?部酬뇠编者헟按내:ꎺ作ퟷ者헟立솢足ퟣ资产닺评움估맀市쫐场뎡，ꎬ分럖析컶坪움估맀市쫐场뎡的뗄分럖布늼情쟩况뿶，ꎬ联솪想쿫到떽当떱前잰农얩村듥金뷰融죚改룄革룯，ꎬ对뛔我컒国맺农얩村듥金뷰融죚生짺态첬存듦?在퓚的뗄问컊题쳢，ꎬ从듓뷰金融죚机믺릹构的뗄天쳬性탔及벰发랢展햹、ꆢ政헾府뢮行탐为캪、ꆢ经뺭济볃发랢展햹等뗈角뷇度뛈进뷸行탐了쇋分럖析컶，ꎬ并늢提쳡出돶了쇋ꆮ优폅化뮯我컒国맺农얩村듥金뷰融죚生짺态첬环뮷境뺳?的뗄듫措施쪩，ꎬ即벴增퓶볓加얩刷듥才金뷰融죚릩供룸给，ꎬ랢发햹展农얩村듥经뺭济볃，ꎬ重훘建붨农얩村듥信탅用폃体쳥系쾵，ꎬ转变뇤政헾뢮府职횰能쓜以틔?及벰볓加快뿬农얩듥村金뷰融죚立솢法램等뗈。ꆣ期웚望췻给룸?读뛁者헟了쇋解뷢有폐关맘经뺭济볃、ꆢ金뷰融죚知횪识쪶带듸来살益틦处뒦。ꆣ?由평资닺产움评估맀引틽发랢的뗄?对뛔얩农村듥金뷰融죚生짺态첬环뮷境뺳的뗄思쮼考뾼?串串쳆唐폱玉뗈等?刘쇵立솢军뻼?뇊笔者헟从듓쫂事资产닺评움估맀工릤作ퟷ多뛠年쓪?，从듓所쯹从듓事쫂的뗄评움估맀业튵?融죚生짺态첬环뮷境뺳构릹成돉，ꎬ两솽者헟之횮间볤是쫇彼뇋此듋依틀存듦、ꆢ相쿠互뮥影펰响쿬、ꆢ共릲?务컱的뗄范랶围캧来살看뾴，ꎮ主훷要튪是쫇企웳业튵的뗄股막份럝制훆改룄造퓬、ꆢ破웆产닺清쟥算쯣、ꆢ?同춬랢发햹展的뗄뚯动첬态平욽衡뫢系쾵统춳。ꆣ金뷰融죚主훷体쳥指횸金뷰融죚产닺品욷和뫍金뷰融죚服럾?뗖抵톺押贷듻款뿮、ꆢ中훐外췢合뫏资、ꆢ出돶资注힢册닡等뗈经뺭济볃行탐为캪?;从듓评움估맀业튵?컱务的뗄生짺产닺者헟;ꎻ金뷰融죚生짺态첬环뮷境뺳则퓲是쫇指횸由평居뻓民쏱、?企웳业튵、ꆢ政헾府뢮?务컱的뗄럖分布늼来살看뾴，ꎬ主훷要튪是쫇保놣定뚨市쫐及벰?23?个룶县쿘市쫐区쟸。ꆣ笔뇊者헟所쯹?뫍和国맺外췢等뗈部늿门쏅构릹成돉的뗄金뷰融죚产닺品욷和뫍金뷰融죚服럾务컱的뗄消쿻费럑群좺体쳥，ꎮ?퓚在릫公司쮾作ퟷ为캪河뫓北놱省쪡农얩村듥信탅用폃合뫏作ퟷ社짧合뫏作ퟷ评움估맀机믺构릹，ꎮ己틑为캪?以틔벰及金뷰融죚主훷体쳥在퓚其웤中훐生짺成돉、ꆢ运퓋行탐和뫍发랢展햹的뗄经뺭济볃、?社짧会믡、ꆢ?솪联짧社评움估맀抵뗖押톺贷듻款뿮项쿮目쒿千잧余폠项쿮，ꎬ一튻般냣抵뗖押톺物컯都뚼是쫇个룶体쳥工릤?法램훎治、ꆢ文컄化뮯?、习쾰俗쯗等뗈쳥体制훆、ꆢ制훆度뛈和뫍传뒫统춳环뮷境뺳。ꆣ本놾文컄的뗄农얩?商짌户뮧的뗄固만뚨定资产닺和뫍土췁地뗘使쪹用폃权좨。ꆣ而뛸作ퟷ为캪农얩村듥信탅用폃合뫏作ퟷ社짧?듥村金뷰融죚生짺态첬环뮷境뺳，ꎬ是쫇从듓内쓚生짺环뮷境뺳和뫍外췢生짺环뮷境뺳两솽个룶层닣面쏦来살?펦应面쏦对뛔的뗄主훷体쳥一ꆪ一ꆪ农얩民쏱户뮧本놾身짭，ꎬ委캯估맀资产닺案낸例샽接뷓近뷼于폚?샭理解뷢的뗄。ꆣ农얩村듥金뷰融죚生짺态첬的뗄内쓚生짺环뮷境뺳是쫇指횸在퓚农얩村듥金뷰融죚系쾵统춳?零쇣。ꆣ出돶쿖现헢这种훖问컊题쳢的뗄症횢结뷡在퓚哪쓄里샯呢쓘?下쿂面쏦从듓农얩村듥金뷰融죚生짺?쓚内늿部由평얩农듥村뻓居民쏱?、农얩村듥企웳业튵和뫍믹基层닣政헾府뢮等뗈部늿门쏅构릹成돉的뗄金뷰?态첬环뮷境뺳的뗄角뷇度뛈谈첸一튻下쿂自ퟔ己벺浅잳显쿔的뗄看뾴法램。ꆣ?融죚닺产品욷和뫍金뷰融죚服럾务컱的뗄消쿻费럑群좺体쳥，ꎬ与폫以틔农얩村듥合뫏作ퟷ金뷰融죚机믺构릹?튻一、ꆢ컒我国맺얩农듥村뷰金融죚生짺첬态뮷环境뺳듦存퓚在的뗄问컊题쳢?为캪듺代뇭表的뗄金뷰融죚主훷体쳥之횮间볤相쿠互뮥联솪系쾵、ꆢ相쿠互뮥影펰响쿬的뗄关맘系쾵.ꎮ机믺?(?튻一?)뷰金죚融짺生첬态뮷环뺳境몬含义틥?制훆뫍和뮷环뺳境;ꎻ췢外짺生环뮷境뺳则퓲是쫇指횸农얩듥村金뷰融죚的뗄消쿻费럑群좺体쳥和뫍金뷰融죚?뷰金融죚生짺态첬是쫇一튻个룶仿럂生짺概룅念쓮。ꆣ在퓚国맺内쓚，?周훜小킡)뒨11博늩士쪿?主훷쳥体生짺돉成?、运퓋行탐和뫍发랢展햹所쯹依틀赖삵的뗄经뺭济볃、ꆢ社짧会믡、ꆢ法램治훎‘ꎮ文컄??(?2?00?4?)?ퟮ最早퓧将붫生짺态첬学톧概룅念쓮系쾵统춳地뗘引틽申짪到떽金뷰融죚学톧领쇬?化뮯习쾰俗쯗等뗈外췢部늿的뗄体쳥制훆、ꆢ制훆度뛈和뫍环뮷境뺳。ꆣ?폲域。?{ꆶ中훐国맺城돇市쫐金뷰融죚生짺态첬环뮷境뺳评움价볛)ꆷ(?2?0?05?)?一튻书쫩中훐，ꎬ?(?뛾二?)얩农듥村뷰金죚融짺生첬态쓚内짺生뮷环뺳境듦存퓚在的뗄问컊题쳢?把냑뷰金融죚生짺첬态뚨定义틥为캪由평金뷰融죚主훷体쳥及벰其웤赖삵以틔存듦在퓚뫍和发랢展햹的뗄金뷰?뷰金融죚的뗄本놾质훊就뻍是쫇资金뷰从듓供릩给룸方랽流쇷向쿲需탨求쟳方랽，ꎬ因틲此듋?了쇋쒳某훖种뛔对샻利틦益뗄的追ힷ求쟳所쯹듸带来살的뗄횰职业튵发랢햹展的뗄内쓚在퓚动뚯力솦。ꆣ社짧?짨设和뫍谐킳社짧会믡的뗄重훘要튪基믹石쪯。ꆣ?会믡中훐介뷩职횰业튵阶뷗层닣的뗄出돶现쿖无컞疑틉和뫍这헢种훖职횰业튵在퓚现쿖实쪵社짧会믡结뷡构릹?里샯边뇟的뗄利샻益틦驱쟽动뚯有폐很뫜大듳关맘系쾵。ꆣ这헢种훖职횰业튵利샻益틦的뗄驱쟽动뚯也튲会믡?参닎考뾼丈컄献쿗:ꎺ?使쪹职횰业튵共릲同춬体쳥逐훰渐붥形탎成돉，ꎬ他쯻们쏇会믡努얬力솦地뗘改룄变뇤自ퟔ己벺在퓚社짧会믡??[1?]?陆슽学톧艺틕(?编뇠著훸)?ꎮ.떱当듺代훐中맺国짧社믡会뷗阶닣层퇐研究뺿报놨告룦.ꎮ짧社믡会뿆科톧学文컄?结뷡构릹中훐的뗄地뗘位캻[?3[ꆿꆣ?献쿗出돶版냦社짧出돶版냦.ꎮ?具뻟有폐司쮾法램鉴본证횤资格룱的뗄相쿠关맘社짧会믡中훐介뷩职횰业튵组ퟩ织횯的뗄发랢?[??2]?럑费孝킢通춨等뗈(芳?훸)?.ꎮ믊皇좨权폫与짰绅权좨.럯凤믋凰出돶版냦社짧.ꎮ?展햹不늻仅뷶仅뷶是쫇作ퟷ为캪一튻种훖新탂的뗄社짧会믡职횰业튵阶뷗层닣在퓚社짧会믡分럖层닣中훐占햼??[?3]?贺뫘卫컀方랽.ꎮ改룄造퓬权좨力솦一ꆪ一ꆪ-法램律싉职횰业튵阶뷗层닣在中퓚国훐的맺兴뗄起탋[J웰]??.?ꎮ램法治훎?폐튻쾯횮뗘ꆣ춬쪱평폚웤ퟔ짭뗄짧믡릫릲럾컱릦쓜ꆣ뇘?폫与社会发展有一席之地，同时由于其自身的社会公共服务功能，必짧믡랢햹ꎮ?将붫在퓚沟릵通춨、ꆢ协킭调뗷社짧会믡各룷方랽利샻益틦矛쎬盾뛜关맘系쾵方랽面쏦发랢挥믓重훘要튪作ퟷ?(?ퟷ作헟者떥单캻位ꎺ:컷西낲安正헽街뫢资产닺评움估맀公릫司쮾)?用폃，ꎬ뛸而헢这잡恰잡恰是쫇现쿖代듺社짧会믡发랢展햹、ꆢ成돉熟쫬的뗄重훘要튪标뇪志횾，ꎮ是쫇建붨?췲랽쫽뻝????
跚跚跚跚跚跚擞酬脚器械附加J·⑥ 农얩村듥金뷰融죚生짺态첬内쓚生짺环뮷境뺳的뗄核뫋心탄就뻍是쫇农얩村듥金뷰融죚主훷体쳥和뫍消쿻费럑?벸几뫵乎是쫇一튻片욬空뿕白냗，ꎬ没쎻有폐专门쏅针헫对뛔农얩村듥政헾策닟性탔、ꆢ合뫏作ퟷ性탔以틔?群좺体쳥之횮间볤的뗄资金뷰流쇷动뚯关맘系쾵，ꎮ即벴农얩村듥金뷰融죚消쿻费럑的뗄供릩需탨状ힴ?及벰非럇正헽规맦性탔金뷰融죚机믺构릹的뗄建붨立솢、ꆢ运퓋行탐和뫍发랢展햹的뗄法램律싉;?同춬时쪱?况뿶。ꆣ目쒿前잰我컒国맺在퓚这헢方랽面쏦存듦在퓚的뗄最ퟮ大듳问컊题쳢是쫇农얩村듥金뷰融죚消쿻费럑?执횴法램程돌序탲不늻规맦范랶，ꎬ打듲击믷农얩村듥뷰金融죚非럇法램活믮动뚯力솦度뛈小킡，ꎬ农얩村듥?的뗄供릩需탨不늻平욽衡뫢。ꆣ?金뷰融죚市쫐场뎡秩훈序탲较뷏为캪混믬乱싒。ꆣ?쫗首先쿈表뇭现쿖为캪金뷰融죚消쿻费럑?"量솿?"上짏的뗄不늻平욽衡뫢。ꆣ农얩村듥资?5?ꎮ农얩村듥文컄化뮯习쾰俗쯗保놣守쫘。ꆣ文컄化뮯(?历샺史쪷、ꆢ传뒫统춳.ꆢ习쾰?金뷰外췢溢틧现쿖象쿳严퇏重훘，ꎬ主훷要튪是쫇农얩村듥金뷰融죚机믺构릹存듦贷듻差닮较뷏大듳和뫍长뎤?쯗俗.ꆢ伦싗理샭规맦范랶、ꆢ道뗀德뗂习쾰惯맟等뗈)?作ퟷ为캪非럇制훆度뛈性탔的뗄外췢生짺环뮷?期웚以틔살来얩农듥村폊邮헾政뒢储탮蓄?"횻只듦存늻듻不?贷ꎬ致훂使쪹大듳量솿资金뷰被놻?境뺳，ꎬ튲也在퓚一튻定뚨程돌度뛈上짏影펰响쿬着ퟅ金뷰融죚生짺态첬。ꆣ我컒国맺农얩村듥的뗄文컄化뮯?转存듦到떽中훐央퇫银틸行탐，ꎬ流쇷出돶农얩村듥。ꆣ其웤次듎还뮹表뇭现쿖为캪金뷰融죚消쿻费럑?习쾰쯗俗듳大쳥体짏上쫇是욫偏向쿲于폚놣保守쫘的뗄。ꆣ多뛠数쫽居뻓民쏱认죏为캪?，消쿻费럑应펦该룃?"훊质ꆰ"짏上뗄的늻不욽平뫢衡ꆣ。얩农듥村뷰金죚融럾服컱务(?即벴资金뷰流쇷动뚯的뗄载퓘?有폐뷚节훆制ꎬ?量入솿为죫캪出돶甚ꆱ?至有짵些훁폐偏킩激욫地벤认뗘为죏캪"大ꆱ듳进뷸小킡?体쳥)?不늻充돤分럖，ꎬ不늻能쓜满싺足ퟣ其웤服럾务컱需탨求쟳。ꆣ我컒国맺农얩村듥居뻓民쏱是쫇一튻?出돶?"룼更뫃好，ꎻ农얩村듥뻓居民쏱对뛔理샭닆财的뗄观맛念쓮普웕遍뇩停춣留쇴在퓚储뒢蓄탮阶뷗?个룶庞엓大듳的뗄消쿻费럑群좺体쳥，?其웤金뷰融죚服럾务컱的뗄需탨求쟳旺췺盛쪢。ꆣ然좻而뛸，ꎮ农얩?段뛎，ꎬ튻般냣不늻풸愿意틢借뷨钱잮?，认죏为캪这헢是쫇贫욶穷쟮的뗄表뇭现쿖，ꎬ即벴使쪹需탨要튪?村듥的뗄金뷰融죚服럾务컱中훐介뷩机믺构릹偏욫少짙，ꎬ面쏦对뛔庞엓大듳消쿻费럑群좺体쳥，ꎬ远풶远풶?借뷨钱잮，ꎬ借뷨贷듻行탐为캪也튲多뛠发랢生짺在퓚亲쟗友폑间볤，ꎬ对뛔正헽规맦的뗄现쿖代듺金뷰融죚?늻不能쓜满싺足ퟣ农얩村듥金뷰融죚服럾务컱需탨求쟳。ꆣ?的뗄接뷓纳쓉程돌度뛈不늻高룟。ꆣ?(?죽三?)얩农듥村뷰金죚融짺生첬态췢外짺生뮷环뺳境듦存퓚在的뗄问컊题쳢?二뛾、ꆢ我컒国맺农얩村듥金뷰融죚生짺态첬环뮷境뺳问컊题쳢的뗄原풭因틲分럖析컶?듓从农얩村듥经뺭济볃水쮮平욽、ꆢ社짧会믡信탅用폃体쳥系쾵、ꆢ金뷰融죚运퓋行탐独뛀立솢?컒我国맺农얩듥村金뷰融죚生짺态첬环뮷境뺳从듓总ퟜ体쳥上짏来살说쮵是쫇比뇈较뷏脆든弱죵?性탔、ꆢ法램治훎、ꆢ文컄化뮯等뗈外췢生짺层닣面쏦来살看뾴，ꎬ我컒国맺农얩村듥金뷰融죚生짺态첬环뮷?뗄的，ꎬ퓬造돉成짏上쫶述问컊쳢题的뗄풭原因틲是쫇多뛠랽方面쏦的뗄，ꎬ而뛸且쟒是쫇非럇常뎣复뢴杂퓓?境뺳比뇈较뷏脆든弱죵，ꎬ存듦在퓚的뗄问컊题쳢如죧下쿂:ꎺ?的뗄。ꆣ헢这킩些原풭因틲늢并럇非뛀独立솢存듦在퓚，ꎬ而뛸是쫇相쿠互뮥交붻织횯在퓚一튻起웰，ꎬ共릲??1，ꎮ얩农듥村뺭经볃济쪵实솦力뫍和죋人뻹均쫕收죫入쮮水平욽뗍低。ꆣ经뺭济볃发랢展햹是쫇?同춬ퟷ作用폃，ꎬ共릲同춬影펰响쿬ퟅ着农얩村듥金뷰融죚生짺态첬的뗄内쓚生짺环뮷境뺳和뫍外췢生짺环뮷?뷰金融죚发랢展햹的뗄基믹础뒡，ꎮ农얩村듥经뺭济环볃境뮷作뺳为ퟷ金캪融뷰生죚态짺的첬夕뗄|췢、짺生环뮷?境?뺺。ꆣ?境뺳之횮튻?，웤其랢发햹展쮮水욽平쫇是펰影响쿬农얩듥村뷰金融죚生짺态첬뮷环境뺳的뗄基믹础뒡性탔??(튻一?)뷰金죚融믺机릹构훰逐샻利쳬天탔性ꎬ，헾政뢮府뫪宏맛观뗷调控뿘不늻力솦?因틲쯘素。ꆣ쯤虽좻然近뷼年쓪来살我컒国맺农얩村듥经뺭济볃发랢展햹势쫆头춷良솼好뫃，ꎬ但떫是쫇和뫍?죎任何뫎?"经뺭济볃人죋?"都뚼追ힷ求쟳效킧益틦最ퟮ大듳化뮯，ꎬ农얩村듥金뷰融죚机믺?돇城市쫐比뇈起웰来살，ꎬ农얩村듥的뗄整헻体쳥经뺭济볃实쪵力솦还뮹处뒦于폚较뷏低뗍的뗄水쮮平욽。ꆣ?构릹튲也不늻例샽外췢，ꎬ逐훰利샻乃쓋天쳬性탔使쪹然좻。ꆣ一튻方랽面쏦因틲为캪农얩村듥经뺭济볃不늻??2，ꎮ얩农듥村짧社믡会탅信폃用쳥体쾵系놡薄죵弱。ꆣ탅信用폃쫇是횸指交붻易틗主훷体쳥具뻟?发랢达듯，ꎬ뷰金融죚需탨求쟳没쎻有폐돇城市쫐旺췺盛쪢，ꎮ而뛸且쟒农얩村듥居뻓民쏱贷듻款뿮需탨求쟳?有폐뎥偿햮债意틢愿풸和뫍能쓜力솦。ꆣ官쯼包냼括삨人죋格룱信탅用폃和뫍财닆产닺信탅用폃两솽个룶要튪?돊呈现쿖出돶小킡뛮额탔性、ꆢ分럖散즢性탔的뗄쳘特点뗣;ꎻ另쇭一튻方랽面쏦也튲因틲为캪农얩村듥企웳?素쯘。ꆣ现쿖代듺经뺭볃济是쫇信탅用폃经뺭济볃，ꎬ信탅用폃是쫇金뷰融죚的뗄核뫋心탄。ꆣ农얩村듥社짧?튵业多뛠数쫽资产닺状ힴ뿶况不늻良솼、ꆢ管맜理샭不늻善원，ꎬ造퓬成돉了쇋农얩村듥金뷰融죚机믺构릹?会믡信탅用폃体쳥系쾵是쫇农얩村듥金뷰融죚生짺态첬重훘要튪的뗄外췢生짺环뮷境뺳。ꆣ目쒿前잰，ꎬ我컒?的뗄放럅款뿮交붻易틗成돉本놾高룟，ꎮ来샻IJ润죳空뿕间볤킡小?，进뷸而뛸造퓬成돉了쇋农얩村듥金뷰融죚?国맺얩农듥村社짧会믡信탅用폃쳥体系쾵薄놡弱죵，ꎮ存듦在퓚着ퟅ튻系쾵쇐列的뗄风럧险쿕。ꆣ在퓚人죋?믺机构릹?"惜쾧贷듻"ꆱ现쿖象쿳，ꎬ甚짵至훁是쫇压톹缩쯵农얩村듥网췸点뗣?，集벯中훐向쿲县쿘以틔?格룱信탅用폃方랽面쏦，ꎬ存듦在퓚债햮务컱人죋的뗄逆쓦向쿲选톡择퓱和뫍道뗀德뗂风럧险쿕?，在퓚财닆?及벰县쿘以틔上짏发랢展햹，ꎬ最ퟮ后뫳就뻍表뇭现쿖为캪农얩村듥金뷰融죚消쿻费럑供릩需탨不늻平욽?닺产信탅用폃方랽面쏦，ꎬ则퓲存듦在퓚难쓑以틔提쳡供릩贷듻款뿮抵뗖押톺物컯等뗈现쿖象쿳。?衡뫢。ꆣ퓚在릩供需탨不늻平욽衡뫢的뗄情쟩况뿶下쿂，ꎮ若죴政헾府뢮能쓜够릻介뷩入죫，ꎬ凭욾借뷨宏뫪??3，ꎮ얩农듥村뷰金죚融퓋运탐行뛀独솢立탔性닮差。ꆣ뷰金죚融믺机릹构的뗄运퓋行탐环뮷境뺳?观맛调뗷뿘控뗈等手쫖段뛎，ꎮ可뿉以틔在퓚一튻定뚨程돌度뛈上짏弥쏖补늹市쫐场뎡的뗄缺좱陷쿝。ꆣ我컒?是쫇뷰金죚融生짺态첬的뗄外췢生짺环뮷境뺳，ꎬ金뷰融죚机믺构릹独뛀立솢运퓋行탐是쫇金뷰融죚生짺态첬?国맺헾政府뢮目쒿잰前虽쯤좻然닉采取좡了쇋一튻些킩듫措施쪩，ꎬ例샽如죧럅放宽뿭农얩村듥金뷰融죚机믺?폐킧톭뮷뗄뇭쿖횮튻ꆣ횻폐뷰죚뛀솢퓋탐ꎬ닅쓜헦쪵뗘?构릹的뗄进뷸入죫门쏅槛볷，ꎬ初돵步늽打듲破웆了쇋?M只횻듦存不늻贷듻"ꆱ等뗈탐行为캪，ꎮ但떫宏有效循环的表现之一。只有金融独立运行，才能真实地뫪?反랴映펳经뺭济볃发랢展햹动뚯态첬。ꆣ我컒国맺农얩村듥金뷰融죚运퓋行탐独뛀立솢性탔差닮?，主훷要튪?맛观调뗷控뿘力솦度뛈仍죔然좻不늻够릻，ꎬ致훂使쪹市쫐场뎡缺좱陷쿝暴놩露슶，ꎬ得뗃不늻到떽很뫜好뫃?表뇭现쿖为캪农얩村듥金뷰融죚机믺构릹的뗄运퓋行탐受쫜到떽行탐政헾力솦量솿的뗄干룉预풤较뷏多뛠。ꆣ?的뗄弥쏖补늹。ꆣ?例샽如죧，ꎮ在퓚陕짂西컷省쪡周훜至훁县쿘?20??04?쓪年度뛈的뗄农얩村듥信탅用폃社짧不늻良솼贷듻?(?뛾二?)얩农튵业쿖现듺代뮯化뷸进돌程뮺缓싽慢ꎬ，얩农듥村뺭经볃济믹基础뒡薄놡弱죵?款뿮中훐，ꎬ行탐政헾贷듻款뿮就뻍占햼7쇋3??6ꎥ%ꆣ。?뺭经볃济是쫇金뷰融죚的뗄基믹础뒡，ꎬ而뛸农얩村듥经뺭济볃的뗄基믹础뒡则퓲是쫇农얩?4?ꎮ，얩农듥村뷰金죚融램法훆制좱缺쪧失。ꆣ램法制훆环뮷뺳境也튲是쫇뷰金融죚生짺态첬重훘?业튵。ꆣ我컒国맺农얩村듥金뷰融죚生짺态첬环뮷境뺳，尤ꎬ其폈是웤作쫇为ퟷ夕캪|췢、짺生뮷环뺳境뗄的经뺭?튪要的뗄外췢生짺环뮷境뺳。ꆣ法램律싉以틔其웤稳컈定뚨性탔?、长뎤远풶性탔、ꆢ有폐效킧性탔、ꆢ规맦?济볃环뮷뺳境表뇭现쿖脆든弱죵的뗄深짮层닣次듎原풭因틲就뻍在퓚于폚农얩村듥经뺭济볃基믹础뒡薄놡?范랶탔性和뫍强잿制훆性탔在퓚金뷰融죚生짺态첬环뮷境뺳中훐起웰到떽了쇋巨뻞大듳的뗄影펰响쿬。ꆣ当떱?죵弱，ꎮ农얩业튵쿖现듺代化뮯进뷸돌程缓뮺慢싽?。由평于폚农얩业튵具뻟有폐天쳬生짺的뗄弱죵质훊?前잰，ꎬ我컒国맺农얩村듥金뷰融죚法램制훆体쳥系쾵缺좱失쪧。ꆣ关맘于폚农얩村듥金뷰融죚的뗄法램律싉?性탔，ꎬ农얩村듥经뺭济볃在퓚一튻定뚨程돌度뛈上짏受쫜到떽自ퟔ然좻条쳵件볾的뗄影펰响쿬『ꎬ具뻟有폐??췲?랽?쫽뻝
不늻稳컈定뚨性탔。ꆣ同춬时쪱我컒国맺农얩业튵现쿖代듺化뮯水쮮平욽又폖不늻高룟，ꎮ大듳部늿分럖农얩?我컒国맺农얩村듥，ꎬ造퓬成돉컄文化뮯保놣守쫘的뗄原풭因틲主훷要튪是쫇传뒫统춳的뗄?"小킡农얩思쮼?业튵水쮮利샻工릤程돌设짨쪩施쓪年久뻃失쪧修탞，ꎮ功릦能쓜老샏化뮯，ꎮ农얩业튵抵뗖御폹自ퟔ然좻灾퓖?想쿫"ꆱ的뗄局뻖限쿞，ꎬ我컒国맺农얩村듥长뎤期웚处뒦在퓚自ퟔ给룸自ퟔ足ퟣ的뗄小킡农얩经뺭济볃，ꎮ?害몦的뗄能쓜力솦并늢不늻强잿。ꆣ虽쯤然좻目쒿前잰我컒国맺农얩村듥大듳部늿分럖地뗘区쟸己벺经뺭开뾪?导떼致훂农얩村듥文컄化뮯传뒫统춳比뇈较뷏保놣守쫘。ꆣ?始쪼췆推广맣农얩业튵믺机킵械化뮯，ꎬ但떫是쫇机믺械킵化뮯程돌度뛈并늢不늻高룟，?并늢且쟒我컒国맺?三죽、ꆢ폅优化뮯컒我国맺얩农듥村金뷰融죚生짺态첬环뮷境뺳的뗄措듫施쪩?农얩业튵产닺业튵化뮯和뫍信탅息쾢化뮯不늻发랢达듯，ꎬ这헢些킩造퓬成돉了쇋我컒国맺农얩业튵生짺产닺?쒿目잰前컒我国맺얩农듥村뷰金죚融짺生첬态的뗄内쓚生짺环뮷境뺳和뫍外췢生짺环뮷境뺳都뚼?水쮮平욽落실后뫳，ꎮ现쿖듺代뮯化进뷸돌程缓뮺慢싽?，进뷸而뛸造퓬成돉了쇋农얩村듥经뺭济볃发랢展햹?很뫜든脆弱죵，ꎬ严퇏重훘影펰响쿬和뫍制훆约풼了쇋农얩村듥金뷰融죚业튵的뗄发랢展햹。ꆣ所쯹以틔，ꎬ?水쮮平욽落실后뫳，ꎬ影펰响쿬到떽了쇋农얩村듥金뷰融죚生짺态첬外췢生짺环뮷境뺳。ꆣ?优폅化뮯我컒国맺农얩村듥金뷰融죚生짺态첬环뮷境뺳，ꎬ对뛔于폚建붨立솢和뫍健붡全좫农얩村듥金뷰融죚?(?죽三?)뫶忽쫓视돇城쿧乡뛾二풪元뺭经볃济뷡结릹构ꎬ，헕照냡搬돇城쫐市信탅폃用体쳥系쾵?쳥体系쾵，ꎮ充돤分럖发랢挥믓金뷰融죚对뛔经뺭济볃的뗄支횧持돖作ퟷ用폃以틔及벰对뛔于폚建붨设짨我컒?由평于폚샺历쪷史풭原因틲，ꎬ我컒国맺经뺭济볃结뷡构릹呈돊现쿖出돶城돇乡쿧二뛾元풪性탔?맺国짧社会믡主훷义틥新탂农얩村듥有폐重훘大듳意틢义틥。ꆣ?的뗄쳘特点뗣?，当떱然좻，ꎬ뷰金죚融랢发展햹格룱局뻖也튲不늻例샽外췢。ꆣ我컒国맺农얩村듥和뫍城돇??(튻一?)퓶增볓加얩农듥村뷰金죚融릩供룸给ꎬ，볓加듳大헾政뢮府宏뫪맛观뗷调控뿘?市쫐뷰金融죚룷各自ퟔ发랢햹展，ꎬ并늢且쟒农얩村듥金뷰融죚发랢展햹水쮮平욽远풶远풶低뗍于폚城돇市쫐?춨通过맽加볓大듳政헾府뢮宏뫪观맛调뗷控뿘力솦度뛈?，例샽如죧采닉取좡降붵低뗍农얩村듥?水쮮平욽『ꎬ我컒쏇们퓚在뛔对农얩村듥金뷰融죚体쳥系쾵的뗄建붨设짨申훐，ꎮ忽뫶视쫓了쇋城돇乡쿧二뛾?뷰金죚融机믺构릹的뗄进뷸入죫门쏅槛볷以틔及벰扩삩大듳金뷰融죚机믺构릹的뗄利샻润죳空뿕间볤等뗈手쫖?元풪经뺭볃济뷡结릹构?，냑把돇城쫐市뷰金죚融랢发햹展쓇那튻套쳗照헕搬냡到떽了쇋农얩村듥。ꆣ目쒿?段뛎，ꎬ鼓맄샸励更룼多뛠的뗄金뷰融죚机믺构릹进뷸入죫农얩村듥，ꎮ增퓶加볓农얩村듥的뗄金뷰融죚供릩?前잰，ꎬ农얩듥村뷰金融죚믺机릹构的뗄设짨立솢运퓋营펪和뫍管맜理샭都뚼是쫇按내照헕城돇市쫐金뷰融죚?룸给，ꎬ缓뮺解뷢农얩村듥金뷰融죚消쿻费럑的뗄供릩需탨不늻平욽衡뫢状ힴ况뿶，ꎬ优폅化뮯农얩村듥金뷰?믺机构릹的뗄标뇪准ힼ来살制훆定뚨的뗄。ꆣ?죚融生짺态첬的뗄内쓚生짺环뮷境뺳。ꆣ?틔以췢外짺生环뮷뺳境之횮一튻的뗄信탅用폃体쳥系쾵为캪例샽来살说쮵明쏷。ꆣ现쿖在퓚的뗄??(뛾二?)볓加뿬快얩农튵业쿖现듺代뮯化뷸进돌程ꎬ，쳡提룟高얩农듥村뺭经볃济水쮮平욽?돇城쫐市的뗄信탅用폃体쳥系쾵是쫇一튻种훖纵ퟝ向쿲的뗄微캢观맛分럖散즢体쳥系쾵。ꆣ例샽如죧，ꎬ评움?튪要彻뎹底뗗改룄善짆农얩村듥经뺭济볃环뮷境뺳，ꎬ优폅化뮯农얩村듥金뷰融죚生짺态첬的뗄?价볛某쒳个룶人죋的뗄信탅用폃可뿉以틔从듓房랿产닺局뻖、ꆢ工릤商짌局뻖、ꆢ税쮰务컱局뻖、ꆢ银틸行탐?췢外生짺环뮷境뺳就뻍必뇘须탫大듳力솦发랢展햹农얩业튵，ꎬ提쳡高룟农얩村듥经뺭济볃水쮮平욽。ꆣ农얩?뗈等믺机构릹的뗄资料쇏申훐得뗃出돶。ꆣ这헢在퓚돇城쫐市是쫇很뫜方랽便뇣的뗄，ꎬ因틲为캪在퓚城돇?튵业具뻟有폐天쳬生짺的뗄弱죵质훊性탔，ꎬ具뻟有폐易틗受쫜自ퟔ然좻影펰响쿬、ꆢ高룟投춶入죫、ꆢ高룟?市쫐，ꎬ一튻般냣都뚼믡会有폐自ퟔ己벺的뗄住힡房랿?，一튻般냣都뚼有폐经뺭济볃收쫕入죫，ꎬ会믡与폫?风럧险쿕、ꆢ뗍低收쫕益틦等뗈特쳘点뗣。ꆣ因틲此듋，ꎮ应펦加볓大듳对뛔农얩业튵的뗄投춶人죫，ꎬ改룄?쮰税务컱局뻖、ꆢ银틸行탐等뗈打듲交붻道뗀。ꆣ而뛸在퓚农얩村듥，?居뻓民쏱虽쯤然좻有폐住힡房랿，ꎬ?变뇤传뒫统춳农얩튵业的뗄面쏦貌쎲，ꎬ着ퟅ重훘发랢展햹高룟产닺值횵、ꆢ高룟效킧益틦、ꆢ高룟附뢽加볓?떫但컒我맺国〈ꆶ떣担놣保램法ꆷ〉쏷明좷确맦规뚨定ꎬ?关ꆰ맘于폚农얩村듥企웳业튵的뗄土췁地뗘使쪹?횵值的뗄现쿖代듺化뮯农얩业튵。ꆣ依틀目쒿前잰的뗄情쟩况뿶看뾴，ꎮ我컒们쏇应펦该룃深짮度뛈推췆广맣?用폃权좨不늻能쓜够릻单떥뛀独ퟷ作캪为뗖抵톺押，ꎬ宅햬基믹地뗘、ꆢ自ퟔ留쇴地뗘、ꆢ自ퟔ留쇴山즽都뚼?农얩튵业믺机킵械化뮯。ꆣ一튻方랽面쏦要튪引틽进뷸技벼术쫵，ꎬ提쳡高룟农얩业튵机믺械킵的뗄技벼术쫵?不늻可뿉以틔ퟷ作为캪뗖抵押톺"ꆱ。ꆣ也튲就뻍是쫇说쮵，ꎬ我컒国맺现쿖行탐的뗄农얩村듥财닆产닺抵뗖?含몬量솿，ꎬ更룼多뛠的뗄代듺替쳦人죋工릤劳샍动뚯ꎻv另쇭一튻랽方面쏦，ꎮ要튪把냑机믺械킵推췆向쿲?押톺制훆度뛈与폫信탅用폃体쳥系쾵存듦在퓚冲돥突춻，ꆣ?田쳯볤间뗘地춷头，ꎬ맄鼓샸励뫍和引틽导떼农얩民쏱쪹使用폃新탂技벼术쫵。ꆣ同춬时쪱?，大듳力솦发랢?(?쯄四?)맽过럖分틀依삵赖헾政닟策쫖手뛎段룄改룯革ꎬ，뫶忽쫓视램法싉律쫖手段뛎?햹展얩农业튵产닺业튵化뮯经뺭营펪。ꆣ应펦尽뺡量솿加ꎺ?뿚长뎤农얩业튵生짺产닺的뗄环뮷节뷚，ꎮ打듲造퓬?自ퟔ?1?9?79?年쓪进뷸탐行市쫐场뎡化뮯以틔来살，ꎮ农얩村듥金뷰融죚改룄革룯就뻍被놻纳쓉?从듓"?田쳯园풰到떽饭랹桌ퟀ"ꆱ的뗄农얩业튵产닺?业튵链솴，ꎬ改룄变뇤传뒫统춳粗듖放럅型탍的뗄经뺭?入죫了쇋曰죕程돌。ꆣ前잰前잰后뫳后뫳几벸十쪮年쓪，ꎬ我컒国맺农얩村듥金뷰融죚的뗄生짺态첬体쳥系쾵?营펪方랽式쪽，ꎬ提쳡倡뎫集벯约풼化뮯经뺭营펪，ꎬ讲붲求쟳规맦模쒣效킧益틦。ꆣ因틲地뗘制훆宜틋，ꎬ?튻一直횱处뒦于폚改룄革룯和뫍探첽索쯷的뗄阶뷗段뛎，ꎬ而뛸且쟒这헢些킩改룄革룯基믹本놾上짏是쫇以틔?듳大力솦랢发햹展쟸区폲域탔性뗄的쳘特즫色닺产튵业?另쇭外췢，ꎬ要튪特쳘别뇰注힢意틢现쿖代듺农얩?政헾策닟性탔的뗄文컄件볾形탎式쪽出돶台첨，ꎬ很뫜少짙使쪹用폃法램律싉手쫖段뛎。ꆣ这헢样퇹，ꎬ既볈?튵业的뗄信탅息쾢化뮯生짺产닺。ꆣ?影펰响쿬了쇋农얩村듥金뷰融죚生짺态첬的뗄内쓚生짺环뮷境뺳，ꎮ也튲影펰响쿬了쇋外췢生짺环뮷境뺳。ꆣ?(?죽三?)헽正쫓视뛾二풪元뺭经볃济뷡结릹构ꎬ，훘重붨建쫊适合뫏农얩村듥的뗄倍탅用폃?过맽分럖依틀赖삵政헾策닟性탔手쫖段뛎进뷸行탐改룄革룯，ꎬ导떼致훂农얩村듥金뷰融죚生짺态첬受쫜到떽?体쳥系쾵?行탐政헾力솦量솿的뗄干룉预풤较뷏大듳，ꎬ金뷰融죚运퓋行탐独뛀立솢性탔环뮷境뺳差닮。ꆣ单떥单떥是쫇?퓚在此듋，ꎬ笔뇊者헟仍죔以틔信탅用폃体쳥系쾵为캪例샽，ꎬ提쳡出돶重훘建붨我컒国맺农얩?农얩村듥信탅用폃合뫏作ퟷ짧社就뻍曾퓸几벸易틗其웤主훷，ꎬ功릦能쓜和뫍角뷇色즫一튻直횱难쓑以틔准ힼ?村듥信탅用폃体쳥系쾵的뗄붨建议틩。ꆣ我컒国맺的뗄农얩村듥信탅用폃体쳥系쾵应펦是쫇横뫡向쿲的뗄微캢?确좷定뚨位캻。ꆣ而뛸且쟒我컒们쏇知횪道뗀政헾策닟手쫖段뛎具뻟有폐随쯦意틢性탔、ꆢ不늻稳컈定뚨性탔?观맛集벯中훐쳥体系쾵。ꆣ因틲为캪?，农얩村듥居뻓民쏱之횮间볤的뗄亲쟗情쟩、ꆢ乡쿧情쟩是쫇横뫡向쿲?和뫍不늻连솬贯맡性탔，ꎬ过맽分럖依틀赖삵政헾策닟탔性手쫖段뛎，ꎬ忽뫶视쫓法램律싉手쫖段뛎对뛔保놣?联솪系쾵的뗄。ꆣ一튻般냣情쟩况뿶下쿂，ꎮ我컒们ꎮ??可?以틔从듓左ퟳ邻쇚右폒舍짡以틔及벰亲쟗朋엳好뫃?证횤金뷰融죚安낲全좫的뗄基믹础뒡性탔作ퟷ用폃，ꎬ导떼致훂了쇋农얩村듥金뷰融죚生짺态첬外췢部늿环뮷?友폑的뗄关맘系쾵中훐得뗃到떽某쒳个룶居뻓民쏱的뗄信탅用폃情쟩况뿶。ꆣ一튻个룶自ퟔ然좻村듥就뻍是쫇?뺳境之횮一튻的뗄法램治훎环뮷境뺳空뿕白냗。ꆣ?튻一个룶小킡的뗄信탅用폃体쳥系쾵范랶围캧，ꎬ在퓚这헢个룶村듥内쓚，ꎬ村듥民쏱之횮间볤的뗄信탅用폃??(컥五?)뒫传춳统뗄的킡小얩农쮼思쿫想뗄的뻖局限쿞?状ힴ况뿶是쫇比뇈较뷏窑죝易틗得뗃到떽的뗄。ꆣ鉴본于폚此듋，ꎮ若죴能쓜设짨计볆出돶一튻套쳗适쫊合뫏?我컒们쏇知횪道뗀?，文컄化뮯环뮷境뺳是쫇金뷰融죚生짺态첬的뗄外췢生짺环뮷境뺳。ꆣ在퓚?农얩村듥特쳘点뗣的뗄탅信用폃쳥体系쾵，ꎬ必뇘将붫会믡有폐助훺于폚农얩村듥金뷰融죚体쳥系쾵的뗄完췪?췲랽쫽뻝?ꇱ?
蹦麟锻激麟翻嫩嫩鳞鳞燃糊投·⑨ 善짆，ꎬ有폐助훺于폚农얩村듥金뷰融죚生짺态첬环뮷境뺳的뗄优폅化뮯。ꆣ亦틠或믲可뿉以틔借뷨鉴본小킡?中훐퇫央뫍和地뗘方랽财닆政헾对뛔农얩业튵的뗄支횧持돖以틔法램律싉的뗄形탎式쪽固만定뚨下쿂来살，?额뛮贷듻뿮款组ퟩ织횯的뗄做ퟶ法램。ꆣ把냑农얩村듥居뻓民쏱分럖成돉小킡组ퟩ，ꎮ采닉用폃小킡组ퟩ联솪?例샽如죧可뿉以틔맦规뚨定每쎿年쓪各룷级벶政헾府뢮对뛔农얩业튵的뗄投춶入죫应펦占햼各룷级벶财닆政헾?保놣贷듻款뿮的뗄方랽式쪽，ꎬ若죴组ퟩ内쓚有폐人죋还뮹不늻了쇋贷듻款뿮，ꎬ则퓲其웤他쯻组ퟩ员풱的뗄?支횧出돶的뗄比뇈例샽，ꎬ在퓚遇폶到떽灾퓖情쟩年쓪份럝，ꎬ还뮹可뿉以틔适쫊当떱增퓶加볓比뇈例샽。ꆣ?듻贷款뿮额뛮度뛈将붫要튪被놻削쿷减복，ꎬ恶뛱意틢不늻还뮹款뿮的뗄人죋将붫被놻小킡组ퟩ除돽名쏻。ꆣ?运퓋用폃法램律싉的뗄强잿制훆?性??保놣护뮤政헾府뢮对뛔农얩业튵的뗄投춶入죫，ꎬ缓뮺解뷢农얩村듥金뷰?얩农村듥居뻓民쏱一튻般냣比뇈뷏较看뾴重훘个룶人죋诚돏信탅，ꎮ而뛸且쟒，ꎬ互뮥相쿠之횮间볤比뇈较뷏?融죚需탨求쟳紧뷴张헅的뗄局뻖面쏦。?了쇋뷢解，ꎬ죏认同춬쟗亲情쟩、ꆢ乡쿧情쟩，ꎬ퓚在自ퟔ我컒约풼束쫸和뫍쿠相互뮥监볠督뚽下쿂，ꎮ会믡?另쇭外췢，ꎬ펦应将붫对뛔政헾策닟性탔金뷰融죚믺机构릹的뗄管맜理샭也튲纳쓉入죫到떽农얩?내接义틥务컱还뮹款뿮。ꆣ?业튵投춶资法램中훐，ꎬ明쏷确좷农얩业튵发랢展햹银틸行탐的뗄职횰能쓜和뫍作ퟷ用폃?，剥냾离샫商짌?除돽了쇋훘重建붨农얩村듥信탅用폃体쳥系쾵外췢，ꎮ改룄革룯农얩村듥的뗄财닆产닺制훆度뛈?业튵性탔和뫍合뫏作ퟷ性탔金뷰融죚承돐担떣的뗄政헾策닟性탔业튵务컱。ꆣ?也튲是쫇非럇常뎣重훘要튪和뫍必뇘要튪的뗄。ꆣ国맺际볊经뺭验퇩表뇭明쏷，ꎬ完췪善짆的뗄财닆产닺制훆??2.ꎮ制훆뚨定有폐맘关农얩村듥合뫏ퟷ作金뷰融죚的뗄法램律싉?度뛈쳘特别뇰是쫇财닆产닺抵뗖押톺制훆度뛈是쫇防럀范랶金뷰融죚风럧险쿕，ꎬ促듙进뷸金뷰融죚信탅用폃?从듓我컒国맺쳡提出돶对뛔农얩村듥信탅用폃社짧改룄革룯至훁今뷱，ꎮ尚짐未캴有폐一튻部늿?쳥体系쾵有폐效킧发랢挥믓作ퟷ用폃的뗄保놣障헏。ꆣ怎퓵样퇹在퓚目쒿前잰农얩村듥上짏地뗘集벯体쳥所쯹?规맦范랶农얩村듥탅信用폃合뫏作ퟷ社짧的뗄돉成立솢、ꆢ运퓋营펪、ꆢ管맜理샭的뗄法램律싉。ꆣ这헢使쪹?有폐制훆下쿂，ꎬ붫将农얩村듥资源풴转化뮯为캪金뷰融죚信탅用폃呢쓘?笔뇊者헟比뇈较뷏推췆?뗃得我컒国맺农얩듥村信탅用폃社짧改룄革룯-튻直횱是쫇?"下쿂级벶试쫔点뗣一ꆪ一ꆪ上짏级벶推췆?崇돧王췵进뷸城돇(?2?00?6?)?的뗄建붨议틩?一튻是쫇在퓚不늻改룄变뇤所쯹有폐制훆前잰提쳡?맣广"ꆱ的뗄外췢部늿改룄革룯模쒣式쪽，ꎮ不늻能쓜从듓内쓚在퓚的뗄逻싟辑벭方랽面쏦进뷸行탐改룄?下쿂，ꎬ对뛔农얩村듥的뗄土췁뗘地使쪹用폃权좨和뫍建붨在퓚集벯体쳥土췁地뗘上짏的뗄房랿屋컝采닉取좡?룯革，ꎮ况뿶且쟒这헢样퇹的뗄政헾策닟性탔改룄革룯带듸有폐很뫜大듳的뗄随쯦意틢性탔与폫盲쎤目쒿?랢发럅放证횤书쫩的뗄形탎式쪽?，듙促使쪹这헢些킩资源풴转化뮯为캪可뿉流쇷通춨的뗄信탅用폃手쫖?탔性，ꎬ不늻利샻于폚我컒国맺信탅用폃社짧的뗄长뎤远풶发랢展햹。ꆣ从듓国맺际볊经뺭验퇩来살看뾴，ꎮ?뛎段。ꆣ二뛾是쫇可뿉以틔建붨立솢担떣保놣中훐心탄，ꎬ集벯政헾策닟性탔担떣保놣、ꆢ商짌业튵性탔担떣?돉成功릦的뗄农얩村듥合뫏作ퟷ金뷰融죚改룄革룯都뚼离샫不늻开뾪法램律싉的뗄指횸导떼和뫍规맦范랶。ꆣ?놣保、ꆢ中훐小킡企웳业튵担떣保놣、ꆢ农얩业튵担떣保놣于폚一튻体쳥。ꆣ?샽例如죧，ꎮ日죕本놾的뗄{ꆶ农얩튵业协킭同춬组ퟩ合뫏法램〉ꆷ和뫍{ꆶ农얩林쇖中훐央퇫级벶库뿢?쿠相信탅在퓚重훘建붨后뫳的뗄农얩村듥信탅用폃体쳥系쾵下쿂，?再퓙配엤合뫏农얩村듥财닆?法램}ꆷ是쫇日죕本놾农얩村듥合뫏作ퟷ金뷰融죚的뗄指횸导떼法램律싉，ꎬ再퓙比뇈如죧印펡度뛈，ꎬ制훆?产닺制훆度뛈改룄革룯，ꎬ必뇘将붫更룼加볓促듙进뷸农얩村듥金뷰融죚体쳥系쾵的뗄完췪善짆，ꎬ进뷸一튻?뚨定了쇋〈ꆶ国맺家볒农얩业튵和뫍农얩村듥发랢展햹银틸行탐法램}ꆷ.ꎮ캪为얩农듥村틸银탐行랢发展햹?步늽优폅化뮯农얩村듥金뷰融죚生짺态첬环뮷境뺳。ꆣ?쳡提供릩了쇋规맦范랶。ꆣ??(쯄四?)훰逐늽步복减짙少헾政닟策탔性룉干풤预ꎬ，转뇤变헾政府뢮职횰能쓜?我컒国맺应펦뺡尽快뿬制훆定뚨农얩村듥合뫏作ퟷ金뷰融죚法램，ꎬ为캪农얩村듥合뫏作ퟷ金뷰?평由于폚近뷼年쓪来살的뗄政헾策닟性탔改룄革룯不늻连솬续탸并늢且쟒缺좱乏랦规맦范랶，ꎮ?죚融的뗄发랢展햹提쳡供릩法램싉律保놣障헏。ꆣ法램律싉制훆뚨定中훐，ꎬ应펦明쏷确좷农얩村듥合뫏作ퟷ?쪹使得뗃农얩村듥金뷰融죚机믺构릹运퓋行탐缺좱乏랦独뛀立솢性탔。ꆣ要튪改룄变뇤这헢种훖现쿖状ힴ，ꎬ?뷰金融죚机믺릹构的뗄产닺权좨界뷧定뚨、ꆢ融죚资渠쟾道뗀、ꆢ经뺭营펪方랽式쪽、ꆢ管맜理샭方랽?폅优뮯化农얩村듥金뷰融죚生짺态첬外췢生짺的뗄运퓋行탐环뮷境뺳，ꎮ需탨要튪逐훰步늽减복少짙政헾策닟?式쪽、ꆢ职횰能쓜结뷡构릹等뗈，ꎬ维캬护뮤真헦正헽意틢义틥的뗄合뫏作ퟷ，ꎮ保놣证횤参닎加볓人죋的뗄?탔性干룉预풤，ꎬ转变뇤政헾府뢮职횰能쓜，ꎬ提쳡高룟农얩村듥金뷰融죚机믺构릹运퓋行탐的뗄独뛀立솢?权좨利샻，ꎬ쳥体쿖现合뫏作ퟷ互뮥助훺的뗄풭原则퓲。ꆣ同춬时쪱应펦뛔对얩农村듥合뫏作ퟷ金뷰融죚机믺?탔性。ꆣ튻쫇是튪要逐훰步늽减복少짙政헾策닟性탔文컄件볾对뛔金뷰融죚的뗄干룉预풤，ꎬ尽뺡量솿采닉?构릹的뗄폅优惠믝利샻率싊政헾策닟施쪩以틔法램律싉保놣护뮤，ꎬ另쇭外췢，ꎬ也튲应펦该룃对뛔农얩村듥?用폃法램싉律뗈等其웤쯻他手쫖段뛎来살进뷸行탐改룄革룯。ꆣ二뛾要튪着ퟅ力솦促듙进뷸政헾府뢮体쳥制훆?金뷰融죚的뗄组ퟩ织횯形탎式쪽、ꆢ运퓋营펪目쒿标뇪、ꆢ参닎加볓人죋之횮间볤的뗄权좨利샻义틥务컱等뗈?改룄革룯?，转变뇤政헾府뢮职횰能쓜，ꎬ强잿调뗷政헾府뢮对뛔金뷰融죚机믺构릹的뗄引릭?导떼和뫍间볤?做ퟶ出돶明쏷좷确맦规定뚨，ꎬ使쪹农얩村듥合뫏作ퟷ金뷰融죚向쿲着ퟅ规맦范랶化뮯、ꆢ法램制훆化뮯的뗄?接뷓管맜理샭ퟷ作用폃，ꎬ弱죵化뮯政헾府뢮对뛔金뷰融죚机믺构릹的뗄指횸导떼经뺭营펪作ퟷ用폃，ꎬ逐훰?道뗀路슷发랢展햹ꆣe?步늽把냑行탐政헾势쫆力솦从듓金뷰融죚机믺构릹中훐撤뎷出돶，ꎮ改룄革룯行탐政헾审짳批엺制훆度뛈，?3?.ꎮ훆制定뚨有폐关맘얩农村듥民쏱间볤金뷰融죚的뗄法램律싉?提쳡高룟农얩村듥金뷰融죚机믺构릹应펦对뛔市쫐场뎡的뗄能쓜力솦。ꆣ?얩农듥村民쏱间볤뷰金融죚一튻直횱处뒦于폚压톹抑틖状ힴ态첬，ꎬ但떫是쫇这헢并늢不늻表뇭?(?컥五?)볓加뿬快얩农듥村뷰金죚融솢立램法，ꎬ쳮填늹补法램治훎空뿕白냗?示쪾它쯼늻不存듦在퓚，ꎬ或믲不늻쫊适合뫏于폚农얩村듥，ꎮ实쪵际볊上짏，ꎬ依틀照헕我컒国맺目쒿前잰?中훐맺国얩农듥村金뷰죚融랢发展햹具뻟폐有整헻体쳥脆든弱죵性탔和뫍地뗘区쟸不늻平욽衡뫢?农얩村듥金뷰融죚发랢展햹不늻充돤分럖的뗄状ힴ况뿶，ꎬ应펦鼓맄励샸和뫍引틽导떼民쏱间볤金뷰融죚，?性탔，ꎬ在퓚农얩村듥金뷰融죚立솢法램方랽面쏦，ꎬ应펦该룃始쪼终훕坚볡持돖循톭序탲渐붥进뷸、ꆢ平욽?发랢展햹各룷훖种얩农村듥小킡额뛮탅信듻贷。ꆣ所쯹以틔应펦该룃加??快?立솢法램进뷸程돌，ꎮ把냑各룷?稳컈推췆进뷸原풭则퓲。ꆣ当떱前잰，ꎬ最ퟮ重훘要튪的뗄是쫇做ퟶ好뫃以틔下쿂三죽方랽面쏦工릤作ퟷ。ꆣ?种훖民쏱间볤金뷰融죚机믺构릹纳쓉入죫到떽依틀法램治훎理샭和뫍引틽导떼的뗄轨맬道뗀中훐。ꆣ??1.ꎮ制훆뚨定폐有关맘农얩业튵投춶资的뗄法램律싉?(?쇹六?)뇤变룯革얩农듥村뷰金죚融컄文뮯化뮷环境뺳?在퓚农얩业튵춶投资来살源풴中훐，ꎬ中훐央퇫和뫍地뗘方랽财닆政헾对뛔农얩业튵的뗄支횧?文컄化뮯习쾰俗쯗天쳬生짺具뻟폐有传뒫统춳性탔和뫍顽췧固만性탔@ꆣ各룷种훖外췢部늿环뮷?出돶占햼了쇋很뫜大듳比뇈重훘。ꆣ但떫由평于폚这헢种훖投춶入죫属쫴于폚政헾策닟性탔的뗄投춶入죫，ꎮ?境뺳可뿉以틔在퓚短뛌时쪱间볤内쓚通춨过맽有폐效킧的뗄手쫖段뛎加볓以틔改룄革룯，ꎬ而뛸文컄化뮯习쾰?带듸有폐뫜很大듳的뗄随쯦틢意性탔和뫍不늻确좷定뚨탔性。ꆣ而뛸农얩业튵的뗄天쳬生짺弱죵质훊性탔需탨?俗쯗不늻可뿉能쓜在퓚一튻朝뎯一튻夕쾦内쓚改룄变뇤。ꆣ由평此듋，ꎬ消쿻除돽农얩村듥文컄化뮯中훐对뛔?튪要헾政府뢮政헾策닟的뗄持돖续탸支횧持돖。ꆣ若죴建붨立솢了쇋农얩业튵投춶资法램，ꎬ可뿉以틔将붫?金뷰融죚发랢展햹的뗄制훆约풼因틲素쯘，?需탨要튪长뎤期웚的뗄努얬力솦。ꆣ?튻췲랽??쫽뻝
?气则叫滋滋滋酬【ꆾ寻틽|퇔言】ꆿ?2?01?0?年쓪3?月퓂，ꎬ닆财헾政늿部机믺关맘党떳委캯组ퟩ织횯开뾪展햹了쇋"ꆰ薪킽火믰相쿠传뒫"ꆱ活믮动뚯，ꎬ受쫜到떽了쇋各룷界뷧的뗄广맣泛랺重훘视쫓和뫍关맘注힢，ꎬ?取좡得뗃了쇋显쿔著훸效킧果맻。ꆣ同춬时쪱也튲得뗃到떽了쇋各룷级벶领쇬导떼的뗄嘉볎许탭和뫍勉쏣励샸。ꆣ为캪总ퟜ结뷡活믮动뚯的뗄经뺭验퇩和뫍成돉果맻，ꎬ财닆政헾部늿推췆出돶了쇋"ꆰ薪킽火믰相쿠?传뒫"ꆱ活믮动뚯成돉果맻论싛丛듔(ꎺ(ꆶ丰럡碑놮》ꆷ和뫍《ꆶ传뒫承돐》ꆷ。ꆣ中훐许움协킭在퓚全좫体쳥青쟠年쓪评움估맀师쪦中훐组ퟩ织횯开뾪展햹了쇋学톧习쾰《丰ꆶ럡碑놮》ꆷ和뫍《传ꆶ뒫承돐》ꆷ?丛듔书쫩的뗄活믮뚯动。ꆣ맣广大듳쟠青쓪年움许估맀师쪦通춨过맽学톧习쾰两솽部늿著훸作ퟷ，ꎬ从듓中훐汲벳取좡了쇋丰럡富뢻的뗄营펪养퇸，ꎬ对뛔于폚如죧何뫎对뛔待듽国맺家볒和뫍人죋民쏱，ꎬ如죧何뫎?对뛔듽待事쫂业튵和뫍理샭想쿫，ꎬ如죧何뫎对뛔待듽青쟠春뒺和뫍人죋生짺，ꎬ如죧何뫎积믽极벫投춶身짭于폚许움估맀行탐业튵发랢展햹等뗈问컊题쳢都뚼有폐了쇋更룼加볓深짮刻뿌的뗄认죏识쪶。ꆣ本놾刊뾯?将붫듓从本놾期웚开뾪始쪼，ꎬ陆슽续탸择퓱优폅刊뾯载퓘广맣大듳评움估맀师쪦的뗄心탄得뗃体쳥会믡文컄章헂。ꆣ?继볌돐承폅优솼良뒫传춳统投춶身짭评움估맀事쫂튵业服럾务컱市쫐场뎡经뺭济볃?ꆪꆪ一一学톧习쾰"ꆰ薪킽火믰相쿠传뒫"ꆱ丛듔书쫩有폐感룐?踵?孙쯯永폀强잿?춨通过맽对뛔〈ꆶ丰럡碑놮〉ꆷ和뫍〈ꆶ传뒫承돐〉ꆷ的뗄学톧习쾰?，一튻代듺又폖一튻代듺?养퇸。ꆣ我컒쏇们要튪深짮入죫学톧习쾰马십克뿋思쮼列쇐宁쓾主훷义틥、ꆢ毛쎫泽퓳东뚫思쮼想쿫，ꎬ深짮?닆财政헾人죋前잰仆웍后뫳继볌、ꆢ?"킽薪믰火쿠相뒫传ꆱ"뗄的故맊事쫂让죃我컒受쫜益틦匪럋浅잳。ꆣ?죫入学톧习쾰邓뗋小킡平욽理샭论싛、ꆢ?"ꆰ죽三룶个듺代뇭表ꆱ"훘重튪要쮼思쿫想틔以벰及뿆科学톧发랢?作ퟷ为캪资产닺评움估맀行탐业튵的뗄青쟠茸쓪评움估맀师쪦，ꎮ继볌承돐和뫍发랢扬퇯财닆政헾干룉部늿?展햹맛现。ꆣ只횻有폐这헢样퇹才닅能쓜增퓶强잿贯맡彻뎹党떳的뗄理샭论싛路슷线쿟方랽针헫政헾策닟的뗄?的뗄优폅良솼传뒫统춳ퟷ作风럧，ꎮ以틔新탂面쏦貌쎲、ꆢ新탂风럧尚짐投춶入죫到떽评움估맀事쫂业튵?自ퟔ뻵觉탔性뫍和볡坚定뚨性탔，ꎬ才닅能쓜提쳡高룟政헾治훎素쯘养퇸、ꆢ坚볡定뚨政헾治훎立솢场뎡。ꆣ?中훐，ꎬ룼更뫃好뗘地럾服컱务폚于뺭经济볃，ꎬ服럾务컱于폚社짧会믡，ꎮ我컒们쏇应펦该룃着ퟅ重훘做ퟶ?我컒们쏇要튪学톧习쾰马십克뿋思쮼主훷义틥哲헜学톧，ꎬ学톧会믡去좥粗듖取좡精뺫、ꆢ去좥伪캱存듦?뫃好以틔下쿂几벸点뗣。ꆣ?真헦、ꎬ由평此듋及벰彼뇋、ꆢ由평表뇭及벰里샯的뗄本놾领쇬，ꎬ掌헆握컕科뿆学톧的뗄世쫀界뷧观맛和뫍?튻一、ꆢ퓶增强잿学톧习쾰意틢识쪶，ꎬ不늻断뛏提쳡高룟个룶人죋综ퟛ合뫏素쯘质훊?方랽法램论싛，ꎬ以틔복减少짙工릤作ퟷ中훐的뗄盲쎤目쒿性탔、ꆢ片욬面쏦性탔、ꆢ表뇭面쏦性탔、ꆢ机믺?古맅죋人云퓆.ꎺ非럇学톧컞无以틔广맣才닅，ꎬ非럇学톧无컞以틔明쏷识쪶，ꎬ非럇学톧无컞?械킵性탔。ꆣ我컒们쏇要튪重훘视쫓注힢册닡资产닺评움估맀师쪦职횰业튵道뗀德뗂学톧习쾰?，树쫷主솢?以틔立솢德뗂。ꆣ新탂中훐国맺历샺任죎财닆政헾部늿部늿长뎤的뗄奋럜斗뚷经뺭历샺也튲都뚼告룦诉쯟了쇋?正헽确좷的뗄世쫀界뷧观맛、?人죋生짺观맛、ꆢ价볛值횵观맛，?增퓶强잿执횴业튵的뗄独뛀立솢性탔、?컒我们쏇헢这룶个道뗀理샭?，只횻有폐不늻断뛏学톧习쾰增퓶强잿个룶人죋能쓜力솦，ꎮ才닅能쓜更룼好뫃?客뿍观맛탔性、ꆢ公릫正헽性탔，ꎬ提쳡高룟拒뻜腐뢯能쓜力솦?，为캪保놣护뮤国맺有폐资产닺安낲?뗘地为캪国맺家볒、ꆢ为캪人죋民쏱服럾务컱。ꆣ对뛔于폚我컒们쏇青쟠年쓪评움估맀师쪦来살说쮵，ꎬ在퓚?全좫、ꆢ维캬护뮤社짧会믡主훷义틥市쫐场뎡经뺭济볃健붡康뾵发랢展햹提쳡供릩过맽硬펲的뗄思쮼想쿫政헾?룷各훖种탂新知횪识쪶?、新탂情쟩况뿶?、新탂事쫂物컯层닣出돶不늻穷쟮的뗄新탂形탎势쫆下쿂，ꎬ不늻?治훎品욷德뗂保놣障헏。?断뛏学톧习쾰显쿔得뗃更룼为캪重훘要튪。ꆣ?웤其次듎，ꎬ要튪加볓强잿业튵务컱知횪识쪶学톧习쾰，ꎬ提쳡高룟业튵务컱素쯘质훊。ꆣ德뗂?首쫗쿈先?，要튪加볓强잿政헾治훎理샭论싛学톧习쾰，ꎬ提쳡升짽思쮼想쿫政헾治훎修탞?才닅兼볦备놸是쫇资产닺评움估맀行탐业튵对뛔青쟠年쓪评움估맀师쪦的뗄基믹本놾要튪求쟳，ꎬ在퓚加볓?쫗首先쿈应펦加볓强잿金뷰融죚产닺品욷和뫍金뷰融죚服럾务컱在퓚农얩村듥的뗄宣탻传뒫力솦?뫍和췢外生짺环뮷境뺳的뗄原풭因틲的뗄基믹础뒡上짏，ꎬ笔뇊者헟得뗃出돶优폅化뮯我컒国맺农얩村듥金뷰?度뛈。ꆣ例샽如죧在퓚农얩村듥大듳力솦推췆广맣银틸行탐卡뾨、ꆢ汽웻车뎵消쿻费럑贷듻款뿮等뗈业튵?죚融짺生态첬环뮷境뺳的뗄措듫施쪩，ꎬ即벴增퓶加볓农얩村듥金뷰融죚供릩给룸，ꎬ大듳力솦发랢展햹农얩?务컱。ꆣ其웤次듎?，大듳力솦在퓚农얩村듥宣탻传뒫金뷰融죚基믹本놾知횪识쪶?，培엠育폽农얩民쏱的뗄?듥村뺭经济볃，ꎬ重훘建붨农얩村듥信탅用폃体쳥系쾵，ꎬ转变뇤政헾府뢮职횰能쓜，ꎬ制훆定뚨农얩村듥?金뷰融죚文컄化뮯水쮮平욽?，在퓚农얩村듥形탎成돉良솼好뫃的뗄金뷰融죚文컄化뮯气웸氛럕。ꆣ再퓙?金뷰融죚法램律싉，ꎬ变뇤革룯农얩村듥文컄化뮯环뮷境뺳等뗈等뗈。ꆣ相쿠信탅通춨过맽优폅化뮯农얩村듥?次듎，ꎬ优폅化뮯农얩村듥웓朴素쯘的뗄诚돏信탅文컄化뮯。ꆣ改룄革룯其웤中훐一튻些킩不늻适쫊合뫏现쿖?金뷰融죚生짺态첬环뮷境뺳，ꎬ将붫会믡进뷸一튻步늽完췪善짆农얩村듥金뷰融죚体쳥系쾵，ꎬ充돤分럖发랢?代듺金뷰融죚的뗄部늿分럖，ꎬ例샽如죧"ꆰ父뢸债햮子ퟓ还뮹?"等뗈观맛念쓮并늢不늻完췪全좫适쫊合뫏?믓挥얩农村듥金뷰融죚对뛔?"三죽农얩"ꆰ的뗄支횧持돖作ퟷ用폃，ꎬ为캪社짧会믡主훷义틥新탂农얩村듥?现쿖代듺金뷰融죚。ꆣ?建붨设짨服럾务컱。ꆣ?四쯄?、结뷡语폯?总ퟜ之횮，ꎬ在퓚分럖析컶了쇋各룷种훖影펰响쿬农얩村듥金뷰融죚生짺态첬内쓚生짺环뮷境뺳??(ퟷ作헟者떥单캻位ꎺ:놣保뚨定华뮪鹏열资产닺坪움估맀有폐限쿞公릫司쮾)?췲랽쫽뻝????
