泓域咨询/南通关于成立电解铜箔公司可行性报告
南通关于成立电解铜箔公司
可行性报告
xx 公司
泓域咨询/南通关于成立电解铜箔公司可行性报告
报告说明
电解铜箔是覆铜板、印制电路板和锂离子电池制造中重要的原材
料之一。根据应用领域的不同，可以分为锂电铜箔、标准铜箔；根据
铜箔厚度不同，可以分为极薄铜箔、超薄铜箔、薄铜箔、常规铜箔和
厚铜箔；根据表面状况不同可以分为双面光铜箔、双面毛铜箔、双面
粗铜箔、单面毛铜箔和超低轮廓铜箔。
xx 公司主要由 xxx 集团有限公司和 xx 集团有限公司共同出资成立
。其中：xxx 集团有限公司出资 万元，占 xx 公司 50%股份；xx
集团有限公司出资 285 万元，占 xx 公司 50%股份。
根据谨慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资
万元，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项
目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %
。
项目正常运营每年营业收入 万元，综合总成本费用
万元，净利润 万元，财务内部收益率 %，财务净
现值 万元，全部投资回收期 年。本期项目具有较强的财
务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。
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项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合
理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，
这也奠定了公司可持续发展的基础。
本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业
背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建
设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告
可用于学习交流或模板参考应用。
目录
第一章 拟组建公司基本信息................................................................................9
一、 公司名称...........................................................................................................9
二、 注册资本...........................................................................................................9
三、 注册地址...........................................................................................................9
四、 主要经营范围...................................................................................................9
五、 主要股东...........................................................................................................9
公司合并资产负债表主要数据..............................................................................10
公司合并利润表主要数据......................................................................................10
公司合并资产负债表主要数据..............................................................................11
公司合并利润表主要数据......................................................................................12
六、 项目概况.........................................................................................................12
第二章 项目建设背景、必要性..........................................................................18
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一、 标准铜箔行业.................................................................................................18
二、 行业未来发展趋势.........................................................................................19
三、 实施创新驱动战略，建设更高水平创新型城市.........................................22
第三章 公司组建方案..........................................................................................25
一、 公司经营宗旨.................................................................................................25
二、 公司的目标、主要职责.................................................................................25
三、 公司组建方式.................................................................................................26
四、 公司管理体制.................................................................................................26
五、 部门职责及权限.............................................................................................27
六、 核心人员介绍.................................................................................................31
七、 财务会计制度.................................................................................................33
第四章 市场分析..................................................................................................36
一、 锂电铜箔行业.................................................................................................36
二、 锂电铜箔行业发展概况.................................................................................37
第五章 发展规划..................................................................................................40
一、 公司发展规划.................................................................................................40
二、 保障措施.........................................................................................................41
第六章 法人治理结构..........................................................................................44
一、 股东权利及义务.............................................................................................44
二、 董事.................................................................................................................47
三、 高级管理人员.................................................................................................53
四、 监事.................................................................................................................55
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第七章 选址方案分析..........................................................................................58
一、 项目选址原则.................................................................................................58
二、 建设区基本情况.............................................................................................58
三、 高效畅通经济循环，积极拓展国内市场.....................................................64
四、 提升开放型经济层次，高起点建设江苏开放门户.....................................67
五、 项目选址综合评价.........................................................................................73
第八章 项目风险评估..........................................................................................74
一、 项目风险分析.................................................................................................74
二、 项目风险对策.................................................................................................76
第九章 环境保护方案..........................................................................................79
一、 编制依据.........................................................................................................79
二、 环境影响合理性分析.....................................................................................80
三、 建设期大气环境影响分析.............................................................................80
四、 建设期水环境影响分析.................................................................................82
五、 建设期固体废弃物环境影响分析.................................................................82
六、 建设期声环境影响分析.................................................................................83
七、 建设期生态环境影响分析.............................................................................84
八、 清洁生产.........................................................................................................84
九、 环境管理分析.................................................................................................86
十、 环境影响结论.................................................................................................88
十一、 环境影响建议.............................................................................................88
第十章 投资方案..................................................................................................90
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一、 投资估算的依据和说明.................................................................................90
二、 建设投资估算.................................................................................................91
建设投资估算表......................................................................................................93
三、 建设期利息.....................................................................................................93
建设期利息估算表..................................................................................................93
四、 流动资金.........................................................................................................95
流动资金估算表......................................................................................................95
五、 总投资.............................................................................................................96
总投资及构成一览表..............................................................................................96
六、 资金筹措与投资计划.....................................................................................97
项目投资计划与资金筹措一览表..........................................................................98
第十一章 经济效益及财务分析..........................................................................99
一、 经济评价财务测算.........................................................................................99
营业收入、税金及附加和增值税估算表..............................................................99
综合总成本费用估算表........................................................................................100
固定资产折旧费估算表........................................................................................101
无形资产和其他资产摊销估算表........................................................................102
利润及利润分配表................................................................................................104
二、 项目盈利能力分析.......................................................................................104
项目投资现金流量表............................................................................................106
三、 偿债能力分析...............................................................................................107
借款还本付息计划表............................................................................................108
第十二章 建设进度分析....................................................................................110
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一、 项目进度安排...............................................................................................110
项目实施进度计划一览表....................................................................................110
二、 项目实施保障措施.......................................................................................111
第十三章 总结评价说明....................................................................................112
第十四章 附表附件............................................................................................114
主要经济指标一览表............................................................................................114
建设投资估算表....................................................................................................115
建设期利息估算表................................................................................................116
固定资产投资估算表............................................................................................117
流动资金估算表....................................................................................................118
总投资及构成一览表............................................................................................119
项目投资计划与资金筹措一览表........................................................................120
营业收入、税金及附加和增值税估算表............................................................121
综合总成本费用估算表........................................................................................121
固定资产折旧费估算表........................................................................................122
无形资产和其他资产摊销估算表........................................................................123
利润及利润分配表................................................................................................124
项目投资现金流量表............................................................................................125
借款还本付息计划表............................................................................................126
建筑工程投资一览表............................................................................................127
项目实施进度计划一览表....................................................................................128
主要设备购置一览表............................................................................................129
能耗分析一览表....................................................................................................129
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第一章 拟组建公司基本信息
一、公司名称
xx 公司（以工商登记信息为准）
二、注册资本
570 万元
三、注册地址
南通 xxx
四、主要经营范围
经营范围：从事电解铜箔相关业务（企业依法自主选择经营项目
，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的
内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营
活动。）
五、主要股东
xx 公司主要由 xxx 集团有限公司和 xx 集团有限公司发起成立。
（一）xxx 集团有限公司基本情况
1、公司简介
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公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进
研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技
技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和
品牌发展。
公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、
合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控
制能力。
2、主要财务数据
公司合并资产负债表主要数据
项目 2020 年 12 月 2019 年 12 月 2018 年 12 月
资产总额
负债总额
股东权益合计
公司合并利润表主要数据
项目 2020 年度 2019 年度 2018 年度
营业收入
营业利润
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利润总额
净利润
归属于母公司所有
者的净利润
（二）xx 集团有限公司基本情况
1、公司简介
公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为
导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品
和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。
公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。
以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年
来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、
快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原
则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢
。
2、主要财务数据
公司合并资产负债表主要数据
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项目 2020 年 12 月 2019 年 12 月 2018 年 12 月
资产总额
负债总额
股东权益合计
公司合并利润表主要数据
项目 2020 年度 2019 年度 2018 年度
营业收入
营业利润
利润总额
净利润
归属于母公司所有
者的净利润
六、项目概况
（一）投资路径
xx 公司主要从事关于成立电解铜箔公司的投资建设与运营管理。
（二）项目提出的理由
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锂电铜箔一般厚度较薄，受锂离子电池往高能量密度、高安全性
方向发展的影响，锂电铜箔正向着更薄、微孔、高抗拉强度和高延伸
率方向发展。
综合实力历史性跃升。2020 年全市地区生产总值突破 1 万亿元大
关，达到 亿元；一般公共预算收入年均超过 600 亿元，达到
亿元；所辖县（市、区）经济总量全部超过千亿元。百亿级产业
项目全面突破，工业应税销售突破 万亿，实体经济根基更加牢固，
科技创新水平进一步提高，以南通创新区为核心、以科技园区为载体
、以创新型企业为主体的全市域创新体系初步成形，科技进步贡献率
达到 65%。建筑业产值跃居全国地级市第一。2020 年实现进出口总值
亿元，实际使用外资 亿美元。连续举办新一代信息技术博
览会、江海国际博览会、通商大会，开展长江经济带江海联动发展首
届论坛等重大活动。省级以上开发园区数量居全省第二。供给侧结构
性改革纵深推进，“三去一降一补”成效显著。国家现代农业示范区整
市推进，建成新型合作农场 220 家，全国“一村一品”示范村镇总量全
省第一。各项存款余额突破 万亿元、贷款余额突破万亿元。城市格
局战略性拓展。沪苏通长江公铁大桥和沪苏通铁路、盐通铁路建成通
车，通州湾长江集装箱运输新出海口开工建设，南通新机场选址正式
获批，城市轨道交通工程稳步实施。海安撤县设市，海门撤市设区、
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崇川港闸合并获批，城市框架进一步拉开。南通创新区初具城市新中
心形象，五山及沿江片区、环濠河片区、五龙汇及任港湾片区、高铁
西站片区等重点片区整体提升。苏锡通科技产业园区、南通国际家纺
产业园区正式挂牌，园区新体制机制展现创新活力。人民生活持续性
改善。2020 年城镇、农村居民人均可支配收入达到 52484 元和 26141
元，城乡居民可支配收入比缩小至 ，收入持续快于经济增速，脱
贫攻坚任务全面完成。基本公共服务标准化水平稳步提升，新增就业
万人，教育现代化监测水平位居全省前列，居家和社区养老服务
改革试点全国领先，率先在全国建立长期照护保险制度并实现全覆盖
，率先在全省实现基本医疗保险市级统筹。公立医院患者满意度全省
前列，获评健康中国年度标志城市。开展普惠性养老城企联动国家试
点和全国普惠托育试点。公共卫生应急管理体系不断完善，新冠肺炎
疫情防控取得重大战略成果。市、县、镇三级应急管理组织覆盖率达
100%。出台高层次双创人才倍增计划等“人才新政”。常住人口历史性
超过户籍人口，人口结构持续优化。生态环境转折性变化。污染防治
攻坚力度空前，环境质量改善显著，长江大保护全面推进，“化工围江
”等专项治理取得重大进展，长江禁捕退捕要求率先落实，五山及沿江
片区成为全国生态修复保护样板。环濠河片区整体提升。环保基础设
施建设全面加强，生态环境治理能力大幅提升。获批狼山国家森林公
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园，建成国家生态园林城市、国家森林城市、全国水生态文明城市。
环境质量显著改善，“263”整治成效明显，空气优良率保持全省第一，
31 个省考以上断面及主要入江入海河流全部消除劣 V 类水质，单位
GDP 能耗、水耗下降率等指标提前完成“十三五”目标。社会文明程度
整体性提高。社会主义核心价值观深入人心，成为全国唯一新时代文
明实践中心建设全覆盖的设区市。全域实现全国文明城市“满堂红”，
市区实现全国文明城市“五连冠”，“感动中国”人物磨刀老人吴锦泉、
海安市宁蒗支教教师群体等道德模范、时代楷模、“中国好人”等不断
涌现。全国双拥模范城实现“七连冠”。文化事业繁荣发展，文化产业
增加值及占比位居全省前列。歌曲《蓝天下》获全国“五个一工程”奖
，话剧《张謇》在国家话剧院成功演出。地方文化艺术进入荷兰、日
本、英国、马来西亚等地开展国际交流。成功加入海上丝绸之路保护
和联合申遗城市联盟。以“全民健身日”“南通体育日”为载体，积极举
办全民健身三项赛、运动会等大型体育赛事。
（三）项目选址
项目选址位于 xx 园区，占地面积约 亩。项目拟定建设区域
地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件
完备，非常适宜本期项目建设。
（四）生产规模
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项目建成后，形成年产 xxx 吨电解铜箔的生产能力。
（五）建设规模
项目建筑面积 ㎡，其中：生产工程 ㎡，仓储工程
㎡，行政办公及生活服务设施 ㎡，公共工程 ㎡
。
（六）项目投资
根据谨慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资
万元，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项
目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %
。
（七）经济效益（正常经营年份）
1、营业收入（SP）： 万元。
2、综合总成本费用（TC）： 万元。
3、净利润（NP）： 万元。
4、全部投资回收期（Pt）： 年。
5、财务内部收益率：%。
6、财务净现值： 万元。
（八）项目进度规划
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项目建设期限规划 12 个月。
（九）项目综合评价
经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益
、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，
构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在
社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是
可行而且是十分必要的。
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第二章 项目建设背景、必要性
一、标准铜箔行业
1、标准铜箔行业概述
标准铜箔是沉积在线路板基底层上的一层薄的铜箔，是 CCL 及
PCB 制造的重要原材料，起到导电体的作用。标准铜箔一般较锂电铜
箔更厚，大多在 12-70μm，一面粗糙一面光亮，光面用于印制电路，
粗糙面与基材相结合。
CCL 与 PCB 被普遍应用于电子信息产业。PCB 是重要的电子部件
，是电子元器件的支撑体，被广泛应用于通讯设备、汽车电子、消费
电子、计算机和网络设备、工业控制及医疗等行业，是现代电子信息
产品中不可缺少的电子元器件。PCB 具有导电线路和绝缘底板的双重
作用，实现电路中各电子元件之间的电气连接，具有减少工作量、缩
小整机体积、节约成本、提高电子设备质量与可靠性、易于自动化生
产等诸多好处。CCL 是 PCB 的重要基础材料，是由玻纤布或无纺布等
做增强材料，浸以合成树脂，单面或双面覆以铜箔，经加热加压而成
的一种产品。对 CCL 上的铜进行图案化设计，再将 CCL 通过显影、
刻蚀制程后可形成单层 PCB。多层 PCB 则需要将多个蚀刻好的 CCL
加上树脂，再次覆以铜箔，经层压、钻孔、电镀、防焊等多道工序后
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制备而成。电子信息产品的不断发展升级，在对 CCL 及 PCB 提出更低
成本、更高质量要求的同时，也对铜箔的低成本、高性能、高品质及
高可靠性等方面提出更严格的要求。作为 PCB 不可缺少的主要原材料
，电解铜箔一直随 PCB 技术的发展而得到广泛应用，譬如大功率 PCB
在高档汽车安全性、稳定性方面体现出其独特性能和优势，应用于大
功率 PCB 的高档电解铜箔也受到汽车行业的高度关注。随着信息传递
向数字化和网络化方向发展，PCB 工业亦持续快速进步，同时推动着
电解铜箔行业快速向前发展。
2、标准铜箔产业链分析
标准铜箔制造位于 PCB 产业链的上游。标准铜箔与电子级玻纤布
、专用木浆纸、合成树脂及其他材料（如粘合剂、功能填料等）等原
材料经制备形成覆铜板，再经过一系列其他复杂工艺形成印制电路板
，被广泛应用于消费电子、计算机及相关设备、汽车电子和工业控制
设备产品中。与锂电铜箔一样，标准铜箔的主要原材料也是铜材，对
应上游为铜矿开采与冶炼行业。
二、行业未来发展趋势
1、锂电铜箔行业未来发展趋势
（1）锂电池性能正向高安全性、长循环寿命和高能量密度方向发
展，推动锂电铜箔技术不断升级
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处于快速发展期的锂电池，正向着高安全性、高能量密度、长循
环寿命和低成本等方向发展。综合对比全球各国的电池产品标准，对
于电池技术路线并没有明显的倾向性，但无论动力电池、数码电池还
是储能电池，其对安全性的要求越来越严格。为提升新能源汽车续航
里程，解决终端消费市场里程焦虑，提升动力电池能量密度成为主流
趋势。在数码电池领域，数码终端产品往轻薄化方向发展，数码电池
也需要提升其能量密度来降低体积和提升续航能力。延长锂离子电池
的使用寿命，可以延长数码产品的服役时间，降低新能源汽车及通信
基站等储能系统整个生命周期内的使用成本，从而提升锂电化产品的
市场竞争力。下游行业的技术需求推动着锂电铜箔产品与技术的不断
升级。
（2）下游动力电池行业集中度不断提高，其战略布局影响锂电铜
箔行业发展
从动力电池行业市场竞争格局来看，中国动力电池市场集中度不
断提高，宁德时代及比亚迪对铜箔需求量较大，国内头部动力电池企
业的订单甚至能够影响整个锂电铜箔行业格局。因此，铜箔供应商纷
纷谋求为这些头部动力电池企业供货。国内动力电池龙头企业技术布
局引领着动力电池乃至整个锂离子电池行业技术走向，更影响了上游
锂电铜箔行业的竞争态势与发展。
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（3）6µm 及以下锂电铜箔成为主流企业布局重心
高能量密度锂离子电池成为电池企业布局的重心，提升锂电池能
量密度有很多方向，电池企业可以通过使用三元等新型正极材料、硅
基负极材料、超薄锂电铜箔等新型材料替代常规电池材料来提升其能
量密度。目前中国锂电铜箔以 6-8µm 为主，为提高锂离子电池能量密
度，更薄的 µm 铜箔成为国内主流锂电铜箔生产企业布局的重心，
但 µm 铜箔因批量化生产难度较大，国内仅有少数几家企业能实现
其批量化生产。随着 µm 铜箔的产业化技术逐渐成熟及电池企业应
用技术逐步提高，µm 锂电铜箔的应用将逐渐增多。
2、标准铜箔行业未来发展趋势
（1）PCB 板多层化、薄型化、高密度化，推动标准铜箔技术和产
品升级
目前智能手机、平板电脑等 3C 电子设备持续朝轻薄化、集成化方
向发展，为实现更少空间、更高速、更多功能目标，其对 PCB 板多层
化、薄型化、高密度化的要求越来越高。PCB 板正向着更小尺寸、更
高集成度演进，也推动了标准铜箔技术和产品的升级。
（2）5G 通信推动高频高速 PCB 增长，带动高性能标准铜箔需求
增长
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5G 通信需要更快的传输率、更宽的网络频谱和更高的通信质量，
因此 5G 通信设备对高频通信材料的性能要求将会更加严苛，其中移动
通信基站中的天线系统需用到高频高速 PCB 及 CCL 基材，将带动具有
相关特性的标准铜箔需求增长。
三、实施创新驱动战略，建设更高水平创新型城市
突出创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动、
科教强市、人才强市战略，大力推进区域创新协同化、科技创新产业
化、创新体系生态化，全面促进创新链与产业链双向融合，加强高质
量科技供给，积极培育发展新动能，加快成为长三角区域创新创业新
首选。
（一）优化区域创新布局
实施创新载体绩效提升工程。打造以南通创新区为引领，以国家
级高新区为龙头，省级高新区、特色产业基地为支撑的具有科技创新
策源功能、高端产业引领功能和示范带动效应的创新高地。规划建设
沿江科创带，打造科创资源集中承载区和创新经济发展引领区。高水
平建设南通创新区科创中心，启动高教园区规划建设，高质量发展高
新区等创新载体。支持南通创新区加快招引国内外一流高校、知名科
研院所、高层次人才团队共建研发机构与研究生培养基地，打造长三
角产业技术创新的重要策源地。按照“一区一战略产业”推动各高新区
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做大做强特色主导产业，支持海安高新区、如皋高新区、如东经济开
发区和市北高新区创建国家级高新区，支持海门临江新区、启东高新
技术产业开发区创建省级高新区。深化创新型城市建设，支持各地创
建国家创新型县（市），营造新经济发展场景，打造科技服务生态示
范区、校地和军民融合发展先行区、科技产业创新核心区。
（二）加快培育创新企业集群
壮大创新型企业队伍。实施创新型企业培育计划，构建科技创新
型企业、高成长性科技企业、科创板上市培育企业发展梯队。发挥大
企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业加速成长。开展产学研协
同创新行动，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合
的技术创新体系。实施高新技术培育“小升高计划”，加快培育一批核
心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业、独角兽企业和
瞪羚企业，着力培育以高新技术企业为主力军的创新型企业集群。实
施更大力度的研发费用加计扣除、科研仪器加速折旧等政策，支持企
业开展应用基础研究，承担科技重大专项和科技计划项目。到 2025 年
，高新技术企业达 3000 家。
（三）实施人才强市战略
深入实施江海英才计划。坚持推动人才优先发展，加快推进人才
发展体制机制改革和政策创新，构建更加开放、更高效率、更有竞争
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力的人才政策制度体系，建设具有长三角乃至全国影响力的人才发展
高地。修订实施《南通市江海英才引进计划实施办法》，坚持高端引
领、梯次配备、整体开发，构建“塔尖亮、塔身壮、塔基牢”的完备人
才梯队。集聚更多高层次科技领军人才和高水平创新团队。加强人才
发展软环境建设，加强江海英才计划与省级引才工程项目衔接，聚焦
全市重点产业，大力引进以带技术、带项目、带资金为特征的高层次
创新创业领军人才、青年科技人才、经营管理人才。构建企业家政策
服务体系，培育壮大创新型企业家、青年及大学生创业者、企业高管
及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者等创业群体。到
2025 年，高层次人才占比达到 %。
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第三章 公司组建方案
一、公司经营宗旨
凭借专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造
良好的经济效益，为全体股东提供满意的经济回报。
二、公司的目标、主要职责
（一）目标
近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强
企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场
竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。
远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思
路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国
内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，
力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞
争实力的大型企业集团。
（二）主要职责
1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管
下，以市场需求为导向，依法自主经营。
泓域咨询/南通关于成立电解铜箔公司可行性报告
2、根据国家和地方产业政策、电解铜箔行业发展规划和市场需求
，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重
大经营决策。
3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代
企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。
4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司
的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。
5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依
照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。
三、公司组建方式
xx 公司主要由 xxx 集团有限公司和 xx 集团有限公司共同出资成立
。
其中：xxx 集团有限公司出资 万元，占 xx 公司 50%股份；
xx 集团有限公司出资 285 万元，占 xx 公司 50%股份。
四、公司管理体制
xx 公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职
能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建
立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济
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责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、
有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发
展。总经理的主要职责如下：
1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司
职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；
2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效
措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；
3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质
量手册；
4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系
；
5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；
6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；
7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的
适宜性、充分性和有效性。
五、部门职责及权限
（一）综合管理部
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1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和
持续改进。
2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。
3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。
4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。
5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作
环境中与产品符合性有关的条件加以管理。
（二）财务部
1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。
2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工
作。
3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。
4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、
银行、会计事务所等联络、沟通工作。
5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，
向公司领导报告公司经营情况。
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6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并
督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银
行。
7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。
8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月 5
日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。
9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析
工作。
10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。
11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用
及保管，办理银行收付业务。
12、负责先进管理，审核收付原始凭证。
13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现
金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表
。
14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。
（三）投资发展部
1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。
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2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。
3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。
4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。
5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。
6、及时完成领导交办的其他事项。
（四）销售部
1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并
负责具体落实。
2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展
销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预
期目标。
3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展
状况等，并定期将信息报送商务发展部。
4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送
商务发展部。
5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，
进行有效的客户管理。
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6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商
务发展部总经理。
7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资
供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。
8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就
能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并
进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、
质量符合要求。
9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运
输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用
开支，查找超支、节支原因并实施控制。
10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作
，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。
六、核心人员介绍
1、唐 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971 年出生，本科学
历，中级会计师职称。2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司
董事。2003 年 11 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司财务经理。
2017 年 3 月至今任公司董事、副总经理、财务总监。
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2、周 xx，1974 年出生，研究生学历。2002 年 6 月至 2006 年 8 月
就职于 xxx 有限责任公司；2006 年 8 月至 2011 年 3 月，任 xxx 有限责
任公司销售部副经理。2011 年 3 月至今历任公司监事、销售部副部长
、部长；2019 年 8 月至今任公司监事会主席。
3、江 xx，中国国籍，1978 年出生，本科学历，中国注册会计师
。2015 年 9 月至今任 xxx 有限公司董事、2015 年 9 月至今任 xxx 有限
公司董事。2019 年 1 月至今任公司独立董事。
4、秦 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961 年出生，本科学
历，高级工程师。2002 年 11 月至今任 xxx 总经理。2017 年 8 月至今
任公司独立董事。
5、孙 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959 年出生，大专学
历，高级工程师职称。2003 年 2 月至 2004 年 7 月在 xxx 股份有限公司
兼任技术顾问；2004 年 8 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司总工程
师。2018 年 3 月至今任公司董事、副总经理、总工程师。
6、郑 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970 年出生，硕士研
究生学历。2012 年 4 月至今任 xxx 有限公司监事。2018 年 8 月至今任
公司独立董事。
7、姚 xx，中国国籍，1976 年出生，本科学历。2003 年 5 月至
2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2003 年 11 月至
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2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2004 年 4 月至
2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理。2018 年 3 月起至
今任公司董事长、总经理。
8、陈 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958 年出生，本科学
历，高级经济师职称。1994 年 6 月至 2002 年 6 月任 xxx 有限公司董事
长；2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董事长；2016 年
11 月至今任 xxx 有限公司董事、经理；2019 年 3 月至今任公司董事。
七、财务会计制度
1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的
财务会计制度。
2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，
不以任何个人名义开立账户存储。
3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的 10%列入公司法定
公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以
不再提取。
公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定
提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。
公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以
从税后利润中提取任意公积金。
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公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股
份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。
存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配
的现金红利，以偿还其占用的资金。
股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前
向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。
公司持有的本公司股份不参与分配利润。
4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转
为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。
法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公
司注册资本的 25%。
5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股
东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。
如股东存在违规占用公司资金情形的，公司在利润分配时，应当
先从该股东应分配的现金红利中扣减其占用的资金。
6、公司利润分配政策为：
（1）利润分配的原则
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公司实施积极的利润分配政策，重视对投资者的合理投资回报，
并保持连续性和稳定性。
（2）利润分配的形式
公司采取现金分配形式。在符合条件的前提下，公司应优先采取
现金方式分配股利。公司一般情况下进行年度利润分配，但在有条件
的情况下，公司董事会可以根据公司的资金需求状况提议公司进行中
期现金分配。
（3）现金分红的具体条件和比例
在当年盈利的条件下，如无重大投资计划或重大现金支出等事项
发生，公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利
润的 10%，且连续三年以现金方式累计分配的利润不少于该三年实现
的年均可分配利润的 30%。
公司董事会在制定以现金形式分配股利的方案时，应当综合考虑
公司所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平等因素在当
年实现的可供分配利润的 20%-80%的范围内确定现金分红在本次利润
分配中所占比例。独立董事应针对已制定的现金分红方案发表明确意
见。
7、公司利润分配决策机制与程序为：
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公司当年盈利且符合实施现金分红条件但公司董事会未做出现金
利润分配方案的，应在当年的定期报告中披露未进行现金分红的原因
以及未用于现金分红的资金留存公司的用途，独立董事应该对此发表
明确意见。
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第四章 市场分析
一、锂电铜箔行业
1、锂电铜箔行业概述
锂电铜箔，作为锂离子电池的负极集流体，是锂离子电池中电极
结构的重要组成部分，在电池中既充当电极负极活性物质的载体，又
起到汇集传输电流的作用，对锂离子电池的内阻及循环性能有很大的
影响。
根据锂离子电池的工作原理和结构设计，负极材料需涂覆于集流
体上，经干燥、辊压、分切等工序，制备得到锂电池负极片。为得到
更高性能的锂电池，导电集流体应与活性物质充分接触，且内阻应尽
可能小。锂电铜箔由于具有良好的导电性、质地较软、制造技术较成
熟、成本优势突出等特点，因而成为锂离子电池负极集流体的首选。
锂电铜箔一般厚度较薄，受锂离子电池往高能量密度、高安全性
方向发展的影响，锂电铜箔正向着更薄、微孔、高抗拉强度和高延伸
率方向发展。
2、锂电铜箔产业链分析
锂电铜箔处于锂离子电池产业链的上游，与正极材料、铝箔、负
极材料、隔膜、电解液以及其他材料（如导电剂、包装材料等）一起
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组成锂离子电池的电芯，再将电芯、BMS（电池管理系统）与配件经
Pack 封装后组成完整锂离子电池包，应用于新能源汽车、电动自行车
、3C 数码产品、储能应用等下游领域。锂电铜箔的主要原材料为铜材
，对应上游为铜矿开采与冶炼行业。
化学电池可以分为二次电池和一次电池。其中二次电池又称为充
电电池或蓄电池，是指在电池放电后可通过充电的方式使活性物质激
活而继续使用的电池。锂离子电池属于二次化学电池的一种，其主要
依靠锂离子在正极和负极之间移动来工作，在充放电过程中，锂离子
在两个电极之间往返嵌入和脱嵌。充电时，锂离子从正极脱嵌，经过
电解质嵌入负极，负极处于富锂状态，放电时则相反。
锂离子电池作为目前应用最为广泛的二次电池，具有高能量密度
、无记忆效应、循环寿命长、高电压、可实现大倍率充放电等优势，
已经在电动车（动力/小动力电池）、各类消费电子产品（数码电池）
和储能（储能电池）等领域得到广泛应用，且在国家大力发展新能源
汽车产业的大趋势下，已成为二次电池中最具发展潜力的种类之一。
未来 3-5 年，随着锂离子电池生产技术水平的提高和使用成本降低，
锂离子电池的应用空间将进一步打开，未来市场空间巨大。
二、锂电铜箔行业发展概况
1、全球锂电铜箔行业概况
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锂电铜箔是锂电池的重要组成材料，受全球锂离子电池市场规模
快速增长带动，锂电铜箔需求亦保持着稳步增长的趋势。据高工产研
锂电研究所（GGII）调研统计，2019 年全球锂电铜箔出货量达 万
吨，同比增长 %。
2020 年铜箔行业受新冠疫情因素影响较大，第一季度企业营业收
入有所下滑，但是随着疫情逐步得到控制，从二季度开始，锂电铜箔
出货量得到恢复并增长。GGII 数据显示 2020 年全球锂电铜箔市场需
求达到 万吨，同比增长 %。
2、中国锂电铜箔行业概况
（1）中国锂离子电池市场状况
锂离子电池产业是国家现阶段重点发展的战略性新兴产业之一，
已出台多项国策鼓励锂电池及其关键材料产业发展，如《“十三五”国
家战略性新兴产业发展规划》等。在政策引导及市场需求带动下，
2015-2018 年间中国锂电池产业发展迅猛。GGII 数据显示，2018 年全
国锂离子电池出货量已达 。
2019 年中国锂电池出货量为 ，增速低于 2018 年，主要
原因是新能源汽车补贴退坡，国内新能源汽车市场进入行业调整期，
但由于单车电池装机量上升，对动力电池的需求仍保持增长。2020 年
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得益于新能源汽车、储能、电动自行车、电动工具等新兴产业及领域
对锂电池市场需求的增长，中国锂电池出货量为 。
（2）中国锂电铜箔市场分析
在中国锂离子电池特别是动力电池迅速发展的情况下，2015-2018
年中国锂电铜箔行业持续以 25%以上年增速快速发展。
根据调研统计数据，2019 年中国锂电铜箔出货量为 11 万吨，同比
增长 %。2020 年中国全年锂电铜箔出货量为 万吨，同比增长
%，其中含内资企业出货的 万吨及外资企业的 万吨。
未来几年，在新能源汽车产业受国家政策继续驱动及行业调整后
，市场预计将再次进入快速发展阶段，动力电池将带动中国锂电铜箔
市场保持高速增长趋势。
从细分应用领域来看，动力电池市场依旧是中国锂电铜箔市场保
持高增长的主要驱动因素，据高工产研锂电研究所（GGII）调研统计
，2020 年动力电池用锂电铜箔出货量为 万吨，超过数码电池领域
需求量，在中国锂电铜箔总出货量中的占比接近 60%，是中国锂电铜
箔市场最大的应用领域。
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第五章 发展规划
一、公司发展规划
（一）战略目标与发展规划
公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与
整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。
（二）措施及实施效果
公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益
提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品
，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与
产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益
。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，
建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。
（三）未来规划采取的措施
公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发
挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级
产业领军企业而努力奋斗。
在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，
在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产
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业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至
十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇
，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先
的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。
二、保障措施
(一)加快推广应用步伐
支持产业相关的企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室
建设，推进成果产业化。选择产业重点领域推广应用，分步骤、分层
次开展应用示范。鼓励有条件的地区和行业率先开展试点示范，形成
一批可复制、可推广的经验、模式和案例加以提炼、总结，向全行业
推广应用。
(二)加强组织领导
建设形成融合发展、联动推进的工作机制。各部门应认真履行牵
头部门的职责，加强与相关成员单位的沟通协调，形成合力，统筹推
进。加强产业发展水平监测评价，将产业现代化工作推进纳入考核范
围。
(三)推进品牌建设
泓域咨询/南通关于成立电解铜箔公司可行性报告
鼓励企业将品牌建设作为经营管理的重要内容，加强品牌宣传与
推介，加快推进品牌建设。建立完善企业诚信评估指标体系，加强行
业自律和品牌质量监督。
(四)强化知识产权
加强产业企业的知识产权创造、运用、保护和管理能力，支持企
业发展名牌产品和创品牌活动，进一步加强对产业企业知识产权创造
和保护的扶持力度。不断完善知识产权保护相关法规，研究制定适合
产业发展的知识产权政策。推进高新技术企业实施知识产权战略，建
立产业企业知识产权预警机制，积极开展应对知识产权侵权、国际知
识产权保护等问题的研究。
(五)加大创新投入
建立财政科技经费投入的稳定增长机制，加大社会科技创新投入
力度，确保科技投入稳定增长。建立种子基金、天使投资基金、风险
投资基金、新兴产业投资基金等，构建多层次、多渠道投融资保障体
系。优化财政资金支出模式，引入后补助等支持方式。发挥财政资金
和创业投资引导基金的杠杆作用，引导和带动更多金融资本、民间资
本投入到科技创新。鼓励企业设立研究开发专项资金，促进企业成为
创新投入和资本运营主体。
(六)强化人才支撑
泓域咨询/南通关于成立电解铜箔公司可行性报告
吸引高层次的海内外产业专业人才团队。建立和完善人才激励机
制，营造人才脱颖而出的环境。支持高等院校与企业、科研院所加强
合作，联合培养一批掌握前沿技术的科技人才，具有国际先进管理理
念的管理人才，具有国际战略眼光、善于开拓国际市场的企业家队伍
。支持职业技术学校、职业教育实训基地建设。逐步形成多层次、多
渠道的人才引进和培养体系，迅速壮大人才队伍，为产业的发展提供
坚实的人才保证。
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第六章 法人治理结构
一、股东权利及义务
1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东
身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登
记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。
2、公司股东享有下列权利：
（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；
（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东
大会，并行使相应的表决权；
（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；
（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所
持有的股份；
（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录
、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；
（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余
财产的分配；
（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求
公司收购其股份；
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（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。
3、股东提出查阅前条所述有关信息或者索取资料的，应当向公司
提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核
实股东身份后按照股东的要求予以提供。
4、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东
有权请求人民法院认定无效。
股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法
规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之
日起 60 日内，请求人民法院撤销。
5、董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者
本章程的规定，给公司造成损失的，连续 180 日以上单独或合并持有
公司 1%以上股份的股东有权书面请求监事会向人民法院提起诉讼；监
事会执行公司职务时违反法律、行政法规或者本章程的规定，给公司
造成损失的，股东可以书面请求董事会向人民法院提起诉讼。
监事会、董事会收到前款规定的股东书面请求后拒绝提起诉讼，
或者自收到请求之日起 30 日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提
起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，前款规定的股东有权
为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。
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他人侵犯公司合法权益，给公司造成损失的，本条第一款规定的
股东可以依照前两款的规定向人民法院提起诉讼。
6、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，
损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。
7、公司股东承担下列义务：
（1）遵守法律、行政法规和本章程；
（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；
（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；
（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用
公司法人
独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；
公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依
法承担赔偿责任。
公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严
重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。
（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。
8、持有公司 5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行
质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。
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9、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司
利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚
信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用
利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公
司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社
会公众股股东的利益。
二、董事
1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能
和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积
极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法
律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。
有下列情形之一的，不能担任公司的董事：
（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场
经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治
权利，执行期满未逾五年；
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（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁，对该公
司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日
起未逾三年；
（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定
代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起
未逾三年；
（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；
（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。
2、董事由股东大会选举或更换，并可在任期届满前由股东大会解
除其职务。董事每届任期 3 年，任期届满可连选连任。
董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董
事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照
法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。
董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其
他高级管理人员职务的董事以及由职工代表担任的董事，总计不得超
过公司董事总数的 1/2。
3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实
义务：
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（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的
财产；
（2）不得挪用公司资金；
（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开
立账户存储；
（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公
司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；
（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立
合同或者进行交易；
（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取
本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务
；
（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；
（8）不得擅自披露公司秘密；
（9）不得利用其关联关系损害公司利益；
（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务
。
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（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司
造成损失的，应当承担赔偿责任。
4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉
义务：
（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的
商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商
业活动不超过营业执照规定的业务范围；
（2）应公平对待所有股东；
（3）及时了解公司业务经营管理状况；
（4）应当保证及时、公平地披露信息；
（5）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的
信息真实、准确、完整。若无法保证定期报告内容的真实性、准确性
、完整性或者存在异议，应当在书面确认意见中发表意见并陈述理由
，公司应当披露，公司不予披露的，董事可以直接申请披露；
（6）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或
者监事行使职权；
（7）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。
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5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会
议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。
6、董事可以在任期届满前提出辞职。董事辞职应当向董事会提交
书面辞职报告。董事会将在 2 日内披露有关情况。
如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出
的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章
程规定，履行董事职务。
除前款所列情形外，董事辞职自辞职报告送达董事会时生效。26
7、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，
其对公司承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，在半年内仍
然有效。董事对公司商业秘密保密的义务在其任期结束后仍然有效，
直至该秘密成为公开信息。其他义务的持续期间应当根据公平原则决
定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情
况和条件下结束而定。
8、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人
名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方
会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应
当事先声明其立场和身份。
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9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程
的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
10、公司设立独立董事。独立董事应按照法律、行政法规及部门
规章的有关规定执行。
独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。独立董事应按
照相关法律、法规、公司章程的要求，认真履行职责，维护公司整体
利益，尤其要关注中小股东的合法权益不受损害。独立董事应独立履
行职责，不受公司主要股东、实际控制人、以及其他与上市公司存在
利害关系的单位或个人的影响。
独立董事应当确保有足够的时间和精力有效地履行独立董事的职
责，公司独立董事至少包括一名具有高级职称或注册会计师资格的会
计专业人士。
独立董事每届任期三年，任期届满可以连选连任，但连续任期不
得超过六年。
独立董事连续三次未亲自出席董事会会议，视为不能履行职责，
董事会应当建议股东大会予以撤换。
下列人员不得担任独立董事：
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（1）在公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会
关系；直接或间接持有公司已发行股份 1%以上或者是公司前十名股东
中的自然人股东及其直系亲属；
（2）在直接或间接持有公司已发行股份 5%以上的股东单位或者
在公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属；
（3）最近三年内曾经具有前两项所列举情形的人员；
（4）为公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员
；
（5）公司章程规定的其他人员。
三、高级管理人员
1、公司设总经理、技术总监、财务负责人，根据公司需要可以设
副总经理。总经理、副总经理、技术总监、财务负责人由董事会聘任
或解聘。董事可受聘兼任总经理、副总经理或者其他高级管理人员。
2、本章程中关于不得担任公司董事的情形同时适用于高级管理人
员。
财务负责人作为高级管理人员，除符合前款规定外，还应当具备
会计师以上专业技术职务资格，或者具有会计专业知识背景并从事会
计工作三年以上。
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本章程中关于董事的忠实义务和勤勉义务的规定，同时适用于高
级管理人员。
3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他
职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。
4、总经理每届任期 3 年，经董事会决议，连聘可以连任。
5、总经理对董事会负责，行使下列职权：
（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议、并向
董事会报告工作；
（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；
（3）拟订公司内部管理机构设置方案；
（4）拟订公司的基本管理制度；
（5）制定公司的具体规章；
（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人；
（7）聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管理人
员；
（8）本章程或董事会授予的其他职权。
总经理列席董事会会议。
6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。
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7、总经理工作细则包括下列内容：
（1）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；
（2）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；
（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会
、监事会的报告制度；
（4）董事会认为必要的其他事项。
8、副总经理和财务负责人向总经理负责并报告工作，但必要时可
应董事长的要求向其汇报工作或者提出相关的报告。
9、总经理等高级管理人员辞职应当提交书面辞职报告。
公司现任高级管理人员发生本章程规定的不符合任职资格的情形
的，应当及时向公司主动报告并自事实发生之日起 1 个月内离职。
10、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规
章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
四、监事
1、公司设监事会。
监事会由 3 名监事组成，监事会设主席 1 人。监事会主席由全体
监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主
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席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举一名监
事召集和主持监事会会议。
监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工
代表的比例不低于 1/3。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表
大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
2、监事会行使下列职权：
（1）应当对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核
意见；
（2）检查公司财务；
（3）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违
反法律、行政法规、本章程或者股东大会决议的董事、高级管理人员
提出罢免的建议；
（4）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事
、高级管理人员予以纠正；
（5）提议召开临时股东大会，在董事会不履行《公司法》规定的
召集和主持股东大会职责时召集和主持股东大会；
（6）向股东大会提出提案；
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（7）依照《公司法》第一百五十一条的规定，对董事、高级管理
人员提起诉讼；
（8）发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请
会计师事务所、律师事务所等专业机构协助其工作，费用由公司承担
。
3、时监事会会议。监事会每 6 个月至少召开一次会议。监事可以
提议召开临监事会决议应当经半数以上监事通过。
4、监事会制定监事会议事规则，明确监事会的议事方式和表决程
序，以确保监事会的工作效率和科学决策。
5、监事会应当将所议事项的决定做成会议记录，出席会议的监事
应当在会议记录上签名。
监事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出某种说明性记载
。监事会会议记录作为公司档案至少保存 10 年。
6、监事会会议通知包括以下内容：举行会议的日期、地点和会议
期限，事由及其议题，发出通知的日期。
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第七章 选址方案分析
一、项目选址原则
项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中
开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关
系，与当地的建成区有较方便的联系。
二、建设区基本情况
南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处、长江入海口北翼，与
上海市隔江相望，为江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。全市
陆域面积 8001 平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带季风气候
区。南通是山水旅游城市，以“中国近代第一城”著称的历史文化名城
。是全国 14 个进一步对外开放沿海城市之一，是全国有影响力的“纺
织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安
之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫
生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城
市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等称号。2019 年底
，下辖如东 1 个县，如皋、启东、海门、海安 4 个市，崇川、港闸、
通州 3 个区及富民港办事处（南通开发区）。
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“十四五”时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战
有新的发展变化，全市上下必须牢记嘱托、胸怀全局，增强机遇意识
、风险意识，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深
刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识危与机并存、危中有机
、危可转机，保持战略定力，树立底线思维，把握发展规律，在危机
中育先机、于变局中开新局，坚决夺取“十四五”发展新胜利，为全面
建设社会主义现代化开好局、起好步。国际环境面临深刻复杂变化。
新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术、人工智能、
数字经济和生物经济为代表的技术变革处于颠覆性关口，国际产业分
工格局加快调整，中高端制造业向发达国家回流和中低端制造业向发
展中国家分流态势明显。和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同
体理念深入人心。国际力量对比深刻调整，世界格局正在经历一段不
稳定、充满矛盾斗争的调整过程。国际环境日趋复杂，不稳定性不确
定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，
世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与
发展构成威胁。国内发展呈现新的阶段性特征。我国已转向高质量发
展阶段，发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构从增量
扩能为主转向调存量、优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成
本劳动力优势等转向创新驱动。中国率先成功控制新冠肺炎疫情蔓延
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，制度优势显著、发展环境稳定是我们能够持续发展最为可靠的前提
。我国广阔的市场空间、丰富的人力资源、雄厚的物质基础与完备的
产业链体系使经济拥有强劲的发展韧性，经济稳中向好、长期向好的
大势没有根本性变化，同时以国内大循环为主体、国内国际双循环相
互促进的新发展格局正在加速形成。南通面临难得历史机遇。“十四五
”期间国家长三角一体化、“一带一路”和长江经济带三大国家战略在南
通叠加并向纵深实施，沪苏通长江公铁大桥及沪苏通铁路、盐通高铁
开通，北沿江高铁、南通新机场、过江通道等一批具有格局性的重大
战略项目加快实施将有效提升南通枢纽地位能级；通州湾新出海口开
工建设将全面带动南通沿海高质量发展，开发区体制机制改革激发更
大活力，有效促进区域高质量发展；长江经济带发展战略的实施使南
通沿海区域对苏南乃至长江沿线重特大基础产业的吸引力进一步增强
，沿海临港基础产业将加速集聚；作为江北唯一城市纳入上海“1+8”都
市圈，伴随区划调整实施，南通中心城市发展格局将不断优化，更好
地实现与上海、苏南同城化发展，在长三角城市群中的地位必将实现
进一步跃升。面临的困难和挑战明显增加。中美经贸摩擦和疫情全球
爆发交织影响深远，稳增长面临前所未有的压力；新旧动能转换更加
紧迫，对标苏南先进城市，我市产业结构仍处于全球价值链中低端，
创新能力整体不强，龙头型、创新型企业总数不多，开发园区集聚度
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、支撑度、贡献度亟待提升，高质量追赶超越面临较大压力；城镇化
率低于全省平均水平，基础设施建设仍有不少短板，中心城市集聚辐
射作用不强；水、大气等环境治理还存在薄弱环节，生态环保基础还
不够牢固；发展空间、能耗、环境容量等刚性约束越来越强，要素瓶
颈制约比较突出；人口老龄化程度逐年升高，人口结构亟待优化；重
大公共卫生突发事件、安全生产、生态安全、金融安全、产业链安全
等风险防控面临较大压力，社会治理有待进一步完善。“十四五”时期
，南通将进入充满挑战的重要战略机遇期，我市将坚定扛起新的历史
使命，阔步迈向现代化；加快实现战略机遇转化，全面融入长三角一
体化；深入推进江海联动，江河时代加速迈向江海时代，经济社会发
展将呈现以下阶段特征：阔步迈向现代化的起步期。“十四五”时期是
我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小康社会基
础上迈向第二个百年奋斗目标的重要时期。这一时期的重大任务是确
保全面现代化建设开好局、起好步，为全市率先实现社会主义现代化
走在前列打好基础。全面融入长三角一体化的关键期。“十四五”时期
是南通加速贯彻落实长三角一体化国家战略，特别是推动纳入规划的
北沿江高铁、南通新机场、通州湾新出海口等一批重大基础设施工程
加快规划建设、投运的重要时期，这些项目的实施、建成对南通深度
融入长三角一体化将起到格局性作用。江河时代迈入江海时代的加速
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期。“十四五”时期是南通深化江海联动，推动市域生产力、城镇、交
通等重大布局优江拓海，统筹长江大保护和沿海高质量发展，优化生
产、生活、生态空间布局，加快构建江海相拥、内外相融大城市格局
的重要时期。中心城市空间将进一步优化，由江河之城迈向江海之城
，实现城市能级整体跃升。创新驱动高质量发展的攻坚期。“十四五”
时期是南通实施创新驱动战略，加速新旧动能转换的重要攻坚阶段，
各方面资源力量都需聚焦到高质量发展上来，以改革创新带动产业规
模质效不断提升，在更高平台上继续保持高质量增长，打赢转型升级
攻坚战，才能牢牢抓住未来发展的主动权。市域治理现代化的探索期
。“十四五”时期要突出数字赋能、制度供给，突破制约高质量发展、
高品质生活的体制机制障碍，落实好有利于提高资源配置效率、有利
于调动全社会积极性的改革举措，把改革成果转化为治理效能，全面
提升社会建设水平、城乡一体化发展水平，力争市域治理现代化走在
全省乃至全国前列。
“十四五”时期南通经济社会发展的总体目标是：聚焦聚力一体化
、高质量、现代化，率先破解发展不平衡不充分问题，建成创新创业
新首选、高端制造新中心、双向开放新门户、综合交通新枢纽、市域
治理现代化新样板，建设长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市、
勇当全省“两争一前列”排头兵取得突破性标志性成果。
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——经济发展质量更高。综合实力和竞争力以及对全省的贡献度
显著提高，地区生产总值年均增长 %左右，人均地区生产总值超过
全省平均水平。千亿级企业、国家级平台全面突破，主导产业规模、
地标产业水平国内领先，农业现代化走在前列，内需潜力不断释放。
创新型城市、人才强市建设取得重大进展。深化改革扩大开放形成新
优势，全面融入双循环新发展格局。跨江融合发展格局基本形成，交
通强市加快建设，交通基础设施基本实现现代化，现代综合交通运输
体系的枢纽支撑功能明显增强，区域中心城市地位凸显，基本实现城
乡协调发展、共同繁荣。
——人民生活品质更高。实现更加充分更高质量就业，城乡居民
收入较大幅度提高，中等收入群体比重明显增加。基本公共服务供给
更加优质均衡，多层次社会保障体系更加完善。现代化教育高地、新
时代教育之乡建设取得明显成效，高质量公共卫生健康体系基本建成
，养老育幼扶弱服务更加普惠精准、高效便捷。人口结构更加优化，
青年及高层次人才比重显著提高，人民群众获得感幸福感安全感进一
步增强。
——美丽南通颜值更高。江海联动、陆海统筹、城乡一体、“三生
”融合的国土空间布局持续优化，沿江、沿海、沿河成为高质量发展的
绿色经济带、城镇带和风光带。生产生活方式绿色转型成效显著，单
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位地区生产总值能耗逐步下降，能源资源利用更加节约高效。生态环
境质量根本改善，生态文明制度体系更加健全，环境风险得到全面控
制，长江生态环境修复治理走在全国、全省前列。城乡宜居品质显著
提升，江海南通的人文特色进一步彰显，美丽江苏南通样板建设取得
重大标志性成果。
——社会文明程度更高。社会主义意识形态凝聚力和引领力显著
增强，核心价值观深入人心。人民思想道德素质、科学文化素质、身
心健康素质得到显著提高。文化事业繁荣发展，文化产业实力壮大，
现代文化产业体系和市场体系进一步健全。现代公共文化服务体系基
本建成，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。江海文化品牌、文化
标识充分彰显，文化影响力显著提升，全社会文化自信自觉达到新高
度，全国文明城市群和文化强市建设迈上更高水平。
三、高效畅通经济循环，积极拓展国内市场
把实施扩大内需战略与供给侧结构性改革有机结合，注重需求侧
管理，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，增强发展内生动
力，持续提振消费，扩大有效投资，建设现代流通体系，畅通国民经
济循环，积极拓展国内大市场，增强经济发展动力和韧性。
（一）释放消费新潜力
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培育消费新增长点。增强消费对经济发展的基础性作用，精准对
接居民多元消费需求，保障基本消费绿色安全，拓展中高端消费市场
。推进幸福产业培育工程，加快衣食住行等实物消费提升品质，促进
文旅休闲、健康养老、教育培训、家政托育等服务消费提质扩容，培
育本土零售、餐饮品牌，推动线上线下消费双向融合。发展消费新场
景，拓展网络消费、信息消费、夜间消费，鼓励发展体验经济、首店
经济、夜间经济、非接触经济、网红经济等各类消费新业态、新模式
。提振历史经典产业，保护促进老字号转型发展，推动传统文化与年
轻潮流互动融合。积极支持综保区进口商品直销中心增加优质消费品
进口。引导培育健康消费习惯。
（二）强化有效投资支撑
优化投资结构，保持投资合理增长，有效支持高质量发展。完善
重大项目建设和储备机制，进一步加强对基础性、关键性、战略性、
引领性重大项目的研究和推进，围绕落实国家和区域发展战略、推进
新型城镇化、实施乡村振兴等重点领域，实施一批生态环保、综合交
通、能源、水利、自然灾害防治、基本公共服务等打基础、利长远、
补短板的重大项目，加快推进城市更新、老旧小区改造等重大项目，
着力解决城市发展不平衡问题。发挥重大产业项目“压舱石”作用，围
绕重点产业补链、强链、延链，集中精力招引、实施、储备一批百亿
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级龙头型基地型产业项目。积极推动企业设备更新和技术改造，扩大
战略性新兴产业投资，持续突破一批高端绿色制造业项目。坚持要素
跟着项目走、项目跟着规划走，构建项目与资金、用地、用海、用能
等要素匹配机制。深化投融资体制改革，发挥政府投资撬动作用，激
发民间投资活力。增强投资有效性，让更多基础设施投资形成优质资
产、产业投资形成实体企业、民生投资形成消费潜力。
（三）增强供需适配能力
深化供给侧结构性改革，着力化解结构性、体制性、周期性矛盾
，注重质量变革、效率变革、动力变革，大力优化市场环境，聚焦优
势产业，强化产品创新，提升产品质量，改善供给质量，形成需求牵
引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。推进进口产品替代，力
争在新一代信息技术、高端装备、生物医药等产业关键领域取得突破
，在国内大循环中发挥更重要作用。开展质量提升行动，支持国际国
内标准对接，打造一批消费品领域品牌。鼓励企业以增进用户体验为
中心，通过提升产品质量，开发新产品和新服务，扩大面向消费者的
优质终端产品供给。鼓励通商群体协同拓展国内市场，建立健全出口
产品转内销精准支持体系，提高市场占有率和品牌影响力。
（四）促进要素循环畅通
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着力提升物流效率。依托重大交通基础设施布局，加快布局和完
善物流枢纽体系，提升物流枢纽能级，打造立足长三角、链接“一带一
路”和长江经济带的双循环重要枢纽支点。依托新基建，发展智慧物流
，形成高效率物流组织方式。加快制造业与物流业深度融合，增强供
应链控制力和竞争力。完善流通领域制度规范和标准。推进绿色低碳
物流发展。支持具备条件的流通企业整合进口和国内业务，减少中间
环节，降低成本，促进消费。强化应急运输服务功能，畅通区域性应
急绿色通道，构建平急结合、高效共享、保障有力的应急物流体系。
四、提升开放型经济层次，高起点建设江苏开放门户
坚定不移主动扩大对外开放，高质量参与江苏“一带一路”交汇点
建设，拓展开放新空间，培育开放新优势，有效提升外资外贸质效，
大力发展高层次开放型经济，高起点、大手笔建好江苏开放新门户，
成为支撑双循环发展的重要通道和有力支点，加快形成陆海联动、东
西互济的双向开放新格局。
（一）推动外资外贸提质增效
优化外贸发展方式。实施高质量贸易促进计划，加快对外贸易提
质增效，促进进出口、货物和服务贸易、双向投资与贸易协调发展。
开展市场采购、跨境电商等新业态进出口业务。深化市场采购贸易方
式试点，支持中国（南通）跨境电商综试区建设，支持探索“市场采购
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+跨境电商”模式，支持南通国际家纺产业园区争取设立国际邮件互换
局，为跨境电商企业提供通关、结汇、退税、邮包寄递等一站式服务
，推动传统内贸市场国际化转型，培育一批数字服务贸易集聚区。拓
展海外仓建设，完善供应链配套。搭建线上综合服务平台，提升通关
、物流、税收、融资、保险等综合服务能力。加快海关特殊监管区域
转型发展，依托综合保税区打造内外贸协同发展高地。支持如皋港保
税物流中心升级为综合保税区、海门港新区建设保税物流中心（B 型
），促进保税物流中心和港口联动发展。创新加工贸易模式，向品牌
、研发、分拨和结算中心等产业链高端延伸。实施积极的进口促进战
略，鼓励企业扩大先进技术设备和关键零部件进口。争取国家支持，
建设原油、天然气、石材、铜精矿等重要资源进口储备基地，稳步扩
大资源性产品进口。放大“南通名品海外行”等品牌活动影响力，拓展
多元化国际市场。
（二）积极参与“一带一路”建设
优化走出去战略布局。放大“新侨之乡”品牌影响力，支持本土龙
头企业走出去，带动优势产业全球布局，培育一批具有国际竞争力的
跨国公司，提升出口基地发展能级。鼓励企业提升产品核心竞争力，
扩大高技术产品出口规模。支持企业和行业组织参与国际标准制定，
推动产品价值向国际市场价值链的中高端迈进。积极引导推动企业生
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产经营模式由代工生产向原始设计、原始品牌制造方向转变。聚焦“一
带一路”国别市场，加大对东盟、中东、拉美、非洲等新兴市场开拓力
度，加快海外布局设点、拓展新业务，开拓新市场。鼓励企业通过境
外上市、境外发债等融资途径，开展境外高新技术研发、并购世界知
名品牌、建立国际营销网络、开发资源能源等业务。积极推动与日韩
、欧洲等国家和地区的产业合作、人文交流，加强国际友城建设，完
善海外通商服务网络，优化警侨联动服务体系，高质量服务国家总体
外交。
（三）促进园区经济高质量发展
深化园区管理体制改革。突出开发区经济发展主战场地位，放大
产业项目承载主阵地功能，发挥招商引资主力军作用，加快培育高质
量发展新动能。加速产业向园区集聚、集约发展，聚焦园区主责主业
，强化土地等要素资源集约利用，提高产业集聚度和产出效益。推动
省级以上开发园区在全国全省争先进位，打造一批具有鲜明标识度、
强大竞争力的现代产业园区，争创一批国家开发区，支持海门港新区
、如皋港工业园区、石港科技产业园、老坝港滨海新区创建省级开发
区。依托我市国家级开发区、国际合作园区及其他重大开放平台，积
极争创江苏自贸试验区联动创新发展区，开展富有创造性的差异化探
索和创新实践。推行开发区全链审批赋权改革，赋予园区更大自主权
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，提高行政审批效率。优化完善开发区考评指标和办法。加速园区融
合和资源整合，优化园区资源要素配置，推进“一区多园”深度融合发
展，对区位相邻、产业相似的各类园区进行实质性整合，逐步从“量的
积累”转向“质的飞越”，从“体量优势”转向“质量优势”。加快推进通州
湾合作园区规划共建，使有条件的承载地率先产生成果、发挥集聚和
示范作用。
（四）打造双向开放新门户
积极服务构建国内大循环。发挥南通实体经济、科教资源和市场
空间等优势，深化多层次、多领域开放合作，在服务构建国内大循环
中打造新动力源。立足长三角、长江经济带沿线市际交流合作，促进
要素在更大范围畅通流动，提高经济在更广领域循环效率。构建产业
链、供应链、创新链等多层次合作体系，提高上下游关联产业的协作
能力。加强与重要资源基地的货运联通，保障基础产业安全运行。按
照市场化方式发展飞地经济，探索成本分担、利益共享和指标分算的
可行机制。依托长江黄金水道，加强与成渝、长江中上游等城市开展
港口、产业、公共服务等协作。拓展深化与京津冀、粤港澳等区域合
作，畅通创新创业、人才等交流渠道。深化对口支援帮扶合作，聚焦
稳定和民生，着重改善受援地基础教育、医疗服务能力，推动东西部
扶贫协作由“输血式”向“造血式”转变。
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（五）加快跨江融合发展
深度融入苏南发展板块。全面学习苏南在园区发展、产业培育、
营商环境等方面的先进经验，构建同质化发展生态。主动承接苏南产
业转移、成果转化，实现与苏南产业链分工协作、融合发展。学习借
鉴苏南自主创新示范区体制机制创新经验，探索跨江合作园区协同发
展新模式，提高承接信息产业、研发设计、总部经济等高端产业和业
态能力。支持苏锡通科技产业园加快探索省域一体化发展路径，在跨
江融合发展体制机制上形成经验成果。支持各县（市）区、重点园区
与苏南重点产业平台对接合作，实现产业平台紧密型合作全覆盖。引
入国有资本、社会企业参与园区共建，打造若干跨江产业合作“区中园
、园中园”，推动产业深度对接、集群发展。
（六）实施向海发展战略
打造绿色产业集聚带。依托沿海综合交通廊道和海岸线，充分发
挥大通州湾沿海集聚效应，重点发展节能低碳绿色环保的钢铁新材料
、石化新材料、生物基新材料等沿海临港高端产业，建成国家级新材
料产业基地。加快推进中天精品钢等重大项目建设，打造江苏绿色精
品钢产业基地。按照全省石化产业发展重心由沿江向沿海地区转移形
成“两基地一空间”的布局，打造通州湾石化产业发展新空间。瞄准江
苏省装备制造关键环节和重点领域，做强做优船舶及海洋工程装备、
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智能港口机械、智能制造装备等高端装备产业，吸引国内外装备制造
核心骨干企业建立生产与研发基地，建成国家高端装备产业研发基地
和制造基地。打造新兴产业基地，率先突破重特大项目，重点集聚百
亿级乃至千亿级临港大项目，建设富有沿海特色高质量产业带。
（七）打造大通州湾发展新引擎
统筹大通州湾生产力布局。以世界眼光高起点布局，把沿海前沿
区域放在全国、全省区域发展战略布局中来定位，着力打造“一带一路
”和长江经济带最便捷最经济的出海口，成为长三角重要的产业承载地
和增长新空间，实现江海联动、河海联通、陆海呼应，促进要素在更
大范围流动配置。统筹优化大通州湾生产力布局，推动港产城融合发
展，实施标志性工程，打造江海新引擎、智造新高地、美丽新湾城。
按照国际一流标准建设通州湾长江集装箱运输新出海口，加强智慧化
、现代化港口基础设施建设，构建“铁路连港区、内河到码头、港口通
大洋”集疏运体系，加快开工建设 20 万吨级深水航道，起步港区、主
体港区开港运营，打造江苏远洋集装箱运输核心港区、上海国际航运
中心北翼重点发展港区。加快建设沿海绿色产业集聚带，建成万亿级
绿色高端临港产业基地。支持通州湾发展石化新材料、现代纺织等重
点产业，海门港打造钢铁产业基地和循环经济产业链，吕四港建设我
国东部沿海重要粮油运输中转基地。以通州湾示范区和海门港新区为
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核心，高品质推进通州湾示范区核心商贸城建设，打造服务沿海地区
发展的现代化滨海城市，加快推进洋口、吕四两大组团建设，构建“一
核两组团”城市发展格局。放大天然海湾生态优势，推进滨海特色城镇
、旅游景区、公园绿地等建设。
五、项目选址综合评价
项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于
项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富
，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活
饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开
阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具
备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建
设地提供，完全可以保障供应。
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第八章 项目风险评估
一、项目风险分析
（一）政策风险
本项目符合国家产业政策。项目实施后，可以向市场提供需要的
相关系列产品，同时稳定企业的生产经营，增加就业岗位，保障社会
和谐，符合国家发展和谐社会的要求。根据市场调研分析，该系列产
品市场空间大，需求旺盛，竞争力强，同时产品结构合理，产品灵活
，因此政策风险很小。
（二）社会风险
本项目选址地势平坦，市政设施配套齐全，交通便捷，是建设该
项目的理想地段。周边无任何文物古迹，矿产资源以烟煤为主，是非
生态脆弱区。因此，分析该项目社会风险小。
（三）经济风险
经济因素在项目的全寿命周期内长期存在，影响频率高，交叉作
用多见，原因较为复杂。主要有合同风险（如合同履约与变更问题，
争议与索赔，合同的条款确定等）、建设成本风险（包括涉及到项目
的建设成本的融资问题、财务问题、利率与汇率波动、通货膨胀和物
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价波动问题等）、项目的竣工风险（主要是指项目的进度计划和竣工
时间的不确定性）、税收政策的风险（指项目在建设期和运营期内负
担的税赋和税率、税种变化的不确定性）。
而对于以上各种风险，除非不可抗力的原因造成外，大部分风险
是人为可控的，如合同风险、项目竣工风险等通常在执行过程中通过
严格的程序化控制，其风险是可以接受的。本节不做分析。其他风险
分析如下：
1、税收风险：
目前及未来几年，由于国家采用的是刺激消费，造福民生的宏观
政策，税收应是越来越宽松的，因此，本项目不存在税收风险。
2、利率汇率风险、通货膨胀风险和物价波动风险：
目前世界金融危机已波及全球，原材料、产品的价格波动会产生
一定的影响。这些风险对本项目 而言，是可以接受的。
3、财务风险：
就项目财务的评价报告可以看出，本项目的静态与动态盈利能力
超过了行业的基本标准，财务评价结果是良好的。
（四）技术风险
泓域咨询/南通关于成立电解铜箔公司可行性报告
本项目涉及的生产技术为本公司既有技术，生产工艺、检测技术
成熟，原材料有稳定供应渠道，生产操作条件温和、易控，产品质量
稳定。本项目的技术风险较小。
（五）管理风险
项目由于管理原因而产生的安全、质量、责任事故影响恶劣，且
后果损失巨大，其中多数因管理组织方式的建立、管理制度的制定不
健全或是因疏于对人员的管理教育而产生道德行为风险和职业责任风
险。
二、项目风险对策
（一）加强项目建设及运营管理
本项目的建设采用招标方式选择工程设计承包商，在保证建设质
量的同时，努力降低建设投资和设备采购成本。项目建设按照国家有
关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低
项目造价。建成投入运营后，加强管理降低生产成本，构成较大的价
格变动空间，以增强企业的市场竞争能力。
（二）采取多元化融资方式
选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持行业发
展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，
尽可能的降低债务投资的比例，从而从根本上降低偿债压力和风险。
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（三）政策风险对策
为应对所得税优惠、出口退税政策调整的风险，公司一方面应抓
住时机，加大力度实现销售和收入，加快回收投资。另一方面要注意
控制成本和技术研发，保持公司的核心竞争力。
（四）市场风险对策
1、加强市场开拓。加强市场开发，建立有效的市场开拓网络和体
制，采取必要的宣传和市场开拓措施，扩大市场占有率，降低产品成
本，以高质量和低成本占领市场。通过以上措施扩大和稳定市场份额
，抵御市场变化带来的风险。
2、加大产品宣传力度，创新营销手段和方式，开拓新兴市场，建
立独立、主动、可控的销售渠道和销售网络，建立高素质的销售队伍
。企业计划通过产品宣传、博览会、网络、媒体等形式，向顾客宣传
、展示公司产品，吸引客户推动产品销售，逐步扩大客户群，以降低
市场风险因素的影响。
（五）技术风险对策
公司将加大对技术研发高投入。项目运营过程中将进一步引进高
素质的专业人才，建立高水平的技术研发中心，提供先进的研发条件
，加强产学研合作和国内外专家的学术交流，紧跟世界行业的前沿信
息，不断开发掌握新工艺、应用新技术、发展新产品，注重自主创新
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和自主知识产权管理，不断增强公司的核心竞争力，以化解各种技术
风险和未来技术壁垒的冲击。
（六）资金风险对策
密切关注汇率变化，利用各种金融工具防范汇率风险。签订产品
外销合同时尽量选择人民币作为支付货币，或者选择币值相对稳定的
外币作为支付货币。
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第九章 环境保护方案
一、编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国环境影响评价法》
3、《中华人民共和国大气污染防治法》
4、《中华人民共和国水污染防治法》
5、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
6、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
7、《中华人民共和国水土保持法》
8、《中华人民共和国土地管理法》
9、《中华人民共和国森林法》
10、《中华人民共和国土壤污染防治法》
11、《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》
12、《中华人民共和国清洁生产促进法》
13、《中华人民共和国安全生产法》
14、《建设项目环境保护管理条例》
15、《建设项目环境影响评价分类管理名录》
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16、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》
17、《建设项目环境影响评价技术导则总纲》
18、《环境影响评价技术导则--大气环境》
19、《环境影响评价技术导则--生态影响》
20、《环境影响评价技术导则--地表水环境》
21、《环境影响评价技术导则--地下水环境》
22、《环境影响评价技术导则--声环境》
23、《建设项目环境风险评价技术导则》
24、《防治城市扬尘污染技术规范》
25、《产业结构调整指导目录》
26、项目建设单位提供的相关资料
二、环境影响合理性分析
本项目的用地属于建设综合用地，另外，本项目选址不属于生活
饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区和陆
域生态严格控制区，项目用地属于建设用地。
三、建设期大气环境影响分析
（一）各类燃油动力机械排放燃油废气
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排放的主要污染物为 CO、NOx、SO2、烟尘。该类污染会随燃油
动力机械设备停止而不排放，该类污染产生时间不长，量不大，易于
扩散。
（二）扬尘
扬尘为项目施工期间主要污染物之一，针对扬尘采取措施主要有
以下几点：
1、进行文明施工，洒水作业。在沙、渣土等易产生扬尘的材料临
时堆放地必须设置围栏或采取遮盖、洒水等防尘措施。
2、对运输沙、石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘物质车辆进行
覆盖，禁止冒顶运输，避免尘土沿途散落，及时清扫建筑工地出入口
和沿途散落的尘土，并进行适当的洒水作业。严格按照城建相关的运
输操作规范作业，控制车速、采取措施避免车辆带泥现象；避免在行
车高峰时运输；按规定路线运输。施工工地运输车辆驶出工地前必须
作除泥除尘处理，严禁将泥土尘土带出工地。
3、风速四级以上，施工单位应暂时停止土方开挖，并对施工现场
中堆放的材料进行篷布覆盖，防止扬尘飞散。
4、施工采取封闭隔离措施，施工建筑拉上密实的防护网及采取双
层防护措施（采用专用施工篷布），双层防护布的高度应始终高于施
工建筑高度，防止扬尘飞洒，施工场地周围用隔板与外界隔离。
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5、要求购买商品混凝土作建筑材料，避免现场搅拌产生污染。
6、在施工场地上设置专人负责建筑垃圾、建筑材料的处置、清运
和堆放，堆放场地加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘。
7、对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘
污染，改善施工场地的环境。
8、加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，
坚持文明施工、科学施工，减少施工期的大气污染。
四、建设期水环境影响分析
施工期水污染源主要为工程施工废水和施工队伍生活污水，其中
，工程施工废水包括施工洗涤废水以及施工现场、建材清洗废水等，
这部分废水有一定量的油污和泥沙。各类施工废水可收集后，经沉淀
池处理后回用于施工过程。施工期生活污水经旱厕收集后，用于周边
林地施肥。
采取以上措施后，本项目施工期废水对环境影响较小。
五、建设期固体废弃物环境影响分析
工程在施工建设过程中，将产生一定的固体废弃物，包括挖方和
废弃的建筑材料以及施工人员产生的生活垃圾。清运至环境卫生行政
管理部门指定的消纳场地。建设单位应要求施工单位规范运输，禁止
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随路散落和随意倾倒建筑垃圾，避免对环境空气和水环境造成二次污
染。
六、建设期声环境影响分析
本项目在施工阶段的噪声主要分为机械噪声、施工车辆噪声和施
工作业噪声。机械噪声主要由施工机械所造成，如挖土机、打桩机、
升降机等等，多为点源；施工车辆噪声主要是施工车辆进出施工现场
产生的噪声，属于流动噪声；施工作业噪声主要指的是一些零星的敲
打声、装卸车辆的撞击声等。而这些噪声中对周围声环境影响最大的
是机械噪声。经调查，施工机械开动的时候噪声源强较高，大约在
75~95dB（A），其噪声源相对稳定但作业时间不稳定、波动性大。
1、从噪声源强进行控制，尽量采用先进的低噪声液压施工机械代
替气压机械。不使用气锤打桩机，采用长螺旋钻机。使用商品混凝土
，不使用混凝土搅拌机；
2、合理制定施工计划和组织施工，避免高噪声设备同时施工，严
格按照建筑施工规定的时间进行施工，晚上 10 点至第二天 6 点停止一
切建筑施工，中午 12 点至下午 2 点停止施工；
3、承担材料运输的车辆，进入施工现场禁止鸣笛，并要减速慢行
，装卸物料要做到轻拿轻放，最大限度减少对周围环境的影响；
4、在施工现场设置告知牌，并随时注意协调与附近居民的关系。
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七、建设期生态环境影响分析
本项目所在区域无珍稀濒危及国家重点保护的野生动植物、鸟类
分布，其建设不会改变区域内野生植物类型，不影响区域内野生动植
物的生存环境，不会影响生态系统的完整性。本项目施工期短，施工
量小，对环境的影响随着施工的结束将会逐渐消失。
施工期间由于清理表土、土石方开挖等活动会造成地表植被破坏
、地形改变、沟谷大量消失，恶化生物栖息的生态环境，加速地表侵
蚀，增大地表径流，增加水土流失，改变自然流水形态，加剧水质恶
化，从而直接导致对自然环境的破坏。
水土流失必将带来冲毁土地，破坏耕田；土壤剥蚀，肥力减退；
生态失调，旱涝灾害频繁；破坏土地资源，蚕食农田；威胁人类生存
、泥沙淤积水库、湖泊，降低其综合利用功能等一系列危害。
项目应规范施工行为，严格执行各项水保措施，充分利用土地，
增强森林的水源涵养和水土保持作用，按照“预防为主、全面规划、综
合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的治理方针，落实到位，同
时，应加快施工周期，降低施工期对周边生态环境的影响。
八、清洁生产
清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用
先进的生产工艺技术与合理设备、加强污染控制综合利用等措施，从
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源头削减污染，提高资源利用效率，减少或避免生产、服务和产品使
用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的
危害。本环评将从原辅料消耗、产品、生产工艺、设备水平、能耗及
污染防治措施等方面进行分析，说明其是否符合清洁生产要求。
（一）生产原料及产品分析
本项目所用原料均为无毒或低毒物质，产品无毒无害，使用过程
中对人体健康和生态环境影响较小。
（二）设备及工艺分析
本项目生产设备先进，生产工艺成熟、简单，原辅材料利用率高
。
（三）能耗指标分析
本项目燃气锅炉所用燃料为天然气，属于清洁能源。
（四）污染防治措施分析
1、本项目产生的废气污染物采取有效的治理措施后，可满足相关
排放标准要求。
2、本项目排放的废水主要生活污水、食堂废水，生活污水经化粪
池处理、食堂废水
3、经隔油池处理后接管至鹰泰水务海安有限公司深度处理。
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4、本项目噪声设备通过合理布局、基础减震、厂房隔声等措施后
，对周围环境影响较小。
5、本项目各类固废均得到妥善处理，不外排，不会对周围环境产
生影响。
本项目生产设备较为先进，生产工艺成熟，原辅料利用率高，生
产废料回收利用，符合清洁生产理念；各种污染物均得到妥善的处理
或处置，对环境影响很小。因此本项目符合清洁生产要求。
九、环境管理分析
环境监测是环境保护的耳目，是环境管理必不可少的组成部分。
项目生产过程中会有“三废”产生和排放，还可能有无组织排放和事故
排放，使环境遭受到危害，影响生产的正常进行，危害职工的健康。
因此建立环境监测机构，对环境进行监测，及时发现环境污染问题，
以便及时加以解决和控制。
（一）环境监测制度
1、监测数据逐级呈报制度
车间的监测数据以日报形式每天报公司，公司汇总后报当地环境
保护局。事故报告也应及时报送环保局备案。总之为确保环境质量处
于良好状态，必须逐级负责，层层把关，防患于未然。
2、监测人员持证上岗制度
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定期对监测人员进行培训，监测和分析人员必须经当地环保监测
部门考核，取得合格证后方能上岗，以保证监测数据的可靠性。
3、环境保护教育制度
对管理层和职工尤其是新进厂的工人要进行环境保护知识的教育
，明确环境保护的重要性，增强环境意识，严格执行各种规章制度，
这是防止污染事故发生的有力措施。
（二）环境监测计划
根据 HJ819-2017《排污单位自行监测技术指南 总则》制定企业监
测计划。
1、自行监测要求
（1）制定监测方案
项目单位查清所有污染源，确定主要污染源及主要监测指标，制
定监测方案。监测方案内容包括：单位基本情况、监测点位及示意图
、监测指标、执行标准及其限值、监测频次、采样和样品保存方法、
监测分析方法和仪器、质量保证与质量控制等。
（2）设置和维护监测设施
项目单位按照规定设置满足开展监测所需要的监测设施。废水排
放口，废气（采样）监测平台、监测断面和监测孔的设置应符合监测
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规范要求。监测平台应便于开展监测活动，应能保证监测人员的安全
。
（3）做好监测质量保证与质量控制
项目单位建立自行监测质量管理制度，按照相关技术规范要求做
好监测质量保证与质量控制。
（4）记录和保存监测数据
项目单位做好与监测相关的数据记录，按照规定进行保存，并依
据相关法规向社会公开监测结果。
（三）监测项目
监测计划主要包含污染源监测、环境质量检测以及环境应急监测
等。
十、环境影响结论
本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同
时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的
法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，
尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、
废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目
的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。
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十一、环境影响建议
1、建设单位应认真贯彻执行有关建设项目环境保护管理文件的精
神，建立健全各项环保规章制度，严格执行“三同时”。
2、加强生产设施及污染防治设施运行的管理，定期对污染防治设
施进行保养检修，确保污染物达标排放。
3、完善管理机制，强化企业职工自身的环保意识。环境管理专职
人员应落实、检查环保设施的运行状况，保证装置长期、安全、稳定
运行，配合当地环保部门做好本项目的环境管理、验收、监督和检查
工作。
4、加强对员工的安全教育，定期对员工进行安全生产培训，杜绝
意外事故的发生。
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第十章 投资方案
一、投资估算的依据和说明
（一）投资估算的依据
本项目投资估算范围包括：建设投资估算、建设期利息估算、流
动资金估算以及总投资的估算，该项目投资估算的主要依据如下：
1、《建设项目经济评价方法与参数》；
2、《建设项目投资估算编审规程》；
3、《企业工程设计概算编制办法》；
4、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》；
5、《建设项目环境影响咨询收费规定》；
6、《招标代理服务收费管理暂行办法》；
7、《机电产品报价手册》；
8、《关于贯彻执行全国统一安装工程预算定额的若干规定》；
（二）投资估算的依据
该项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；项
目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中
费用与效益计算范围相一致性的原则。
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（三）投资估算有关问题的说明
该项目场界区外的供水、供电、供气等设施费用不列入总投资，
由当地政府有关部门具体实施，并且要求与项目建设同步进行。
二、建设投资估算
（一）投资估算有关问题的说明
根据《投资项目可行性研究指南》的规定，建设投资（不含项目
建设期固定资产借款利息）估算范围包括：工程费用、工程建设其他
费用和预备费三个部分，其中：工程费用包括建筑工程投资、设备购
置费、安装工程费、公用工程费等；工程建设其他费用包括：征地及
拆迁补偿费、建设单位管理费、项目勘察设计费、环评及安评费、工
程监理费、招投标代理服务费、场地准备及临时设施费、新增职工培
训费、联合试车运转费等；预备费科目及费率的取值执行国家相关部
门的规定。
（二）建筑工程投资估算
该项目建筑工程包括：主体工程、辅助车间、仓储设施、办公室
、职工宿舍、配套工程、围墙、场区道路及绿化等，建筑工程投资根
据设计规划，参照当地类似工程单方造价指标估算。该项目规划总建
筑面积 平方米，预计建筑工程投资 万元。
（三）设备购置费估算
泓域咨询/南通关于成立电解铜箔公司可行性报告
设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程
设备价格，同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办
法及各项概算指标》规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行
估算；该项目计划购置和安装生产设备、检验设备、安全及环境保护
设备共计 24 台（套），设备购置费 万元。
（四）安装工程费估算
参考行业同类项目，预计安装工程费 万元。
（五）工程建设其他费用估算
根据谨慎财务测算，该项目建设投资中的工程建设其他费用
万元，其中土地出让金 万元。
（六）预备费估算
项目预备费包括基本预备费和涨价预备费，该项目预备费
万元，其中：基本预备费 万元，涨价预备费 万元。
（七）建设投资估算
建设投资估算采用概算法，根据谨慎财务测算，该项目建设投资
万元，其中：建筑工程投资 万元，设备购置费
万元，安装工程费 万元；工程建设其他费用 万元（其中
：土地使用权费 万元）；预备费 万元。
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建设投资估算表
单位：万元
序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计
1 工程费用
建筑工程费
设备购置费
安装工程费
2 其他费用
土地出让金
3 预备费
基本预备费
涨价预备费
4 投资合计
三、建设期利息
按照建设规划，本期项目建设期为 12 个月，其中申请银行贷款
万元，贷款利率按 %进行测算,建设期利息 万元。
建设期利息估算表
单位：万元
泓域咨询/南通关于成立电解铜箔公司可行性报告
序号 项目 合计 第 1 年 第 2 年
1 借款
建设期利息
期初借款余额
当期借款
当期应计利息
期末借款余额
其他融资费用
小计
2 债券
建设期利息
期初债务余额
当期债务金额
当期应计利息
期末债务余额
其他融资费用
小计
3 合计
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四、流动资金
流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助
材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金。流动资
金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周
转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算
参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算
法进行测算。
根据测算，本期项目流动资金为 万元。
流动资金估算表
单位：万元
序号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 流动资产
应收账款
存货
原辅材料
燃料动力
在产品
产成品
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现金
预付账款
2 流动负债
应付账款
预收账款
3 流动资金
4
流动资金增
加
5
铺底流动资
金
五、总投资
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨
慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元
，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项目总投资的
%；流动资金 万元，占项目总投资的 %。
总投资及构成一览表
单位：万元
序号 项目 指标 占总投资比例
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1 总投资 %
建设投资 %
工程费用 %
建筑工程费 %
设备购置费 %
安装工程费 %
工程建设其他费用 %
土地出让金 %
其他前期费用 %
预备费 %
基本预备费 %
涨价预备费 %
建设期利息 %
流动资金 %
六、资金筹措与投资计划
本期项目总投资 万元，其中申请银行长期贷款 万
元，其余部分由企业自筹。
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项目投资计划与资金筹措一览表
单位：万元
序号 项目 数据指标 占总投资比例
1 总投资 %
建设投资 %
建设期利息 %
流动资金 %
2 资金筹措 %
项目资本金 %
用于建设投资 %
用于建设期利息 %
用于流动资金 %
债务资金 %
用于建设投资 %
用于建设期利息
用于流动资金
其他资金
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第十一章 经济效益及财务分析
一、经济评价财务测算
（一）营业收入估算
本期项目正常经营年份预计每年可实现营业收入 万元。
营业收入、税金及附加和增值税估算表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 营业收入
2 增值税
销项税
进项税
3 税金及附加
城建税
教育费附加
地方教育附加
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根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定和《关于全国实
施增值税转型改革若干问题的通知》及相关规定，本期项目正常经营
年份应缴纳增值税计算如下：正常经营年份应缴增值税=销项税额-进
项税额= 万元。
（三）综合总成本费用估算
本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、
工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、
其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。
本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为
基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按正常
经营年份经营能力计算，本期项目综合总成本费用 万元，其中
：可变成本 万元，固定成本 万元。正常经营年份项目
经营成本 万元。具体测算数据详见—《综合总成本费用估算表
》所示。
综合总成本费用估算表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
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1 原材料、燃料费
2 工资及福利费
3 修理费
4 其他费用
其他制造费用
其他管理费用
其他营业费用
5 经营成本
6 折旧费
7 摊销费
8 利息支出
9 总成本费用
其中：固定成本
可变成本
固定资产折旧费估算表
单位：万元
序
号
项目
折旧
年限
1 2 3 4 5
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1 房屋建筑物 20
原值
当期折旧费
净值
2 机器设备 15
原值
当期折旧费
净值
3 合计
原值
当期折旧费
净值
无形资产和其他资产摊销估算表
单位：万元
序
号
项目
折旧
年限
1 2 3 4 5
1 无形资产 50
原值
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当期摊销费
净值
（四）税金及附加
本期项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地
方教育附加。根据谨慎财务测算，本期项目正常经营年份应纳税金及
附加 万元。
（五）利润总额及企业所得税
根据国家有关税收政策规定，本期项目正常经营年份利润总额（
PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=（
万元）。
企业所得税税率按 %计征，根据规定本期项目应缴纳企业所
得税，正常经营年份应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税
率=×%=（万元）。
（六）利润及利润分配
该项目正常经营年份可实现利润总额 万元，缴纳企业所得
税 万元，其正常经营年份净利润：净利润=正常经营年份利润
总额-企业所得税==（万元）。
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利润及利润分配表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 营业收入
2 税金及附加
3 总成本费用
4 利润总额
5 应纳所得税额
6 所得税
7 净利润
8 期初未分配利润
9 可供分配的利润
10 法定盈余公积金
11 可供分配的利润
12 未分配利润
13 息税前利润
二、项目盈利能力分析
（一）财务内部收益率（所得税后）
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项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净
现金流量现值累计为零时的折现率，本期项目财务内部收益率为：
财务内部收益率（FIRR）=%。
本期项目投资财务内部收益率 %，高于行业基准内部收益率
，表明本期项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平
均水平，投资使用效率较高。
（二）财务净现值（所得税后）
所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率（采用基
准收益率 ic=%），计算项目经营期内各年现金流量的现值之和：
财务净现值（FNPV）=（万元）。
以上计算结果表明，财务净现值 万元（大于 0），说明本
期项目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。
（三）投资回收期（所得税后）
投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是
财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计
现金流量开始出现正值年份数）-1+{上年累计现金净流量的绝对值/当
年净现金流量}，本期项目投资回收期：
投资回收期（Pt）= 年。
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本期项目全部投资回收期 年，要小于行业基准投资回收期，
说明项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能
够及时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。
项目投资现金流量表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 现金流入
营业收入
2 现金流出
建设投资
流动资金
经营成本
税金及附加
3
所得税前净现金
流量
-
4
累计所得税前净
现金流量
-
5 调整所得税
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6
所得税后净现金
流量
-
7
累计所得税后净
现金流量
-
计算指标
1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：%；
2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：%；
3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=14%）： 万元；
4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=14%）： 万元；
5、项目投资回收期（所得税前）： 年；
6、项目投资回收期（所得税后）： 年。
三、偿债能力分析
（一）债务资金偿还计划
本期项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计
算，还款期为 10 年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。
（二）利息备付率测算
按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，利息
备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI）
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的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的
保障程度，本期项目正常经营年份利息备付率（ICR）为 。
本期项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接
受值，说明本期项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。
（三）偿债备付率测算
按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，偿债
备付率系指在借款偿还期内，可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX
）与应还本付息金额（PD）的比值，它表示可用于还本付息的资金偿
还借款本金和利息的保障程度，本期项目正常经营年份偿债备付率（
DSCR）为 。
根据约定的还款方式对本期项目的计算表明，在项目实施后各年
的偿债率均高于偿债备付率的最低可接受值，说明项目建成后可用于
还本付息的资金保障程度较高。
借款还本付息计划表
单位：万元
序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 借款
期初借款余额
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当期还本付息
还本
付息
期末借款余额
2 利息备付率
3 偿债备付率
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第十二章 建设进度分析
一、项目进度安排
结合该项目建设的实际工作情况，xx 公司将项目工程的建设周期
确定为 12 个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、
土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。
项目实施进度计划一览表
单位：月
序号 工作内容 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 可行性研究及环评 ▲ ▲
2 项目立项 ▲ ▲
3 工程勘察建筑设计 ▲ ▲
4 施工图设计 ▲ ▲
5 项目招标及采购 ▲ ▲
6 土建施工 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
7 设备订购及运输 ▲ ▲ ▲
8 设备安装和调试 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
9 新增职工培训 ▲ ▲ ▲
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10 项目竣工验收 ▲ ▲
11 项目试运行 ▲ ▲
12 正式投入运营 ▲
二、项目实施保障措施
施工中应遵照执行下列工期保证措施，按合同规定如期完成。
1、项目建设单位要在技术准备、人员配备、施工机械、材料供应
等方面给予充分保证。
2、选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程
技术人员和施工队伍投入该项目施工。
3、认真做好施工技术准备工作，预测分析施工过程中可能出现的
技术难点，提前进行技术准备，确保施工顺利进行。
4、科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发
挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。
5、项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据
，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工
程施工的施工队伍。
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第十三章 总结评价说明
本项目经过市场分析、环境保护分析、投资分析、公用工程及配
套设施分析、工艺技术和主要设备选型方案分析、财务分析、风险分
析及不确定性分析，结论如下：
PCB 产品的主要应用领域包括通讯电子、计算机、消费电子、汽
车电子、工业电子、军事航空和医疗器械等。从 2019 年全球 PCB 市
场应用领域分布占比来看，通讯电子市场仍然是 PCB 产品应用占比最
大的领域，占比为 %，其下游应用包括移动手机、通信基站建设
两个方面。计算机（包括个人电脑）也是 PCB 最主要的应用领域之一
，占比 %。排名第三的是消费电子产品，占比 %。
1、本期工程项目适应国内和国际行业总体发展趋势，是国家支持
和鼓励发展的产业，市场前景良好。
2、本期工程项目建设条件是有利的；项目选址交通便利且工商业
发达，人才资源汇集，地理位置优越，公用辅助设施有保证，完全完
全能够满足项目的建设与发展要求，而且，建设内容符合当地产业发
展目标和总体规划。
3、本期工程项目工艺技术成熟，并且符合行业技术工艺发展的方
向；项目在技术上是可行的；产品生产工艺技术水平具有较强的竞争
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性，生产过程具有环境保护和安全的特点；另外，项目拟选的生产及
配套设备技术先进，完全确保产品质量和生产效率；设备选型符合产
品品种和质量需要，能够适应项目生产规模、产品规划及工艺技术方
案的要求，生产技术装备自动化程度高，能够大幅度提高劳动生产率
。
4、本期工程项目投资效益是显著的；通过财务分析得出，项目将
产生较好的经济效益，并具有一定的抗风险能力，从投资经济角度来
评价，本期工程项目具备经济合理性，而且具有较好的投资价值。
5、项目建成后有利于带动当地劳动者就业，这对缓解就业压力，
扩大就业群体，增加劳动者收入，都有积极的作用，因此，本期工程
项目建设具有广泛的社会效益。
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第十四章 附表附件
主要经济指标一览表
序号 项目 单位 指标 备注
1 占地面积 ㎡ 约 亩
总建筑面积 ㎡ 容积率
基底面积 ㎡
建筑系数
%
投资强度 万元/亩
2 总投资 万元
建设投资 万元
工程费用 万元
其他费用 万元
预备费 万元
建设期利息 万元
流动资金 万元
3 资金筹措 万元
自筹资金 万元
银行贷款 万元
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4 营业收入 万元 正常运营年份
5 总成本费用 万元 ""
6 利润总额 万元 ""
7 净利润 万元 ""
8 所得税 万元 ""
9 增值税 万元 ""
10 税金及附加 万元 ""
11 纳税总额 万元 ""
12 工业增加值 万元 ""
13 盈亏平衡点 万元 产值
14 回收期 年
15 内部收益率 % 所得税后
16 财务净现值 万元 所得税后
建设投资估算表
单位：万元
序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计
1 工程费用
建筑工程费
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设备购置费
安装工程费
2 其他费用
土地出让金
3 预备费
基本预备费
涨价预备费
4 投资合计
建设期利息估算表
单位：万元
序号 项目 合计 第 1 年 第 2 年
1 借款
建设期利息
期初借款余额
当期借款
当期应计利息
期末借款余额
其他融资费用
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小计
2 债券
建设期利息
期初债务余额
当期债务金额
当期应计利息
期末债务余额
其他融资费用
小计
3 合计
固定资产投资估算表
单位：万元
序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计
1 工程费用
建筑工程费
设备购置费
安装工程费
2 其他费用
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3 预备费
基本预备费
涨价预备费
4 建设期利息
5 合计
流动资金估算表
单位：万元
序号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 流动资产
应收账款
存货
原辅材料
燃料动力
在产品
产成品
现金
预付账款
2 流动负债
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应付账款
预收账款
3 流动资金
4
流动资金增
加
5
铺底流动资
金
总投资及构成一览表
单位：万元
序号 项目 指标 占总投资比例
1 总投资 %
建设投资 %
工程费用 %
建筑工程费 %
设备购置费 %
安装工程费 %
工程建设其他费用 %
土地出让金 %
其他前期费用 %
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预备费 %
基本预备费 %
涨价预备费 %
建设期利息 %
流动资金 %
项目投资计划与资金筹措一览表
单位：万元
序号 项目 数据指标 占总投资比例
1 总投资 %
建设投资 %
建设期利息 %
流动资金 %
2 资金筹措 %
项目资本金 %
用于建设投资 %
用于建设期利息 %
用于流动资金 %
债务资金 %
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用于建设投资 %
用于建设期利息
用于流动资金
其他资金
营业收入、税金及附加和增值税估算表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 营业收入
2 增值税
销项税
进项税
3 税金及附加
城建税
教育费附加
地方教育附加
综合总成本费用估算表
单位：万元
泓域咨询/南通关于成立电解铜箔公司可行性报告
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 原材料、燃料费
2 工资及福利费
3 修理费
4 其他费用
其他制造费用
其他管理费用
其他营业费用
5 经营成本
6 折旧费
7 摊销费
8 利息支出
9 总成本费用
其中：固定成本
可变成本
固定资产折旧费估算表
单位：万元
泓域咨询/南通关于成立电解铜箔公司可行性报告
序
号
项目
折旧
年限
1 2 3 4 5
1 房屋建筑物 20
原值
当期折旧费
净值
2 机器设备 15
原值
当期折旧费
净值
3 合计
原值
当期折旧费
净值
无形资产和其他资产摊销估算表
单位：万元
序
号
项目
折旧
年限
1 2 3 4 5
1 无形资产 50
泓域咨询/南通关于成立电解铜箔公司可行性报告
原值
当期摊销费
净值
利润及利润分配表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 营业收入
2 税金及附加
3 总成本费用
4 利润总额
5 应纳所得税额
6 所得税
7 净利润
8 期初未分配利润
9 可供分配的利润
10 法定盈余公积金
11 可供分配的利润
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12 未分配利润
13 息税前利润
项目投资现金流量表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 现金流入
营业收入
2 现金流出
建设投资
流动资金
经营成本
税金及附加
3
所得税前净现金
流量
-
4
累计所得税前净
现金流量
-
5 调整所得税
6 所得税后净现金 -
泓域咨询/南通关于成立电解铜箔公司可行性报告
流量
7
累计所得税后净
现金流量
-
计算指标
1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：%；
2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：%；
3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=14%）： 万元；
4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=14%）： 万元；
5、项目投资回收期（所得税前）： 年；
6、项目投资回收期（所得税后）： 年。
借款还本付息计划表
单位：万元
序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 借款
期初借款余额
当期还本付息
还本
泓域咨询/南通关于成立电解铜箔公司可行性报告
付息
期末借款余额
2 利息备付率
3 偿债备付率
建筑工程投资一览表
单位：㎡、万元
序号 工程类别 占地面积 建筑面积 投资金额 备注
1 生产工程
1#生产车间
2#生产车间
3#生产车间
4#生产车间
2 仓储工程
1#仓库
2#仓库
3#仓库
4#仓库
3 办公生活配套
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行政办公楼
宿舍及食堂
4 公共工程 辅助用房等
5 绿化工程 绿化率 %
6 其他工程
7 合计
项目实施进度计划一览表
单位：月
序号 工作内容 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 可行性研究及环评 ▲ ▲
2 项目立项 ▲ ▲
3 工程勘察建筑设计 ▲ ▲
4 施工图设计 ▲ ▲
5 项目招标及采购 ▲ ▲
6 土建施工 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
7 设备订购及运输 ▲ ▲ ▲
8 设备安装和调试 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
9 新增职工培训 ▲ ▲ ▲
泓域咨询/南通关于成立电解铜箔公司可行性报告
10 项目竣工验收 ▲ ▲
11 项目试运行 ▲ ▲
12 正式投入运营 ▲
主要设备购置一览表
单位：台（套）、万元
序号 设备名称 数量 购置费
1 主要生成设备 17
2 辅助生成设备 2
3 研发设备 2
4 检测设备 1
3 环保设备 1
3 其它设备 0
合计 24
能耗分析一览表
序号
能源及
工质
计量单
位
折标单位
折标系
数
年消耗
量
折标能耗（
tce）
备注
1 电力 万 kw·h kgce/kw·h
当量
值
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2 水 m³ kgce/m³ 工质
合计 tce
