（建筑施工工艺标准）施工
计划管理标准
中隧集团渝利铁路二分部
施
工
计
划
管
理
办
法
二 00九年二月
施工计划管理办法
计划管理是企业项目管理的主要内容，施工计划是施
工管理的首要职能，是全面计划管理的核心，是实施施工
组织设计的重要组成部分。
为了认真落实渝利铁路 IV 标段实施性施工组织设计，
合理组织施工，根据业主总指挥部《计划管理实施细则》
和集团 X 公司有关文件精神，结合我集团 X 公司项目经理
部管段的实际情况，特制定本办法。
壹、计划体系
根据计划周期长短，按合同附表《工程量清单》中确
定的章节以及渝利铁路建设总指挥部规定的表格内容分
别编制俩年滚动计划、年度计划、季度计划、月计划和日
作业计划。
1、俩年滚动计划
每年壹次编制后俩年的滚动施工建议计划。集团 X 公
司项目经理部所属各项目部于每年 6 月 16 日前报送集团
X 公司项目经理部合同财务部。集团 X 公司项目经理部汇
总平衡后，于每年 6 月 20 日前壹式俩份书面报送渝利铁
路建设总指挥部合同财务部。
2、年度计划
年度计划是施工中的中心计划，有上报建议计划和下
达执行计划俩种。
1）集团 X 公司项目经理部所属各项目部每年 11 月 15
日前编制下年度施工建议计划，且书面报送集团 X 公司项
目经理部合同财务部。
2）集团 X 公司项目经理部于每年 11 月 20 日前编制下
年度分项目的施工建议计划，先电话后书面上报集团 X 公
司运营计统部。
3）集团 X 公司项目经理部于每年 11 月 30 日前编制出
全管段施工建议计划，壹式俩份书面报送渝利铁路建设总
指挥部合同财务部。
4）集团 X 公司项目经理部在渝利铁路建设总指挥部下
达的年度计划的基础上，在征求所属各项目部意见且经项
目经理部办公会研究调整后，于每年 1 月 15 日前向所属
各项目部下达本年度施工计划。
5）所属各项目部在集团 X 公司项目经理部下达年度计
划的基础上，本着科学地、周密地、合理地原则和确保计
划实现的前提下，全面安排、分解指标，编制相应施工计
划，于每年 1 月 18 日前下达下属各单位，同时抄报集团 X
公司项目经理部合同财务部。
3、季度计划
季度施工计划是近期的执行计划，是年度施工计划的
阶段性实施计划，有上报建议计划和下达执行计划俩种。
1）所属各项目部于每季度最后壹个月 10 日前制定出
下季度施工建议计划，书面送集团 X 公司项目经理部合同
财务部。
2）集团 X 公司项目经理部于每季度最后壹个月 15 日
前编制出下季度施工建议计划，壹式俩份以文件形式报送
渝利铁路建设总指挥部合同财务部。
3）集团 X 公司项目经理部于季度末向所属各项目部下
达下壹季度施工计划。
4）所属各项目部于下壹季度初向下属各单位下达本季
度施工计划，且抄报集团 X 公司项目经理部合同财务部。
4、月计划
集团 X 公司项目经理部根据季度施工计划分解下达月
份施工计划，所属各项目部在其下达的月份施工计划的基
础上，编制出月计划向下属各单位下达，且抄报集团 X 公
司项目经理部合同财务部。
5、旬日作业计划
由所属各项目部的下属各单位按项目部下达的月施工
计划分解至旬、日作业计划。
二、管理机构
1、集团 X 公司项目经理部项目经理、所属各项目部项
目经理是计划的主要负责人和管理者；集团 X 公司项目经
理部分管项目副经理、所属各项目部分管项目副经理、项
目副经理是计划管理的具体负责人；合同财务部是计划管
理的办事机构；集团 X 公司项目经理部和所属各项目部应
由专人负责计划业务工作。
2、合同财务部负责收集、整理、编制计划初稿，分管
项目副经理审核，报项目经理签署后上报或下达；必要时
可开会研究审定。项目经理临时不在位时，由分管项目副
经理审定签署。项目经理和分管项目副经理均不在位时，
由项目经理或分管项目副经理临时授权其他在位领导签
署。
3、各项目部下属各单位第壹责任者负责计划管理，具
体业务工作由计划统计员负责完成。
三、计划编制标准和内容
1、施工计划编制要遵循确保工期，均衡生产；综合平
衡，全面安排；长短衔接，注重主体；减少消耗，讲求效
益；积极可靠，留有余地的原则。精心计划，选择最佳施
工方案，力求达到优质、高效、低成本的目的。
2、计划由封面、文字说明和计划表格组成。统壹用 A4
纸打印，同时附有相印的电子版本。
（1）封面：按照计划种类和编制时间，必须加盖单位
印章，且有单位领导签署和署名编制人。
（2）文字说明：对前壹段计划和施工组织落实情况作
简要分析；本期计划编制依据；建设部署、形象进度、工
程建设的主要内容、目标和进度要求；项目资金、物资设
备、施工图纸、施工力量和外部建设环境等情况及存在问
题；需要集团 X 公司项目经理部协助解决的事项，完成本
期计划的措施等。
3）计划表格：各项目部必须按集团 X 公司项目经理部
下达的《指导性分割单价》表中确定的章节内容编制。主
要由章节、工程项目及费用名称、计量单位、分割单价、
施工图数量及价值、季度计划数量及价值、年度计划数量
及价值、剩余数量及价值等组成。
3、滚动计划编制要注意上下俩个滚动计划，本次滚动
计划俩个年份的重叠和衔接。第壹个年度计划是预见性较
强，下年度基本能够执行的计划。第二个年度计划是有预
见安排性，带有参考导向的框架性计划。编制计划要有简
明扼要的文字说明，表明到当年底预计年累完成、开累完
成情况和年度安排的主要工程量、形象进度以及投资计算
方法等。
4、年度计划的编制要以表格形式按《指导性分割单价》
表中确定的章节分别列清工程项目及费用名称、单位、单
价、数量及费用。上报计划要有比较详细的形象进度文字
和表格说明。下达计划除有详细的形象进度要求外，仍要
对重点工程提出具体要求。上报建议计划要附年度材料计
划表。材料计划表由物资部门在拟定的施工计划基础上编
制核定后，提交计划部门壹且报送集团 X 公司项目经理部
合同财务部。
5、季度施工计划编制内容基本和年度计划相同，但应
更详细、更具体。材料供应计划要会同物资部门根据施工
计划，计算编制出详细的材料供应计划，随季度计划壹且
上报，同时将材料供应计划报集团 X 公司项目经理部合同
财务部。
6、项目单位编制细度
1）项目单位：按《渝利铁路工程量清单计量规则》进
行，取俩位小数。隧道要注明分部工程计划数量。
2）项目细度：按集团 X 公司项目经理部下达的《指导
性分割单价》表中的项目细度计列。
四、计划的贯彻、检查和调整
1、计划的贯彻
1）集团 X 公司项目经理部于每年的 1 月 15 日前和每
季末召开各项目部领导、部门负责人参加的年度工作会议、
季度总结会，下达年度、季度施工计划，提出贯彻落实计
划的具体措施和要求，以及解决困难的方法和步骤。
2）各项目部及其下属各单位应根据集团 X 公司项目经
理部的工作会议精神，将计划指标逐级分解，正确编制季
度施工计划和生产作业计划。且召开全体职工大会，传达
集团 X 公司项目经理部下达的计划，明确本单位的计划目
标，使全体参建人员心中有数，以实际行动贯彻计划的日
保旬、旬保月、月保季、季保年的互保原则。
3）在贯彻计划的过程中，要根据任务大小，工程的艰
巨性和复杂性，以及计划的执行情况，适时组织开展不同
形式的劳动竞赛和相应的奖惩措施，以鼓舞参建人员的斗
志，最大限度地调动各种积极因素，保证计划的圆满完成。
4）在综合评比考核中，季度、年度计划执行及完成情
况将作为考核的主要内容；按集团 X 公司项目经理部制定
的《严格履约考核奖罚专项机制》进行，结合下达施工计
划的奖罚措施进行考核。
2、计划的检查
计划执行情况的检查分为日常检查、定期检查和专题
检查。
各项目部下属单位对旬、日作业计划的检查负责。各
项目部对月作业计划、季度计划的检查负责。集团 X 公司
项目经理部对年、季度计划的检查负责。
计划检查的项目有：工程项目、实物工程量、形象进
度、劳动定额、物资供应及消耗、资金使用及周转、工资
奖金的发放，以及在实施计划中比较突出的问题。
1）日常检查是各项目部下属单位通过日报和 5 日报，
对日旬作业计划实施检查；各项目部通过 5 日报、旬报对
月、季度计划实施检查；集团 X 公司项目经理部通过月报
对季、年度计划实施检查。
2）定期检查是在月终、季终、年终实施全面检查。
3）日常检查和定期检查分别由各级的计划（或合同财
务）部门牵头组织实施。
4）专题检查是通过日常检查和定期检查，发现计划执
行中有重大问题，需进壹步调整研究，总结经验采取措施
时，由集团 X 公司项目经理部领导出面组织有关人员参加
进行专题检查。
3、计划的调整
施工计划在执行的过程中，由于某种原因或预计不到
的新问题，虽经努力但施工计划仍不能完全实现时，可对
作为中心计划的年度施工计划进行调整，月、季度施工计
划不做调整。
1）集团 X 公司项目经理部于 6 月 30 日前编制建议调
整的年度施工调整计划，书面壹式俩份报送渝利铁路建设
总指挥部合同财务部，且抄报集团 X 公司运营计统部。
2）各项目部于 6 月 20 日前编制建议调整的年度施工
计划，书面报送集团 X 公司项目经理部合同财务部。
3）年度施工调整计划待渝利铁路建设总指挥部批准
后，集团 X 公司项目经理部再下达。
4）在计划执行过程中，如临时有增减任务时，由集团 X公司
项目经理部下达任务通知，在调整施工计划时，统壹进行调整。
五、附则
1、本办法自发布之日起实施。
2、因情况变化，计划编制内容、方法、时间等如有变
更，按变更通知要求办理。
3、渝利铁路 IV 标段的计划管理按本办法及招标文件
的有关规定执行。
4、本办法由中铁中隧集团有限 X 公司渝利铁路 IV 标
段项目经理部制定发布，集团 X 公司项目经理部合同财务
部负责解释。
