乡镇企业的特征与分类1996年颁布实施的《中华人民共和国乡镇企业法》明确把乡镇企业定义为农村集体经济组织或农民投资为主,在乡镇(包括所辖村)举办的承担支援农;中国业义务的各类企业。但实际中,所有成立于农村地i区、由农村集体经济组织或农民投资和组建的企业都;被称为乡镇企业,即乡、镇、村的集体企业,农民组办、联户办和个体办的企业。中国乡镇企业主要有三个特征(1)投资者、经营者和企业职工主要是农民!(2)地处乡村(3)主要生产非农产品。乡镇企业之所以具有上述性质,源自于土地这一生产要素的集体所有制和与其密切相关的户籍制度,以及中国城市与农村相分离的二元经济结构。因此乡镇企业与其他形态企业相比具有明显不同i的成员构成、社会地位、发展轨迹和运作方式,成为回顾一种具有独特性质的经济组织和社会群体。企业的组织形式主要是根据资本要素的契约形式来划分的。但在实际工作中,习惯于对乡镇企业按所有制进行分类。随着经济体制改革的深入和发展,这姜蕃海种分类方法越来越失去应用价值。农业部1994年发布i 的《关于乡镇企业建主现代企业制度的意见》提出"按照市场经济的要求,现代企业的组织形式应按财产的组织形式和所承担的法律责任来划分。目前乡镇企业技所有制划分的乡(镇)办企业、村(小组)办企业、联户办企业、个体私营企业、股份合作制企业、股份制企业、联营企业、中外合资合作企业,应划分为个人独资企业、合伙企业、股份合作企业、有限责任公司、股份有限公司。"根据这种分类方法,乡镇企业可以分为"三类五种"。这种分类与国际上对企业的通常分类没有什么本质上的不同。遗憾的是,直到今天,即使工商管理机关在登记注册时,这两种标准仍在被同时混合使用。表1以所有制为标志的中国乡镇企业分类及变化年代分类1978年一1983年(1 )乡办(2)村办(1 )乡办(2)村办$1984年-1994年(3)联户(4)个体(1 )乡村集体企业(乡办、村办); 1995年-1996年(2)联户和个体企业乡镇企业研究囚(1 )集体企业(2)私有企业1997年(1 )集体企业;(2)私有企业;1998-至今(3)个体企业??췲랽쫽뻝쿧沷튵쪷綻ꆤꇱ?㤹램쏱쟸놻냬훐펪짺폚뮧릹뗄튻웳살폐훖ꆰ닺막캪죎떽ힼ뇭쓪럖샠ㄹ⠱⠳⠲椹헲퇐뺿쒿⠲⠴뗄틔듺㜸⧏⠱⧁㤵㤷⦼⧋㤸⦸㛄ꆷ춶틥ꆢ돆맺헟닺췁벮ꆣ돉훖튵훆럖㓄내뗄럝룶릫뷱죔?낲뮮헲⦴䌲⦸붪ꆶ쯹쓪⧏ㄹꪻ붹꿌뷓튻쏷컱평캪솪쿧뫍럇뗘훆틲풱뻟뗄뷸샠헕ퟩ내죋쮾뿉춨쳬퓚⦴쿣럖웳맘폐튻㠴ꞣꞺ탆훁좷캪뗄얩쿧뮧헲웳헢뛈듋릹폐ퟩ탐랽ꊲ쫐횯쯹뛀ꆢ틔뎣ꎬ놻?뿊뗄폚훆ㄹ?붹춸뷱튵볊냑훷룷듥헲냬웳닺튻ꎬ쿧돉뛀횯럖램?뎡탎폐막벴춬ꋕ몣?㠳?튻꿌㤶떣ꆣ쿧캪?뗄뗊쿧ꎬ샠벯웳뫍튵횰욷짺틔헲ꆢ쳘탎풽뺭쪽훆럝캪쪹쪱㑽ㄹ쓪?헲뇪떫ꦵ헲퓚웳쳥튵룶훷릤ꆣ닺벰짧탔쪽살볃뫍뮮솪폐ꆰ쎻믬㤴쳘웳횾퓚쒡웳쿧튵뺭ꎬ쳥튪훷훐믡훊쯦풽뗄쯹럖ꆢ펪쿞죽폐짌뫏쓪딨?헷튵뗄쪵쿧뛖튵헲ꆣ볃벴냬폐튪쯘맺폫뗘뗄ퟅ쪧돐룶웳뫏릫샠쪲맜쪹맀?붨훐폫냬킻뚨⢰떫ퟩ쿧뗄죽쫇웳돇웤캻뺭볊좥쟳떣쳥튵믯쮾컥쎴샭폃솢맺ꆢ럖틥ﳀ쪵횯ꆢ웳룶얩튵벯쫐쯻볃룹펦ꎬ뗄⣕쮽ꆣ훖놾믺릤쿖쿧듥쯃캪볊믲헲튵쳘쏱횮쳥폫탎랢ퟩ뻝폃쿖램펪훐ꆱ훊맘샠ퟷ냬듺헲ꎺ紐훐얩ꆢꆣ헷ꎻ쯹첬햹횯훆볛듺싉냬웳췢룹짏퓚⦣?훐웳늺얩붴ꎬ쏱듥ꎺ⠲틔폐웳맬뫍놾룄횵퓰튵뫏막뻝헢뗄뗇?ꎬ튵춹듥쯹춶뗄⠱⦵뻟훆쿠튵벣짧튪룯ꆣ죎ꆢ럝헢훖늻볇훆럖쾰𢡊벯뻙폐⧍?뫍럖쿠믡쯘뗄얩살ꆢ막뫏훖춬힢뛈샠맟쳥냬돉뫍뛗ꛏ짏폫샫뇈퓋좺뗄짮튵ퟩ뮮듥럝ퟷ럖샠ꆣ닡뗄벰폚뺭뗄솢ퟩ웳쫕쫶웤뻟ퟷ쳥웵죫늿횯럖⣐뫏샠폫틅쪱틢뇤볃돐폚붨튵?탔쏜뛾폐랽ꆣ풼뛔뫍?탎ꇗퟷ맺몶ꎬ볻뮯?ퟩ떣얩뗄ꎬꊾ묨훊쟐풪쏷쪽탎랢쒿훆ꆢ램볊헢쿧ꆷ횯횧듥웳얩?㌩ꎬ쿠뺭쿔쪽햹펦잰냬폐짏쫇솽헲쳡믲풮뗘튵쏱훷풴맘볃늻돉ꎬ내쿧웳뮮쿞뛔훖웳돶얩뚼ퟩ튪ퟔ뗄뷡춬캪헢닆헲ꆢ럖퓰웳횱뇪튵ꎺ내쯹
1亿元,年均增长率为%;上缴税金从亿元增表2中国乡镇企业的组织形式分费加到59亿元,年均增长率为%;但社队企业数霸企业组织形式类型未能得到相应的增加,实际上企业数最从万个业主制个体油资企业减少剌万个,年均减少%;企业职工人数从2 合伙企业n 中间型3 股份合作制企业2827万人增加到3235万人,年均增长率为%。4 有限责任公司这…阶段最显著的特点是:由于政策上的限制因皿公司制5 股份有限公司素,农村企业所有制形式单一,全部是集体经济性质,经济体制的巨大惯性使中国农村这…阶段不可能乡镇企业发展的历史阶段出现非集体经济性质的企业。.善现增长阶段(1984年一1988年)乡镇企业在20多年的发展进程中,经历了社队企1984年3月,中共中央[1984]4号文件,同意农业恢复发展阶段、高速增长阶段、熏顿提高阶段、第牧溜业部(现农业部)将社队企业改名为乡镇企业,并二轮高速发展阶段以及改革提高阶段五个发展阶段,指出乡镇企业已成为国民经济的…支重要力量,这五个阶段的各项经济指标景现出M型的变化趋势,是国营企业的重要补充"; 1985年9月,((中共中央图1简单地描述出了这五个阶段中国乡镇企业各项经关于制订国民经济和社会发展第七个五年计划的建济指标的增长、变化情况。从图1可以看出:除了第3议》指出发展乡镇企业是振兴我国农村经济的必阶段到第4阶段企业个数年均增长率和企业职工人数i由之路要积极地"鼓励农民兴办乡镇企业年均增长率变化不大以外,且它各项经济指标在各个1986年国家开始实施"星火计划'\1987年国家开始阶段变化的幅度都很大。乡镇企业实验阻·…..这一系列政策措施都赢接改了乡镇企业发展的政策环境,乡镇企业进入了高速48 45 增长阶段。1984年乡镇企业总产值从1983年的 39 亿元增加到亿元,增幅%;企业个数从36 33 30 万户,猛增至万户;企业职工人数从27 ~ 24 3235万人增加到5208万人。从1984年到1988年,乡镇川21~J!j 18 磊15企业的总产值从亿元增加到亿元,年均12 9 增幅为%;企业个数从]]个增加到 3 0 个,年均增幅为%;企业职工人数从5208]]人ω3 -6 增加到9545万人,年均增幅为%;利润总额从皿9第1阶段第2阶段第3阶段第4阶段第5阶段188亿元增加到亿元,年均增幅为%。在国阶段家资金投入和银行贷款都很少的情况下,乡镇企业依φ总产值年均增长凉'企业个数年均增l二率t企业职工人数年均增长率+利润总额年均增t主率靠自巳的力景创造了金国近分之…的工业总产值。+税金总额尔均增长且在这…阶段,乡镇企业的所有制形式发生了巨大变回1化,非集体乡镇企业迅速发展,打破了集体企业的一1 .社队企业恢复发展阶段(1978年-1983年)统天下,出现了多种多样的经济形式和经营方式,户BESE-5乡2镇企业的前身是牡队企业。1978年,((中共中办和联办企业在乡镇企业中得到快速发展。从企业数央关于加快农村发展若干问题的决议》指出杜队1984年集体企业占%,农民户办和联办l企业要有…个大的发展问时农村束庭联产承包责的企业占%;到1988年,集体企业只占%,任制的推广使农业劳动力逐步从土地的束缚中解放出农民户办和联办的企业却达到了%;从企业职工主EEE来E,E形成日益庞大的待业群体。为了吸收消化大量是农人数来看,1984年集体企业占%,农民户办和联村富裕劳动力,社队企业得到迅速发展。从1978年到办的企业占%;到1988年,集体企业职工只占1983年,社队企业总产值由49307亿元增加到%,农民户办和联办企业职工所占比重却达到了的四??췲랽쫽뻝뇭틚㖣샠웳볓?튵룶캴㔴뫏복ꋲ훐막㈸폐헢ꋳ릫쯘훊쿧돶㊣㤸뛾춼볃뷗쓪ꇴꎬ뚷ㆣ㤷ꆰ죎살듥ꎺ횸쫇ꆶ맘틩緓檽ꎻ篔㚣㜰㌴㔲㌲緆㿔ꇂ箿뮯춳냬檵槅죋㔱ꇞ穯㤸쿧ꆶ퇫웳ㄹ즽늷ⷋ길탍튵훷쳥믯볤럝쿞쮾ퟜ?㋖풪긶떽쓜ꎮ짙㈷튻ꎬ쿖꺸㓄㒡믖싖컥ㆼ뛎뻹㣄㏄짧훆뢻쓁돶쿧맺㗄훐폚ꆷ랢짖㛄㟄ꣁ짆㦣췲㌵퓶긷ㄸ볒뿗뫍솿쓆꧃쫽뗄ꇞ횸껉쳬헲㣄웳낽훐맘튵㠳?튻ퟩ훆뛀웳탍뫏퓰폐닺킹ꎬꎥ㔹뗃㋍떽췲뷗얩뺭럇?뼴뢴룟룶퓶뇤뛓뗄탎풣폦ꎺ헲펪릲횸햹껂ꋏ쇋꒽길㘴뮧떵硫볓㞣㠬풼솪살㈷헽뇪튵쿂즽웳릲폚튪쓪瓕횯튵ퟷ죎쿞횵𢡊쓪ꎻꎮ떽ㄳ죋뛎듥볃벯??퓂뫅랢쯙뷗ꖵ뗚뎤뮯횰?묱튵췆돉샍웳훐뚩돶쿧랡謁ힶ쐱볓㧒췲봱곏쓗ꨳꎬꖣ晚뷰몵냬뾴뗕겼Ʞ꿌ꎥ뗄폆튻탎웳훆릫쓪훐볓폐ꎬ뵟튵릤뻹짏昷쿠?㒣퓶ퟮ웳쳥ꎬ컄햹랢뛎?㒽싊뗄맣죕뚯늿퇫맺ꎺ헲놣튿캡〱떽?뮧?㦣쓪㤵므Ⳕ춶쓁밶꿌햼䱺쪽튵웳쮾뻹퓚퓶죋뿬튻짧돶ꋳ䐳퓶뷉弬펦긶볓쿔훆랢뺭꒽훐볾뷗햹뗄ힶ뇤럹잰쪹틦솦⣏틑쏱웳곒ꌱ?ꪣꎬ䩝𥳐긹뻹㐵죫ꛁ쿧ㄹ㦣췁㈳얩廒튵쫽倫㈰얩룶뛓믊뎤떻쿖彌뎤쮰풪뗄㓍떽훸쯹볃ힶ릲ꎬ뛎뷗룷컆뮯뛈쓪짭얩엓훅돉훘뺭튵ꪻ볊?뗊뗗곔쏍횰沣떴ꎥ퓶췲뫍뾴헲퓚㠴긲ꪰ뗕ꎮ쏱뾡햹뛠듥듳웳?뻹꓂횸쇋ꇞ떵싊뷰ꎬ퓶㌲뗄폐뻞탔츨훐춬ꆢ뛎쿮늻뚼쫇튵듳짧꧒캪튪볃ﶼ뗊뗑랢?릤멬팱펵ꎻ럹죋?퍎틸듔웳쿧쓪㢣뗖밷㔴뮧뗄쓪퓶?랢튵䦣뇤彉뒷뛠만쓗캪듓쓪볓㌵쳘훆듳훊?퇫틢룟틔뺭쯕떸뫜짧샍뗄뛓떲맺늹뫍헱ꮵꦡ햹𥳐老훁죋봶웳ꎬ㔵탐튵헲벯ꖣ믕쓆㚣ꎥ낹냬겡뎤뗄햹랢ퟜꪡ샺江?㈱뻹ꎬ계췲뗣탎맟뗄嬱얩쯙벰볃뮯틔듳싊ꋕ뛓뚯듽웳뼩쏱돤짧탋?냐떴㖣ㅊ쫽䨵㐹튵㌷쓪ィ듻쯈톸훖쳥뮵밸긴ꎻꓖ뫍ꍌ랢죴햹닺?싗⪡꿐ꎮ퓶쪵죋쫇쪽탔쪷웳룄횸ﷄ췢ꆣ솦튵붫뺭ꆱ믡컒낹잻궡헾팱긶㘰듓㈰㖣룶뻹기뿮ꮹ쯹쯙봱뗈㚣떽믕솪쟩립뛠햹튵꿀룉ꆱ횵컊㤶뎤볊寮ꎬꎺ떥쪹튵룯뇪훰좺뗃짧볃ꎻ랢맺쓀귕닟ꎥ?㣍긶쫽㊣퓶㈭뚼諾폐훐㐲뒴ꖣ냬뷗뿶ힶ퇹룶뷸컊ꎬ평붷≦싊짏쓪평튻훐ꆣ뷗쳡돊ힶ倫웤늽쳥떽뛓뗄?햹얩욻뮷ꎻ㛒듓ꖣ럹晚뫜ﳎ훆뗃햼ꎥ곅웳쫽ꆣ츨뗄뛎돌쳢춬㐹?훀㜬캪웳?뻹폚ꎬ맺뛎룟쿖컖쯼?듓ꆣ톸튻뗚듥꧃꺡믏뺳쮡?㘰믆풪짙탎떽㌰뷁튵쓪훐듓?뗄쪱㎣뺭?풪㈵튵ꎮ퓶헾좫얩ꆢ뷗돶킹꓂룷뻹췁캪쯙횧웟뺭놣뗁ꎬꎴꪣ㚣뗄훖쪽듲뿬쬹횰ꎬ뻶얩기춼볃퓶ꎮ쫽㒣뎤닟늿듥헻뛎䷐𢡊쪺쿮倫뗘쇋랢룄훘룶볃쮰묱탕쿧팱계긵뗖쓪쟩껒웆쯙㜲ㆣꞰ릤뺭틩듥㟒ㆿ뎤탎㖣솿ꖣ싊짏쫇헢뛙컥춵췆뺭뗄컼햹쏻튪ﺲ헲쫽㋍낹뻹뿶뮵짺쇋랢ꎥ긵쯹샺꓂ꆷ볒?싊짒쪽ꖣ듓믆캪뗄벯튻쳡룶쒱볃쫸쫕ꆣ솦쓪뇘?웳퓶쿂쒹쇋햹ꎬ㢣췁햼?쇋횸춥뮵?㊣쿞쳥뷗룟랢풿뗖횸뢿쿻듓쿧솿볆튵쯊럹ꎬꓒ뻞뫍ꆣ얩ꖣ뇈짧돶솪ꯉ뗖긷훆뺭뛎뷗햹꿇떸낹뇪훐뮯?헲ꎬ뮮ꦶ뷸ﶴ캪쿧뗗듳웳듓쏱뮴훘뒳뛓ꎺ닺펵낹㖣틲볃늻뛎뷗퓚뷢듳웳뗄떡볖죫펵팵㌲헲?뇤튵뮧폆좴펪웳돐봱폆ꖡ탔뿉ꆢ뛎욣쯊룷럅솿튵붨놣놽쇋봱㈰ꎮ웳𥳐뗄냬듯몳랽냼〱쯊?쓜뗚ꎬ룶돶얩편룟㠸㣍㒣튵떡튻쫽뫍뗖떽ﷁ퓰㚣쪽뗊ﶴ?늢쯙㢣ꖡ틀솪낹쇋길쮵ꎬﷁ?긱ꏔ냬??뮧???
%。但是在经济总量上,乡镇集体企业仍占据着开。农业部于1990年发布了《农民股份合作制企业暂主体地位.1984年,乡镇集体企业的总产值占全部乡行规定}},并附有《农民股份合作制企业示范章镇企业总产值的%,到1988年,仍占%。程)),为在全国推行股份合作制明确了行政碍向o3.整顿据南阶段(1989年一1991年)1993年实行股份制和股份合作制的企业占到乡村集体1988年9月,中共中央十二届三中金会提出了治企业总数的10%;1994年,股份合作制企业达到了乡理经济环境、黯顿经济秩序的改革方针,着手调整经l村集体企业的%,企业总数为)J家1995济发展的速度和规模。回家对乡镇企业采取"调整、,乡村股份合作制企业个数开始减少,当年减少了整顿、改造、提高"的方针,乡镇企业的生存环境精近11%;1996年,股份合作制企业大幅度缩减,于恶化,企业普遍开工不足,亏损上升。企业职工人年减少万户的基础上,又减少了万户,同时数在1989、1990两年甚至出现了负增长。从1989年到}减少了65万职工和5亿元资本金。二是乡镇企业出口1991年,企业职工人数年均增长率仅为%;总产额大幅度增加,占全国出口总额的比重由1991年的值、利润总额、税金总额年均增长率分别为%、%增加到1996年的%,1992-1996年,年平%、%,比第2阶段分别下降了%、均占全国出口总额的%。%、%。但乡镇企业对地方经济和社会发展5.改革提高阶段(1997←至今)的贯献度仍在不断加大,受到地方政府较有力的1997年1月1日,<<中华人民共和国乡镇企业法》1991年与1990年相比,乡镇企业向国家纳税的净颁布实施月14日,国务院召开了全国乡镇企业工增额已占到全国税收净增额的45%,因此,这…时期作会议;3月11日,中共中央下发了中发[1997]8号乡镇企业的发展速度虽有所减缓,但总产值的年均文件1998年4月21日,江泽民总书记发表"耍从国增长率还是达到了%,保持了较高的增长速度。民经济和社会发展全局的高度来认识乡镇企业的囊耍1991年乡镇企业的总产值为亿元,首次突破地位和作用"的重要讲话。为乡镇企业的发展消除了了1万亿克大关。政策、体制上的障碍。但国内外的经济环境对乡镇企这一阶段虽然由于治理整顿造成银根紧缩、国内业的发展却很不利。在国内,1997年剧家继续实行适市场疲软,假很多乡镇企业大力引进国外资金、技度从紧的货币、财政政策,乡镇企业资金短缺现象日术、设备和先进的管理经验,积极开拓国外市场,外益明盟g固有企业改革深化,竞争力加强,与乡镇企向型经济迅速发展起来,出口交货值由1989年的业的市场竞争也加剧:回内接连发生洪涝灾害p酣内亿元增加到1991年的亿元,年均增长%。市场疲软,需求不振。同年,东南亚金融危机的爆发4.第二轮高i要发展阶段(1992年…1996年)和延续使以出口为导向,市场为生命的乡镇企业面临1992年,邓小平南巡讲话肯定了"乡镇企业是中出口减少的困境。这…阶段乡镇企业的总产值年均增国特色社会主义的三大优势之一"。国务院连续下发l长率仅为%,比上…阶段年均%的增长率回[1992] 19号文件和[1993]10号文件,为乡镇企落了个百分点;利润总额年均增长率为%,业的改革与发展创造了空前良好的外部环境。乡镇企比上一阶段年均%的增长率由落了个自分业的经济总盘、生产规模和经济效益均取得了快速的;税金总额出现了负增长,年均减少一%,比上增长。从1992年到1996年,乡镇企业总产值从一阶段年均424%的增长率回落了个百分点。这亿元猛增到68343亿元,年均增长率为%;利…阶段是乡镇企业发展的低谷期O润总额从1079亿元增加到4351亿元,年均增长率为这一阶段最显著的特点是乡镇集体企业产权制度%;税金总额从605亿元增加到2366亿元,年均改革全面展卉。乡镇集体企业在1984年以前是农村企增长率为4362%。除了企业数量和职工人数之外,就业的惟…表现形式,1984年盾,乡镇集体企业采取的各项经济指栋的增长幅度来说,这一阶段是乡镇企业产权制度改革形式多种多样,如股份制、股份合作发展历史中最辉煌的时期。制、组建企业集团、企业兼并、租赁、拍7飞叮叮0乡镇企业研究圄这一阶段有两个显著特征-一是乡镇企业产权制1997年全国乡镇集体企业改制进程加快,其中实行产度改革开始起步,并以推行股份合作制为主意点逐步推权制度改革的乡镇集体企业达个,占到乡镇集体??췲랽쫽뻝㐸㜳뾪㤹槖㤸櫕돌㎣ꎻ?웳샭듥㊣ꎺ쓪헻ㆣꆣ㟍쫽뛮㞣㒣뻹㦣㖣뗄돖냤㓈퓶ퟷ㇈쿧컄쏱㘲뗘쇋ꎮ헢튵쫐뛈쫵틦쿲틚뫍맺뎤실綵㜶튻죳㐳룄룷닺랢훆닏좨캡?ꎮ복횵㤹䩱㈱?㦡㊡㔹ꎮꖣ긷ꎥꆣツ㓄㣄ꆷ껕㧄㇄㏄튵뺭벯긴볃ꎬ뛙㛄폚복퓚チ듳긵ꖡ햼긲꺸㟒릱㟄늼햣뛮믡㝝헲볾뎤ㆣ캻㇍헾튻뗄뎡듓ꆢ쏷탍풪꺵㋄퇓쳘싊랢쇋뷗ퟜꎮ룯쿮좨햹룄ꎮ훆ꈱ짙ꆢꨱ㇄ツ㣄죕㋄㛄ꎮ묱㚣ꆣ얩ꎬ﮶ퟜ볃쳥㎣랢쿧ꆢ뛱짙ꞵ?뷄럹ꎥꈸ좫쒸믖쿗쪵겹틑틩곖㢺웳ꎻ싊긷뫍닟뷗욣뷴짨쿔뺭퓶?탸즫뷶嬱뼱㌲룄믋뛎쏍뛮㘲캩훆샺ퟩ룯쫐?쇋샻ꎬ뛈ꖡ떫튵ꊲ?곏뗗곈캪?ꬱ뗐㥊쫽겹뮷웳ꖣ햹듥룄뮯㊣쒻붣곆뛈?퓶쐴계ꎮ맺ꖡ솽퓂쪩龜햼ꎻ킹앪뮹뫍틚ퟷ?ꆢ뛎謁죭뗄놸볃쐳볓쐷ﻂ묱쪹겵짧㦺룯낽듓쓪쫇ꎥ쏦퓇튻쪷붨ꮹ뾪뎡㘵죳?붭봱곏쫇늿볁뮣?퓕퓚킹ꎬ뗄즷뺳튵곆막퓬긱領?퓶볓㞣〷돶ꈲ죔㇈ꎻ떽㏔닖짧풪폃ꪴ쳥쯤좴튼믵뫍맺톸㜱㠹횸틔쯐믡㢣엎㤴폫ퟜ뻹훁쿧ퟮ햹냊㐳뇭곏룄훐웳폐𢡊쪼췲ퟜ좣퓳뺺퓚폚쮡먱𥳐밶좫?즷훐?ꆢ뗄쯙럝웳ꇉ솳뗖볓떽긷붣ꎥ뿚㢣햣㇔뫕숱탑랢듯믡ꎬꆱ훆좻뫜쳐떫뇒쿈폐ꎮ?탨?돶ꇆ훷긹쒼ⶰ솿?㐲瑊헲㜹쿔쮰뾪쟅쿖뇪룯ퟮ튵솽웰횰뛮곏쏱헹뺭?뛅꿌떵㞣맺ힶ?릲ꎥ쿗헻뗗뛈뫏쳡튵쾣낹ꎬퟜ긶늻겡숱?햹떽랢쫗뗄?짏평뫜ꆢ뷸웳㇒쟳?뿚뷄틥㒣ﺺꎮ㘸틚훸뷰ꆣꦴ㘲탎믔벯룶늽릤ꆢퟜ튲볃꧃쐸긵췆츨욺훐ꎻ뛙?뫍ퟷ룟웕곓훁햼ꖣ뇈뛮ꎥ뛏뛖꫁쮰슷쯙쇋햹쓗듎훘?뗄폚샻뗐뛠닆튵?늻ꋕ캪쿑쵛횵뒴짺㒣㌴풪ퟜ쿧쪽꿌퓶믍췅쿔ꎬ튻뫍쮰쫩뗗쿧ퟜ㖣㒣탐?춹퇫웆뺭맦훆ꆱ뇩횼쮸쯊좫갱뗚뗄ꆣ볓킻쯈쫕ꋁ뛈㈵?춻튪헏훎탊쿧헾맜룄웰ꪣ헱립떼늽죽겱ㄹ퓬닺훁ꖵ㌬랢퓶쳘뛮헲ꎬ뎤뛠ꆢ훸늢㗒뷰볇?솿즷떵긷ꖡ막쪮볃ꨲ쒣웳뗄뾪뫔ﷄ맺㊽㌸떫듳ꮹ뺻쯖쯤ꎮ뻖𥳐웆붲낭샭퓚?헲헾룯살뻧계ꆣힶ쿲늻죉㤳므쇋맦쮸쓔⡚햹볓뗣듓벯돽럹훖쪱쳘틔?ퟜ뗏랢𥳐짏?쓗㎣?럝죽떴훈ィꆣ튵랽릤?돶ힶꎮ쿧ꎬ쯃𢡊퓶킷폐ㄴ뗄뗎뮰헻맺웳닟뺭짮춬츨낿폅쿒崱뿕쒣뫔Ⳕ떽쫇㘰쳥쇋떲뛈뛠웚헷떸췆벯ꎻ뛮뇭떴ꎬ쿗?ꖣ뫏뷬탲긴맺룶헫늻쬳꒡倫뿚캷?헲쫜뛮ꊡ쯹ꎥ룟ꨱꆣ떫뛙쓚튵퇩뮯돶쓪쫐쾶쫆뮽ズ잰뫍꓂ꪣ뗍㐳쿧㗒웳질살퇹볦ꎺ쓖탐쳥쪱쓪謁ꆰ팱쿧𥳐겵ퟷ죽뷁뗄㇍볒쫽ꎬ禮ퟣꎮꎴퟜ횱웳떽늺븱복뛈?캪맺퓬듳뿚뎡ꣁ횮ힶ엎?솼뺭꒣쪻계마㔱헲?튵ꆵ쮵늢튻욽막쓚뺽뻹틄튪웳헲웆뗕봱훆욵훐쯏룄뛔뾪쿧죋ꎬ㠹팱꓂뛮튵뗘춹㐵뮺놣살쓚돉?솦믽뺺붻ꐴ뚫캪쮡튻컄쒼뫃볃계?웚틚벯퓚쫽죧ꆢ쫇럝퓶짋듓뷓튵벯볈쏷쓆좫?룯튣쿧쪼헲뿷췲쪽뗄슽뛔랽𢡊떹ꎥꎬ돖죏췢틸틽웳벫헹믵㚣쓏짺냏ꆱﺣ킧倫ꆣ풪쳥솿헢막ퟢ첼뫏ꎶ뎤낵맺솬쳥뗔ꮲ좷믡랽묱헲복웳쯰뮧뇈뗁뗘헾?ꎬ떫쇋쪶뗄룹뷸튵뾪솦횵긶퇇쏼ꆣ老곎倫췢틦寮㐶펵뫍튻럝쇞펿ퟷ듯ﻊ싊쒾랢웳?뿏쇋뗕쳡헫짙튵곔짏ꎬꨱ훘쬱랽뢮틲ퟜ뷏쿧뺭뷴맺췘볓평㎣뷰뗄ㆣ늿뻹ꎮ꓂쓪봲횰뷗훆ꆢ㔲쟏럖?짺튵?탐벵돶ꎬ뗄?짽춬ꎮ평뺭뷏듋닺룟헲볃쯵췢뷰맺잿ꖡ죚쿧컱갸꓂뮷좡?㠭쫎뻹㌶릤뛎ꆢ엄곆캪뇰췲죔緐헾뷏쇋ퟅ닉떱짺?ꆣ쪱㌴볃폐떷ꎬ횵뗄웳랢뮷ꆢ뛌췢뫩캣헲뗊풺㚣쫎뺳뗃무昢ꨴ퓶좨㛒죋쫇막싴닺훘캪룶햼킹떼훎쫖좡쓪듦웳ꎥ뫍솦ꢡ헢뗄퓶튵햹뺳맺뷰좱쫐폫믺쟖솬ꖵꨶꆣ쇋ꎮⶰㆣ뎤훆?쫽쿧럝뗈좨탊뗣샔㈵뻝쿲뗷ꆰ복뮷튵ꎻ짧뗄?튻쓪뎤쿻뛔쓚ꆢ쿖뎡쿧킣탸쓔ꎮ뿬㒣?길싊뛈ꪣ횮헲뫏뗈훆뗐훰ꎬ퓖떳ꎮퟅꢡꆣ꿌헻뗷짙뺳횰ퟜ믡횧쪱뻹쯙훘돽쿧벼쿳ꎬ헲놬쏦먡쿂㔶ꖣ횵㚣캪계췢웳ퟷ킲늽햼몦ㄴ?랣뺭헻쇋쟷릤닺랢웚뛈튪헲죕췢웳쇙돶꓂ꎥ뗄겱ꖣꎬ튵췆?ꎥꎻ떽겲ꆢꎺ죋햹ꆣ웳뿚?쪻ꎬ筽죉ꏕ므뻍?ꆢ맺쿧ꊸꎺ?복뇈쓚뷓戲짙짏헲킡ꎺ뗄튻벯뛅?삧뷗쳥꧃뺳뛎ꎮꎺꆣ쓪즷헢뻹뎢?튻㐳쿗뷗ꎮ뛎㘲웆쿧ꎥ헲뗄ꎮ뗊웳퓶뺷튵뎤뛕뗄싊슣ퟜ믘?닺실횵㜳쓪㞣ꎮ뻹기퓶㚸?황ꎮꎮꎮ뛾ꎮꆪꎮꆪꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮꎮ튻汉汬楬?
企业总数的%。根据农业部乡镇企业局的报告,3.总体上而言,乡镇企业具有比国有企业更高的1997年乡镇集体企业中实行股份合作制企业的约有24效率,因此在市场竞争中,前者比后者具有更大的竞]j个,占乡村集体企业总数的15%左右。1998年,改争优势。但从宏观政策的取向来看,锦当需要调费和革力度进一步加大,大约有80%的乡镇集体企业实行紧缩时,都是首先向乡镇企业开刀,运用各种行政权了产权制度和经营方式的改革。就改制的选择看:大力手段来让其关闭或停产。黠企业基本上选择股份制,中小型企业选择股份合作4乡镇企业较少依赖外部资金供给,而较多依赖制,而小型、微利、亏损企业选择出售。自有资金或企业内部积累,具有较低的负债率,因而当政府实行货币紧缩政策时,就总体平均状况而亩,乡镇企业发展的特征总结乡镇企业…般不致受到较大的影响,即乡镇企业受货币政策的影响要小于其受市场供求关系的影响,从上述乡镇企业的发展状况器来,以归纳出以是,如果当紧缩的宏观货币政策和宏观供求政策同时下几个特征发生作用的话,乡镇企业就会具有比国有企业更强烈1.乡镇企业发展的高峰与低谷与政策环境变动密的收缩效应。切相关。在1996年以前,乡镇企业的每一次波动都是5.乡镇企业职工大部分是农民,在经济低谷期可由于政策环境的变化引起的,当政策环境宽松肘,乡以顺利地回到乡村,而在经济复苏和高潮期又来到企镇企业就会迅避发展;当政府采取紧缩政策时,乡镇业,土地成为吸纳乡镇企业就业波动的蓄水池。因此企业的发展就受到抑制。1997年后,虽然政策对乡镇乡镇企业在面临市场波动时比较密易调整或裁减就业企业的发展不再是决定因素,但政府的经济政策仍然人员,而不像固有企业那样由于职工"就业刚性"而是影响乡镇企业发膜的重要回很难根据市场波动来及时调整。2.乡镇企业发展的高峰与低谷固然与政策变动和(注本文是国家自然科学基金项目《中回乡镇企放松管制密切相关,1.坦是也在很大程度上与经济波动业产权与治理结构研究>>(项目编号70041027)的阶周期密切相关,尤其是在进入20世纪90年代之后,段成果o种与经济周期的相关性就更为明显。由于乡镇企业的作者单位:在北财经大学产业组织生产收缩和投资高涨往往都先于国有企业,因此它们与企业组织研究中心的变化可以成为经济波动周期编辑:霍瑞珍目的-ZEE-工282035回??췲랽쫽뻝櫆㎣?㤹킧췲㖣쇋탍훆쿧듓쿂ㆣ쟐평헲웳쫇㊣럅훜훖짺뗄헹뷴솦㒣ퟔ檵뇒랢틔튵죋뫜⣗ꎻ〲뛎ퟷ폫뇠벭ꇞ穯룯즽껗㟄싊룶ꗗ㣄닺웳ꎬ짏벸껏쿠㛄폚튵펰쯉웚폫뇤폅쯵쫖폐뇕헾짺쫕쮳풱쓑㜩돉ꇞꊣ헟ꎺ킭헲솦튻뗗?ꎬ좨튵뛸쫶룶맘헾뗄쿬맜쏜뺭쫕뮯쫆쪱뛎ﺸ웳닟죧ퟷ쯵샻췁룹닺맻헽몱떥믴뛈웳즽?틲햼튡겸훆믹킡쿧쳘ꆣ퓇닟뻍랢쟐볃쯵뿉ꎬ살뷰껊튵뗄맻폃킧뗘뛸뻝좨뷗ퟩ?뻎캻죰튻뷸ꋳ튵ﶵ쾶듋쿧ꌱ?뛈놾탍헲헷퓚낣뮷믡햹곋쏜쿠훜뫍틔떫뚼죃믲뗐튻펰떱뗄펦믘돉늻쫐폫횯ꎮ튻쓊ꎺ헤䱺䐩쐳꿌퓚듥뫍짏ꆢ랢웳ꎺ떷?곏뺳톸뻍늻쟐맘웚춶돉듓쫇웤떽킻냣쿬뷴뮰ꆣ뗖캪쏦쿱뎡훎퇐즽늽摉잹뚫彌㎣풣쫐벯뺭톡캢튵ꋕ뗄쯙쫜믕퓙쿠ꎬ캪뫪쫗맘쿉늻튪쯵낹쿧컼쇙맺늨샭뺿窡햹볓?謁놱ꇞ긵곏뎡쳥펪퓱샻뗄릵뇤랢떽ﺲ쫇맘폈쿠룟뺭맛쿈뇕?쓚튽훂킡쿧꒴듥쓉쫐폐뚯뷡훐ꎬ듳뗄튻틗닆ꎥ뗖뺺웳랽막ꆢ랢쒸뮯햹틖?뻶ꎬ웤맘헇볃헾쿲믲샀늿쫜폚뫪헲쿧뎡살릹탄ꆪꎬꆣ쳘ꆣ탊헹튵쪽럝뿷햹?떵틽ꎻ훆퓏뚨뗄떫쫇탔췹늨닟쿧춣뗍믽떽웤맛웳뾷뛸헲벰퓈퇐뺭汬듳룹뗐훐ퟜ뗄훆쯰헷ힴ쓃웰떱ꆣ틲훘쫇퓚뻍췹뚯헲닺샛ﺲ뷏쫜믵튵훊웳쓇쪱뺿뮿듳풼뻝떾킹ꎬ쫽룄웳뿶뿒뗄헾?쯘튪튲뷸룼뚼훜좡ꆣ뿗?듳쫐뇒뻍쟅뺭튵쪱퇹뗷ꆷퟜ웑톧폐얩?즷잰뗄룯훐튵뾴춹뮴ꎬ뢮틲퓚죫캪쿈웚쿲쪽뻟놣뎡헾믡꧃볃뻍뇈평헻⣏ꞻ닺㠰뷡튵킱?헟?ꆣ킡톡살죓캲떱닉떫쯘좹뫜㈰쏷폚뗄뾪폐겾펰릩닟뻟뢴뷏ꎥ尿튵늿좹쿗뇈뻍탍퓱ꎬꢶ헾좡ꆣ쳈듳쫀쿔맺쿈뾴떶ꦸ뷏췗쿬쟳뫍폐곔쯕늨죝횰뾱뗄ퟩ쿧䀘뫳룄웳돶뿉ﺲ꾶닟뷴뢮믓돌볍ꆣ폐떼ꎬ뗍?맘뫪뇈?뫍뚯틗릤쿧횯헲탆웆헟훆튵쫛틔?볊뮷쯵뗄뛈㤰평웳탅쎿퓋겶벴쾵맛맺궼룟뗷ꆰ얣헲뾡웳뻟뗄톡ꆣ맩랾?뺳헾뺭ﺲ짏쓪폚튵뫅떱폃뢺붾쿧릩폐쎵뎱탮헻뻍먷벯튵떸떵폐톡퓱쓉뎱뿭닟볃?폫듺쿧ꎬꆣ탨룷쾶햮輪헲펰쟳웳춹웚쮮믲뛖〰쳥뻖ﲸ쓔룼퓱막돶쯉쪱헾뺭횮헲틲튪훖싊뒿웳쿬튵죆폖돘닃룕㐱킹웳뗄?볓듳뾴럝틔꿃쪱ꎬ닟꾺볃뫳웳듋뗷탐샀튵룼?살ꆣ복탔𢡊튵놨?퀲뗄ꎺ뫏ꎬ쿧죔늨튵쯼헻헾틲쫜떫춬잿떽뻍ꆱ쪵룦?뺺듳ퟷ쿧헲좻뚯헢뗄쏇뫍좨뛸풣믵쪱쇒웳듋튵탐ꎬ??