版权密集型产业比较分析.王磊摘要:文章对比了中、美版权密集型领先于世界各国，相比而言，我国版权密心版权产业年均增长率高达%，2001-产业发展状况，总结了美国发展版权、专集型产业还只能是奋力追赶者的角色。2007年的6年间，平均增长率则达到了利、商标等知识产权密集型产业主要经验(一)从发展势头看，中美版权密集型%，这说明在1997-2007年的10年间，做法，对促进我国知识产权密集型产业发产业并驾齐驱美国核心版权产业始终保持着近阳的高展提出了有关对策建议。美国版权密集型产业集中于与创造速增长，对美国经济增长起到了极大推动关键词:版权密集型产业;中美;比和生产版权保护作品紧密相关的产业，即作用，成为美国经济增长的主要动因。较;建议集中于按照世界知识产权组织版权分类随着我国现代版权制度体系的建立在美国，版权产业是美国"最大、最有中的核心版权产业，如报纸、期刊、书籍出健全和不断完善，以及国家促进文化产业活力并带来巨大经济收益的产业之一，成版、软件、影视、广播电视等行业。相关政策密集出台，我国版权密集型产业为其经济增长的动因和国民经济的支美国的版权产业自1977年确立以来，连续多年发展势头良好，发展速度较快。柱为美国经济增长起到重要推动作用。一直保持着较快的增长势头，增长速度远如我国软件产业产值2001年为750亿对比美国，我国版权密集型产业在国家大超美国同期经济增长率。从表1可以清楚元，经过十年发展，到2010年即达到力发展文化产业的近年来发展较快，保持地看出，1977-2001年的25年里，美国核万多亿元，据预测2013年可望首次超过了持续快速增长势头，但对于经济增长的心版权产业年均增长率达到%。其中，3万亿元，年均增速达到40%以上。版权贡献还有不小的提升空间。1977-1997年的11年间，核心版权产业净相关产业行业增加值占GDP比重2006一、中美版权密集型产业:追赶者与产值年均增长率为'Þ台，是同期经济增长年为%，2009年稳步提高至%，在领跑者率的倍(同期美国年均经济增长率为促进经济发展和文化繁荣中发挥了重要总体上看，美国版权密集型产业远远"/0)01997年至2001年的4年间，美国核作用。其中，核心版权产业的行业增加值可能偏向子舆论倾向。媒体所作出的具杂进媒体自身倾向性的评论。媒体对关俑者。有道德倾向性的报道严重干扰了司法注的案件进行报道的时候，要注意真实(三)将司法独立贯彻到底，要使司法的公正与效率，不利于法律裁判的独立性与客观性相结合，至于主人公的定罪系统独立性。量刑，贝IJ应该维护法律的尊严，等待法庭当前我国法院的设置是按照行政区二、处理好媒体舆论与司法独立关系给予公众…个合法合理的审判，这样才划来设立的，因为如此，法官在管理法院的建议不会误导群众，否则将会对其他权利产的过程中，往往对行政权力产生了依赖，媒体舆论是生活中每天都在形成的，生了侵犯。无法实现司法系统的独立性，形成了司法而司法独立也是国家司法机关处理案件(二)提高司法审判的透明度权地方性。因此，本文认为，法院在实践司的基本原则。那么要实现中国的法治，要严格要求报道要以事实为依据之法活动过程中，中央应当给予法院独立的使得法律发挥其公平的作用，就必须要处外，更重要的是提高司法审判的透明司法经费，所谓经济基础决定上层建筑。理好媒体舆论与司法独立的关系，如何在度，改革相应的司法审判制度o只有司也只有法院经济独立了，才能对运用法律媒体审判下实现司法独立这一重要价值，法透明、司法公正、司法权威，在这个基承担起独立的责任，不用受制于行政的约有以下建议。础之上依法处理的案件，才能提高民众束，实现真正意义上的司法独立，建立独(一)媒体本身要有职业自律标准的信任度，那么媒体审判就可以处于正立的司法系统。当今许多媒体对社会案件进行炒作，确的位置，并且能发挥其应有的监督作参考文献:其主要目的是想得到商业利益或者就是用。媒体审判它反映出我国民众对司法杨敬辉，张春侠媒体审判"与司法为了造成一种轰动效应。媒体对案件的机关缺乏信任，对法律缺失信仰精神，公正的冲突与协调回.河北公安警察职业报道必须秉着公正、真实、客观、理性的对关系社会的失望。可以看出，司法透学院学报，2012(04).原则，对于法院还未审判的案件，不得参明度不够是司法审判无法独立的始作{作者单位:闽南师范大学法学院}154各剖14华M期(8月}
表119n、1987-2007华美国版权密集型产业产值与占GDP比重权产业1996年亟需提高产业竞争力。核心版权产业(版权密集型核心版权产业(版权密集型的出口额已达(三)从经济贡献看，中美版权密集型产业)产业)年份/类别年份/类别产业相差甚远601. 8亿美元，产值占GDP产值占GDP(亿美元)比重(%)(亿美元)比重(%)2009年达到从版权产业主要指标来看，我国版权1977 434 1997 3485 1291亿美元，增密集型产业的经济贡献远逊于美国(见表长了一倍以上，3)。1987 1476 1998 4066 即使是在受国就行业增加值而言，2009年美国版1988 1673 1999 4573 际金融危机强权相关产业的行业增加值为亿1989 1817 2000 5068 烈冲击的大背美元，而我国为亿人民币，相当1990 1951 2001 5354 景下，版权产业于美国的114还不到。美国版权相关产业1991 2027 2002 6362 6 仍然保持了持的行业增加值占全美GDP的比重为1992 2212 2∞3 续增长态势，在%，而我国这一比重为%。从就业1993 2430 2004 复苏乏力的美方面看，美国版权相关产业的就业入数为1994 2652 2005 国经济中可谓万人，我国为万人。其就1995 2902 2006 "一枝独秀"。业人数占全美就业人数的比重为%，与美国相我国这一比重为%。1996 3180 2007 比，我国版权二、美国发展知识产权密集型产业主及占当年GDP比重增长较快，2004年是产业还有很大发展空间，尤其是核心版要经验做法2% ，2006年是%，到2009年达到权产业，竞争力还有待于进一步提升o知识产权对美国经济、科技发展产生%。版权相关产业所提供的就业岗位2009年几个重要的美国核心版权产业即了巨大推动作用，如美国参议院财政委员及占当年全国城镇单位就业人数的比重版权密集型产业一一一录音产业、电影产会资深成员奥林·哈奇(OrrinHatch)断言，也在持续增长。其中，核心版权产业的就业、计算机软件产业和非软件出版产业"知识产权与创新是美国竞争力和就业的业人数2004年为万人，占当年全(包括书报刊)的海外销售额就达到1291基石"。美国历来高度重视知识产权对于维国城镇单位就业人数的比重为%，至亿美元，其版权密集型产业的海外销售持、巩固和继续提升美国竞争力的重要战2009年，核心版权产业就业人数达到额自1996年以来就一直明显高于美国略意义，采取一系列政策措施营造专利、版万人，占比达到%。其他主要传统行业，如飞机、农产品、食权、商标等知识产权密集型产业发展的良(二)从国际竞争力看，中美版权密集品、汽车以及药品等。从2011年中美版好氛围，发展世界上最发达的知识产权密型产业高低悬殊权贸易出口品种及数量对比来看(见表集型产业。其主要经验做法如下:美国版权产业发达，尤其是其版权密2)，除电子出版物和电视节目外，美国版(一)布局长远，高度重视知识产权密集型产业，国际竞争力强大，一直是美国对权密集型产业对我国出口的品种和数量集型产业发展战略部署外贸易顺差主要来源之一，可谓世界最为都明显高于我国对美出口，尤其是录像美国之所以能够发展起发达的知识发达。从1996年开始，美国版权产品首次制品、软件和电影，美国对我国大量出产权密集型产业与美国长期注重国家层超过汽车、农业与航天业等其他传统产业，口，而我国对美出口数量为零，这凸显了面的知识产权战略部署密不可分。美国早成为美国最大宗的出口产品，其中核心版我国这几类产业发展显著落后子美国，在1979年就将知识产权战略上升为国家战略层面。近年来，美国既发布《美国创新表22011年中美版权密集型产业出口产晶种类及数量汇总对比战略》之后，又提出"21世纪国家知识产指标录音录像电子出版电视合计图书软件电影其他权战略美国政府日益重视从战略角度类别制品制品物节目对知识产权领域进行主动参与和积极部美国对中国出口5182 4553 38 289 2 47 11 241 署。目前美国在国内积极推动第四产业革命，即知识产权产业革命，借助知识产权中国对美国出口1077 766 11 。21 。。278 使本已具有技术优势和国际竞争力的美数据来源、:根据《中国知识产权年鉴2012)数据整理。国农业、工业、服务业进一步提升为知识表32009年中美版权产业主要指标对比产权高度密集的行业，以便巩固其竞争优版权密集型产业全部版权产业指标类别国男1]势，获得技术进步给农业、工业、服务业带数值比重(%)数值比重(%)来的庞大的综合收益。美国 行业增加值(亿元(二)法为基石，构建多层次的制度体人民币)中国系 法治是美国国家体制的重要基石，围美国 就业人数(万人)绕落实美国知识产权战略，促进知识产权中国 产业发展，美国制定了一系列相关法律制美国1291 度，形成了十分完备的法律制度体系。依出口额(亿美元)中国 靠立法明晰职务发明的归属权，极大激发中国集体经济155
创新活力。1980年的《技术革新法》明确以其为主导的国际知识产权规则体系，状况研究，为相关政府部门制定、出台政规定了由美国联邦政府经费支持完成的为知识产权密集型产业发展创造有利的策提供决策建议;系统开展产业层面的知研究成果属于研究单位所有，联邦政府国际环境。识产权规划与管理，针对不同产业国内外保留对科技成果的优先使用权。为促进三、促进我国知识产权密集型产业发发展趋势和知识产权布局情况，有针对性知识产权产业化，避免科技与产业脱展对策建议地制定具有科学性、前瞻性和可行性的产节，美国制定了《联邦技术转移法}，设发展知识产权密集型产业，在形成技业知识产权战略规划;对于具有战略性地立专门的机构一一国家技术移转中心，术竞争优势的基础上借力知识产权，逐步位的知识产权密集型产业，设立专项发展明确其职责，促进研发成果最终应用到形成产业的知识产权竞争优势，是我国突基金，或者加大政府投资力度实施关键共产业部门。为便于知识产权申请与授破低成本比较优势逐步弱化和资源、约束日性技术开发项目，加强投资后知识产权成权，提高审查效率和知识产权质量，美益突出约束，获得新的发展动力，实现经济果数量、质量及实现效益的检查评估;将国专利商标局推出系列举措，优化审查快速可持续发展的现实需要，也是知识经企业知识产权能力建设、产业竞争力提高程序，鼓励申请人或利益相关方更多地济时代保护和激励本国创新，在全球占据与国家新型工业化产业示范基地建设、工参与到专利审查程序，促进审查效率和未来科技经济制高点的战略选择。为此，借业强基专项行动等相结合，把知识产权成知识产权质量。在知识产权保护方面，鉴美国发展知识产权密集型产业的经验，果的数量、质量、实施率及产业化情况纳力主高强度的保护水平和执法标准，并提出如下相关政策建议:入相关绩效考核指标;加快构建基于产业借助其国际贸易优势地位，极力将其标(一)深化认识，从国家层面高度重视层面的知识产权助推创新体系，以市场为准推行至世界各国。发展知识产权密集型产业的战略意义导向、企业为主体，政府积极推动引导，产(三)效率为上，建立协调一致一体化我国在2008年始提出知识产权国学研紧密结合，促进创新要素向重点知识的管理体制家战略，各级政府机关以及企事业单位产权密集型产业集聚，有力支撑工业转型在商标、专利等知识产权的管理体对于发展知识产权产业维护国家发展主升级。制上，美国建立起较为科学的一体化管权和市场竞争主导权的战略意义认识还(四)能力为基础，加强企业知识产权理体制，避免了管理职权分属不同部门不够深刻o我国应积极推动知识产权密能力建设带来的机构重叠、程序繁琐、效率低下，集型产业的发展，从战略高度层面认识将知识产权质量和知识产权实施和有利于知识产权与产业紧密结合。在知其地位和意义，从国家层面整合各种资转让数量、知识产权市场价值实现情况等识产权保护体制上，美国积极解决知识源，不断加大知识产权保护力度，促进技纳入相关企业考核和评价体系，积极引导产权保护行政资源分散的问题，构建协术成果的知识产权化、知识产权的产业企业不断提高知识产权质量，重视知识产调一致一体化的国内外知识产权保护体化和市场化，通过发展知识产权密集型权价值实现。选挥示范企业建立知识产权制，子2009年设置了知识产权执法协调产业逐步形成我国的知识产权优势和竞能力培育和提升试点，推广工业企业知识员，负责监督和协调美国贸易代表办公争优势。产权管理体系建设，增强企业获取、运用室、国土安全部、司法部等多个部门知识(二)适应需要，修订、完善现有知识知识产权和应对知识产权纠纷的能力。企产权执法工作，并设立了3000万美元资产权制度体系业开展技术创新时坚持市场导向原则，注金支持知识产权执法协调员的工作。紧眼知识经济时代发展趋势，适应重获取应用价值大、具备实现经济价值条2010年美国政府又公布实施《知识产权时代发展需要，加快修订《著作权法》、件和易于产业化的知识产权。开展行业预执法联合战略计划》将美国知识产权执《专利法机《专利代理条例》等法律制度警分析和态势发布，提升产业知识产权预法所有领域涵盖无遗。进程，进一步完善知识产权相关法律制警应急能力。(四)营造环境，积极出台相关政策度。尤其是，应通过《专利法》、《职务发参考文献:美国政府密切关注科技和经济前沿明条例》的修订，明确职务发明的归属[1]吴娜.版权产业助推经济文化发展发展动向，对重点技术领域、重点行业予权属于发明者所有，同时规定更具有竞[叫.光明日报，2013-06-24.以积极指导和扶持。如:对于绿色技术相争性的职务发明奖励措施，激发技术创[勾美国商务部.知识产权与美国经关专利审查，美国实施了加速审查项目，新和知识产权创造热情，并严格专利标济:聚焦产业[J].王磊，泽.赛边译丛，2012加快美国对绿色技术的开发和部署。近准，突出其创造性，以引导专利发展方(30). 期，美国政府还调整了国内生产总值向由数量规模增长转向质量效益提高a[3]刘永红.版权产业:助推美国经济(GDP)统计方式，将研发投入和娱乐、文加快《促进科技成果转化法》的修订工30年日].出版参考，2010(28)学及艺术原创支出等纳入统计范畴。新作，完善不适应创新型国家建设需求的[4]柳斌杰.深入贯彻十七届六中全会的GDP统计方式将极大地促进企业、政科技体制机制，以法律形式明确实施国精神努力做好版权工作推动文化大发府等社会组织加强对科技研发的投入，家科研计划项目中所产生的研究成果、展大繁荣日].中国版权，2012(02)剌激知识产权密集型产业的发展。另外，知识产权归属于项目承担单位，促进技[5]肖虹中国版权相关产业的经济美国将知识产权与贸易政策紧密结合，术成果的知识产权化、知识产权的产业贡献(2007-2009)项目成果发布"日].中国利用贸易优势强化其国内知识产权保护化。版权，2012(04).标准的国际效力，在其主导积极推进的(三)营造良好氛围，促进知识产权与[作者单位:北京交通大学中国产业跨太平洋伙伴关系(TPP)磋商中，力主产业政策更紧密衔接安全研究中心、工倍部要迪研究院工业科"确保强劲的知识产权保护极力建立开展我国知识产权密集型产业发展技(知识产权}研究所1156 2014年24期(8月l
