（企业文化）打造强势企
业文化的探索与实践
生机和活力。
一、打造强势企业文化，是实现企业可持续发展战略目标的有力保证
“人类因梦想而伟大，企业因文化而繁荣”。一个没有文化的企业是
没有头脑和灵魂的企业，这样的企业也就从根本上失去了发展的目标
性、方向性和战略性，也失去了立足于现代市场竞争的前瞻性、能动
性和适应性。分析国内外先进企业成功的因素，突出企业的文化管理，
充分发挥人才优势，调动人的积极性，具有完整的文化体系和深厚的
文化底蕴，是一个重要的保证条件。基于此种认识，洼里煤矿将打造
强势企业文化作为企业可持续发展战略的重要组成部分一并规划实
施。
洼里煤矿是龙口矿区最早的一座矿井，由于地质条件复杂、煤质差等
先天不足，企业长期亏损，仅 2002年，企业亏损额高达 6000余万元，
企业经营举步维艰，加之各种历史遗留问题突出，2003年初又被列入
政策性破产行列，人才大量外流，人心严重涣散，企业已经到了四面
楚歌、几近倒闭崩溃的边缘。面对诸多困难和重重压力，洼里煤矿通
过科学分析和研究论证，并经职代会审议通过，首先确定了“三步走、
三步三个台阶”的战略发展规划，制定了从减亏、扭亏到赢利的阶段
性发展思路，将实现员工共同富裕作为奋斗目标。与此同时，充分发
挥“双建塑”工作的巨大保证作用，通过深入浅出、耐心细致的教育
引导和目标激励，有效解决了部分员工思想不解放、观念不转变和固
步自封、怨天尤人、精神不振等消极现象，全矿员工树立了“逆水行
舟不进则退，小进也是退”的意识，思想认识达到了高度统一，步调
协调一致。随着一个个战略目标的顺利实现，全矿员工的工作积极性
和创造性得到了充分调动，士气空前高涨。又通过以学习力打造文化
力，提高员工的综合素质，通过文化力激活了生产力，提高了企业整
体的运作效率，构建了强势的管理文化和执行文化，为实现企业新的
目标愿景奠定了基础。根据形势发展和企业实际，在今年 7月份该矿
首届三次职代会上，又提出了实现洼里煤矿发展史上的第二次飞跃的
宏伟蓝图，并将 2005年作为洼里煤矿的开拓之年，使广大员工看到
了希望，更加坚定了改革发展的信心和决心。作为一个即将破产的企
业，洼里煤矿能够取得这样的成绩，强大的精神动力、先进的文化支
撑和良好的舆论氛围起到了巨大的保证和推动作用，这些无不是打造
强势企业文化而取得的。
二、打造强势企业文化，必须目标明确，思路清晰，措施得力
作为一座建矿 30多年的老矿，洼里煤矿在长期的生产实践中，在秉
承了煤矿企业共性的企业文化特征基础上，逐渐形成了底蕴深厚、富
有鲜明洼煤特色的企业文化，并不断有新的突破和升华，更加注重以
人为本，强调人的主观能动性和学习组织、团队精神的作用发挥，突
出管理文化和执行文化创新。洼煤文化的核心是“艰苦奋斗、锐意改
革、拼搏奉献、追求卓越”，主体是 REM精细化管理，内涵是“人和、
无私、自主、自觉”，落脚点是凝心聚力、激发员工工作主动性和创
造精神，根本目的是提升企业竞争力。在打造强势洼煤文化过程中，
该矿突出以下几个方面：
1、整体规划，营造氛围。没有规矩不成方圆。企业文化归根结底属
于意识形态范畴，要达到内化于心、外化于形的目的，必须用有型的
管理制度加以整合规划，形成员工共同遵守和执行的行为准则。为此，
该矿在实践基础上，借鉴国内外先进企业经验，于 2003年底制定了
一套高标准、高起点，符合矿井实际的建塑规划。以企业文化建塑和
学习型企业建塑为重点，按照“理念渗透、行为养成、环境塑造、管
理推进”四个方面的逻辑体系，确定了近、中、远期目标规划，使全
矿员工进一步明确了建塑的意义、目的和任务措施。同时，要求每个
单位都制定出自己的规划措施，广造舆论，在短时间内迅速营造了浓
厚的建塑氛围。
2、理念渗透，凝心聚力。企业理念是企业文化的精髓，也是实施精
细化管理的灵魂。在参与龙矿集团征集企业理念、标识活动的过程中，
洼里煤矿也逐步总结提炼了能够诠释具有 30年文化积淀、体现员工
意愿和符合龙矿精神、富有时代气息的洼里煤矿企业精神理念，并经
全体员工研究讨论和反复归纳凝练，最终确定了“艰苦奋斗、锐意改
革、拼搏奉献、追求卓越”的企业精神，“以人为本、文化领先、严
深细全”的治矿方略，“不负使命，一切为了员工”的企业宗旨，“精
细化、高绩效”的管理理念，“安全、生命、幸福”的安全理念，“人
改造环境，环境塑造人”的环境理念，“育人选才、用人尽才”的人
才理念，“用户最满意、效益最大化”的经营理念等共 30余条理念。
为使集团公司和矿的精神理念深入人心，人人理解，并形成自觉的价
值取向和行为准则，开展了强力渗透、全面普及企业精神、理念、标
识活动，编制了《洼里煤矿企业精神、理念手册》，与《龙矿员工手
册》一并下发，达到人手一册，利用各种会议、学习时间有计划、有
组织地进行学习。同时利用广播、电视、板报、宣传栏、学习室等宣
传教育阵地进行广泛宣传，并通过举办以弘扬企业精神和理念为主题
的文艺晚会和一系列全员性互动式文体活动、竞赛考核等形式，潜移
默化地教育渗透。在此基础上，全力打造企业文化长廊，建设矿区文
化“三条街、一条线”，矿区主要建筑物、会议室、学习室、井下主
要工作场所、地面车间等地点，各种精神理念及企业徽志随处可见，
大型会议、重大活动以及区队班前会奏唱企业之歌，达到了企业徽志
人人佩戴，企业之歌人人会唱，徽志含义、企业精神、理念人人理解，
进一步增强了员工对企业的荣誉感、认同感和自豪感，企业的凝聚力
和感召力空前高涨。
3、行为养成，自主自觉。员工是企业的主体，员工行为是否规范直
接影响企业的管理效果。洼里煤矿注重制度约束的刚性管理和人性化
引导的柔性教育相结合，制定了《洼里煤矿员工行为准则》，大力推
行“6S”和 20要素、岗位禁忌 10种行为以及 8类 30句文明用语，
建立完善了目标责任和监督考核运行体系，坚持每天一小结一通报，
每月一总结一分析，各项工作效果直接与单位负责人工资挂钩，并追
究相关人员连带责任。工作中，以规范区队班前会礼仪为突破口和切
入点，强力实施以人为本的准军事化行为管理，创立并完善了“一唱、
二诵、三祝、四学、五讲、六宣誓”区队班前会礼仪程序，“一
唱”：唱企业之歌，“二诵”：背诵公司及矿精神理念，“三祝”：
对当天过生日、入党或入矿纪念日的员工祝福，并提出工作希望；“四
学”：学习上级指示精神；“五讲”：讲上班安全生产情况和当班工
作安排、注意事项等；“六宣誓”：全体起立，进行安全宣誓。这种
充分体现人本管理的礼仪程序，也得到了龙矿集团公司的推广应用。
在推进员工行为养成过程中，注重亲情引导，建立了员工“各种生日”
档案、为过生日员工发放纪念品、为不能回家过生日的员工送蛋糕等，
并专门为协议工设立了家属探亲楼，实行与正式工同工同酬，良好的
感情投资和经济激励，促进了员工行为的不断规范。在强化各岗位规
范的基础上，将员工的日常生活行为起居也纳入行为养成管理，员工
进入矿区二人成排，三人成行，吃饭就餐、领取矿灯、参加会议、活
动自觉排队，基本拒绝了流动吸烟、随地吐痰、乱扔杂物等不文明行
为，员工素质和矿区文明程度得到了极大提高，为推行精细化管理创
造了条件。
4、管理推进，精细运作。推行以“4E”标准体系为主要内容的 REM
精细化管理，是文化建塑工作的重点，也是难点。为全面推行精细化
管理模式，洼里煤矿专门成立了以矿长书记为组长的推行精细化管理
领导组织，以洼煤政字（2004）110号文下发了《关于印发“精细化
管理模式”系列管理制度的通知》，建立了全面覆盖的 4E标准、考核、
奖惩三大管理体系，制定了 6S及 20要素和十种员工行为禁忌运行办
法、准军事化管理制度、班前班后会礼仪、“4E”标准体系、“ABC”
三卡、走动式管理和“三工并存、动态转换”等各项制度机制。在全
面实施、强力推行的同时，按照“实用、简化、创新、高效”原则，
注重与现行各项制度和现场管理衔接融合，对全矿 194个岗位的工作
标准和考核细则进行了修订完善，将原有的定员定额、岗位责任制等
制度机制，整合规范为一套科学严密的企业综合管理标准体系，全面
实施全员分层次动态精细化考核制度，即对全矿副科级以上管理人员、
班组长、员工及工程技术人员分别按照《洼里煤矿企业综合管理制度》、
《班组长考核办法》、"ABC"三卡运行体系和"三工并存、动态转换"机
制以及《工程技术人员考核办法》，进行分层次、百分制动态考核，
按照得分多少计算本人工资，对每月评出的优秀员工和最差员工实行
重奖重罚，并分别在区队班前会和井口表扬、亮相台进行讲评，同时
对连续三个月被评为最差员工要到劳务市场接收自费教育，考试合格
方可上岗。严格落实走动式管理，坚持各级领导干部按照 4E巡查时
间不间断地巡回监督检查，深入一线，深入现场，达到了管理无盲区、
监督无死角、考核兑现无漏洞，促使全矿员工真正做到了上标准岗、
干放心活，工作不断创新，效率不断提高，实现了企业管理方式由传
统、经验式的粗放型向科学型、集约型、精细型、自觉型的重大转变。
5、形象塑造，打造品牌。一个良好的企业环境对内可以凝聚人心，
对外能够塑造美好形象，增强企业知名度和美誉度。洼里煤矿以环境
整治和文化长廊建设为突破口，在企业经济效益略有好转的情况下，
挤出部分资金改善矿容矿貌，大力加强矿区的绿化、亮化、美化和“文
化”工作。建成了高标准的员工洗浴中心、员工文化长廊，部分路面
铺设了美观大方的地砖，硬化了矿区南公路，矿区面貌发生了翻天覆
地的变化，一个绿、亮、清、美、独具洼煤特色的海滨现代化煤矿展
现在世人面前。在加强硬件环境塑造的同时，狠抓软环境的建设，注
重员工精神风貌和干部作风建设，营造了干事创业、奋发有为的发展
氛围。随着企业知名度的扩大，来矿参观的客人逐渐增多，专门成立
了兼职礼仪接待中心，积极践行“真诚、文明、周到、完美”的服务
理念，树立了洼煤人的良好形象。
6、强化学习，协调推进。学习型企业建塑是提升企业文化建塑的必
要条件，二者相辅相成、互相促进。该矿重点抓了以下三个关键环节：
一是强化学习理念渗透。从提高员工思想认识入手，采取各种手段，
加强对“不学无术、无术无岗、学以致用、超越自我”、“学习是为
自己未来投资”、“工作学习化、学习工作化”、“人人是老师、人人
是学生”等学习理念的渗透。使“我要学习”变成了员工的自觉行为；
二是健全学习机制。建立完善了《矿、区两级中心组学习制度》、《关
于建立学习型党员和党支部的有关制度》等各项推进学习的有效机制，
逐步建立起“学习＋激励”式的管理模式，使员工的学习逐步形成了
制度化、规范化、科学化；三是创新学习载体。通过开展形式多样的
员工知识竞赛、有奖问答、开辟学习专栏、开展读书学习交流活动，
以及组织各种技术比武、劳动竞赛、集中教育、专题讲座等形式，调
动了员工学习积极性，营造了工作学习化、学习工作化的良好氛围。
同时还在区队学习室设立了每日一题、寓言故事、员工心得等学习园
地，员工在日积月累、寓学于乐的教育渗透中学到了知识，掌握了本
领，全矿员工的整体素质得到不断提高。<BR><P></P>三、要实现企
业文化建塑的不断突破，必须做好结合文章，注重创新
“双建塑”工作必须坚持以经济建设为中心，脱离了矿井的安全生产
实际，双建塑也就失去了存在的意义。工作中，洼里煤矿突出“四个
相结合”，注重创新方式方法，在继承的基础上，又赋予了新的内涵
和外延，并在实践中不断总结升华，进一步夯实了企业改革发展的基
石。
一是与安全工作相结合，靠“严深细全”打造安全长效机制。安全工
作是煤矿企业天字号大事。洼里煤矿将 REM精细化管理导入安全管理
之中，大力倡导“以人为本、安全为首”、“关爱生活、珍惜生命”
和“安全、生命、幸福”的安全理念，着力构建“严深细全”的安全
管理体系，做到管理求严，作风求深，检查求细，制度求全。针对影
响该矿安全生产的员工“看惯、干惯、习惯”不规范行为和薄弱的客
观基础条件，制定了“安全第一，预防为主，规范行为，注重基础”
的安全生产方针，将每个岗位的 6S行为规范进一步细化，作为员工
的基本安全准则，作为安全检查的重点内容，并严格落实走动式安全
监督检查制度。在安全教育中，强化人性化教育引导，创新并推广了
“三违”罚款单家属签字、亲人嘱托、协管帮教到家门、党员“零三
违”示范岗、责任区以及“三违”人员讲评亮相等做法，提高了员工
安全意识。注重用企业文化打造安全质量标准化和双基建设，以素质、
技术、责任和质量保安全，创造了稳定的安全形势。
二是与经营管理相结合，靠艰苦奋斗和精打细算创造效益。洼里煤矿
的地质条件复杂，煤质差，要想提高效益，最大限度地节约挖潜，降
低成本是首要途径。工作中，大力弘扬洼煤精神，让广大员工充分认
识到艰苦奋斗、勤俭办矿是洼里煤矿的优良传统，只有始终坚持并发
扬这个传统，企业才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。在统一全矿员
工思想的同时，制定了“节支降耗 60不准”、“降低成本 16条规定”
等一系列成本控制规章制度，并将节支降耗、小改小革、收旧利废等
降低成本措施纳入员工 4E标准考核体系，与安全工作同步监督检查、
同步考核兑现，使节约每一分钱、每一张纸、每一个螺丝成为员工的
共识和自觉行为，为企业经济效益的不断提高提供了可靠保证。
三是与队伍建设相结合，搭建竞争创造、人才辈出的平台。企业发展
以人为本。2003年以来，针对员工队伍整体素质偏低的现状，洼里煤
矿以学习型企业建塑为载体，大力实施人才兴矿战略，倡导“育人选
才、用人尽才”的人才理念，积极搭建有利于各类人才脱颖而出、施
展才华的平台，完善激励制度，鼓励竞争创造，促进合理流动。建立
了能者上、平者让、庸者下的用人机制，形成了事得其人、人尽其才、
才尽其用的良好环境。按照“德才兼备”原则，不拘一格选拔人才，
彻底打破了干部员工身份界限，并从协议工中选拔基层干部和职工代
表，充分体现了“想干事有机会，能干事有职位，干成事有地位”的
用人原则。同时，充分发挥“三工并存，动态转换”机制作用，连续
三个月被评为优秀的员工以及在科技创新中取得优秀成果的技术人
才，除实行重奖外，还被列入优秀后备人才库之中，作为干部选聘的
重要依据。坚持每半年进行一次干部绩效考核和民主测评，对落后的
干部实行诫免谈话直至评定淘汰。良好的政策环境和浓厚的文化氛围
激励全矿员工在各自岗位上充分施展才华，推动企业不断发展。
四是与矿区稳定相结合，突出“办矿宗旨”，维护员工权益。洼里煤
矿历史遗留问题突出，各种矛盾集中，如何最大限度维护员工的合法
权益，保持矿区稳定，创造一个良好的改革发展环境，是一项紧迫而
繁重的大事，也是打造强势企业文化的重要任务。为此，洼里煤矿积
极践行“不负使命，一切为了员工”的办矿宗旨，在用振奋人心的愿
景目标、改革发展的成果和耐心细致的思想政治工作激励人、鼓舞人、
教育人的基础上，千方百计为员工群众办实事，解难题，解决了大量
历史遗留问题和员工群众关心的焦点、热点和难点问题。积极改善员
工工作生活条件，建成了一流的员工洗浴中心、旅馆化员工公寓，改
造了员工食堂，员工在享受到一流服务的同时，也激发了“我靠洼煤
生存，洼煤靠我发展”的主人翁责任感，在各自岗位上尽职尽责、拼
搏奉献。
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