能效标准和标识
对节能环保工作的积极作用
一、为什么要开展
标准和标识？
环境保护的需要
一是大气污染严重
62%的城市SO2日平均浓度超过国家三级标准；
全国酸雨区面积已占国土面积的30%；
因酸雨和SO2污染造成的损失1100多亿元/年
二是水环境问题突出
三是生态破坏相当严重
水土流失达万平方公里，占国土面积%
土地荒漠化达万平方公里，占国土面积%
节能工作的需要
电力需求增长达14%-15%/年
巨大的电力供应峰谷差，高峰时供不应求，低谷时电力设备闲置浪费
2004年国家电网公司拉闸限电100多万次，高峰时段电力供需缺口达2000万-3000万千瓦。
市场竞争的需要
国际贸易的要求
76%国家制定了强制性最小能效标准或标识，另外19%的国家实施了自愿性标准或标识，共计约占95%
节能型产品是消费者购买的优先选择
人们在购买家用电器时，不仅仅要考虑品牌、价格、功能、质量和服务，同时也越来越关注家电的耗电量大小。
能源效率成为衡量产品质量的重要指标之一
规范市场
二 、能效标准和标识在节能机制中的地位
有关法律
能效标准
产品性能标准
产品安全标准
技术依据
实施细则
基
础
能效标识/节能认证
鼓励性政策
三、中国的能效标准进展
1989年开始，共8项 2004年，共18项
范围：家用电器/商用/工业设备
能效标准
定义
能效标准是在保证产品的其他特性如性能、质量、安全和整体价格的前提下，对用能产品的能源性能做出具体的要求。
主要内容
能效（能耗）限定值，又称最小允许能源效率值；
能效等级指标
节能评价值指标
超前性标准指标
实施模式
强制性
制定标准的意义
反映我国目前和将来的能源特征
能源资源缺乏
峰谷差过大
引导市场竞争的方向
技术竞争
价格竞争
促进节能进步
设定技术门槛
应淘汰的技术、应鼓励先进技术
体现优先考虑次序
消费者的利益、国家利益、企业利益
标准制定中的指导思想
体现国家的节能政策、环境保护政策
满足国家节能目标和环保目标要求
充分考虑我国产业的发展水平
规范市场竞争
平衡国际贸易中的“绿色壁垒”
能效标准实施的框架
强制性能效标准
最低能效
保证标志
信息标识
高耗能淘汰
强制分级
自愿认证
标准的影响
对国家
总体能源需求减少
电力峰值的影响
拉闸限电现象严重
对企业
有价格竞争——技术竞争
生产大国——生产强国
新产品/新技术开发减少
价格竞争导致竞争力的衰减
企业的盈利空间
市场
需求的创造
公平性—市场监督
对消费者
寿命周期成本最小
（1）对国家能源供需影响
电冰箱
将淘汰市场上近15%的高能耗产品
能效将比2003年的现行指标提高10~15%左右
10年间
可以累计节电260亿KWh
节省104亿元人民币
减排二氧化碳亿吨
房间空调器
能效指标可提高20%
未来10年间，可累计节电288亿KWh，约合129亿元
累计减排CO2 亿吨
收益率达（不计减排量等收益）
（2）实施能效标准的经验总结
是投入产出比高
是减缓气候变化、保护环境最根本的途径
（3）市场推动作用
能源效率
销售量
标准和标识
无标准或标识
仅标准
能效标准对市场的推动
作用
能效标识对市场的拉动
作用
四、能效标识
概况
定义
是粘贴在用能产品上的一种标签
表明用能产品能效水平的高低
突出能源效率等级
能效标识类型
信息标识
目的
比较判断哪些型号能效更高、使用成本更低。
标识内容
（一）生产者名称；
（二）产品规格型号；
（三）能源效率等级；
（四）能源消耗量；
（五）主要性能指标；
（六）执行的能效国家标准编号
能效等级的涵义
1等级 是企业努力的目标，具有超前性
2等级 代表市场节能的先进水平
3、4等级 代表我国的中等水平
5等级 市场准入的门槛值,产品是近期将淘汰的产品
5等级以下 自标准生效之日起，将不允许再生产，为不合格产品
能效标识的实施模式
“企业自我声明＋备案＋市场监管”
优点：
效率高，不会影响新产品进入市场的时间
实施成本低，基本不会增加产品的价格
与国外能效标识的实施基本接轨
实施与监督的管理体系
国家发展改革委、国家质检总局
地方发改委、
质检部门
能效标识
备案机构
检测机构
消费者、媒体及其他相关组织
生产商/进口商
使用成本
生产成本
寿命周期成本
限定值
低效但便宜
高效但成本高
标识对消费者的影响
钱….新鲜空气
（1）消费者经济影响
消费者要支付的费用
总费用= 购买价格 + 维修费用 + 耗电量费用
空调器费用计算
空调器的总费用= 购买价格 + 维修费用 + 耗电量费用（按平均使用寿命10-12年计算）
普通型
使用电费=×500h/年×10年×元/Kwh=4500元
节能型
使用电费= =3480元
（2）对企业的影响
鼓励高效率产品的开发和生产
建立规范化市场竞争秩序
逐步树立诚信
五、主要挑战
高效产品的价格是否被消费者接受？
市场监督机制能否有效贯彻？违规标注能否得到监督？
加强各种宣传，创造市场需求
政府、公益
企业
制定相应的激励政策，发挥其市场导向作用。
六、国际对比
1
2
3
4
5
COP
5
4
3
2
1
A
B
C
D
E
F
G
1
2
3
4
5
Fail
Fail
Fail
产品定位- 国际市场竞争力
我国是世界最大的房间空调器生产国
出口是行业主要的增长点之一
部分国家对中国产品依然有偏见
低质低价低利润
加工厂
如何对我国的空调器产品定位？？？
电力系统能否承担如此重负？？？
