石家庄工程职业学院
第2章 监理工程师与工程监理企业
主要内容
1.了解监理工程师、监理员及监理企业的基本概念；
2.掌握监理企业和监理工程师、监理员的资质要素、
资质管理制度；
3.了解监理工程师注册制度、执业资格考试、注册和
继续教育；
4.熟悉监理工程师的素质要求、职业道德和法律责任。
5.工程监理费的构成。
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建设工程监理工作要由建设工程监理企业的监
理人员来完成。
监理人员可分为两大类，
即监理工程师和监理员
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监理工程师
监理工程师的概念和素质
1.监理工程师基本概念
监理工程师是指经全国监理工程师执业资格统一考
试合格，取得监理工程师执业资格证书，并经注册
从事建设工程监理活动的专业人员。
监理工程师必须具备三个基本条件：
一是参加全国监理工程师统一考试成绩合格，取得
《监理工程师资格证书》；
二是根据注册规定，经监理工程师注册机关注册取
得《监理工程师岗位证书》。
三是从事建设工程监理工作。
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凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之
一者，均可申请参加全国监理工程师执业资格考试：
1、工程技术或工程经济专业大专（含大专）以上
学历，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济
专业中级职务，并任职满3年；
2、按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济
专业高级职务；
3、1970年（含1970年）以前工程技术或工程经
济专业中专毕业，按照国家有关规定，取得工程技术
或工程经济专业中级职务，并任职满3年。
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一般情况是这样的，就时间上来说。
大专工作一年后，技术员
任技术员二年后，助理工程师
任助理工程师四年后，工程师（中级）
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2、监理工程师的素质
建设监理是一个高层次、高水平，智力密集型、
技术密集型的服务性行业，它涉及科技、经济、法律、
管理等多门学科和多种专业，监理工程师在项目建设
中处于核心地位，需要的是智能型、复合型、高素质
的人才，不仅要有一定的工程技术或工程经济方面的
专业知识、较强的专业技术能力，能够对工程建设进
行监督管理，提出指导性的意见，而且要有一定的组
织协调能力，能够组织协调工程建设有关各方共同完
成工程建设任务。
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2、监理工程师的素质
(1)良好的思想素质 监理工程师的良好思想素质主要
体现在以下几个方面 ：
1)热爱社会主义祖国，热爱人民，热爱本职工作 ；
2)具有科学的工作态度 ；
3)具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操 ；
4)能听取不同的意见，而且有良好的包容性；
5)具有良好的职业道德
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(2)良好的业务素质
1)具有较高的学历和多学科复合型的知识结构
2)要有丰富的工程建设实践经验
3)要有较好的工作方法和组织协调能力
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(3)良好的身心素质
尽管工程建设监理是以脑力劳动为主，但是也
必须具有健康的身体和充沛的精力，才能胜任繁忙、
严谨的监理工作。工程建设施工阶段，由于露天作
业，工作条件艰苦，往往工作紧迫、业务繁忙，更
需要有健康的身体，否则难以胜任工作。我国对年
满65周岁的监理工程师就不再进行注册。
例
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.监理工程师的职责
(1)总监理工程师职责
1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细
则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3)审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的
进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调
换其工作；
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5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和
指令；
6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、
技术方案、进度计划；
7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8)审查和处理工程变更；
9)主持或参与工程质量事故的调查；
10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、
审批工程延期；
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11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、
专题报告和项目监理工作总结；
12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定
资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员
对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项
目的竣工验收；
13)主持整理工程项目的监理资料
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总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
2)签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款
支付证书、工程竣工报验单；
3)审核签认竣工结算；
4)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；
5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调
换不称职的监理人员。
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(2)总监理工程师代表职责
1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的
部分职责和权力
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(3)专业监理工程师职责
1)负责编制本专业的监理实施细则；
2)负责本专业监理工作的具体实施；
3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，
当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、
申请、变更，并向总监提出报告；
5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情
况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请
示；
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7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与
编写监理月报；
9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测
报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认
为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，
合格时予以签认；
10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的
数据和原始凭证。
例
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1.监理工程师的执业道德
(1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、
公正、科学”的准则执业；
(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规
范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职
责；
(3)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提
高业务能力和监理水平；
(4)不以个人名义承揽监理业务；
监理工程师的执业道德与法律责任
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(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事
监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生
产供应等单位兼职；
(6)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设
备、材料生产厂家和施工方法；
(7)不收受被监理单位的任何礼金；
(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；
(9)坚持独立自主地开展工作。
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2.监理工程师的法律责任
(1)违法行为
(2)违约行为
(3)安全生产责任
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监理工程师的资质管理
监理工程师是指经全国统一考试合格，取得《监理
工程师资格证书》并经注册登记的工程建设监理人
员。
1.监理工程师的执业资格考试
2.监理工程师的注册
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(1)监理工程师的注册条件
1)热爱中华人民共和国，拥护社会主义制度，遵纪
守法，遵守监理工程师职业道德；
2)经全国监理工程师执业资格统一考试合格，取得
《监理工程师资格证书》；
3)身体健康，能胜任工程建设的现场监理工作；
4)为监理企业的在职人员，年龄在65周岁以下；
5)在工程监理工作中没有发生重大监理过失或重大
质量责任事故
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(2)监理工程师的注册形式
根据注册内容不同分为：初始注册、续期注册和变
更注册。
（1）初始注册：第一次申请监理工程师注册；有效
期3年
（2）续期注册：注册期满后需要继续执业；有效期
为3年
（3）变更注册：一年内不得再次进行变更注册
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(3)监理工程师的注册管理
实行分级管理，国务院建设行政主管部门为全国监
理工程师注册管理机关；
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门为
本行政区域内地方工程监理企业监理工程师的注册
机关。
国务院各有关部门的建设监理主管机构为本部门直
属工程监理企业监理工程师的注册机关。
中国建设监理协会在建设部的监督指导下负责组织
开展全国注册监理工程师继续教育工作，各专业监
理协会负责本专业注册监理工程师继续教育相关工
作，地方监理协会在当地建设行政主管部门的监督
指导下，负责本行政区域内注册监理工程师继续教
育相关工作
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(4)监理工程师的继续教育
（1）继续教育的目的：及时掌握相关法律法规、标
准规范和政策；熟悉新理论、新方法；了解新材料、
新技术；更新业务知识；提高执业水平
（2）继续教育的内容：
必修课：国家近期颁布的与工程监理有关的法律法
规、标准规范和政策；工程监理与工程项目管理的
新理论、新方法；工程监理案例分析；注册监理工
程师职业道德。
选修课：地方及行业近期颁布的与工程监理有关的
法规、标准规范和政策；工程建设新技术、新材料、
新设备及新工艺；专业工程监理案例分析；需要补
充的其它与工程监理业务有关的知识。
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(4)监理工程师的继续教育
（3）继续教育的形式：脱产学习，集中授课，参加
研讨会（班），撰写专业论文等
（4）继续教育的考核：由监理工程师所在单位进行
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1.监理员的概念
监理员是指持有监理工程师或监理业务培训结业合
格证，或持有监理工程师资格证书未经注册，具有
同类工程相关专业知识，从事建设工程具体监理工
作的人员。
与监理工程师职责分工不同，不具有签字权。
监理员
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2.监理员职责
(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要
设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据
并签署原始凭证；
(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或
施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工
质量检查结果进行记录；
(5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理
工程师报告；
(6)做好监理日记和有关的监理记录
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工程监理企业
监理企业的概念
监理企业一般是指取得监理资质证书、具有独立法
人资格的监理公司、监理事务所和兼营监理业务的
工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位。
必须具备三个基本条件：
一是持有《监理企业资质证书》；
二是持有《监理企业营业执照》；
三是从事建设工程监理业务 ；
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建设工程监理企业的资质管理
资质是指工程监理企业的综合实力，包
括企业技术能力、业务及管理水平、经
营规模、社会信誉等，它主要体现在监
理能力和监理效果上
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建设工程监理企业的资质管理
1.建设工程监理企业资质构成要素
(1)监理人员要具备较高的工程技术或经济专业
知识
(2)专业配套能力
(3)技术装备
(4)管理水平
(5)监理经历和业绩
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2.建设工程监理企业资质标准
工程监理企业资质分为综合资质、专业资质
和事务所资质。
其中，专业资质按照工程性质和技术特点划
分为若干工程类别。分为甲级、乙级；其中，
房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业
资质可设立丙级
综合资质、事务所资质不分级别。
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监理企业的业务范围
1.综合资质
可以承担所有专业工程类别建设工程项目
的工程监理业务，以及建设工程的项目管理、
技术咨询等相关服务。
2.专业甲级资质
可承担相应专业工程类别建设工程项目的
工程监理业务，以及相应类别建设工程的项目
管理、技术咨询等相关服务。
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3.专业乙级资质
可承担相应专业工程类别二级(含二级)以下建
设工程项目的工程监理业务，以及相应类别和级别
建设工程的项目管理、技术咨询等相关服务。
4.专业丙级资质
可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的
工程监理业务，以及相应类别和级别建设工程的项
目管理、技术咨询等相关服务。
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5.事务所资质
可承担三级建设工程项目的工程监理业务，
以及相应类别和级别建设工程项目管理、技术咨
询等相关服务。但是，国家规定必须实行强制监
理的建设工程监理业务除外
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监理企业经营活动的基本
准则
工程监理企业从事建设工程监理活
动，应当遵循“守法、诚信、公正、
科学”的准则
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工程监理企业与工程建设各方的关系
1.工程监理企业与业主的关系
(1)工程监理企业与业主之间是平等关系
(2)工程监理企业与业主之间是一种委托与被
委托的关系
(3)工程监理企业与业主之间是市场经济体制
下经济合同关系
2.工程监理企业与承包商的关系
(1)工程监理企业与承包商之间的平等关系
(2)工程监理企业与承包商之间是监理与被
监理关系
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单选
1.我国工程建设监理单位实行资质（ ）制度。
A.审查 B.审批 C.核查 D.注册
答案：B
2.监理工程师实行( )制度。
A．培训 B．考试 C．注册 D．登记
答案：C
3.注册监理工程师具有( )。
A．对外签字权 B．监理权
C．岗位责任签字权 D．受聘为总监理工程师的资格
答案：C
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单选
4、监理工程师在( )情况下，会被收缴证书，且三年内不许
参加监理工程师资格考试。
A．以个人名义承接监理任务 B．未经批准从事监理业务
C．转让监理业务 D．出借《监理工程师执业资
格证书》
答案：D
5、监理工程师受业主委托对工程进行监理时，对选择承建单
位有( )。
A．决策权 B．建议权 C．签认权 D．否决权
答案：B
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1、监理工程师的执业特点主要表现在( )。 A.执业范围广
泛 B.执业道德崇高 C.执业内容复杂
D.执业技能全面 E.执业责任重大
答案:ACDE
2、下列内容中,监理工程师应严格遵守的职业道德包括( )。
A．不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动
B．坚持独立自主地开展工作 C．不出借《监理工程师执
业资格证书》 D．不泄露所监理工程各方认为需
要保密的事项 E．通知建设单位在监理工作过程中可能发生
的任何潜在的利益冲突
答案:ABD
多选
