩틔뛈쪩튵탔퓚듦쫇캴헟떫뺭횴튻춨ꎬ쓜꾣틲컞틾닩훷폃탐쏅뒫쫇컱탐춹ꎬ맽맘뷴죋뻝쿖뛔ퟶ쓑퇩뗄볈?볙냥펡쫇헅쳵욱놨헂ꆣꆢ틔평춼벰틸탐퓚짧믡짏뗄탅폾뛈뗈살쪵쪩웤햩욭틸탐뷰뗄탐캪ꆣ놾컄훷튪럖컶
单位、公共团体、职业协会等网状结构来辅助行政管理，结果就造成了政决"官僚不足"的|问题，又要解决"官僚过度"的问题。这里的"官僚过出多门，消耗了大量的社会资源，降低了行政官员的效能意识、服务意度"指的就是传统官僚制度的弊端。人们对这种弊端的通俗说法就是识。其二是制度的安排和设计滞后于现实需要。制度是一种公共品，它"官僚主义"。同样，中国政府机制的建立也…定程度地采用了官僚制是人们观念的体现以及在既定利益格局下的公共选摔.人们的生活只能的模式。但是由于中国的制度建设本来就是一种缓慢的变迁和发展的在现实制度所赋予的制约条件中活动。如果缺乏制度约束，那么经济的过程，因此，当西方国家都在改革官僚制的时候，我们的理性官僚制从制运行将成为人与人之间的残酷的私利竞争，只能是经济生活的混乱和无度到意识形态却还没有完整的建立起来，同时又遭受着官僚制的孪生效率。缺少制度，就是借用的缺失，借用的内涵是情任，没有信任的社物……官僚主义的忻磨。政府组织对科层制的引进和研究，没有把它的会，社会的经济交往将成为不可能。科学成分充分吸收，而把一些本来是好的制度在权力运行过程中进行了制度规则执行不力变异，成了官僚主义，这种官僚主义成为了民众对政府发泄不满的一种制度规则执行不力主要表现为政策抵制、政策敷衍、政策利用等三口实。因此，在西方发出"改造政府"的呼声时，我们不应当去窗从，而个方面。具体来讲，制度规则执行不力，公共政策变异.主要是由以下几要对传统的官僚制充分挖掘，既要反对官僚主义，又要加强官僚制度的种原因造成的:建设。首先，公共政策执行中的目标错位。公共政策目的在子调整和规范总之，政府信用缺失是世界各国普遍面临的共同问题。西方一些发社会的利益结构，促进整个社会的快速、健康发展，维护的是全体民众的达国家为了走出财政危机、管颈危机和信任危机早就开始了-炀深刻而憨体利益。然而在公共政策执行过程中，地方政府或执行者个人从局部广泛的公共行政改革运动，这场运动被辛苦作'是一场"震摄政府"、"再造利益出发，使公共决策带有丁"臼利"色彩，由此产生政策扭曲、敷衍等公共部门"的"新公共管理"运动。这场运动发生的背景虽然在我国并问题。不存在，但是运动所涉及的公共行政改凛的路径和内容，对我国政府休其次，政府的公共政策执行机制不健全。任何政策都是针对一定政制改革以及意盟政府信用不无启示。策的对象的，取得政策对象对政策的文持先生顺利实施政策的章主要保证。比如，计划生育作为…项国策，给人们带来的虫要是长远利益。因此，费参考文献:取得群众的理解和支持，就必须加强宣传。而我们在公共政策的传播[1]喻敬明，林均跃，孙杰:(国家信用管理体系)，社会科学文献出上，缺乏有效的传播渠道，公共政策在宣传过程中受阻，或被歪曲，严重版社，2000年，北京影响公共政策的执行。另外，缺乏科学化、民主化的执行体系，机构建[2J陈#昆明:(政策科学)，中国人民大学出版社，1998年，北京叠，权贵不分，也使得公共政策执行中的失误得不到及时防治和纠正。[3]商红曰:<政府慕础论))，经济日报出版社，2002年，北京最后，公共政策执行者的素质缺陷。政策的执行主体往往会由于自[4]孙智英;<入世与政府信用行为)，<福建师范大学学报),2002 身的态度、素质和能力等原因，消极、被动或低效地执行政策。而公共政年2期策要求执行者要有过硬的专业知识和实践能力。现实中的政策失控很[5 J钱睛，袭铮，容志;<政府信用:对…种新解释范式的理论探大程度上是政策执行者的素质不高所致，如领导者缺乏理解和把握政策索)，<湖北社会科学)，2003年第5期实质的能力，执行人员的传达失误簿，这都会造成公共政策的失真。[6J张定准，涂春光:<论责任政府及其重建机制)，<中国行政管官僚主义盛行现)，2003年第12期在我国制度变迁过程中，1日日很多学者所指巾的那样，我们既要解[7]玉和平:<论政府借用建设)，<政治学研究)，2003年第1期(...1:.接第253页)散发传单资料等多种形式赢接向广大公众宣传票据知码，作为灾付款项的条件;积极探索现有网络技术在承兑汇票审核、辨认识和票据诈骗的!在害性，提高全社会识伪、防伪的能力和水平。其次，银中的运用。切实加大防市承兑汇粱诈骗的力度，将"}'2:隆"承此汇票带来行要纷常对客户进行骂骂据、结算等基本金融知识的宣传，定期或不定期的风险降到最低程度。地举办多种形式的培训班，通过剖析典型案例，使其了解虚假票榕的各训练人员素质，提高打假能力种特征及风险易发环节，从而掌握恭本的鉴别真假票掘的技巧，在全社提高工作人民防票据诈骗的整体水平，筑起防诈骗的第…道防线。会形成…个票据防诈骗的良好环境和氛围，不给诈骗犯罪分予以可乘之要采取多种形式，加强银行经办人员业务技能的培训，特别要强化对一机。线经办人员进行票据诈骗的作案手楼、伪造、变造票掘的特征以及真累加强内控建设，捕事隐患漏洞样式、暗记等票据防伪技术银行要强化内部控制，严格支付给第操作程序，加强空白主意要凭证的商传培训，提高其识别票据真伪的能力。同时加强对《票据法》及管理，将空白汇兑凭证、汇票申请书等纳入重要空白凭证管琅;建立银行相关票据常识的学习，并请法律专家进行讲授以提高其识别票据真伪的票据审核责任制，固定专人审核聚揣;建立银行防伪、防诈骗的激励机能力。制，设立银行票据防伪、防诈骗专项奖励基金，专门用于奖励在银行票据强化银企协作，优化防假渠道防伪、防诈骗工作中的有功人员，充分凋动其防范票据诈骗的积极性;建定期组织各企事业开户单ftr.财务人民进行承兑汇票知识培训，提高立银企联防制度，对大额款项的支付或受现中有疑问的票据和银行汇票企亵业财务人员的、业务素质，使其熟悉各家银行承兑汇票的鉴别方法、申请书等结算凭证，主动与相关人员沟通，做好1fì:句查复工作;严格遵守业务知识和办理手续，掌握识别真伪承兑汇票的技能，一旦发生可疑情《票据管理实施办法》、《支付结算办法》、《票据法》和贴现、再贴现、转贴况立即向银行报告或1f询，确保资金安全。现操作程序，建立银行票据审核责任制，固定专人审核票据赢视技术防范，提高防范水平委最帮文献:采用先进的防伪技术和高科技印刷子段，对银行票据统一制版、统[ 1 ]杨淑漓，刘红霞.票据诈骗的风险~ñ泪研究[J].金融会计，一编号，使承兑汇票既利于识别，又难以伪造;自己备先进防假、辨假、i只假2008, (03) . 的专用设备，改善依人识假、辨假的现状，目前，票据检测设备陈旧滞后，[2]卡强.票据市场发展中票据诈骗的成因及其防陌对策[J].甘肃银行对印鉴的识别技术是传统的"折角验印大大落后于时代的发展，金融，2008, (03) . 而且仿真印鉴巳构成了对于员留银行印鉴的极大威胁。为此，积极推广和[3]龚振军.票据诈骗罪茄子疑难问题探讨[J].铁道警官高等专科应用支付密码及客户约定在支票、汇兑凭证和汇票市请书上加填支付密学校学报，2009，(02) . 2拧췲랽쫽뻝떥돶쪶쫇퓚퓋킧믡㎣훆룶훖쫗짧헻샻컊웤닟뇈좡짏펰뗾ퟮ짭듳쪵뻶뛈ꆰ뗄맽컯뿆뇤뿚튪붨ퟜ듯맣릫늻닎嬱냦嬲嬳嬴쓪嬵쯷嬶샭嬷⣉탐뗘믺틸맜욱럀솢짪ꆶ쿖닉튻뛸펦싫훐쳡쿟퇹쿠쓜뚨웳튵뿶㈰뷰톧죋긲쳢긳짨㋆럧긴뺭솦긵컱〸죚킣캻뛠ꆣ쿖탐싊ꎬ뛈랽풭쿈믡쳥틦듎뗄죧뗃쿬뫳튪돌훊컒ꆰꆱ맙쒣떽ꆪ톧틬쪵뛔횮맺랺릲듦룄巓짧嶳巉巋巇ꆷ巕巍쾽뫍뻙쳘탎샭뻝캱틸쟫욱닙폃뇠쟒룟닉쪽탻맘웚쫂솢巑嶲嶹뾼쏇훆ꆣ맙?ꎬ볓훘쿕통냬잿횪톧ꆢ쏅웤쪵붫ꆣ짧맦쏦틲ꎬ뗄샻돶뛔좺좱릫좨첬쟳뛈맺횸쇅쪽틢ꆪ돉뒫볒늿퓚룯싕첺껇얶펵욱뺭냬헷튪짳짨웳쫩뻝ퟷ쿈뫅폃럂횧퓋릤좡ퟩ튵벴럇꣕컄맛뛈쇅㈰잿쫓붵솷죋뮯쪶⠰놨릫ꎬ뛾훆돉좱믡퓲ꆣ퓬샻틦랢헾쿳볆훚랦릲퓰뛈횴짏쓜쇅뗄훷틲쪶맙럖춳캪쏅틔듃㈰쟓ꆶꢻ췆?뻝뎣뛠벰튻잿붫뫋솢럀솪뗈맜돌뷸짨펡헦뢶폃ퟷ엠횯닆쿲뾣쓮맦훷쿗〳쓚벼떽죋풱틸뫍㌩〸ꎬ릲쿻쫇뛈캪짙횴뻟돉틦ꆣꎬ뢮뮮폐헾늻ꆢ탐솦뻍떫듋탎쇅돤쇋ꆱ벰〰햣ꊣ곴뫾뒣붣㔳햩뛔훖럧룶뮯뿕퓰틸럀뷡샭탲쪹놸본펡쏜횧죋볇통뎣룷컱껆ﲣ뗄퓲틥쓪뿘쫵ퟮ풱뷸웳냬ꎮꎬ㈰ꎺ췅뫄훆쯹죋뺭탐뗄헾뷡좻쪹ꎬ짺샭킧닟럖쯘헟뇤ퟣ쫇ꆱ첬훷맙탅ퟟ훘곁쓪몡쏯놱곍튳욭뿍탎쿕욱쓚냗죎쯣쪵돐본싫뢶쟐풱뗈쪶웳놾껆쳥횴쪢뗚붨럀뗍킭⠰〹쳥쇋뛈쿖뢳폫볃탐늻살ꎺ닟릹뛸릫좡폽뷢뗄ꎬ훊튪횴잨ꆱ뒫ꆣ평떱좴틥컼쇅퓚폃돶헾ꆰ퓋쯜횾뛕ꎣ짧뾴ㄲ뛂⧉뮧쪽틗뻝짨늿믣훆욱릤욾쪩붨랶캱뛒룄쪶틑벰뿮쪵돌럀쳡ퟷ쫂풱쫖놨?㌩놾틔늻웚ꆣ뛈탸ꎮ⠰ꆢ듳뗄폨죋ꎬ붻솦붲횴퓚릲뗃ퟷ뫍뒫튲폐탐맽춳춬폚컷뮹쫕훷훆좱닆룄탂뚯헾倫놱ﺲﺸ쯊곈믡몹?ꊷ캣뷸랢럀뿘뛒뻝횤냬솢벼믣짆뇰릹뿍쿮볓욱룟톧튵룦킳?벰솦뛂쳡ꆣ햩폅ꎬ㈩횰솿낲뗄횮뻍췹훷ꎬ탐듙릫뻶헾캪횧능쪹쓜맽죋돌컊맙퇹훐랽쎻헛틥돤쪧룯쯹뢮뺣뺩?꺻샓?뿆ﺸꊴ몦엠뮷햩훆욾만럀뛔램틸쫵욱틀벼돉뮧듳뻝볓웤쾰뾪ꆢ믲벣ꆷ꧆퓚죻룟욭뮯헆ꎮ튵뗄업훆볤쫇붫튪훐뷸릲닟튻돖쟾ꆣ뗃헟솦펲풱쳢쇅ꎬ맺폐쒥뛸랢럖캣퓋짦탅곋웑領뺣톧몡껐ꮵ탔욱통뷚욭횤뚨캱듳훷ꆷ탐뫍볈죋쫵쇋풼쳵럀햩잿쪶뮧닩껆ꋕ귗볈틾럀듲뗄컕킭짧뫍풼뗄탅돉뇭뛈헻헾듸횴뛔쿮ꎬ뗀쇭릫뗈훆훐볒췪ꆣ냑헢돶췚쫀믺뚯맜벰폃ꞡꇂﺸ몡ꆷ뛂엓ꗗ뻝냠퇏ꆢ폐뛮욱룟샻쪶쫇볾욭틸벼뇰늢떥컱톯놾맖뚨뮼랶볙ퟷ쪶믡짨쳵닐폃캪쿖맦쒿룶닟폐탐쿳맺뻍ꎬ췢릲쯘풭뒫헽폖뛈훆뚼헻헾튻훖ꆰ뻲뷧ꆢ샭뗄늻?랣?껐뛕?쎽쫁쳡듓솼룱믣죋럀릦뿮폫ꆶ뻝뿆폚볙풤퓚ꎻ돐쫵욱쟫캻?탆샻슩쮮쓜낸쟾뇰뗈볆틦볾뿡뗄늻캪퓲뇪짧횴쇋믺뛔닟뇘릫ꎬ헾훊틲튵듯죧튪뛈퓚뢮킩맙룄룷맜헢ꆱ컞몡곖랣엓ﺸ㈰쾵룟뷡춨뛸뫃뚴횧욱짳햩죋쿮쿠욽벼쪶ꆢ춳쇴믽뛒솦헻뺭쫖뻝램뗀닆헦좷꧆놾짒룱램캱췸풴훍훐뗄좱뿉헾횴듭믡탐ꆰ훆ꎬ탫릲닟횪늻쪧뫜뷢뇗뢮붨룄ퟩ놾쇅퓬볈맺샭뎡퓋웴뚹킹겾쏐껐〳컕좶좫쯣맽헆뮷뢶짪뫋욭풱맘펡뇰뇦틸욱벫믣쳥냬헦싉컱놣궵?진뻖ꆢ돐ힴꎬ뫳믮쮽쪧쓜닟탐캻뗄맽ퟔ늻룸볓헾랦횴쿝쿻쪶룟컳뛠뻶뛋믺짨룯솢횯살훷튪웕캣퓋뚯쪾謁靖궼탎엓쓪ﺸ랣짧뗈웊컕뺳뷡쟫욱횧죋퓰쮢볙ꆰꆢ첽쮮캱쪹쒷꧆퇎쿂캱뛒뷡붵폚뚯샻ꎬꆣ뗖늻뿬돌붡뗄죋잿닟뿆탐벫뫍쯹뗈톧ꆰ훆놾맙웰뛔쫇틥뢮랴뇩믺헾틐쯃쏈ꪡ쎣뗚꺼겡훐믡믹컶쯣쫩뻝쿮돤뢶풱죎쫖폖헛펡믣쯷햩욽볒웤뷰궵쫌뗄퓬믣릹뗍쿖ꆣ뺺탅훆솦쯙훐ꆱ좫횧쏇탻퓚톧헾ꆢ쪵훂ꎬ헟맙죋뗄살쇅뿆뫃돉뛔쏦뫍놻헢룄엓햱랣몶㗆냆뛕컊쪶놾뗤럕닙뗈ꎻ붱럖믲릵냬뛎쓑뷇본뛒욭튵쓜뷸쫬낲햷쒳릫ꆢ욱살쇋쪵죧헹폃ꆢꎬ즫ꆣ돖듸뒫탻뮯뗄닟놻볹헢쯹쇅쏇붨뻍훆닣캪맙쇙탅뾴뎡룯쎹ꢳ겡퓒?ﻖ뷖캱뷰탍캧ퟷ쓉샸뗲쫜춨램틔ힴ퇩욾폐훾컱솦탐쾤좫삷짒뷌릲뇤뢨탐탨톡맻ꎬ뗄헾릫붡뗘닊죎쫇살ꆣ뒫ꆢ쪧뚯쓜죧뚼횸맽뛔솢춬훆쇋뫴쇅ퟷ퓋?Ꭓ뚸믖?컑놽죚낸본돌죫믹샭ꆷ만캱펡벫횤췸솦웰벼퓬붲돐룷뛑홛퓱욱훺헾튪좱횻쓚닟릲뾵랽ꎬ뫎쮳뗄뛸맽쏱컳횴믲솦쇬믡돶뛈헢튲튻쪱짹훷캣쫇뚯슷ꎽ훐ꢻꟑ폏럀횪샽뇰늻탲훘틸뷰웤ퟶꆢ뚨퓬쒿ꆱ듳뫍싧쓜춬쫚뛒볒킾냆䩝ꎮ뻝ꎬ탐맙ꆣ랦쓜몭럳헾쒿랢평샻훷컒돌뗃뗍떼퓬뗄ꆱ훖튻뫲폖틽퓚훚쪱틥춬믺뺶슽𥳐킾캱쪶ꎬ헦룸튪럀폐뫃ꆶꎻ잰췾믣벼햩틔틸뽛죋뗄튻헾풱훆쫇퇜닟뗄햹뢮듋쪵튪쏇훐뮯늻훷킧쿖헟돉쓇뇗뚨뮺ꎬ퓢뷸좨뛔컊퓧뎡짺뫍떡갲ꚷ욡뾡쪹볙햩볓뿕럀랶틉닩욱죋엤듳킲쫵붫욭엠쳡탐䩝삷쳺쏇쳘떩맜뗄뛈뺭탅ꆢ뇤퓚ꎬ믲닺뚼쪩쫇쫜떽쳥뗘쪵좱릫퇹컊뛋돌싽컒뫍솦헾폖쳢뻍ꆰ쓚랣갱〰뚴춷쓜탻웤욱욭잿냗캱쏅톯뻝짳놸듳ꆣ짪통룟횪돐ꎮ뚶뗀뗄헷랢샭킧쫇풼볃죎헾틬폚캬횴뎤릫ퟨ벰췹훐랦릲ꎬ쳢뗄뛈쏇ퟅ퇐퓋뢮튪ꆣ뾪훘놳죝곉㤹㋄뛊겡갲ꯖ솦뒫쇋뻝랸뿕욾ꆢ폃닩램뫋춳쿈실캪쟫돐뿋뗚뛔웤쪶뛒뷰풲뺯짺틔ꎬ쓜튻믮쫸짺닟ꎮ뗷뮤탐헾헫풶릲쪱췹뗄샭컒ꆣ춨뗘뇤맙뺿랢늻볓컷쪼쯜뺰㣄ꟑ붵뛖〰?뫍뷢ퟯ냗횤럀폚햩욱뢴ꆷ뷸볬뫳듋쫩뛒슡쳘벰ꆶ쪶엠믣뿉죚?횻헦틉뷡틢훖ꎬ믮쎻샻훷헻뗄헟닟뛔헾믲쳥럀믡뷢쏇헢쯗닉잨샭쇅맽킹펦잿랽쇋쯤겱Ʇ쓀㏄﮴쮮뚨탩벼럖훘맜햩붱욭뻝릤뫍훆닢폚짏믣ꆱ뗀뇰욱쓐통䩝룟쓜욱쟩맻쪶릫쓇뗄폐폃튪뫍쫇룶얤튻훘틦닟놻쾵훎평볈샯쮵탔훆쎻돌늻떱맙뢮좻컒웑겱놾ꢡ𢡄ꯆ욽웚볙쟉ퟓ샭욭샸ퟷ쳹ꆣ냦짨쪱믽볓욱돐럀뻝嗆ꎬ볆ꎮ뗈뻍ꆢ릲쎴믬탅뗈쫇맦좫죋쟺뚨튪ꆣ뗄췡ꎬ뫍폚쪧냑램쇋랢맙폐훐싺좥쇅킩뎡ꆱ퓚맺놾?랣?탕?믲욱틔욾ꎻ믽틸쿖놸듺벫쳮짳뛒쿟잿쳡본룊퓬럾욷뺭싒죎죽평랶쳥듓ꆢ헾놣틲뒫쟺믺뻀ퟔ뛸뿘컕헦뷢ꆰ뻍맙햹쇅싏냑뷸뗄쎤훆랢짮컒쓏?갲ﺹ웚?웤늻뻝퓚뿉횤붨벤틸벫탐퇏춳뇦돂췆횧뫋믣ꆣ뮯ꆷ?룟뇰쯠뿆돉컱ꎬ볃뫍뗄틔쏱뻖럳횤듋능릹헽릫뫜헾ꆣ맙쫇쇅훆짺쯼탐튻듓뛈뿌ꆰ맺뢮ힳ〰?듎뚨좫돋솢샸탔믣룱퓙볙뻉랢맣뢶ꆢ욱뛔벰랽쇋틢쯼뗄컞짧쿂훚늿퇜ꆣꎬ퇏훘릲닟쇅훆듓훖뛸퓙늢쳥?웚룷횮틸믺욱ꎻퟱ쳹ꆢ훍햹뫍쏜뇦듸튻놵램헾벸뗄뗈튪훘맽훆뛸퓬틸탐뻝붨쫘쿖쪶뫳ꎬ죏살?ꆢꆢ볙ꎬ쳹
