珠海市政府采购竞争性谈判
谈判文件
项目名称：珠海市绿地遥感调查与系统开发项目
谈判编号：ZHHY-ZB-2015-031
采购计划编号：珠财采计 X[20150526]-3346 号
采购人：珠海市园林绿化和市容环境管理中心
采购代理机构：广东华禹工程咨询有限公司
日期：二℃一五年六月
谈判文件
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目 录
第一部分 谈判邀请函.......................................................................................3
第二部分 谈判资料表.......................................................................................6
第三部分 供应商须知...................................................................................14
第四部分 用户需求书.....................................................................................22
第五部分 格式文件.........................................................................................40
谈判文件
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第一部分 谈判邀请函
谈判文件
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谈判邀请函
受珠海市园林绿化和市容环境管理中心(以下简称“采购人”)的委托，广东华禹工程
咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）就珠海市绿地遥感调查与系统开发项目（项
目编号：ZHHY-ZB-2015-031）进行竞争性谈判，欢迎合格的供应商前来参加。
一、项目名称、内容、预算金额、交货期
1. 项目名称：珠海市绿地遥感调查与系统开发项目
2. 项目内容：珠海市绿地遥感调查、珠海园林绿化信息系统建设及升级，详见谈
判文件第四部分
3. 预算价格/报价上限：
预算价格为：￥ 元（人民币贰佰肆拾捌万玖仟壹佰元整）；
报价上限：以预算价格为报价上限,不设投标报价下限。
注：投标报价超出报价上限价的,投标作无效投标处理。
4.项目工期：合同签订后 10 个月内完成技术设计、遥感影像数据处理建库和系统
开发并正式投入试运行；数据采集成功后 1 个月内完成系统集成测试报告；系统投入
试用后 3 个月后组织项目验收工作。
二、供应商资格要求
参加本项目投标的供应商除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外,
还必须符合下列要求：
1.供应商须为在中华人民共和国境内注册、已购买本项目谈判文件的企业法人或
其他组织,持有合法有效的营业执照；
2.供应商必须具有行政主管部门颁发的地理信息系统工程（含“空间遥感地理信息
数据处理”）乙级或以上测绘资质证书。
4.项目负责人应具备副高级职称且取得高级规划师资格；
5. 近三年以来（谈判公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录
（按照谈判文件 格式提供保证书）。
6.本项目不接受联合体谈判。
三、购买谈判文件的时间、地点、方式及谈判文件售价
1. 购买谈判文件时间：2015 年 6 月 29 日～7 月 3 日 16：00，每天 08:30～12:00，
14:30～17:30（节假日除外）。
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2. 购买谈判文件地点：广东华禹工程咨询有限公司（珠海市香洲区银桦路 317 号
二楼 201 室）
3. 购买谈判文件方式：供应商可自行前往以上地点购买或采用邮寄的方式购买,购
买谈判文件时须携带以下资料（复印件加盖公章或其传真件）：
（1）供应商资格要求中的资料（复印件加盖供应商公章）；
（2）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书（原件）；
（3）购买人身份证复印件加盖供应商公章。
4. 谈判文件售价：人民币 300 元/套；谈判文件售后不退。
四、递交谈判响应文件截止时间、开标时间及地点
1. 递交谈判响应文件时间：2015 年 7 月 8 日 14:30-15:00
2. 递交谈判响应文件截止时间/开标时间：2015 年 7 月 8 日 15:00
3. 递交谈判响应文件地点：珠海市香洲区红山路 288 号（国际科技大厦）二楼二
号开标室
五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
1、采购人联系方式
机构名称：珠海市园林绿化和市容环境管理中心
联系人：苏小姐 联系电话：2227464
2、采购代理机构联系方式
机构名称：广东华禹工程咨询有限公司
联系地址：珠海市香洲区银桦路 317 号二楼 201 室 邮编：519000
联系人：方小姐
标书销售/项目咨询：0756-2510299 传真：0756-2525806
保证金事宜：0756-2510855（陈小姐）
六、投标保证金专用账号：
开户银行：珠海华润银行五洲花城支行
户 名：广东华禹工程咨询有限公司珠海分公司
账 号：0017376266012
珠海市园林绿化和市容环境管理中心
广东华禹工程咨询有限公司
2015 年 6 月 26 日
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第二部分 谈判资料表
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一、供应商须知前附表
本表是对《供应商须知》的具体补充和说明，如与其有矛盾,应以本表为准。
条款号 内 容
说明
项目名称：珠海市绿地遥感调查与系统开发项目
采购人名称：珠海市园林绿化和市容环境管理中心
供应商资格要求：详见谈判邀请函“供应商资格要求”
本项目不接受联合体参加谈判。
合格货物的要求：满足国家及行业强制性标准及规范并实质性满足谈判文件要
求。
谈判响应文件的编制
谈判报价：
包括编制完成本项目所需的调研、需求分析及确认、系统设计和数据整理方案
设计、数据制作、加工处理、质量检查、系统开发及升级费、功能测试、数据
和系统集成测试、系统试作、技术人员培训费、技术支持费、软件版权费、项
目验收、第三方测评费、等保费、管理费及相关人力成本、设备成本、安装附
件费、商检费（如有）、成品保护费、包装运输费、装卸费、交通费、保险费、
利润、税金、所有需要向第三方支付的专利费、质量保证期内的售后维护服务
费、知识产权费及不可预见的费用等完成本项目所需的全部费用的全包价。供
应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项
报价中而不予支付。
谈判保证金：
供应商应在递交谈判响应文件截止时间前向采购代理机构提交谈判保证金。
谈判保证金形式：供应商可以采用银行转账、银行支票（珠海市内的供应商）、
汇票（珠海市外的供应商）或采购代理机构可接受的其他方式提交。
谈判保证金金额：大写贰万肆仟元整（￥）
谈判保证金币种：人民币
谈判保证金账户：见“谈判邀请函”
谈判有效期：开标之日起 90 个日历日
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谈判响应文件数量：正本 1 份，副本 2 份
谈判响应文件的递交
谈判时间、地点详见《谈判邀请函》。
开标、评标、定标
本项目的谈判由依法组建的谈判小组负责,其成员由采购人代表和有关技
术、经济等方面的专家共3人组成,其中采购人代表1人，技术、经济方面的专
家2人组成。专家在政府采购专家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不作
为谈判小组成员。
正式谈判前的资格性审查和符合性审查中，如发现下列情况之一的，将作
无效谈判响应处理：
1. 供应商未按第 条规定提交谈判保证金的；
2. 谈判文件明示盖公章处未加盖公章的；
3. 谈判文件明示需谈判代表签字或盖章处未签字或盖章的；
4. 谈判响应文件签字代表不是法定代表人或其授权代表的；
5. 供应商不满足资格要求或资格证明文件不全的；
6. 不符合关键技术要求的(即项目要求中作出专门标识并说明为关键款
项的技术条款)；
7. 不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求的。
谈判结束及供应商提交谈判承诺后，谈判响应仍存在以下问题之一的，将
作无效谈判响应处理：
1、 谈判响应文件载明的项目工期或服务期限不满足谈判文件要求的；
2、 最终报价超过项目预算总价或报价上限的；
3、 谈判有效期不足的；
4、 谈判响应文件附有采购人不能接受的条件的。
授予合同
代理服务费：根据中华人民共和国国家发展计划委员会（2002）1980 号
文和发改办价格（2003）857 号文的规定，采购代理服务费采用差额定率累进
计费方式收取。
收费标准=中标金额×收费费率 + 速算增加额
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中标金额（万元） 收费费率 速算增加额（万元）
100 以下 %
100-500 %
注：中标人须缴纳谈判代理费后，方可领取中标通知书。
已购买谈判文件的潜在供应商亦应当在开标时间至少三个工作日前，向
采购代理机构提交通知函（具体格式见第五部分《通知函》）。
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二、合同资料表
序号 内 容
1
买方名称（甲方）：珠海市园林绿化和市容环境管理中心
卖方名称（乙方）：（为本项目中标人）
2 应提供的伴随服务（包含在合同价中）：对甲方使用人员的培训、指导。
3
包括编制完成本项目所需的调研、需求分析及确认、系统设计和数据整理方
案设计、数据制作、加工处理、质量检查、系统开发及升级费、功能测试、
数据和系统集成测试、系统试作、技术人员培训费、技术支持费、软件版权
费、项目验收、第三方测评费、等保费、管理费及相关人力成本、设备成本、
安装附件费、商检费（如有）、成品保护费、包装运输费、装卸费、交通费、
保险费、利润、税金、所有需要向第三方支付的专利费、质量保证期内的售
后维护服务费、知识产权费及不可预见的费用等完成本项目所需的全部费用
的全包价。供应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包
括在已报的分项报价中而不予支付。
注：因采购人要求增加或减少的项目，谈判清单已有的项目按照中标人投标
报价计算；谈判清单中没有的项目，中标人投标报价中有类似单价的参照类
似单价，经采购人、中标人双方协商确定的价格计算。增加或扣减的项目相
应并入合同总价作为结算价。
4
项目工期：合同签订后 10 个月内完成技术设计、遥感影像数据处理建库和系
统开发并正式投入试运行。数据采集成功后 1 个月内完成系统集成测试报告；
系统投入试用后 3 个月后组织项目验收工作。
注：逾期无法完工而引起的所有责任、费用均由乙方独自承担。
5
1、遥感调查及信息系统开发的质量及验收标准：国家及行业强制标准，谈判
文件要求、谈判响应文件承诺、技术咨询合同。
验收要求：由采购人按照行业有关规定负责组织，经采购人、成交供应商及
有关部门联合进行验收，评价单位主要负责对验收程序的监督，成交供应商
所交付遥感影像及信息系统项目的质量及技术问题等由采购人和所邀请的专
家负责。验收费用：由乙方承担。
2、服务器的验收标准：
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1）服务器必须为原制造商制造的全新产品，配件齐全，整机无污染，无侵
权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。
2)交付验收标准：依次序对照适用标准为：℃符合中华人民共和国国家安全
质量标准、环保标准、《安全防范工程技术规范》达合格或以上；℃符合采购
文件和响应承诺中发包方认可的合理最佳配置、参数及各项要求；℃货物来
源国官方标准。上述标准必须是有关官方机构发布的最新版本的标准。
3)国内制造的产品必须具备出厂合格证。
4)中标人应将关键设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随
机工具等交付给发包方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。
验收方法：货物到达目的地后，中标人应派遣有经验有能力的工程师配合采
购人检验其所供应的货物的外观性能和各项参数指标。
6
付款方式：本合同的每笔款项以人民币结算，项目阶段工作完成并提交成果
文件后，凭以下资料：
（1）合同；
（2）中标通知书；
（3）项目成果证明（加盖甲方公章）。
按下述步骤付款：
（1）合同签订 10 个工作日内由采购人向中标人支付合同总金额的 40%；
（2）中标人完成绿地遥感解译经采购人确认后 10 个工作日，由采购人向中
标人支付合同总金额的 30%；
（3） 中标人向采购人提交所有项目所要求的成果，经验收合格后 10 个工作
日内由采购人向中标人支付合同总金额的 25%。
（4）免费服务期满后 10 个工作日内，采购人向中标人支付全部剩余款项。
（5）以上所有款项，中标人必须出具完税发票，收款方、出具发票方均必须
与中标人名称一致。
7
安全保密要求：
1、中标方必须严格遵守国家、省、市保密制度及国家其它相关保密法规,必须
采取措施对本项目加工过程中的资料实体、数据及软件资料进行保密，并保
证安全。并且不得向第三方泄露所涉及的数据资料、内容及最终形成的各类
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数据及相关文档。确保信息的安全保密，如有违反，依法追究责任。
2、双方均应保护对方的知识产权、商业秘密及其他非公开资料，除双方
另有约定外，未经对方书面同意，一方不得将对方的资料及文件擅自修改、
复制使用或向第三方转让披露及用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，
违约方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
3、中标人确保其向采购人提交的遥感数据成果，未侵犯第三方权利，否
则由乙方承担由此产生的一切责任。
4、因履行本合同所产生的一切技术成果，甲方拥有最终所有权及知识产
权。未经甲方书面同意，乙方无权将所涉技术成果使用于本合同之外的任何
其它目的。否则需承担由此引发的一切后果并承担赔偿责任。
8
售后服务要求：
1、现场技术服务
系统投入试运行后，对在使用中所遇到的电话等其他方式无法解决的疑难和
故障，承建单位需派专职技术人员排除出现的软件故障，并分析故障原因，
提出防范措施。
2、热线服务。
在系统验收之日起，承建单位需提供 7x24 的技术咨询服务。
3、快速响应服务。
系统投入试运行后，承建单位需提供 7x24 的故障处理服务，对于紧急问题需
在 48 小时内到达现场处理故障。
4、培训服务（详见用户需求书）。
5、免费质量保证期：
最终验收合格（双方签字盖章）后 1 年。
软件的免费质量保证期限自系统最终验收合格之日起算，若国家和/或行业相
关规定的免费维护期高于本项目的要求，按国家和/或行业规定执行；乙方投
标承诺期限比上述要求长的，按照投标承诺执行）。
在免费维护期内发生的质量问题，由乙方负责免费解决；在免费维护期外发
生的质量问题，由乙方负责解决，甲方应支付相应的费用。
6、更新维护
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及时的更新维护保证园林绿化信息管理与辅助决策系统项目运行顺畅的重要
保障。对系统的更新维护能够保证在系统的运行过程中，不断增加新的实用
功能并排除影响系统运行的故障，保证系统运行的稳定性。
更新维护的主要内容包括：
一是免费提供三年的技术支持，用于解决系统运行过程中可能出现的问题；
二是可根据珠海市园林绿化主管部门使用过程中的需求，修改、更新数字化
管理系统的相关数据和功能模块。
7、服务器：是支持本项目数据处理及系统稳定的重要基础，中标人必须严格
按谈判文件规定的技术参数进行采购。
1）保修期：应不低于 3 年的免费售后服务，（若国家/生产厂家对本次项目所
涉及货物的质量保证期的规定高于本项目的要求，应按照国家/生产厂家的规
定执行）。售后期过后设备维修应按照成本价收取费用。
2）质量保证期内发生的质量问题，由中标人负责免费解决，不要将责任推给
生产厂家。（因采购人使用不当或其他人为因素造成的故障除外）；
3）质保期内中标人提供上门免费服务。在质保期内设置 1 周 7 个工作日服务，
每天 9 小时技术支持热线电话。如电话响应无法解决，则 48 小时内到现场、
72 小时内修复；如在 72 小时内无法修复，亦可提供不低于故障设备规格型号
档次的设备供采购人使用。
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第三部分 供应商须知
一、说 明
1．适用范围
本谈判文件适用于《供应商须知前附表》所述项目的政府采购。
2．定义
“采购人”是指《供应商须知前附表》列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组
织或者其他社会组织。
“监管部门”是指：珠海市政府采购监管办公室。
“采购代理机构”是指：广东华禹工程咨询有限公司。
“谈判采购单位”是指：采购人和采购代理机构。
“供应商”是指：向采购人提供货物、工程、服务的法人、其它组织或者自然人。
“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
“服务”是指：货物和工程以外的其它政府采购对象。
合格的供应商
符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
符合《供应商须知前附表》所列资格要求的供应商。
本项目接受联合体参加谈判，《供应商须知前附表》另有约定除外；联合体各方均应当
符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条
件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件；联合体各方之间应当签订共同
谈判协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同谈判协议连同谈判响应文件
一并提交采购代理机构；联合体各方签订共同谈判协议后，不得再以自己的名义单独参加同一项
目的谈判，也不得组成新的联合体参加同一项目项的谈判。
合格的货物
供应商提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。
国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。
进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行
业标准，具有合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫主管部门的检验。
供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三
方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。
满足《供应商须知前附表》所列其它要求。
合格的服务：满足《供应商须知前附表》所列要求。
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“成交人”是指经法定程序确定并授予合同的供应商。
3．谈判费用
供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，政府采购代理机
构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
二、谈判文件
4．谈判文件的构成
谈判文件由下列文件以及在谈判文件发布后、乃至谈判过程中发出的修正和补充文件组成：
1) 谈判邀请函
2) 谈判资料表
3) 供应商须知
4) 用户需求书
5) 格式文件
6) 在谈判文件发布后、谈判过程中由谈判采购单位发出的修正和补充文件等
供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要
事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或
者没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能被认定为无效谈判响应。
5．谈判文件的澄清或修改
谈判文件的澄清是指采购人对谈判文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事
项进行说明，回答供应商提出的各种问题。谈判文件的修改是指采购人或采购代理机构对谈判文
件中出现的错误进行修订。
任何要求对谈判文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知谈判采购单位。谈判采购单
位对其收到的对谈判文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买
谈判文件的供应商（答复中不包括问题的来源）。供应商在收到上述答复后，应立即向谈判采购单
位回函确认。该答复作为谈判文件的一部分，对供应商有约束力。
开标前的谈判文件修改将以书面形式通知所有购买谈判文件的供应商，并对其具有约束力。
供应商在收到修改通知后，应立即向谈判采购单位回函确认。
采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长递交谈判响应文件截止时点，但至少应
当在谈判文件要求提交谈判响应文件的截止时点 1 日前，并将变更时点书面通知所有谈判文件收
受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。
三、谈判响应文件的编制
6．谈判响应的语言及计量
供应商提交的谈判响应文件以及供应商与（谈判采购单位）就有关谈判的所有来往函电均
应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻
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译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构
的译本为准。
除非谈判文件另有规定，供应商的谈判响应文件及其与谈判采购单位的所有往来文件的计
量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
7．谈判响应文件的构成
谈判响应文件的构成应符合法律法规及谈判文件的要求，具体内容应包括但不少于本谈判
文件《谈判响应文件格式》的所有内容。
8．谈判响应文件编制
供应商应当对谈判响应文件进行装订，对未经装订的谈判响应文件可能发生的文件散落或
缺损，由此产生的后果由供应商承担。
供应商应完整、真实、准确的填写谈判文件中规定的所有内容。
供应商必须对谈判响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受谈判
采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
如果因为供应商谈判响应文件填报的内容不详，或没有提供谈判文件中所要求的全部资料
及数据，由此造成的后果由供应商承担。
9．报价
如谈判文件无特殊规定，价格以人民币填报。
供应商应按照《供应商须知前附表》、《合同资料表》、《用户需求书》规定的内容进行报价，
并按《报价一览表》和《明细报价表》确定的格式报出分项价格和总价。总报价中不得包含谈判
文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。总报价中也不得缺漏谈判文件所要求的内容，
否则，视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付。
《明细报价表》填写时应响应下列要求：
1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；
2) 所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提
交的谈判价格中；
3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。
对小型或微型企业投标的扶持：
1）根据《珠海市政府采购促进中小企业发展办法（试行）》的规定，在价格评审时，将对符
合条件的小型或微型企业给予一定的价格扣除，具体扣除比例以该办法为准。专门面向中小企业
采购的项目不再进行价格扣除，允许采用进口产品投标的项目不适用此办法。
2）符合条件的小型或微型企业应在谈判响应文件中提交《中小企业申明函》（详见该办法）。
10．备选方案
只允许供应商有一个响应方案，否则将被视为无效谈判响应。（谈判文件允许有备选方案
的除外）
谈判文件
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11．供应商资格证明文件
供应商应按谈判文件的要求，提交证明其有资格参加谈判和成交后有履行合同能力的文
件，并作为其谈判响应文件的组成部分，内容详见谈判文件《谈判响应文件格式》中的“资格性文
件”。
资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；谈判文件《谈判响应文件格式》
中的“资格性文件”要求携带原件的，供应商应该在谈判现场向谈判小组提供原件核对，否则将作无
效谈判响应处理。
12．谈判保证金
供应商应按谈判文件《供应商须知前附表》规定的数额、币种和方式在规定时间内提交
谈判保证金，并作为其谈判响应的一部分。
为了方便办理谈判保证金的收取和退还，供应商在递交谈判响应文件时应备有一个“谈判
保证金函件”的信封，该信封应包括但不限于下列内容：
（1）谈判保证金或谈判保证金缴纳凭证；
（2）法定代表人授权委托书及法定代表人授权委托书（可采用谈判响应文件正本相应文件复
印件）；
（3）退保证金说明（原件）。
在规定时间前到达采购代理机构指定账户的谈判保证金，由银行开出回单，采购代理机
构不另开收据。（供应商交款时应向银行提供项目编号）；
凡未按规定交纳谈判保证金的，为无效谈判响应。
如无质疑或投诉，未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后内不计利息原额退还；
如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
成交人的谈判保证金,在成交人与采购人签订采购合同后不计利息原额退还。
有下列情形之一的，谈判保证金将被依法没收并上缴同级国库：
1) 成交后无正当理由放弃成交或不与采购人签订合同的；
2) 将成交项目转让给他人，或者在谈判响应文件中未说明，且未经采购人同意，违反谈判文
件规定，将成交项目分包给他人的。
3)法律法规规定的其它情形。
13．谈判有效期
谈判响应文件应在《供应商须知前附表》规定的时间内保持有效。谈判有效期比规定时
间短的将作无效谈判响应处理。
特殊情况下，采购代理机构可于谈判有效期期满之前，要求供应商同意延长谈判有效期，
要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求而其谈判保证金不被没收。对于同意该要
求的供应商，既不要求也不允许其修改谈判响应文件。但将要求其相应延长谈判保证金的有效期，
有关退还和没收谈判保证金的规定在谈判有效期的延长期内继续有效。
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14．谈判响应文件的数量和签署
供应商应按《供应商须知前附表》规定的数量提交谈判响应文件，谈判响应文件的副本
可采用正本的复印件。每套谈判响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正
本为准。
谈判响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代
表签字，被授权代表签字的应在谈判响应文件中附《法定代表人授权书》。
谈判响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的
代表在旁边签章或签字才有效。（暗标除外）
谈判文件中已明示需盖章签名处，均须加盖供应商公章，并经供应商法定代表人或其授
权委托人签名或盖章。（暗标除外）
电报、电话、传真形式的谈判响应文件概不接受。
四、谈判响应文件的递交
15．谈判响应文件的密封和标记
供应商应将谈判响应文件正本和副本进行密封。
每一密封信封均应：
（1）标明谈判项目编号、谈判项目名称，并注明“正本”或“副本”字样；
（2）注明“于（递交谈判响应文件截止时间）之前不准启封”的字样。
（3）封口处应加盖供应商印章。
如果信封未按本须知第 条和第 条要求进行密封和标记的，采购代理机构对误投
或过早启封概不负责。
谈判响应文件未密封的或在递交截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。
16．递交谈判响应文件截止期
谈判采购单位在《供应商须知前附表》中规定的地点和递交谈判响应文件截止时间之前
接收谈判响应文件。
谈判采购单位可以按本须知 5.规定，通过修改谈判文件自行决定酌情延长递交谈判响应
文件截止期。在此情况下，谈判采购单位和供应商受递交谈判响应文件截止期制约的所有权利和
义务均应延长至新的截止期。
17．谈判响应文件的修改和撤回
供应商在递交谈判响应文件截止时间前，可以对所递交的谈判响应文件进行补充、修改
或者撤回，并书面通知谈判采购单位。补充、修改的内容应当按谈判文件要求签署、盖章，并作
为谈判响应文件的组成部分。
供应商在递交谈判响应文件后，可以撤回其谈判响应，但供应商必须在规定的递交谈判
响应文件截止时点前以书面形式告知谈判采购单位。从递交谈判响应文件截止期至供应商承诺的
谈判有效期内，供应商不得撤回其谈判响应，否则其谈判保证金将被没收。
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 19 页 共 66 页
供应商所提交的谈判响应文件在谈判结束后，无论成交与否都不退还。
五、谈判与评审
18. 谈判小组
谈判由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的谈判小
组负责。谈判小组成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、
专家人数及专业构成按政府采购规定确定。谈判小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取：
谈判小组在谈判及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。
谈判小组依法根据谈判文件的规定与供应商进行谈判及对谈判响应文件和最终谈判结果
进行评审,并据此推荐成交候选人。
19．评审程序
谈判响应文件初审。初审分为资格性审查和符合性审查。
资格性审查。依据法律法规和谈判文件的规定，对谈判响应文件中的资格性文件进行审
查，以确定供应商是否满足资格要求。
符合性审查。依据谈判文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的
响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。
对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由谈判小组或采购人代表将集体意见现
场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。在正式谈判前的初审过程中，若发现谈判响应文
件存在《供应商须知前附表》所列情况，将被认定为无效谈判响应，且不得进入谈判程序。
谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。在
谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经供应商同意不得向任何人透露当事人技术、
价格和其他重要信息。谈判结束及供应商递交承诺后，仍出现《供应商须知前附表》所列情况的，
谈判响应文件将作无效谈判响应处理。
谈判文件的修正：谈判小组调整或修改采购需求内容时，应取得谈判小组的一致同意，
并以书面形式通知所有参加谈判的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于
项目的顺利实施为前提。供应商对调整或修改不予接受的，可以要求退出谈判，否则将被视为接
受此调整或修改并受其约束。
最终报价：谈判结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中提交
最终报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定）。除非在谈判中谈判小组调整或修改采购需
求内容，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。最终报价特殊事项的处理：
（1）供应商被授权人未能出席谈判会议或未能出示有效身份证明的，谈判小组有权拒绝该供
应商进行最终报价，并以其第一次报价作为最终报价。
（2）供应商应在谈判小组规定的时间内进行最终报价，否则最终报价无效，并以其第一次报
价作为最终报价。
（3）如果谈判过程中，在谈判小组未对谈判文件要求作出实质性修改的情况下，供应商的本
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 20 页 共 66 页
次报价不得高于上一次报价，否则本次报价无效，并以其上一次报价为最终报价。
（4）如果在最终报价中，出现两家或两家以上供应商所报价格相同且均为最低价（并列排名）
的情况时，并列排名的最低报价供应商将进行重新报价，重新报价不得高于上一次的报价（否则
以其上一轮报价为准），直至只有一家供应商的报价低于其它所有供应商的报价；各供应商的最后
一轮报价视为其最终报价。
谈判小组进行综合评议。对提供产品质量、服务均能满足谈判文件规定最低要求的供应
商归列为推荐成交的候选对象，采购人依照推荐候选供应商的报价顺序，以有效报价最低者确定
为成交供应商，次低价者为替补候选人。
对成交候选人的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当
在评审意见中详细说明推荐理由。
20．发布成交公告、成交通知书
成交人确定后，谈判采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告，
并向成交人发出《成交通知书》，《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效力。
21．替补候选人的设定与使用
成交人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与替补候选人签
订政府采购合同，也可以直接重新组织竞争性谈判。
22．采购代理服务费
成交人应按有关规定，向采购代理机构缴纳采购代理服务费。
收费标准根据中华人民共和国国家发展计划委员会（2002）1980 号文件的规定执行，详
见《供应商须知前附表》。
六、合同的订立和履行
23．合同的订立
采购人与成交人自成交通知书发出之日起三十日内，按谈判文件要求和成交人谈判响应
文件承诺签订政府采购合同，但不得超出谈判文件和成交人谈判响应文件的范围、也不得再行订
立背离合同实质性内容的其他协议。
签订政府采购合同后 7 个工作日内，供应商应将政府采购合同送采购代理机构见证，采
购人应将经见证的政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
24．合同的履行
政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要
变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况
需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采
购监督管理机关备案。
政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改
变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采
谈判文件
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购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照 的规定备案。
七、质疑、投诉
25．质疑
如果供应商认为采购文件、采购过程或采购结果使其权益受到损害的，可以在知道或者
应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向谈判采购单位提出。谈判采购单位应在
规定时间内给与答复。
26.投诉
供应商对谈判采购单位的质疑答复不满意，或者谈判采购单位未在规定期限内作出答复
的，供应商可以在答复期满后 15 个工作日内依照《政府采购供应商投诉处理办法》向珠海市政府
采购监管办公室提起投诉，投诉电话 0756-2602079。
八、适用法律
27．适用法律
采购人、政府采购代理机构及供应商的一切谈判活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、
规章、政策。
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第四部分 用户需求书
一、项目背景
城市绿化是城市建设中的一项重要内容，也是衡量一个城市生态环境质量的重要指标。为客
观、科学地反映城市园林绿化建设水平，建设部 2003 年制定了《国家园林城市遥感调查与测试要
求(试行)》(建城园函[2003]95 号)，利用遥感技术开展对国家园林城市绿化情况的调查与测试。2009
年发布了《关于调整国家园林城市遥感调查与测试要求的通知》(建城园函[2009]89 号)。2010 年住
房和城乡建设部在总结国家园林城市遥感测试经验的基础上，结合修订后的《国家园林城市申报
与评审办法》和《国家园林城市标准》(建城[2010]125 号)，对《国家园林城市遥感调查与测试要
求(试行)》(建城园函[2003]95 号)进行了修订，发布了《关于修订<国家园林城市遥感调查与测试要
求>的通知》（建城园函[2010]150 号），对国家园林城市遥感调查与测试提出了新的要求, 城市园林
绿化管理信息技术应用也是国家（生态）园林城市考查时的必检内容。
2008 年 12 月国家发改委颁布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，珠海的
发展上升到国家战略，并将珠海定位为珠江口西岸核心城市、生态文明新特区、科学发展示范市。
城市园林绿化遥感测试基础资料是创建国家生态园林城市的重要内容，包括城市绿线位置图、建
成区内公园绿地分布图、城市古树名木分布图等 22 项指标。本项目将按照国家新的园林城市遥感
调查与测试要求，结合珠海市创建生态文明示范市的工作需求，摸清全市绿地基础数据，查清市
域建成区范围内包括公园绿地、附属绿地等等绿地植被在内的各类绿地分布和面积，为珠海市加
快建设生态文明城市提供准确的基础数据。
珠海市 2003 年按建设部《国家园林城市遥感调查与测试要求(试行)》(建城园函[2003]95 号)的
要求，对珠海市中心城区和南湾城区约 50 平方公里的建成区基于正射影像数据实施了绿地遥感调
查与测试，建立珠海市园林绿化基础空间数据库管理信息系统，实现了对珠海中心城区和南湾城
区建成区园林绿地信息的管理。该系统的基础数据和软件，已经在业务部门连续使用了 10 年，各
类基础数据和软件功能已远远不能满足实际业务应用需求，目前迫切需要对现有系统数据和软件
进行升级改造，同时，按照《城市园林绿化遥感测试技术规程（试行）》（2010 年 9 月）的要求，
采用最新技术升级建立新的信息管理系统，实现对调查成果的有效管理和业务应用。
二、项目目标
本项目通过对珠海全市建成区遥感数据进行采集、处理，对城市绿地信息进行解译，并开展
实地调绘，建立以遥感数据、绿地信息数据和各项绿化指标统计数据为基础数据的城市园林绿化
基础数据库，升级原中心城区园林绿化系统，建立覆盖全市建成区的园林绿化监测信息管理系统，
实现对城市园林信息的可视化和快速查询与应用，全面完成珠海市城市绿地遥感调查任务。
三、项目内容
（一）城市绿地遥感调查
1、绿地遥感调查范围
本次调查范围为珠海市行政辖区，包括香洲区、金湾区、斗门区、万山区、高新区和高栏港
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区，总面积约 7653 平方公里，其中陆地面积为 平方公里，海岛面积为 237 平方公里，其中
本项目绿地资源的调查范围总面积为 531 平方公里，其中包括：建成区面积 123 平方公里，非建
成区林地面积约 408 平方公里。本项目将完成的绿地遥感调查工作包括：
（1）陆地面积合计 平方公里，实现影像数据全覆盖；
（2）建成区 123 平方公里，采用 1：2000 比例尺底图进行详细调查；
（3）非建成区 408 平方公里，采用 1：10000 比例尺底图进行调查。
2、绿地遥感调查工作内容
（1）采用高分辨率遥感影像，进行全色与多光谱数据融合、配准。
（2）应用遥感技术在城市建成区影像图上分类提取城市各类绿地信息。通过遥感区划调查，
查清包括珠海市区域内公园绿地、附属绿地等各类绿地分布和面积，形成珠海市城市园林绿地空
间分布数据。
（3）根据影像图提取信息到实地进行调查核实。利用影像图提取的信息为基础，打印制作外
业调查底图，并安排技术人员到实地进行调查核实，并利用实地调查数据对存在提取信息进行调
整和纠错，最后输出一套与实地情况保持一致的绿地调查成果数据库。
（4）城市绿地调查数据汇总统计。利用调查成果数据库内容，对城市各类绿地面积进行分类
统计，计算城市建成区的绿地率、绿化覆盖率、城市人均公园绿地面积等园林绿化评价指标，输
出相应的数据统计表；
（5）绿地遥感影像专题图制作。利用调查成果数据库和统计数据表，制作输出城市各类植被
分布图、遥感影像专题图等图件。
（二）珠海园林绿化信息系统开发
（1）基础数据库设计与建设。利用最新的影像数据和绿地数据提取成果数据，构建珠海市园
林绿化业务基础数据库，完成历史关系构建，形成与珠海市园林绿化建设情况相符合的珠海市城
市园林绿化基础数据库。根据实际工作需求，基础数据库应当包含以下几部分内容：一是城市基
础空间数据库，用于储存城市遥感影像数据、城市地理信息数据；二是专题业务数据库，根据不
同业务专题用于储存城市绿地资料数据、城市绿地系统规划管理数据、城市园林绿化施工业务数
据、城市绿地监测管理数据、城市园林行业管理数据、城市园林病虫害防治数据等；三是文件与
多媒体数据库，用于储存城市园林绿化档案数据、园林绿化多媒体展示数据等。1
（2）数据管理软件开发。结合最新城市园林绿化管理业务，建立具备建成区园林绿化管理和
辅助决策功能的空间信息管理系统，实现对城市园林信息的可视化和快速查询与应用。
四、项目实施依据
1、《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010）；
2、《国家园林城市标准》（建城[2010]125 号）；
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3、《城市绿线管理办法》（中华人民共和国建设部令第 112 号）
4、《国家园林城市遥感调查与测试要求》（2010 年 9 月）
5、《城市园林绿化遥感测试技术规程》（试行）（2010 年 9 月）
6、《中华人民共和国行政区划代码》（GB/T 2260—1999）
7、《1：500 1：1000 1：2000 地形图图式》（GB/T 7929—1995）
8、《基础地理信息要素分类与代码》（GB/T 13923）
9、《基础地理信息城市数据库建设规范》（GB/T 21740-2008）
10、《基础地理信息标准数据基本规定》（GB21139-2007）
11、《广东省珠海市信息化建设规定》（珠海市人民政府令第 35 号）
五、项目实施要求
（一）遥感影像数据资料要求
（1）遥感影像数据空间分辨率规划区内大于 1 米，规划区外市域以内为 1 米。
（2）数据拍摄时要充分体现珠海市城市园林绿化成果。
（3）数据覆盖珠海全部建成区。
（4）数据云量应小于 20%，云、雾尽量不落在建成区范围内。
（5）数据应具有用于计算植被指数的红波段和近红外波段等多光谱。
（6）数据采集因天气、战争等不可预测因素造成数据在规定的时间内没有接收成功，制作时
间顺延。编程接收，影像产品含云量小于 20%视为接收成功；超加急接收，影像产品含云量小于 50%
视为接收成功。
（二）遥感影像数据处理技术要求
（1）调查范围涉及一景以上遥感图像的区域，成图时应无缝镶嵌；
（2）影像配准工作应采用二阶多项式，配准误差小于 个像元。选择严密成像模型或有理
函数模型进行校正处理。
（3）遥感影像的几何精度应满足于 1:10000 的制图精度，应采用比例尺大于等于 1:10000 的
地形图、正射影像或相应精度的控制点对遥感影像进行几何校正。
（4）融合图像应突出植被信息和线性特征；
（5）为确保城市园林绿地指标计算的准确性，需对建成区内绿色信息进行人机交互解译。在
叠加遥感影像的绿地分类图层上，对每块绿地进行检查，对不确定的绿地图斑进行实地调绘。
（6）带状绿地最小量算面积为 公顷，块状绿地最小量算面积为 公顷；
（7）循均一性、代表性的原则，抽取调查区范围内一定数量的绿化图斑进行精度检验，误差
不超过 1%；
（8）准确区分城市六类绿地。
（三）系统开发技术要求
本项目系统建设需要在全面调研珠海市市政园林局城市城市绿地基础地理信息管理业务需求
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 25 页 共 66 页
和现有珠海园林绿化空间管理信息系统功能内容的基础上，按照“满足需求、适应发展、技术创新、
拓展应用”的原则，结合新的城市绿地基础地理数据库内容，对现有系统进行升级改造建立珠海市
园林绿化监测信息管理系统，具体需要满足的技术要求包括：
1、应用最新技术开发业务应用
面向服务的系统架构（SOA）是当前最新的系统架构方式，园林绿化监测信息管理系统的设
计将采用 SOA 作为系统架构技术路线，以“业务服务”为基本元素来组建整个业务系统架构，在技
术层面上，实现“抽象的、松散耦合的粗粒度软件架构”；在业务层面上，需要充分考虑我局的业务
现状和发展趋势，按照各部门对园林绿化基础信息的业务应用需求，开发建立具备数据管理、业
务应用和专题输出等功能的园林绿化基础资源管理系统。
2、符合实际业务应用需要
珠海市园林绿化监测信息管理系统开发必须充分考虑珠海市市政园林局的具体业务需求，针
对园林绿化基础数据库内容、属性信息和专题数据在具体业务中的使用需求，以有效满足业务办
理、数据统计、决策分析等实际业务需求为导向，完成系统基础数据库设计和业务功能开发。
3、系统数据库设计和业务功能开发
本项目建设需要根据珠海市绿地遥感数据处理成果完成珠海市园林绿化监测信息管理系统的
基础数据库设计和系统功能开发，实现对现有空间数据库管理系统的全面升级。系统数据库设计
主要是在全面分析遥感影像数据资料处理成果数据内容、数据结构和类型特征，完成数据库概要
设计、存储设计、地理空间框架设计、数据图层划分、属性结构设计和元数据库设计等工作，实
现珠海市园林绿化基础数据有效存储、全面管理、科学应用。
系统功能开发是需要在全面调研市政园林局业务当前业务内容的基础上，采用数据管理与业
务应用相结合的设计思路，进行系统功能规划和开发，其中系统的功能需求，整体上可以划分为
六大功能模块，功能结构如下图所示：
4、系统功能结构图
各模块需要实现的具体功能内容包括：
（1）数据管理
珠海市政园林信息系统
数
据
管
理
数
据
应
用
统
计
分
析
业
务
专
题
共
享
管
理
系
统
管
理
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这是针对园林绿化基础数据库内容维护和管理需要而开发建立的功能模块，将满足基础数据
日常管理需要，必须包括数据展示、方案管理、数据导入、数据更新、历史管理等内容。
（2）数据应用
这是根据园林绿化基础数据在具体业务中的应用需求而开发的功能模块，需要满足数据在实
际业务办理过程中的应用，必须包括绿地面积管理、业务状态管理等内容。
（3）统计分析
这是根据市政园林局日常工作过程中需要针对园林绿化状态数据进行统计、汇总和分析而建
立的功能模块。该模块需要在满足日常数据统计需要的同时，提供灵活的报表输出功能，让操作
人员可以根据具体业务需要完成数据统计和报表输出。其中需要实现功能包括，数据查询、空间
统计、报表统计、专项统计、空间分析、报表定制和报表输出等功能内容。
（4）业务专题
这是按照园林绿化基础数据的业务专题使用需要开发实现的功能模块，需要在充分调研各相
关部门业务内容的基础，为相应部门提供相应的数据操作功能，具体需要实现的功能内容包括：
专题定制、数据服务、业务配置、专题输出、批量输出和模板管理等功能。
（5）共享管理
这是按照园林绿化基础数据共享应用需要而设计的功能模块，将在满足测绘成果数据保密政
策要求的基础上，通过多种形式对外提供数据共享服务，功能内容必须包括：协议管理、共享设
置、共享监控和密级设置等内容。
（6）系统管理
这是为保证系统运行和维护升级而实现的功能模块，具体功能内容包括：系统配置、系统安
全、权限管理、用户管理、数据备份和运行监控等功能内容。
六、项目实施
（一）城市绿地遥感调查实施
绿地资源调查的主要工作是采取内业数据提取与外业调查相结合的方式获得珠海市园林绿化
基础数据，在此基础上按照业务应用的需要进行数据统计和专题图输出。绿地资源调查是采取内
外业一体化的作业模式开展工作，整个作业过程分为“内业预处理-外业调查-内业建库”三个阶段，
内业数据预处理主要是以最新的遥感影像数据为基础，通过目视解读的方式提取绿地资源图斑数
据；按照乔木、灌木、草坪等标准进行分类标识；外业调查是安排技术人员到野外对提取的图斑
数据进行调查核对，确定提取地块的范围、位置等是否与实地一直，比较类型判断是否正确，并
记录现场调查成果；内业建库是利用内业提取数据和外业调查记录，建立园林绿化基础数据库。
1、影像数据获取与建库
项目开始后首先要收集现有的绿地资源调查资料，在完成项目需求和基本业务调研之后，将
市政园林局现有园林、绿化管理业务基础资料，包括：原有业务基础数据、规划数据、公园数据
等相关业务基础数据，按照数据规范化的要求对这些数据进行整理，导入到项目作业基础数据库
谈判文件
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中，为后续进行内业判断做准备。基础数据收集需要保证所有数据的正确性和有效性。数据处理
完成之后，需要与最新影像图数据进行套合，保证数据之间的空间关系保持一致，同时也要对数
据的有效性进行检查，去除现势性差、数据内容不准确的基础资料。
本项目还获取最新的城市绿化遥感数据，数据内容需要满足以下技术指标要求：
（1）遥感影像数据空间分辨率规划区内大于 1 米，规划区外市域以内为 1 米。
（2）数据拍摄时要充分体现珠海市城市园林绿化成果。
（3）数据覆盖珠海全部建成区。
（4）数据云量应小于 20%，云、雾尽量不落在建成区范围内。
（5）数据应具有用于计算植被指数的红波段和近红外波段等多光谱。
（6）数据采集因天气、战争等不可预测因素造成数据在规定的时间内没有接收成功，制作时
间顺延。编程接收，影像产品含云量小于 20%视为接收成功；超加急接收，影像产品含云量小于 50%
视为接收成功。
影像数据入库是按照基础数据库设计要求，将经过处理的影像数据分幅导入到数据库中，根
据实际业务使用要求建立影像金字塔，最后输出满足实际应用的影像基础数据库。影像数据入库
作业过程包括数据基础设置、质量检查、数据处理、空间坐标转换、数据导入和数据字典建立等
过程。
2、数据处理与底图制作
获取原始的遥感影像数据后，需要对基础数据作空间纠正、内容镶嵌和数据加工处理，形成
一套能真实反映珠海市绿地资源现在的影像数据，具体的技术标准要求是：
（1）调查范围涉及一景以上遥感图像的区域，成图时应无缝镶嵌；
（2）影像配准工作应采用二阶多项式，配准误差小于 个像元。选择严密成像模型或有理
函数模型进行校正处理。
（3）遥感影像的几何精度应满足于 1:10000 的制图精度，应采用比例尺大于等于 1:10000 的
地形图、正射影像或相应精度的控制点对遥感影像进行几何校正。
（4）融合图像应突出植被信息和线性特征；
（5）为确保城市园林绿地指标计算的准确性，需对建成区内绿色信息进行人机交互解译。在
叠加遥感影像的绿地分类图层上，对每块绿地进行检查，对不确定的绿地图斑进行实地调绘。
（6）带状绿地最小量算面积为 公顷，块状绿地最小量算面积为 公顷；
（7）循均一性、代表性的原则，抽取调查区范围内一定数量的绿化图斑进行精度检验，误差
不超过 1%；
（8）准确区分城市六类绿地。
数据提取是在完成影像数据处理以后，采用样本比对的方式勾绘各类绿地资源的范围边界。
同时，对屋顶绿化植物、河流、湖泊、湿地等自然资源的分布图斑需要单独勾绘。
在完成绿地资源图斑调绘作业之后，将对所有数据质量进行叠加整理，按照统一的编码规则，
谈判文件
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对所有的图斑对象进行预编号，确保所有绿地资源图斑都有一个唯一编码。最后建成区按照 1：
2000 标准图幅，非建成区林地按 1：10000 标准图幅对图斑数据和影像数据叠加后的调查底图进行
分幅输出，为下一步进行外业调查做准备。
3、外业调查核实
外业调查核实是根据不同的调查底图绿地资源图斑的位置，到现场进行调查、核对，确保预
判数据准确无误。在实地调查过程中，首先对调查底图中所标识的图斑位置进行核查，保证图上
坐标与实地位置相一致。在外业调查过程中，对具有代表性的植被情况和不能确定利用类型的植
被，需要进行拍照记录，为内业处理和讨论提供参考。最后，根据现场调查情况填写外业调查记
录表。对外业调查过程中发现调查底图中不存在的图斑地块，需要在调查底图中进行勾绘。带状
绿地最小区划面积为 公顷，地块绿地面积最小区划面积为 公顷。
4、数据编辑入库
数据编辑入库操作是，工作人员按图幅编号的顺序对外业调查调查底图进行收集、整理和上
图处理。按照外业调查记录表的内容对内业判读成果数据进行调整和修改。
在完成外业调查数据入库和内容编制之后，按照基础数据库标准的要求对绿地资源图斑数据
进行分层处理，并分别导入到基础数据库中。最后，进行要素拓扑检查和数据逻辑检查，形成一
套满足业务应用和技术设计标准要求的成果数据库。
5、绿地调查数据更新
城市绿地调查是基于城市高分辨率遥感影像，利用计算机分析和人工外业调查相结合的方式，
对城市绿色信息进行提取分析，从而获得城市园林绿地的各类数据，掌握城市园林绿地的整体情
况。
城市园林绿地数据是对城市园林绿化水平的反映，具有较强的现势性需求。在城市运行过程
中，由于城市建设、用地性质调整等原因，城市园林绿地实际情况会与调查数据会发生一定的变
化，从而影响到使用的准确性。
对绿地调查数据实施动态更新，是保持数据准确性的重要方式。数据更新采取动态更新的方
式，根据数据内容的不同采用不同的更新频率。业务数据、档案数据可根据城市园林绿化工作内
容，时时动态更新；基础空间数据，每隔两年更新一次。
6、现有业务基础数据内容入库
珠海市现有园林绿化管理业务基础数据包括了绿地资源基础数据和业务办理成果数据，数据
内容和组织方式是按照业务管理应用要求进行的。为保证业务的连续性和保持绿地资源历史数据，
本项目需要通过内容转换和数据转化的方式，将历史数据迁移到新数据库中与新的绿地资源调查
成果建立有效关联。
、现有数据收集与整理
现有数据收集与整理是在全面调研现有业务资料的基础上，按照新数据库标准的要求，全面
谈判文件
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收集基础数据内容和文件材料，按照数据规范化处理的技术标准完成基础数据整理工作。具体操
作过程包括：
（1）基础资料收集：向珠海市市政和林业局各业务部门收集现有的业务档案数据和业务办理
成果数据，根据数据内容和数据格式进行分类；
（2）属性数据格式化：根据档案资料数据的内容提取绿地资源属性信息，完成数据内容录入；
（3）图形数据处理：根据档案资料内容，完成图形矢量化处理工作，并按照空间数据库管理
要求进行数据要素分层；
（4）图属一致性关联：将整理好的图形数据和属性数据进行关联，保持数据一致有效。
、数据迁移入库
数据迁移需要处理的数据来源可以分为两大类，一类是从已整理的业务成果数据中获取，另
一类是从原有市政园林管理业务基础数据库中获取。对于不同来源的数据将采用不同的整理方法，
档案资料主要是采用人工数字化和人工录入的方式，业务系统基础数据库则将采用 ETL（抽取、
转换和加载）工具完成数据转换和导入工作。
业务系统基础数据库数据迁移将选用微软公司所推出的数据转换与加载工具软件，该软件实
现了对多种不同格式数据之间的 ETL 处理。数据迁移基本流程如下图所示：
图 3 ： 数据迁移示意图
数据迁移过程中首先收集业务系统数据库设计书，然后结合绿地资源基础数据库设计建立字
段对于关系表，接着是利用 ETL 工具将业务系统基础数据库内容转换成符合数据整理成果数据库
入库要求的中间数据，最后进行数据入库。
、数据融合处理
在完成数据整理和现有业务基础数据加载之后，进行数据融合处理，通过数据关联、空间匹
配等处理实现新旧数据相互融合，以补充和丰富新调查成果数据。数据融合技术实现过程包括：
收集业务系统
数据库设计书
建立字段对
应关系表
业务系统基础
数据库
数据ETL 中间数据库
数据整理成果
数据库
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数据对照、空间匹配、要素关联、业务分析等内容，最后实现新旧数据无缝衔接。
7、数据统计与专题图制作
数据统计与专题图制作，是基于调查成果数据库内容，按照园林绿化指标测试标准的要求，
完成绿化指标统计和计算，并按照业务应用要求输出各类业务专题图。绿化指标测试内容包括：
（1）建成区绿化覆盖率
（2）建成区绿地率
（3）城市人均公园绿地面积
（4）城市各城区绿地率最低值（%）
（5）城市各城区人均公园绿地面积最低值（㎡/人）
（6）公园绿地服务半径覆盖率（%）
（7）城市新建、改建居住区绿地达标率（%）
（8）城市防护绿地实施率（%）
（9）生产绿地占建成区面积比率（%）
（10）河道绿化普及率（%）
（11）受损弃置地生态与景观恢复率（%）
（12）城市湿地资源保护面积（hm²）
在完成数据汇总统计之后，按照专题电子地图制作标准，完成图面装饰、要素加载和内容加
载等处理，按照 1：2000、1：10000 的标准图幅输出最终的绿化资源专题图。
（二）系统设计及软件开发要求
1、设计原则
本项目要求必须按照珠海市市政园林局的业务规划及软件系统设计思想，完成与其他应用平
台实现有效对接，实现组织机构的共享和统一维护。
先进性：采用国际先进的技术路线和体系结构。
实用性：能满足珠海市市政园林局现有业务应用需要。系统设计过程还应考虑到易于操作、
易于使用、界面友好等问题。
标准性：在系统的开发过程中必须采用标准化的原则，遵循国家标准、行业标准及本局相应
的接口标准。在应用软件开发过程中，数据规范、编码规范及文档规范都必须遵循国标或相应的
规范要求。要具备国际化标准的网络协议、软件体系结构和接口，保证系统能与其它系统进行快
速、顺利的信息交换，实现与国际同行自然接轨的目标，便于系统扩展和升级。
可扩展性和互连性：系统的设计和建设应充分考虑网络、硬件的扩展及系统二次开发的需要，
并支持未来可能出现的新业务的需要。
稳定性：系统采用流行、成熟、稳定、先进的操作系统、数据库、网络协议、中间件等，保
证系统的稳定性。
规范性：系统开发应严格遵照国家软件工程规范进行，采用结构化和面向对象相结合的开发
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方法，根据开发进度及时提供有关开发文档，包括需求规格说明书、数据要求说明书、系统设计
说明书、数据库设计说明书、测试计划、用户手册、模块开发卷宗、测试分析报告、系统维护手
册、操作手册、系统安装手册、源代码等。采用面向对象开发方法的，还应提供相应的 UML 分析、
设计文档。
2、数据共享与实现
数据共享内容与方式
本项目实施的主要工作内容是全面调查珠海市绿地资源，构建绿地资源基础数据库和软件平
台实现对全市绿地资源有效管理。为提高项目实施成果的使用效率，我局将在符合测绘成果数据
管理制度和珠海市地方法规的情况下，全面共享各项数据成果。由于相关数据涉及有保密需求,在
数据共享方式选择方面，我局将根据项目数据成果内容和容量，采用以离线数据拷贝和与政务信
息平台对接的方式实现数据对外共享，具体包括：离线数据拷贝、在线数据服务和在线数据浏览
等多种共享方式。项目建设完成后可进行共享的数据内容和将采取的共享方式如下表：
项目共享数据和共享方式汇总表
序号 数据名称 格式 共享方式 共享范围
1
遥感影像数据 image 离线拷贝、在线浏览、
网络服务
政府、事业单位
2
珠海市绿地资源规划
区范围图
jpg 离线拷贝、在线浏览、
网络服务
政府、事业单位、公众
3
珠海市蓝线位置图 jpg 离线拷贝、在线浏览、
网络服务
政府、事业单位
4
绿地资源分布图 jpg 离线拷贝、在线浏览、
网络服务
政府、事业单位
5
森林分布图 jpg 离线拷贝、在线浏览、
网络服务
政府、事业单位
6
古树名木分布图 jpg 离线拷贝、在线浏览、
网络服务
政府、事业单位
7
建成区公园绿地分布
图
jpg 离线拷贝、在线浏览、
网络服务
政府、事业单位
8
规划防护绿地分布图 jpg 离线拷贝、在线浏览、
网络服务
政府、事业单位、公众
9
建成区公园绿地面积
统计数据
Execl 在线浏览、在线下载
政府、事业单位、公众
10
附属绿地面积统计数
据
Excel 在线浏览、在线下载
政府、事业单位、公众
11
防护绿地面积统计数
据
Excel 在线浏览、在线下载
政府、事业单位、公众
12
生产绿地面积统计数
据
Excel 在线浏览、在线下载
政府、事业单位、公众
注：1、公众用户只能通过在线浏览的方式共享使用可对外共享的数据；
2、政府单位和事业用户在申请取得权限的情况下，可以采取在线浏览、网络服务（接
口）、离线拷贝等方式共享使用项目成果数据。
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广东华禹工程咨询有限公司 第 32 页 共 66 页
网络共享服务实现技术
根据项目成果管理要求和测绘成果管理办法，数据使用单位或个人可以通过访问网站的方式
浏览和下载允许对外公开共享的各种数据，政府部门和事业单位需要共享使用数据，可以通过网
站对数据进行在线浏览之外，还可以通过数据使用申请取得网络服务访问或数据拷贝权限。下面
主要介绍各项数据成果网络共享服务实现技术。
本项目电子地图数据成果网络共享服务将通过网络地图服务 WMS（WebMapService）技术实
现，该技术能使得运行在不同机器上的不同网络服务应用无须借助附加的、专门的第三方软件或
硬件， 就可相互交换数据或集成。依据 Web Service 规范实施的应用之间， 无论它们所使用的语
言、 平台或内部协议是什么， 都可以相互交换数据。WebMapService 是自描述、 自包含的可用
网络模块， 可以执行具体的业务功能。Web Service 也很容易部署， 因为它们基于一些常规的产
业标准以及已有的一些技术，诸如标准通用标记语言下的子集 XML、HTTP。WebMapService 减
少了应用接口的花费。
网络地图服务 WMS(WebMapService)是目前空间信息共享最常见的方式。在 ISO/TC211 和
OGC(OpenGeospatialConsortium)的推动下,WMS 的相关规范已经发展得相当成熟,越来越多符合规
范、稳定易用的网络地图服务被地理信息研究和管理部门发布到网络上。在这种开放空间信息服
务环境中,服务资源都是分布、并行和独立的。因此,如何为普通用户提供灵活易用的网络地图服务
成为问题中心。此处提供了一种帮助用户解决服务发现、服务选择和服务聚合等问题的方法,可根
据用户实际需求为其提供聚合的高质量的网络地图服务,用户可完全根据已有的数据构建一个满足
需求的专题地图。
基于 WMS 的绿地资源数据服务的设计是基于 Web 环境、B/S 模式并集成了 WebService 架构,
采用国际先进、符合主流发展方向的技术作为核心技术,主要包括:网络地图服务(WMS)技术,应用和
服务集成(ApplicationandServiceIntegration)技术和应用适配器(Adaptor)技术,以及 Web 服务技术等。
设计方法采用模型-视图-控制(Model-View-Contro,lMVC)的设计模式,核心思想是把是把业务逻辑
和数据显示分离开来,即将空间数据服务发布、服务管理、服务集成等业务逻辑与用户交互界面分
离开来。因此,数据服务体系的总体架构设计分为 3 层(见下图),分别为客户端,业务逻辑层和数据层,
其中客户端由浏览器组成,是用户与系统的交互接口,业务逻辑层是系统的核心部分,实现用户的需
求,主要使用 WebService 服务的形式实现,数据层主要为数据库系统和空间数据服务系统构成。平台
的核心模块包括：基于 WMS 的空间数据服务发布和注册、WMS 地图服务管理和浏览器端 WMS
地图服务的搜索与集成等。
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广东华禹工程咨询有限公司 第 33 页 共 66 页
绿地资源数据服务框架结构图
、基于 WMS 的绿地资源数据服务发布和注册
面向地图服务的绿地资源数据发布和注册就是把地图数据发布成独立的 WMS,并将其注册到
注册中心,为其它用户所使用。具体流程为：数据管理人员登录到数据发布系统,获得身份验证与授
权后，通过空间服务器的地图服务 WMS 接口对要发布的空间数据库定义发布条件,发布系统依照
所定义的条件创建相应的 WMS 接口,并注册到服务注册中心,供平台的数据服务系统调用。
、WMS 地图服务管理
WMS 地 图 服 务 的 管 理 通 过 地 图 服 务 管 理 器 来 实 现 , 地 图 服 务 管 理 器 是 基 于
SOAP,WSDL,UDDI 等 Web 服务协议,由一个或一组关于服务描述的服务元数据的管理系统。地图
服务管理器提供目录服务、发现服务、组合服务等功能,是服务发布、发现、绑定和链接的基础。
目录服务机制是地图服务管理的基本方式,其目的是实现单个服务的有效查找和调用,实现服务的
共享。
、WMS 地图服务的搜索和调用
地图服务搜索和调用提供用户搜索指定条件的服务,并列出搜索结果列表,由用户选择需要的
服务,并将该服务集成到空间数据操作功能的框架上,实现空间数据的服务。可搜索访问系统本身提
供的 WMS 地图服务的空间数据,也可以访问其它服务器提供的 WMS 地图服务。其中搜索的条件
有:搜索指定已有注册单位的服务,搜索指定的 URL,搜索空间数据服务器等。用户从服务搜索列表
选择相应的服务后,系统根据服务提供的 WSDL 描述文件,调用服务提供的接口,生成服务的内容,返
回给用户。用户根据实际的需要,将其它服务的内容集成到系统中。不同的地图服务的内容类型都
有其实现类,用来获取相应的服务数据,并生成 WMS 地图服务对象,形成地图服务数据列表返回给
调用者,由调用者选择相应的数据进行集成。不同的 WMS 地图服务的数据层之间可叠加显示和操
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广东华禹工程咨询有限公司 第 34 页 共 66 页
作。
、项目实施完成后可调用的地图服务
本项目实施完成后珠海市政府部门和事业单位可以申请调用的地图服务接口如下表所示。
可共享调用数据接口
序号 数据名称 格式 服务形式
1 遥感影像数据 image WMS 服务
2 珠海市绿地资源规划区范围图 jpg WMS 服务、web 服务
3 珠海市蓝线位置图 jpg WMS 服务、web 服务
4 绿地资源分布图 jpg WMS 服务、web 服务
5 森林分布图 jpg WMS 服务、web 服务
6 古树名木分布图 jpg WMS 服务、web 服务
7 建成区公园绿地分布图 jpg WMS 服务、web 服务
8 规划防护绿地分布图 jpg WMS 服务、web 服务
9 建成区公园绿地面积统计数据 Execl web 服务
10 附属绿地面积统计数据 Excel web 服务
11 防护绿地面积统计数据 Excel web 服务
12 生产绿地面积统计数据 Excel web 服务
与现有政务平台对接
项目将在全面调研珠海市政府部门对外提供的可共享使用数据的基础上，通过调用数据服务
接口的方式，将各部门现有基础数据，例如：数字珠海政务版共享的基础地理信息数据，整合到
我局的业务基础信息管理平台内，实现多来源数据能在统一平台上进行管理和应用。同时，也将
对外提供数据访问服务的方式，让各政府部门能够通过电子政务网和数字珠海平台获取最新的市
政园林业务基础数据。
软硬件环境设计
硬件环境配置
、服务器端配置
根据项目整体设计和软件应用要求，升级后的珠海市园林绿化信息系统需要重新购置一台服
务器用作数据服务器和应用服务器。服务器的基本配置如下：
处理器
CPU 系列 至强处理器 E5 系列
CPU 核心 四核
总线规格 QPI
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广东华禹工程咨询有限公司 第 35 页 共 66 页
CPU 型号 Xeon E5620
CPU 主频
三级缓存 12M
标配 CPU 数目 2 个
最大 CPU 数目 2 个
主板
主板插槽
1×PCI-E x16 插槽
1×PCI-E x8 插槽
2×PCI-E x8 插槽（x4 总线）
1×PCI-E x8 插槽（x4 总线）
1×32/33 5V PCI 插槽
内存
内存类型 ECC DDR3
标配内存 2×4G
存储
硬盘接口类型 SAS
标配硬盘 900G
硬盘阵列 Raid 5
硬盘热插拔 支持
光驱 DVD-ROM 光驱
其它
显示芯片 集成显卡
网卡 集成双千兆网卡
工作环境 工作温度:10℃-35℃,工作湿度:35%-80%（相对湿度）
存储环境 储存温度:-40℃-70℃,储存湿度:20%-93%（相对湿度）
电源 700W
操作系统
Windows Server 2008 R2 简体中文 /英文标准版（32 位 /64 位）
Windows Server 2008 R2 简体中文 /英文企业版（32 位 /64 位）
RedHat Linux Enterprise Update3 （32 位/64 位）
Windows Server 2003 R2 简体中文 /英文标准版（32 位 /64 位）
Windows Server 2003 R2 简体中文/英文企业版（32 位/64 位）Suse
Linux Enterprise Server 10 SP2（32 位/64 位）
尺寸 424×200×580mm
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其它性能
标准接口：2×RJ45 网口
7×USB 接口（2 个前置，4 个后置，1 个内置）
1×VGA 接口
1×串口
随机附件：万全慧眼 IV 专业版管理软件，可选高级版管理软件，
万全服务器导航软件
、客户器端配置
珠海市市政园林信息系统对客户端要求比较低，局内各业务处室现有的办公电脑能够满足系
统使用要求，因此，本项目不进行做具体的硬件配置。
系统软件环境
、GIS 平台软件
珠海市已建立了数字珠海地理信息公共服务平台，通过电子政务网向行政管理部门统一提供
基础地形图、数字线划图、地名地址等基础数据服务，这将大大降低 GIS 业务应用系统的建设成
本。为保证与珠海市现有地形地貌数据服务实现无缝对接，珠海园林绿化管理信息系统 GIS 基础
平台选择，在充分满足市政和林业局实际业务应用需要的基础上，将采用 ArcGIS 作为系统开发建
设的基础平台。
ArcGIS ESRI 公司所研发的一系列专业软件，具体包含以下几个部件：
（1）.ArcGIS Desktop――一个专业 GIS 应用的完整套件 ，ArcGIS Desktop 是一个集成了众多
高级 GIS 应用的软件套件，它包含了一套带有用户界面组件的 Windows 桌面应用（例如，
ArcMap，ArcCatalogTM，ArcTooboxTM 以及 ArcGlobe）。ArcGIS Desktop 具有三种功能级别――
ArcView，ArcEditorTM 和 ArcInfoTM，都可以使用各自软件包中包含的 ArcGIS Desktop 开发包进
行客户化和扩展。
（2）服务端 GIS――ArcSDE，ArcIMS 和 ArcGIS Server ，ArcIMS 是一个可伸缩的，通过开
放的 Internet 协议进行 GIS 地图，数据和元数据发布的地图服务器。ArcIMS 已经在成千上万的应
用中部署了，主要是为 Web 上的用户提供数据分发服务和地图服务。
（3）ArcGIS Engine――为定制开发 GIS 应用的嵌入式开发组件 ，，ArcGIS Engine 提供了一
套应用于 ArcGIS Desktop 应用框架之外（例如制图对象作为 ArcGIS Engine 的一部分，而不是
ArcMap 的一部分）的嵌入式 ArcGIS 组件。使用 ArcGIS Engine，开发者在 C++，COM，.NET 和
Java 环境中使用简单的接口获取任意 GIS 功能的组合来构建专门的 GIS 应用解决方案。 开发者
通过 ArcGIS Engine 构建完整的客户化应用或者在现存的应用中（例如微软的 Word 或者 Excel）
嵌入 GIS 逻辑来部署定制的 GIS 应用，为多个用户分发面向 GIS 的解决方案。
（4）ArcGIS Server――是一个应用服务器，包含了一套在企业和 Web 框架上建设服务端 GIS
应用的共享 GIS 软件对象库。ArcGIS Server 是一个新产品，用于构建集中式的企业 GIS 应用，基
于 SOAP 的 Web services 和 Web 应用。
我局已购置有 ArcGIS 相关软件，此次软件开发可利用现有软件，无需相关费用支出。
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广东华禹工程咨询有限公司 第 37 页 共 66 页
、数据库管理平台
数据库管理平台的选择，关键是要基于如下四个问题：
确立应用系统的实际应用需求，结合自己实际情况，提出合理的数据库解决方案；
采用先进可靠、稳定发展的数据库技术，选择优秀成熟数据库系统；
选择开放性、可靠性、安全性，具有大用户并发处理能力，强大的事务处理能力，高度图形
界面管理工具的数据库；
选择在售前、售后都可以提供优质服务数据库产品；
本项目将选择我局现有的 SQL Server2008 企业版数据库，作为珠海市市政园林系统基础数据
库管理平台。
、操作系统
本项目将选择我局现有是 Windows 操作系统作为珠海市市政园林系统运行的运行环境。
七、项目成果
1、珠海市绿地资源影像数据库。该数据库包括有遥感影像数据，数据分辨率规划区内大于
米，规划区外市域内为 米。覆盖面积为全珠海市；
2、调查成果数据库。以最小图斑为存储单元，属性数据内容包括面积、地形地貌、绿地类
型、优势树种、龄组、郁闭度、土地权属等。
3、绿地资源调查成果专题图。具体包括：珠海市规划区及建成区范围图、城市遥感影像图、
地形地貌图、蓝线位置图、绿地分布图、森林分布图、古树名木分布图、建成区公园绿地分布图、
规划防护绿地分布图等。
4、各类绿地面积统计报表，包括建成区公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地和其他
绿地的面积统计报表；
5、园林绿化率指标统计表，具体包括：建成区绿化覆盖率、绿地率、城市人均公园绿地面
积、城区绿地率最低值、公园绿地服务半径覆盖率、防护绿地实施率、生产绿地占建成区面积比
率等各类统计表。
6、园林绿化监测信息管理系统，系统具备基础数据管理、数据内容更新、业务管理应用、
数据统计输出等功能内容，能满足数据管理、业务应用、对外发布、信息共享应用需求。
八. 培训与服务
1、培训
培训目标
完整而有系统的培训是项目成功的重要因素。对用户的培训质量将直接影响到项目的建设，
并影响到项目后期的维护。只有经过良好培训的用户才可以减少重复操作，提高生产率。同时，
一个良好的信息系统要求一个训练有素的队伍进行操作和维护，以使整个运行成本降到最低。
受训者通过培训掌握系统的安装及维护方法，以及各操作命令的使用方法。
了解软件系统的体系结构和工作原理。
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广东华禹工程咨询有限公司 第 38 页 共 66 页
掌握系统故障后的恢复方法。
掌握查阅各种技术文件及维护手册。
掌握系统软件的使用和维护。
有能力进行系统的日常维护，并能够处理一些不可预测的突发事件，系统的不间断运行。
培训体系
培训管理机制
建立一套规范的培训管理机制，并在对相关工作人员的培训的过程中不断完善。
培训管理机制主要包括以下四方面内容：
编制培训计划，即根据用户需求进行课程，培训教师，培训地点和设备等进行安排。
进行用户培训。
对培训效果以及用户新的培训需求进行研讨。
根据培训情况反馈表，培训管理人员进行再培训计划。
培训设施
在各种规模的培训教室，以及桌面计算机，投影仪，麦克风和白板等培训设备。
一般用户培训计划
1. 3 培训内容
为了能使一般用户能了解系统的使用方法和应答技巧；使一般用户了解系统的架构，排除简
单的故障，所以为一般用户设立了专门的培训。培训内容如下：
网络和系统登录。
软件系统的操作和功能。
了解基本系统错误信息的意义。
向系统管理员报告遇到的问题。
2、 更新维护
及时的更新维护保证园林绿化信息管理与辅助决策系统项目运行顺畅的重要保障。对系统的
更新维护能够保证在系统的运行过程中，不断增加新的实用功能并排除影响系统运行的故障，保
证系统运行的稳定性。更新维护的主要内容包括：一是免费提供三年的技术支持，用于解决系统
运行过程中可能出现的问题；二是可根据珠海市园林绿化主管部门使用过程中的需求，修改、更
新数字化管理系统的相关数据和功能模块。
九、项目保密要求
中标方必须严格遵守国家、省、市保密制度及国家其它相关保密法规,必须采取措施对本项目
加工过程中的资料实体、数据及软件资料进行保密，并保证安全。并且不得向第三方泄露所涉及
的数据资料、内容及最终形成的各类数据及相关文档。确保信息的安全保密，如有违反，依法追
究责任。
十一、项目付款方式
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本合同的每笔款项以人民币结算，项目阶段工作完成并提交成果文件后，凭以下资料：
（1）合同；
（2）中标通知书；
（3）项目成果证明（加盖甲方公章）。
按下述步骤付款：
（1）合同签订 10 个工作日内由采购人向中标人支付合同总金额的 40%；
（2）中标人完成绿地遥感解译经采购人确认后 10 个工作日，由采购人向中标人支付合同总
金额的 30%；
（3） 中标人向采购人提交所有项目所要求的成果，经验收合格后 10 个工作日内由采购人向
中标人支付合同总金额的 25%。
（4）免费服务期满后 10 个工作日内，采购人向中标人支付全部剩余款项。
（5）以上所有款项，中标人必须出具完税发票，收款方、出具发票方均必须与中标人名称一
致。
十二、项目采购清单
序号 工作内容 数量 说明
1 遥感数据采购 2195km2
1、影像数据需要实现对陆地（面积 ）全面覆
盖，因此，影像采购面积必须按陆地面积的 倍计算；
2
遥感数据处理与建
库
2195 幅
工作内容包括质量检测、数据处理、坐标纠正、数据入
库和数据字典建立。1：2000 比例尺
3
建成区绿地资源内
业解译、外业调绘
和成果整理
123 幅
（123
km2）
本项目调绘对象是以绿地资源细化分类调查， 1：2000
比例尺
4
非建成区林地资源
内业解译、外业调
绘和成果整理
17 幅（408
km2）
1、本项目调绘对象是以林地资源细化分类调查，
2、调查范围为非建成区；
3、1：10000 比例尺，标准图幅面积为：1 幅=25 km2
5
数据统计、表格输
出和打印
48 套
按照社区居委会-镇街-区（县）-珠海市四个级别，每个
级别出 12 套不同类型的统计报表，累计有 48 套。
6
专题图制作和打印
输出
140 幅
1、本项目包括专题地图制作、分级数据统计、成果分类
打印等内容，1：2000 比例尺地图 123 幅； 1：10000 比
例尺地图 17 幅
7 数据库设计与构建 25 人月
完成系统基础数据库设计与构建，主要工作内容包括现
有数据整理、现有内容转换、数据迁移、新数据库构建、
质量检查等工作，
8 软件功能改造升级 44 人月
软件功能改造升级，主要工作包括软件构架设计、
数据库结构设计、软件功能设计与开发、软件测试、系
统部署、应用培训等工作
9 服务器 1 台
必须满足本项目需求，如因服务器质量问题影响后
续使用，由中标单位负全责。
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谈判文件
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第五部分 格式文件
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 42 页 共 66 页
第一节 合同格式
合同编号：
技术咨询合同
项目名称： 珠海市绿地遥感调查与系统开发项目
委托方（甲方）：珠海市园林绿化和市容环境管理中心
受托方（乙方）：
签订时间：
签订地点：
有效期限： 2015 年 月 日— 201 年 月 日
中华人民共和国科学技术部印制
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 43 页 共 66 页
填 写 说 明
一、 本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术咨询合同示范文本，各技
术合同登记机构可推介技术合同当事人参照使用。
二、 本合同书适用于一方当事人（受托方）为另一方（委托方）就特定技术项
目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告所订立的合同。
三、 签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在“委托
方”、“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。
四、 本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并可作为本合同的组成部
分。
五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明“无”等字样。
不能删除合同中的条目。
六、公司对外签署技术合同，必须由法人或其委托代理人审核合同内容并签署。
七、合同文本最后页的“认定事项”部分，由技术合同认定登记部门填写并加盖公
章，作为技术合同认定登记的凭证。
八、合同文本要求按规定格式打印，大小为 A4 幅面（高 297 毫米，宽 210 毫米），
竖装。左边为装订边，正文内容所用字型应不小于 5 号字，合同正本中所涉及与本合
同约定事项有关的技术资料及其指定附件备齐后应合装成册，其规格大小应与合同书
一致。
九、合同经签约双方法人（委托代理人）签署、盖章后，需交合同原件一式六份，
甲、乙双方各执二份，珠海市财政局政府采购监管办公室备案一份，采购代理机
构见证存档一份。
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 44 页 共 66 页
技术咨询合同
委托方（甲方）：珠海市园林绿化和市容环境管理中心
住 所 地：
法定代表人/负责人：
项目联系人：
联系方式 ：
通讯地址：
电话： 传真：
电子信箱：
受托方（乙方）：
住 所 地：
法定代表人：
项目联系人：
联系方式 ：
通讯地址：
电话： 传真：
电子信箱：
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 45 页 共 66 页
本合同甲方委托乙方就 珠海市绿地遥感调查与系统开发项目进行技术咨询，并支付咨询报酬。
双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的
规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
第一条：乙方进行技术咨询的内容、要求和方式：
1．咨询内容：包括城市绿地遥感调查和珠海园林绿化信息系统升级。
2．咨询要求： ：
3．咨询方式： 。
第二条：乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作：
1、项目工期：合同签订后 10 个月内完成技术设计、遥感影像数据处理建库和系统开发并正
式投入试运行。
2、数据采集成功后 1 个月内完成系统集成测试报告；
3、系统投入试用后 3 个月后组织项目验收工作。
第三条：为保证乙方有效进行技术咨询工作，甲方向乙方提供下列协作事项：
1．提供技术资料：
（1） ；
（2） ；
（3） ；
（4） 。
2．提供工作条件：
（1） ；
（2） ；
（3） ；
（4） 。
3．其他：。
甲方提供上述协作事项的时间及方： 。
第四条：甲方向乙方支付技术咨询报酬及支付方式为：
1．技术咨询报酬总额为： 。
序号 工作内容 数量 单价（元） 合价（元）
1 遥感数据采购 2195km2
2 遥感数据处理与建库 2195 幅
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 46 页 共 66 页
3
建成区绿地资源内业解译、外业调
绘和成果整理
123 幅
（123km2）
4
非建成区林地资源内业解译、外业
调绘和成果整理
17 幅（408 km2）
5 数据统计、表格输出和打印 48 套
6 专题图制作和打印输出 140 幅
7 数据库设计与构建 25 人月
8 软件功能改造升级 44 人月
9 服务器 1 台
合计
本合同价包括编制完成本项目所需的调研、需求分析及确认、系统设计和数据整理方案设计、
数据制作、加工处理、质量检查、系统开发及升级费、功能测试、数据和系统集成测试、系统试
作、技术人员培训费、技术支持费、软件版权费、项目验收、第三方测评费、等保费、管理费及
相关人力成本、设备成本、安装附件费、检测费、商检费（如有）、成品保护费、包装运输费、装
卸费、交通费、保险费、利润、税金、所有需要向第三方支付的专利费、质量保证期内的售后维
护服务费、等知识产权费及不可预见的费用等完成本项目所需的全部费用的全包价。
注：因采购人要求增加或减少的项目，谈判清单已有的项目按照中标人投标报价计算；谈判
清单中没有的项目，中标人投标报价中有类似单价的参照类似单价，经采购人、中标人双方协商
确定的价格计算。增加或扣减的项目相应并入合同总价作为结算价。
2．技术咨询报酬由甲方 分期支付乙方。每笔款项以人民币结算，项目阶段工作完成并提交
成果文件后，凭合同、中标通知书、项目成果证明（加盖甲方公章）向采购人申请。
（1）合同签订 10 个工作日内由采购人向中标人支付合同总金额的 40%；
（2）中标人完成绿地遥感解译经采购人确认后 10 个工作日，由采购人向中标人支付合同总
金额的 30%；
（3） 中标人向采购人提交所有项目所要求的成果后，经验收合格后 10 个工作日内由采购人
向中标人支付合同总金额的 25%。
（4）免费服务期满后 10 个工作日内，采购人向中标人支付全部剩余款项。
（5）以上所有款项，中标人必须出具完税发票，收款方、出具发票方均必须与中标人名称一
致。
乙方开户银行名称、地址和帐号为：
开户银行：
地址：
账号：
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 47 页 共 66 页
第五条：双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：
甲方：
1、保密内容（包括技术信息和经营信息）：
2、涉密人员范围：
3、保密期限：合同有效期内
4、泄密责任：违约责任
乙方：
1、保密内容（包括技术信息和经营信息）： 。
2、涉密人员范围：有关设计人员。
3、保密期限： 。
4、泄密责任： 。
第六条：双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收：
1．乙方提交技术咨询工作成果的形式： 。
2．技术咨询工作成果的验收标准： 。
3．技术咨询工作成果的验收方法： 。
第七条：双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收：
1．乙方提交技术咨询工作成果的形式： 。
2．技术咨询工作成果的验收标准： 。
3．技术咨询工作成果的验收方法： 。
4．验收的时间和地点：
第八条：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：
1、 方违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算
方法）。
2、 方违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算
方法）。
3、 方违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算
方法）。
4、 方违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算
方法）。
第九条：双方确定：
1．在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，归
（甲、双）方所有。
2．在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归
（乙、双）方所有。
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 48 页 共 66 页
第十条：双方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定
为乙方项目负责人和联系人（乙方项目负责人须与其谈判响应文件中指定的项目负责人一致）。项
目联系人（负责人）负责协调双方工作，确保合同顺利履行。
一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或
造成损失的，应承担相应的责任。
第十一条：双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，提交
珠海市仲裁委员会仲裁。
第十二条：与履行本合同有关的下列技术文件，经双方以
方式确认后，为本合同的组成部分：
1． ；
2． ；
3． ；
4． ；
第十三条：知识产权及保密
1、双方均应保护对方的知识产权、商业秘密及其他非公开资料，除双方另有约定外，未经对
方书面同意，一方不得将对方的资料及文件擅自修改、复制使用或向第三方转让披露及用于本合
同项目外的项目。如发生以上情况，违约方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
2、乙方确保其向甲方提交的图纸、文件、资料、勘察咨询成果及各专题研究报告等，未侵犯
第三方权利，否则由乙方承担由此产生的一切责任。
3、 因履行本合同所产生的一切技术成果，甲方拥有最终所有权及知识产权。未经甲方书面
同意，乙方无权将所涉技术成果使用于本合同之外的任何其它目的。否则需承担由此引发的一切
后果并承担赔偿责任。
4、本条款长期有效。
第十四条：双方约定本合同其他相关事项为：
第十五条： 监督和管理
1、双方应严格按合同执行，任何一方均不能单方对本合同内容做任何实质性变更。订立补充
合同不得与原合同发生冲突。
2、甲乙双方均应自觉配合珠海市财政局政府采购监管办公室对合同履行情况的监督检查，如
实反映情况，提供有关资料；否则，珠海市财政局政府采购监管办公室将有权视情节轻重提交政
府采购监管部门对有关单位、当事人按照有关规定予以处罚。
3、珠海市财政局政府采购监管办公室对合同具有监督管理权限。
第十六条： 投诉
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 49 页 共 66 页
甲方如对乙方所提供的技术服务或其他违反相关法律法规的行为提出投诉，经核查如属有效
投诉，珠海市财政局政府采购监管办公室有权取消乙方的中标资格，相关责任及损失由乙方承担。
第十六条：本合同一式 份，须全部经谈判代理机构见证，其中甲方执 份，乙方执 份，
交谈判代理机构归档一份，具有同等法律效力。
第十七条：本合同经双方签字盖章后生效。
甲方：珠海市园林绿化和市容环境管理中心（盖章）
法定代表人／委托代理人： （签名）
年 月 日
乙方： （盖章）
法定代表人／委托代理人： （签名）
年 月 日
合同见证单位：广东华禹工程咨询有限公司 （公章）
见证意见:合同条款与谈判文件、中标人的谈判响应文件无偏离。
代 表：
日 期：
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 50 页 共 66 页
第二节 谈判响应文件格式
一、资格性文件
谈判响应函
致：（采购人/广东华禹工程咨询有限公司）
依据贵方 （采购项目名称、编号) 项目的谈判邀请，我方代表（姓
名、职务）经正式授权并代表（供应商名称、地址）提交下述文件正本 份，副
本 份。
1、资格性文件：
谈判响应函；
法定代表人证明书及授权委托书；
关于资格的声明函；
关于无重大违法记录的声明函；
2、商务文件：
供应商综合概况；
商务条款响应表；
3、技术文件：
技术方案；
技术条款响应表；
4、经济价格文件：
第一次报价一览表；
第一次投标分项报价表格式;
最终报价一览表;
最终投标分项报价表格式
在此，我方声明如下：
1.同意并接受谈判文件的各项要求，遵守谈判文件中的各项规定，按谈判文
件的要求提供报价（详见经济价格文件）。
2.谈判有效期为开标之日起 90 天，如果成交，则自动顺延至合同验收之日。
3.我方已经详细阅读全部谈判文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的
话)。我方已完全清晰理解谈判文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同
意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 51 页 共 66 页
4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
5.我方承诺在本次谈判响应文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件
均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后
果和法律责任。
6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并
非意味着必定获得成交资格。
7.我方已按谈判文件规定提交谈判保证金（证明文件附后）
8.我方同意按谈判文件规定向采购代理机构缴纳采购服务费，如不按规定缴
纳，采购代理机构可以按我方应付金额的 200%在我方提交的谈判保证金及采购
人给我方支付的合同款项中扣付。
供应商：
地址：
传真：
电话：
电子邮件：
供应商代表签字：
供应商名称(公章)：
开户银行：
账号：
日期：
注：粘贴转账或汇款的银行凭证复印件，现金存款的应提交凭证原件。
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 52 页 共 66 页
法定代表人证明书及授权委托书
（1）法定代表人证明书
致：（采购人/广东华禹工程咨询有限公司）
同志，现任我单位 职务，为法定代表人，
特此证明。
签发日期： 单位（盖公章）：
代表人性别： 年龄： 身份证号码：
联系电话：
营业执照号码：
说明：供应商应提供法定代表人身份证复印件，否则作无效谈判响应
处理。
法定代表人身份证复印件粘贴处
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 53 页 共 66 页
（2）法定代表人授权委托书
致：（采购人/广东华禹工程咨询有限公司）
本授权书声明：我 （姓名）系 （供应商名称）
的法定代表人（或负责人），现授权 （单位名称）的
（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，以本公司的名义参加
（项目名称、项目编号）的谈判活动。代理人对该项目所签署的一切文件和处理
与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权。特此委托。
法定代表人（或负责人）（签字或盖私章）：__________________
被授权人（签字）：_______________________________
供应商名称： （加盖公章）
签发日期：
说明：1.有效期限：与本公司谈判响应文件的谈判有效期相同，自谈判之日起生
效。
2.谈判代表为法定代表人，则本表不需提供。
3.谈判代表为法定代表人授权委托人的，须提供被授权人身份证复印件，否则作
无效谈判响应处理。
被授权人身份证复印件粘贴处
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 54 页 共 66 页
关于资格的声明函
致：（采购人/广东华禹工程咨询有限公司）
关于贵方 （采购项目名称、编号、包(组)号） 的谈判邀请，本单位
愿意参加谈判，提供谈判文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说
明是准确的和真实的。
1.供应商须为在中华人民共和国境内注册、已购买本项目谈判文件的企业法人
或其他组织,持有合法有效的营业执照；
2.供应商必须具有行政主管部门颁发的地理信息系统工程（含“空间遥感地理
信息数据处理”）乙级或以上测绘资质证书。
4.项目负责人应具备副高级职称且取得高级规划师资格；
5.近三年以来（谈判公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录
（按照谈判文件 格式提供保证书）。
说明：1、谈判响应文件中必须提供上述资料，未按要求提供的，作无效谈判
响应处理。2、供应商对其所提供资料的真实性负责。在谈判过程中乃至定标后，
如发现供应商所提供的资料不合法或不真实，则作无效谈判响应处理，并可导致
其谈判保证金被没收。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 55 页 共 66 页
关于无重大违法记录的声明函
致：（采购人/广东华禹工程咨询有限公司）
我单位郑重声明：自本项目谈判公告发布之日起向前追溯三年，我单位没有
以下重大违法记录：
1. 县级以上（含）行政机关对我单位或我单位的法定代表人、董事、监事、
高级管理人员在经营活动中的违法行为做出的行政处罚决定，但警告和罚款额在
人民币一万元以下的行政处罚决定除外。
2. 各级司法机关对我单位或我单位的法定代表人、董事、监事、高级管理
人员在经营活动中的违法行为做出的刑事判决。
注：
如不提供本声明函或不按本格式提供声明函，将作无效谈判响应处理。
供应商对其所声明内容的真实性负责。在评审过程中乃至确定成交结果后，如发
现供应商所声明内容不真实，则作无效谈判响应处理，除承担相应的法律责任外，
采购监督管理部门有权没收其谈判保证金。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 56 页 共 66 页
二、商务文件
供应商综合概况
项目名称： 项目编号：
供应商基本情况介绍：
其它：
(请扼要叙述)
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 57 页 共 66 页
商务条款响应表
项目名称： 项目编号：
序号 谈判文件要求 谈判响应 偏离情况 说明
1 合格供应商资格要求
2 报价的组成
3 谈判有效期
4 交货期
5 验收标准及方法
6 付款方式和条件
7 违约责任
℃ ℃
说明：“供应商承诺”应填写供应商的具体承诺，如果供应商承诺完全按照谈判文
件规定执行的，也可以填写“完全按照谈判文件规定执行”；“偏离情况”项填写“正
偏离、负偏离、无偏离”，供应商须真实体现偏离情况。其中正偏离是指谈判响应
文件商务承诺优于谈判文件所规定的商务条款内容；负偏离是指谈判响应文件商
务承诺劣于谈判文件所规定的商务条款内容。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 58 页 共 66 页
三、技术文件
技术方案
针对项目需求书自行编写。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 59 页 共 66 页
技术条款响应表
项目名称： 项目编号：
序
号
条款/项目 谈判要求 谈判响应 偏离 说明
说明：
1、对“偏离”一栏，填写“无偏离、正偏离、负偏离”。其中正偏离是指所提供设备
的技术指标优于谈判文件要求；负偏离是指所提供设备的技术指标劣于谈判文件
要求。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 60 页 共 66 页
四、经济价格文件
第一次报价一览表
项目名称： 项目编号：
项目名称 投标总价 备注
珠海市绿地遥感调查与
系统开发项目
大写：人民币
小写：¥
注：1.供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。
2. 投标报价包括供应商按照谈判文件的要求，根据《用户需求书》要求内容
做出全面响应并编制投标方案所需的全部费用。
3.此表是谈判响应文件的必要文件，是谈判响应文件的组成部分，还应另附
一份并与优惠声明（若有）封装在一个信封中，作为唱标之用。
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 61 页 共 66 页
. 第一次投标分项报价表格式
项目名称：珠海市绿地遥感调查与系统开发项目 招标编号：ZHHY-ZB-2015-031
序
号
工作内容 数量 单价（元） 合价（元）
1 遥感数据采购 2195km2
2 遥感数据处理与建库 2195 幅
3
建成区绿地资源内业解译、外业调绘和成果
整理
123 幅
（123km2）
4
非建成区林地资源内业解译、外业调绘和成
果整理
17 幅（408
km2）
5 数据统计、表格输出和打印 48 套
6 专题图制作和打印输出 140 幅
7 数据库设计与构建 25 人月
8 软件功能改造升级 44 人月
9 服务器 1 台
10 合计： 小写： 大写：
注：1、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
2、如本表格式内容不能满足需要，供应商可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上
内容。
3.投标报价包括编制完成本项目所需的调研、需求分析及确认、系统设计和数据整理方案设
计、数据制作、加工处理、质量检查、系统开发及升级费、功能测试、数据和系统集成测试、
系统试作、技术人员培训费、技术支持费、软件版权费、项目验收、第三方测评费、等保费、
管理费及相关人力成本、设备成本、安装附件费、商检费（如有）、成品保护费、包装运输费、
装卸费、交通费、保险费、利润、税金、所有需要向第三方支付的专利费、质量保证期内的
售后维护服务费、知识产权费及不可预见的费用等完成本项目所需的全部费用的全包价。供
应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予
支付。
供应商代表签字：
供应商名称：
日期： 年 月 日
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 62 页 共 66 页
最终报价一览表
供应商名称： 项目编号：
项目名称 投标总价 备注
珠海市绿地遥感调查与
系统开发项目
大写：人民币
小写：¥
注：1.供应商须按要求填写所有信息，不得随意更改本表格式。
2. 投标报价包括供应商按照谈判文件的要求，根据《用户需求书》要求内容
做出全面响应并编制投标方案所需的全部费用。
3.此表是谈判响应文件的必要文件，是谈判响应文件的组成部分，还应另附
一份并与优惠声明（若有）封装在一个信封中，作为唱标之用。
供应商代表签字：
供应商名称：
日期： 年 月 日
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 63 页 共 66 页
. 最终投标分项报价表格式
项目名称：珠海市绿地遥感调查与系统开发项目 招标编号：ZHHY-ZB-2015-031
序
号
工作内容 数量 单价（元） 合价（元）
1 遥感数据采购 2195km2
2 遥感数据处理与建库 2195 幅
3
建成区绿地资源内业解译、外业调绘和成果
整理
123 幅
（123km2）
4
非建成区林地资源内业解译、外业调绘和成
果整理
17 幅（408
km2）
5 数据统计、表格输出和打印 48 套
6 专题图制作和打印输出 140 幅
7 数据库设计与构建 25 人月
8 软件功能改造升级 44 人月
9 服务器 1 台
10 合计： 小写： 大写：
注：1、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
2、如本表格式内容不能满足需要，供应商可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上
内容。
3. 包括编制完成本项目所需的调研、需求分析及确认、系统设计和数据整理方案设计、数据
制作、加工处理、质量检查、系统开发及升级费、功能测试、数据和系统集成测试、系统试
作、技术人员培训费、技术支持费、软件版权费、项目验收、第三方测评费、等保费、管理
费及相关人力成本、设备成本、安装附件费、商检费（如有）、成品保护费、包装运输费、装
卸费、交通费、保险费、利润、税金、所有需要向第三方支付的专利费、质量保证期内的售
后维护服务费、知识产权费及不可预见的费用等完成本项目所需的全部费用的全包价。供应
商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支
付。
供应商代表签字：
供应商名称：
日期： 年 月 日
广东华禹工程咨询有限公司 第 64 页 共 66 页
第三节 谈判保证金函件
说明：保证金函件应包括但不限于以下内容：
（1）谈判保证金或谈判保证金缴纳凭证；
（2）法定代表人授权委托书及法定代表人授权委托书（可采用谈判响应文件正
本相应文件复印件）；
（3）退保证金说明（提交原件，格式如下：）
格式：
退保证金说明
致：广东华禹工程咨询有限公司
我方为 （采购项目名称、编号) 所提交的谈判保证金 （大写金额） 元，
请贵公司退还时划到下列账户：
户名
开户行
账 号
账
户
信
息
联系人 联系电话
供应商代表签字：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 65 页 共 66 页
第四节 通知函
致：
我公司已完全理解 （项目名称）（招
标编号）招标文件的各项规定，经充分考虑决定：
□1、按招标文件的各项规定参加本次投标活动。
□2、放弃本次投标活动。
请各供应商在上述 1 或 2 选择“√”并于开标前 3 个工作日书面
传真通知至：0756－2525806。
单位名称：
公 章：
签 字 人：
日 期：
谈判文件
广东华禹工程咨询有限公司 第 66 页 共 66 页
招标议程安排表
项目编号：ZHHY-ZB-2015-031
项目名称：珠海市绿地遥感调查与系统开发项目
序号 工作议程 时间安排 地点 备注
1 开始发售招标文件时间
2015年06月29日～2015年
07月03日17:30
珠海市香洲区银桦
路317号二楼201室
2 踏勘现场时间 2015年 月 日
本项目不组织统一
踏勘，如有需要，
投标人可自行前往
查看
3 答疑截止时间
4 投标保证金到帐截止时间 2015年07月06日17:30 代理机构账号 ￥元
5 投标文件送达截止时间
2015年07月08日14:30～15：
00
珠海市香洲区红山
路288号（国际科技
大厦）二楼二号开
标室
6 开标会时间 2015年07月08日15:00
珠海市香洲区红山
路288号（国际科技
大厦）二楼二号开
标室。
7 评标会时间 2015年07月08日15:10
珠海市香洲区红山
路288号（国际科技
大厦）二楼五号评
标室。
8 中标公示截止时间 2015年07月13日17:30
