京津冀一体化产业链体系项目商业计划书（参考范文）.doc

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泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 目录 第一章 总论............................................................................................................6 一、 项目名称及建设性质.......................................................................................6 二、 项目承办单位...................................................................................................6 三、 项目提出的理由...............................................................................................6 四、 项目建设选址...................................................................................................7 五、 项目总投资及资金构成...................................................................................7 六、 资金筹措方案...................................................................................................8 七、 项目预期经济效益规划目标...........................................................................8 八、 项目建设进度规划...........................................................................................9 九、 项目综合评价...................................................................................................9 主要经济指标一览表................................................................................................9 第二章 发展规划..................................................................................................11 一、 公司发展规划.................................................................................................11 二、 保障措施.........................................................................................................17 第三章 行业分析和市场营销..............................................................................19 一、 鼓励产业转型升级示范区建设创新创业.....................................................19 二、 产业转型升级示范区建设主要目标.............................................................19 三、 产业转型升级面临的严峻挑战.....................................................................20 四、 壮大产业转型升级示范区建设企业主体.....................................................22 五、 通过支持传统优势产业改造促转型升级.....................................................22 六、 产业转型升级发展形势.................................................................................23 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 第四章 公司治理..................................................................................................24 一、 高级管理人员.................................................................................................24 二、 内部监督比较.................................................................................................27 三、 机构投资者治理机制.....................................................................................28 四、 证券市场与控制权配置.................................................................................31 五、 公司治理结构的概念.....................................................................................40 六、 内部控制的相关比较.....................................................................................42 第五章 SWOT 分析.............................................................................................46 一、 优势分析（S） ..............................................................................................46 二、 劣势分析（W） .............................................................................................48 三、 机会分析（O）..............................................................................................48 四、 威胁分析（T） ..............................................................................................49 第六章 人力资源方案..........................................................................................57 一、 员工福利的类别和内容.................................................................................57 二、 现代企业组织结构的类型.............................................................................70 三、 培训课程设计的程序.....................................................................................75 四、 人员录用评估.................................................................................................76 五、 企业员工培训项目的开发与管理.................................................................76 六、 员工福利计划的制订程序.............................................................................84 七、 招聘活动过程评估的相关概念.....................................................................88 第七章 经营战略分析..........................................................................................91 一、 企业技术创新战略的地位及作用.................................................................91 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 二、 人力资源在企业中的地位和作用.................................................................93 三、 人力资源的内涵、特点及构成.....................................................................94 四、 企业经营战略环境的特点.............................................................................98 五、 差异化战略的实现途径...............................................................................100 六、 融合战略的构成要件...................................................................................102 第八章 投资估算................................................................................................107 一、 建设投资估算...............................................................................................107 建设投资估算表....................................................................................................108 二、 建设期利息...................................................................................................108 建设期利息估算表................................................................................................109 三、 流动资金.......................................................................................................110 流动资金估算表....................................................................................................110 四、 项目总投资...................................................................................................111 总投资及构成一览表............................................................................................111 五、 资金筹措与投资计划...................................................................................112 项目投资计划与资金筹措一览表........................................................................112 第九章 财务管理分析........................................................................................114 一、 短期融资券...................................................................................................114 二、 营运资金的特点...........................................................................................117 三、 筹资管理的原则...........................................................................................119 四、 资本结构.......................................................................................................121 五、 流动资金的概念...........................................................................................127 六、 应收款项的概述...........................................................................................128 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 七、 财务管理原则...............................................................................................130 第十章 项目经济效益分析................................................................................135 一、 经济评价财务测算.......................................................................................135 营业收入、税金及附加和增值税估算表............................................................135 综合总成本费用估算表........................................................................................136 利润及利润分配表................................................................................................138 二、 项目盈利能力分析.......................................................................................139 项目投资现金流量表............................................................................................140 三、 财务生存能力分析.......................................................................................142 四、 偿债能力分析...............................................................................................142 借款还本付息计划表............................................................................................143 五、 经济评价结论...............................................................................................144 报告说明 建设现代化产业体系是加快构建新发展格局，着力推动高质量发 展的一项重要任务，其重点之一在于推动产业结构转型。进入工业化 后期，我国已形成了以服务业为主导、以制造业为第一支柱行业的产 业结构。面对高质量发展的现实需求，我国产业结构与制造强国相比 尚有一定距离。跨越高质量发展门槛，需要加快补齐产业发展短板， 明显提升高技术产业占比，形成数字经济发展新优势，基本实现新型 工业化。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 根据谨慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项 目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 % 。 项目正常运营每年营业收入 万元，综合总成本费用 万元，净利润 万元，财务内部收益率 %，财务 净现值 万元，全部投资回收期 年。本期项目具有较强的 财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。 该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位 为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发 挥效益。 本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业 背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建 设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告 可用于学习交流或模板参考应用。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 第一章 总论 一、项目名称及建设性质 （一）项目名称 京津冀一体化产业链体系项目 （二）项目建设性质 本项目属于扩建项目 二、项目承办单位 （一）项目承办单位名称 xx 有限公司 （二）项目联系人 戴 xx 三、项目提出的理由 把简政放权、放管结合、优化服务向纵深推进，进一步简化行政 审批程序，加快构建以亲、清为主要特征的新型政商关系。根据项目 类别、投资主体、建设规模、产业政策等明确和简化项目审批、核准 、备案事权与流程，能放给市场的坚决取消审批。创新产业转型升级 示范园区环评管理机制，鼓励以园区规划环评为基础，依法依规简化 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 具体项目环评的程序和内容。支持符合条件的示范园区开展电力体制 改革，降低园区内企业用电成本。 按照促进产业转型升级核心目标，支持建设产城融合的产业转型 升级示范园区。明确园区功能定位和重点产业，创新园区市场化管理 模式，突出发展若干特色主导产业和产业集群，形成集中布局、集聚 发展、用地集约、特色鲜明的产业发展平台。 按照瓣瓣不同、却瓣瓣同心的总要求，根据我省在京津冀区域功 能定位，与京津产业错位发展、互补发展，协同打造产业链集群、产 业链生态，有效提升域内产业链整体竞争力。加快雄安新区集中承载 地建设，依托 5 个协同协作平台、4 个特色专业平台、33 个个性化平 台，加快落实产业对接、承接产业转移成果，推动一批高端装备、大 数据中心、电子信息、生物医药、商贸物流等产业项目落地。对接京 津产业发展十四五规划，协同谋划产业发展布局，全面完善区域协同 产业链，共同建设重点产业链生态体系，一体化打造世界级先进制造 产业集群。 四、项目建设选址 本期项目选址位于 xxx，区域地理位置优越，设施条件完备，非常 适宜本期项目建设。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 五、项目总投资及资金构成 （一）项目总投资构成分析 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元 ，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。 （二）建设投资构成 本期项目建设投资 万元，包括工程费用、工程建设其他费 用和预备费，其中：工程费用 万元，工程建设其他费用 万元，预备费 万元。 六、资金筹措方案 本期项目总投资 万元，其中申请银行长期贷款 万 元，其余部分由企业自筹。 七、项目预期经济效益规划目标 （一）经济效益目标值（正常经营年份） 1、营业收入（SP）： 万元。 2、综合总成本费用（TC）： 万元。 3、净利润（NP）： 万元。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 （二）经济效益评价目标 1、全部投资回收期（Pt）： 年。 2、财务内部收益率：%。 3、财务净现值： 万元。 八、项目建设进度规划 本期项目建设期限规划 12 个月。 九、项目综合评价 本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要 求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的 相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水 电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较 好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建 设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求 。 主要经济指标一览表 序号 项目 单位 指标 备注 1 总投资 万元 建设投资 万元 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 工程费用 万元 其他费用 万元 预备费 万元 建设期利息 万元 流动资金 万元 2 资金筹措 万元 自筹资金 万元 银行贷款 万元 3 营业收入 万元 正常运营年份 4 总成本费用 万元 "" 5 利润总额 万元 "" 6 净利润 万元 "" 7 所得税 万元 "" 8 增值税 万元 "" 9 税金及附加 万元 "" 10 纳税总额 万元 "" 11 盈亏平衡点 万元 产值 12 回收期 年 13 内部收益率 % 所得税后 14 财务净现值 万元 所得税后 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 第二章 发展规划 一、公司发展规划 坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念， 统筹发展和安全，更加突出高质量发展，进一步深化国资国企改革， 全面加快建设世界一流企业，做强做优做大国有资本和国有企业，更 好发挥国有经济战略支撑作用，为推动经济运行整体好转、全面建设 社会主义现代化国家开好局起好步作贡献。 （一）发展计划 1、发展战略 作为高附加值产业的重要技术支撑，正在转变发展思路，由“高速 增长阶段”向“高质量发展”迈进。公司顺应产业的发展趋势，以“科技 、创新”为经营理念，以技术创新、智能制造、产品升级和节能环保为 重点，致力于构造技术密集、资源节约、环境友好、品质优良、持续 发展的新型企业，推进公司高质量可持续发展。 2、经营目标 目前，行业正在从粗放式扩张阶段转向高质量发展阶段，公司将 进一步扩大高端产品的生产能力，抓住市场机遇，提高市场占有率； 进一步加大研发投入，注重技术创新，提升公司科技研发能力；进一 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 步加强环境保护工作，积极开发应用节能减排染整技术，保持清洁生 产和节能减排的竞争优势；进一步完善公司内部治理机制，按照公司 治理准则的要求规范公司运行，提升运营质量和效益，努力把公司打 造成为行业的标杆企业。 （二）具体发展计划 1、市场开拓计划 公司将在巩固现有市场基础上，根据下游行业个性化、多元化的 消费特点，以新技术新产品为支撑，加快市场开拓步伐。主要计划如 下： （1）密切跟踪市场消费需求的变化，建立市场、技术、生产多部 门联动机制，提高公司对市场变化的反应能力； （2）进一步完善市场营销网络，加强销售队伍建设，优化以营销 人员为中心的销售责任制，激发营销人员的工作积极性； （3）加强品牌建设，以优质的产品和服务赢得客户，充分利用互 联网宣传途径，扩大公司知名度，增加客户及市场对迎丰品牌的认同 感； （4）在巩固现有市场的基础上，积极开拓新市场，推进省内外市 场的均衡协调发展，进一步提升公司市场占有率。 2、技术开发计划 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 公司的技术开发工作将重点围绕提升产品品质、节能环保、知识 产权保护等方面展开。公司将在现有专利、商标等相关知识产权的基 础上，进一步加强知识产权的保护工作，将技术研发成果整理并进行 相应的专利申请，通过对公司无形资产的保护，切实做好知识产权的 维护。 为保证上述技术开发计划的顺利实施，公司将加大科研投入，强 化研发队伍素质，创新管理机制和服务机制，积极参加行业标准的制 定，不断提高企业的整体技术开发能力。 3、人力资源发展计划 培育、拥有一支有事业心、有创造力的人才队伍，是企业核心竞 争力和可持续发展的原动力。随着经营规模的不断扩大，公司对人才 的需求将更为迫切，人才对公司发展的支撑作用将进一步显现。为此 ，公司将重点做好以下工作： （1）加强人才的培养与引进工作，培育优秀技术人才、管理人才 ； （2）加强与高校间的校企人才合作，充分利用高校的人才优势和 教育资源优势，开展技术合作和人才培养，全面提升技术人员的整体 素质； 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 （3）加强对基层员工的技能培训和岗位培训，提高劳动熟练程度 和自动化设备的操作能力，有效提高劳动效率和产品质量。 （4）积极探索员工激励机制，进一步完善以绩效为导向的人力资 源管理体系，充分调动员工的积极性。 4、企业并购计划 公司将抓住行业整合机会，根据自身发展战略，充分利用现有的 综合竞争优势，整合有价值的市场资源，推进收购、兼并、控股或参 股同行业具有一定互补优势的公司，实现产品经营和资本经营、产业 资本与金融资本的有机结合，进一步增强公司的经营规模和市场竞争 能力。 5、筹融资计划 目前公司正处于快速发展期，新生产线建设、技术改造、科技开 发、人才引进、市场拓展等方面均需较大的资金投入。公司将根据经 营发展计划和需要，综合考虑融资成本、资产结构、资金使用时间等 多种因素，采取多元化的筹资方式，满足不同时期的资金需求，推动 公司持续、快速、健康发展。积极利用资本市场的直接融资功能，为 公司的长远发展筹措资金。 （三）面临困难 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 公司资产规模将进一步增长，业务将不断发展和扩大，但在战略 规划、营销策略、组织设计、资源配置，特别是资金管理和内部控制 等方面面临新的挑战。同时，公司今后发展中，需要大量的管理、营 销、技术等方面的人才，也使公司面临较大的人才培养、引进和合理 使用的压力。公司必须尽快提高各方面的应对能力，才能保持持续发 展，实现各项业务发展目标。 1、资金不足 发展计划的实施需要足够的资金支持。目前公司融资手段较为单 一，所需资金主要通过银行贷款解决，融资成本较高，还本付息压力 较大，难以满足公司快速发展的要求。因此，能否借助资本市场，将 成为公司发展计划能否成功实施的关键。如果不能顺利募集到足够的 资金，公司的发展计划将难以如期实现。 2、人才紧缺 随着经营规模的不断扩大，公司在新产品新技术开发、生产经营 管理方面，高级科研人才和管理人才相对缺乏，将影响公司进一步提 高研发能力和管理水平。因此，能否尽快引进、培养这方面人才将对 募投项目的顺利实施和公司未来发展产生较大的影响。 （四）采用的方式、方法或途径 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 建立多渠道融资体系，实现公司经营发展目标公司拟建立资本市 场直接融资渠道，改变融资渠道单一依赖银行贷款的现状，为公司未 来重大投资项目的顺利实施筹集所需资金，确保公司经营发展目标的 实现。同时，加强与商业银行的联系，构建良好的银企合作关系，及 时获得商业银行的贷款支持，缓解公司发展过程中的资金压力。 1、内部培养和外部引进高层次人才，应对经营规模快速提升面临 的挑战 公司现有人员在数量、知识结构和专业技能等方面将不能完全满 足公司快速发展的需求，公司需加快内部培养和外部引进高层次人才 的力度，确保高素质技术人才、经营管理人才以及营销人才满足公司 发展需要。 为此，公司拟采取下列措施： 1、加强人力资源战略规划，通过建立有市场竞争力的薪酬体系和 公平有序的职业晋升机制，吸引优秀的技术、营销、管理人才加入公 司，提升公司综合竞争力； 2、进一步完善以绩效为导向的员工激励与约束机制，努力营造团 结和谐的企业文化，强化员工对企业的归属感和责任感，保持公司人 才队伍的稳定性和积极性； 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 3、加强年轻人才的培养，建立人才储备机制，增强公司人才队伍 的深度和厚度，形成完整有序的人才梯队，实现公司可持续发展。 2、以市场需求为驱动，提高公司竞争能力 公司将以市场为导向，认真研究市场需求，密切跟踪印染行业政 策及最新发展动向，推动科技创新和加大研发投入，优化产品结构， 开拓高端市场，不断提升管理水平和服务质量，丰富服务内容，完善 和延伸产业链，提升公司的核心竞争力和市场地位，最终实现公司的 战略发展目标。 二、保障措施 (一)激活市场需求 选择部分重点领域，统筹实施应用示范工程，带动产业整体提升 。完善标准体系，促进产业跨界融合发展。 (二)开辟多种融资渠道 促进银企合作，以项目推介会等方式建立长期的银企合作关系。 积极协助对具有发展前景、具备的条件的企业申请发行企业债券；利 用企业上市、股权融资、金融租赁以及产权交易市场平台，通过技术 项目转让或部分股权转让等多种融资形式，解决企业资金问题。 (三)加强组织领导 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 统筹协调区域产业发展工作。不断创新合作机制，加强对产业资 源的利用。各部门要从全局和战略的高度重视和加强产业工作，将产 业工作纳入经济社会发展规划和年度计划，对规划确定的重点工作任 务，制定完善相关配套政策和措施。 (四)强化人才支撑 加强产业领军人才的培养和引进，鼓励国内外优秀产业人才从事 产业研究教学和创业工作。加强高校产业学科建设，支持与国内外知 名院校合作开展产业基础研究，培养产业领军人才。鼓励产业园区、 龙头企业与高校共建人才实训基地，开展产业从业人员在职培训。 (五)完善统计制度 建立健全以产业分类标准为基础，以主要产品数量、企业、服务 机构等信息为主要内容的统计监测指标体系，完善统计信息采集机制 ，加强对重点领域、重点企业、重点产品监测，及时掌握产业发展动 态，分析发展趋势。支持产业相关社会组织开展行业运行监测分析和 产业发展战略研究。 (六)强化规划指导 围绕规划提出的目标和任务，加强规划与产业政策、标准规范的 衔接，加强部门间信息沟通和工作协调，依据规划和产业政策等组织 实施相关建设项目，推进重点工程落实。建立规划实施的动态评估机 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 制，对规划的完成情况及落实过程中出现的新问题、新情况加强动态 监督，必要时按程序对规划内容进行调整。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 第三章 行业分析和市场营销 一、鼓励产业转型升级示范区建设创新创业 支持老工业城市和资源型城市与高等学校、中科院等研究院所、 企业联合建设研发平台和创新平台，加快大学科技园、留学生创业园 、大学生创业孵化基地、科技企业孵化器等创新载体建设，孵化培育 早期项目。调动全社会力量，支持创新工场、创客空间、社会实验室 、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展，完善科技创新创业中介 服务体系。强化创新链和产业链、创新链和服务链、创新链和资金链 对接，支持有实力的企业牵头组建产业与技术创新联盟推动协同创新 ，开展行业共性关键技术攻关，推进科技成果转化应用，促进创新链 整合。积极推广国家自主创新示范区的经验和做法，落实科技成果处 置权、收益权等改革政策，鼓励符合条件的国有科技型企业实施股权 和分红激励，落实金融、税收、户籍、住房、计划生育等方面的优惠 政策，保障产业转型升级示范园区创新创业人员随迁子女平等就近入 学，实施人才安居工程，为人才提供宜居宜业的创新创业环境。 二、产业转型升级示范区建设主要目标 用 10 年左右时间，建立健全支撑产业转型升级的内生动力机制、 平台支撑体系，构建特色鲜明的现代产业集群。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 建立创新驱动的产业转型升级内生动力机制。突出体制机制创新 和科技创新，提升从科技到经济和现实生产力的转换能力，增强产业 核心竞争力。更加注重运用市场化的办法，着力构建以企业为主体、 市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快培育形成推动产业 转型升级的新供给新动力。 形成以园区为核心载体的平台支撑体系。按照促进产业转型升级 核心目标，支持建设产城融合的产业转型升级示范园区。明确园区功 能定位和重点产业，创新园区市场化管理模式，突出发展若干特色主 导产业和产业集群，形成集中布局、集聚发展、用地集约、特色鲜明 的产业发展平台。 构建特色鲜明竞争力强的现代产业集群。对接中国制造 2025，推 动从原字头、初字号产业为主，向高科技、高质量、高增值、低能耗 、低物耗、低排放的先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业协同 发展转型，促进产业向高端化、集聚化、智能化升级，全面优化经济 结构。 三、产业转型升级面临的严峻挑战 （一）产业链供应链安全稳定风险加大 国际力量对比出现趋势性变迁，世界格局进入调整变革期，大国 战略竞争、中美对抗加剧，西方主要国家贸易保护主义抬头，全球化 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 遭遇逆流，国际经贸合作、产业价值分工重构，影响产业发展的不确 定性加大；特别是国际经济循环动能弱化，全球产业链供应链面临重 大冲击，增强产业链自主性、可持续性和韧性要求更加迫切。 （二）创新能力要求不断提升 我国经济发展进入新阶段，劳动力等要素低成本优势减弱，投资 效率和边际效应下降，创新发展地位更加显著；生产体系内部循环不 畅，特别是关键核心技术等领域存在现象，自主创新要求更加迫切； 供给结构难以适应需求结构变化，产品和服务的品种、质量难以满足 多层次、多样化市场需求，创新引领发展更加重要。 （三）绿色低碳约束更加突出 生态环保结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，大气、水 体、土壤等污染治理进一步深化，山水林田湖草等生态系统质量和稳 定性要求进一步提升，耕地、矿产、地下水等资源保护以及能源资源 利用效率要求更加严格，碳达峰碳中和各项任务加快落地，资源环境 约束对产业转型升级提出更高要求。 （四）市场竞争环境更加激烈 国际贸易和投资环境更加复杂，叠加新冠疫情影响，世界经济衰 退风险加大，加之发达国家再工业化和新兴经济体快速成长，国际产 业竞争加剧。国内经济增速放缓，人力成本、要素资源等传统比较优 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 势弱化，区域发展潜能逐步转变，集聚高端要素、重塑发展优势的产 业资源竞争进一步加剧。 综合国内外环境变化，我省产业转型升级仍处于重要战略机遇期 ，但机遇与挑战正在发生深刻复杂变化。抓住十四五这一关键历史时 期，乘势而上、化危为机，加快产业转型升级、打开高质发展新空间 的要求尤为迫切。 四、壮大产业转型升级示范区建设企业主体 深化国有企业改革，支持国有企业瘦身健体、做强做优，在老工 业城市和资源型城市产业转型升级中发挥重要引领作用。认真落实国 有企业出资人责任，下力气解决法人治理结构问题，妥善处理分离企 业办社会和厂办大集体等历史遗留问题。加快完善现代企业制度，积 极探索开展混合所有制改革，培育创新型产业集群。支持以服务产业 转型升级为引领，探索组建地方性国有资本投资运营公司。引导企业 专注核心业务，提高企业间配套协作水平，提高专业化生产、服务能 力，培育形成一批专业化优势显著、竞争能力强的单项冠军企业。鼓 励中小企业向专、精、特、新方向发展，形成一批小巨人企业。开展 民营经济发展改革试点，创新扶持模式与政策，切实营造促进民营企 业健康发展的良好环境。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 五、通过支持传统优势产业改造促转型升级 推进以智能化、绿色化、服务化为重点的技术改造，挖掘和提升 存量产能的巨大潜力。支持装备制造业增强重大技术装备研发成套能 力，提高基础零部件、基础工艺、基础材料的研制应用水平，大力实 施精益制造和智能化改造试点示范，推动重点领域基本实现数字化制 造。有力、有度、有效落实三去一降一补工作任务，依法依规淘汰钢 铁、煤炭等原材料工业落后产能和处置过剩产能，发展符合市场需求 的精深加工产品。积极降低企业负担，促进企业联合重组和困难企业 退出，引导要素向优势企业集聚，提高产业集中度和市场竞争力。支 持产业衰退、资源枯竭地区发展接续替代产业。将传统产业改造升级 和延伸产业链、发展上下游产业紧密结合起来，培育发展一批有基础 、有潜力、有需求的特色产业集群。 六、产业转型升级发展形势 十四五时期，是世界百年未有之大变局和我国开启社会主义现代 化建设新征程的历史交汇期，也是我国产业发展的重要战略机遇期， 但机遇与挑战正在发生新的深刻变化。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 第四章 公司治理 一、高级管理人员 （一）高级管理人员的定义 根据 2013 年修订的《公司法》的规定，高级管理人员，是指公司 的经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定 的其他人员。 高级管理人员在现代企业中扮演了极其重要的角色。西门子创始 人乔治•西门子曾这样总结他的管理心得：“没有有效的高层管理，企 业只不过是一堆应予拍卖的办公室家具而已。”在管理大师德鲁克看来 ，如果不把高层管理的任务看作是一种独特的职能、一种独特的工作 ，并按此进行组织，那么它就不能完成。 在高管团队中，最重要的角色是经理人。经理人是指在一个所有 权、法人财产权和经营权分离的企业中承担法人财产的保值增值责任 ，全面负责企业经营管理，对法人财产拥有绝对经营权和管理权，由 企业在职业经理人市场（包括社会职业经理人市场和企业内部职业经 理人市场）中聘任。经理人的主要职能是辅助法定业务执行机关执行 具体业务，具体实施董事会决定的事项。它并非公司强制设置的机构 ，公司可以根据具体情况确定设置与否。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 经理人与公司是有偿委任的关系，经理人的报酬及分配方法，由 董事会特别决议确定。值得注意的是，此处所说的经理人可以指总经 理、经理、副总经理、副经理等。通常一个公司的经理人人数是不确 定的，公司可以根据具体情况进行相应的设置。经理人的任期不得超 过董事一届的任期，任期由公司章程决定。 （二）经理人的任职资格 1、积极资格 经理人可以是股东，也可以不是股东；经理人可以是董事，也可 以不是董事；经理人必须是自然人；经理人可以具有本国国籍，也可 以没有本国国籍；经理人必须在国内有住所或居所。 2、消极资格 有下列情形之一的，不得担任公司的经理人：无民事行为能力人 或者限制民事行为能力人；因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产 罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾 5 年，或者 因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾 5 年；担任因经营不善破产清 算的公司、企业的董事或者厂长、经理，并对该公司、企业的破产负 有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾 3 年；担任 因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾 3 年；个人所负数额 较大的债务到期未清偿。 另外，国家公务员、军人、公证人、律师等不得担任公司的经理 人，监事不能兼任同一公司的经理人。 （三）经理人的委任和退任 经理人的委任由董事会负责，以普通决议形式进行。 当出现以下退任事由时，经理人应当退任。 （1）委任终止事由发生，如经理人死亡、破产或丧失行为能力。 （2）辞职。经理人可随时辞职，无需董事会通过。但除因非可归责于 经理人的事由而致使经理人不得不辞职外，如果在不利于公司的时候 辞职，经理人应负损害赔偿责任。（3）决议解任。董事会可随时解任 经理人。除因非可，归责为公司的事由而致使公司不得不将经理人解 任外，若在不利于经理人的时候将其解任，公司应负损害赔偿责任。 （4）失格解任。当发生经理人“消极资格”中所列事项之一时，失格解 任事由出现时经理人应当退任。 （四）经理人的权限 1、一般事务管理权 一般事务管理权主要包括：主持公司的生产经营管理工作，并向 董事会报告工作；组织实施董事会决议、公司年度计划和投资方案； 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 在公司所造具的会计表册上签名盖章；拟订公司内部管理机构设置方 案；拟订公司的基本管理制度；制定公司的具体规章：提请董事会聘 任或者解聘公司副经理、财务负责人；聘任或者解聘除应由董事会聘 任或者解聘以外的管理人员；拟定公司职工的工资、福利、奖惩，决 定公司职工的聘用和解聘；提议召开董事会临时会议；公司章程或董 事会授予的其他职权。 2、公司代表权 经理人对于第三人的关系，就所任事务有代表公司实行诉讼上或 诉讼外行为的权限，但必须要有公司的书面授权。 3、经理人的权利 经理人的权利包括向公司请求预付处理委任事务的必要费用的权 利；向公司请求偿还因处理委任事务所支出的费用及自支出时起的利 息的权利；向公司请求代其清偿因处理委任事务所负担的必要债务， 未至清偿期的，请求公司提供担保的权利；向公司请求赔偿其处理委 任事务时，因非可归责于自己的事由所导致的损害的权利。 二、内部监督比较 内部控制制度的有效实施，依赖于有效的内部监督系统。内部监 督作为内部控制的基本要素之一，对于内部控制的有效运行，以及内 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 部控制的不断完善起着重要的作用。内部监督是对企业内部控制整体 运行情况的跟踪、监测和调节。内部监督是在尽可能不影响企业正常 经营管理活动的情况下，对内部控制实施情况进行评价，及时纠正企 业发生的错误和舞弊，将内部控制制度的缺陷和改进意见反馈给管理 者，对发现的内部控制缺陷及时予以弥补。 COSO 的《企业内部控制整体框架》和《企业风险管理框架》中都 规定监督为其构成要素。COSO 报告与我国《企业内部控制基本规范 》在内部监督的定义、内容与组织机构方面进行了比较。我国《企业 内部控制基本规范》指出内部监督是企业对内部控制建立与实施情况 进行监督检查，评价内部控制的有效性，发现内部控制缺陷，应当及 时加以改进，内部监督的主要内容包括日常监督和专项监督、缺陷报 告、档案记录与验证，内部监督的主要进行机构为内部审计机构（或 经授权的其他监督机构）。 三、机构投资者治理机制 （一）机构投资者及其特征 1、机构投资者的含义 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 机构投资者是指用自有资金或者从分散的公众手中筹集的资金专 门进行有价证券投资活动的法人机构，包括证券投资基金、社会保障 基金、商业保险公司和各种投资公司等。 2、机构投资者的种类 目前我国资本市场上的机构投资者主要有基金公司、证券公司、 信托投资公司、财务公司、社保基金、保险公司、合格的外国机构投 资者（QFII）等。美国资本市场上的机构投资者主要有商业银行、保 险公司、共同基金、投资公司及养老基金。 3、机构投资者的特征 机构投资者的特征主要包括机构投资者在进行投资时追求的是具 有中长期投资价值的投资项目；机构投资者拥有行业及公司分析专家 、财务顾问等，具有人才优势；机构投资者可以利用股东身份，加强 对上市公司的影响，参与上市公司的治理。 （二）机构投资者治理机制的形式 机构投资者并不是一开始就积极地参与到公司治理活动中的。事 实上，早期的机构投资者作为公司所有者的色彩非常淡薄，它们只是 消极股东，并不直接干预公司的行为，并且非常倾向于短期炒买炒卖 从中牟利，因此，早期的机构投资者在公司治理结构中的作用是微弱 的。但是，到了 20 世纪 90 年代，大部分机构投资者都放弃了华尔街 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 准则—“用脚投票”，在对公司业绩不满或对公司治理问题有不同意见 时，他们不再是简单地把股票卖掉，“逃离劣质公司”，而是开始积极 参与和改进公司治理。 机构投资者参与公司治理的原因主要在于：严格限制机构投资者 参与公司治理的法律环境渐趋宽松；机构投资者成长很快、规模不断 扩大；以“股东至上主义”为核心的股权文化的盛行。机构投资者参与 公司治理的必要性和可行性主要表现为：首先，解决国内上市公司治 理中的“内部人控制”问题需要机构投资者的介入；其次，包括基金在 内的机构投资者正面临着转变投资理念、开辟新的投资途径的任务； 最后，以证券公司、基金公司为代表的机构投资者拥有人才、资金和 政策优势，这也为机构投资者参与公司治理提供了可能性。 （三）机构投资者参与公司治理的主要途径 1、行为干预 机构投资者作为投资人有参与到被投资公司进行管理的权利。机 构投资者发现价值被低估的公司就增持该公司的股票，然后对董事会 加以改组、发放红利，从而使机构投资者持有人获利。 2、外界干预 机构投资者还可以直接对公司董事会或经理层施加影响，使其意 见受到重视。例如，机构投资者可以通过其代表的代言人对公司重大 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 决策（如业务扩张多元化、购并、合资、开设分支机构、雇用会计师 事务所表明审计意见等）施加影响。 四、证券市场与控制权配置 （一）证券市场在控制权配置中的作用 控制权市场是以市场为依托而进行的产权交易，其本身也是一种 资本运动，它的运动必须借助于证券市场。证券市场的作用表现为： 证券市场的价值职能为控制权配置主体的价值评定奠定了基础；发达 的资本市场造就了控制权配置主体；资本市场上的投资多样化为控制 权市场配置提供了重要推动力。 （二）股票价格与公司业绩 股票价格取决于公司的盈利水平和风险状况，但从某一时期来看 ，股票价格可能会背离其内在价值而大起大落。因此，公司应进行股 票价值评估，并与公司股票的市场价值进行比较：当股票市场价值小 于估算的价值，管理层需加强与市场沟通；当股票市场价值大于估算 的价值，认识上的差距意味着公司是一个潜在被收购目标，需要改进 对资产的管理来缩小差距。 缩小认识上的相反差距，可通过内部改进和外部改进来进行。内 部改进的关键是找出影响现金流量的价值驱动因素，并按照一定管理 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 程序推行以此因素为基础的管理；外部改进包括资产剥离和寻求并购 。 （三）公司并购 1、公司并购的概念 公司并购是指一个企业购买另一个企业的全部或部分资产或产权 ，从而影响、控制被收购的企业，以增强企业的竞争优势，实现企业 经营目标的行为。 2、公司并购的目的 （1）企业发展的动机。在激烈的市场竞争中，企业只有不断发展 才能生存下去。通常情况下企业既可以通过内部投资获得发展，也可 以通过并购获得发展，两者相比，并购方式的效率更高，其主要表现 在以下几个方面。 第一，并购可以节省时间。企业的经营与发展是处在一个动态的 环境之中的，在企业发展的同时，竞争对手也在谋求发展，因此，在 发展过程中必须把握好时机，尽可能抢在竞争对手之前获取有利的地 位。如果企业采取内部投资的方式，将会受到项目的建设周期、资源 的获取以及配置方面的限制，制约企业的发展速度。而通过并购的方 式，企业可以在极短的时间内将企业规模做大，提高竞争能力，将竞 争对手击败。尤其是在进入新行业的情况下，谁领先一步，谁就可以 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 占有原材料、渠道、声誉等方面的优势，在行业内迅速建立领先优势 。在这种情况下，如果通过内部投资和逐渐发展，显然不可能满足竞 争和发展的需要。因此，并购可以使企业把握时机，赢得先机，获取 竞争优势。 第二，并购可以降低行业进入壁垒和企业发展的风险。企业进入 一个新的行业会遇到各种各样的壁垒，包括资金、技术、渠道、顾客 、经验等，这些壁垒不仅增加了企业进入这一行业的难度，而且提高 了进入的成本和风险。如果企业采用并购的方式，先控制该行业原有 的一个企业，则可以绕开这一系列的壁垒，实现在这一行业中的发展 ，这样可以使企业以较低的成本和风险迅速进入这一行业。 尤其是有的行业受到规模的限制，而企业进入这一行业必须达到 一定的规模，这必将导致生产能力的过剩，引起其他企业的剧烈反抗 ，产品价格可能会迅速降低，如果需求不能相应地得到提高，该企业 的进入将会破坏这一行业的盈利能力。而通过并购的方式进入这一行 业，不会导致生产能力的大幅度扩张，从而保护这一行业，使企业进 入后有利可图。 第三，并购可以促进企业的跨国发展。目前，竞争全球化的格局 已基本形成，跨国发展已经成为经营的一个新趋势，企业进入国外的 新市场，面临着比国内新市场更多的困难。其主要包括：企业的经营 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 管理方式、经营环境的差别，政府法规的限制等。采用并购当地已有 的一个企业的方式进入市场，不但可以加快进入速度，而且可以利用 原有企业的运作系统、经营条件、管理资源等，使企业在今后的阶段 能顺利发展。另外，由于被并购的企业与进入国的经济紧密融为一体 ，不会对该国经济产生太大的冲击，因此，政府的限制相对较少这有 助于企业跨国的成功发展。 （2）发挥协同效应。并购后两个企业的协同效应主要体现在生产 协同，经营协同，财务协同，人才、技术协同。 第一，生产协同。企业并购后的生产协同主要通过工厂规模经济 取得。并购后，企业可以对原有企业之间的资产即规模进行调整，使 其达到最佳规模，降低生产成本；原有企业间相同的产品可以由专门 的生产部门进行生产，从而提高生产和设备的专业化，提高生产效率 ；原有企业间相互衔接的生产过程或工序，企业并购后可以加强生产 的协作，使生产得以顺畅进行，还可以降低中间环节的运输、储存成 本。 第二，经营协同。经营协同可以通过企业的规模经济来实现。企 业并购后，管理机构和人员可以精简，使管理费用由更多的产品进行 分担，从而节省管理费用；原来企业的营销网络、营销活动可以进行 合并，从而节约营销费用；研究与开发费用可以由更多的产品进行分 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 担，从而可以迅速采用新技术，推出新产品。并购后，由于企业规模 的扩大，还可以增强企业抵御风险的能力。 第三，财务协同。并购后的企业可以对资金统一调度，增强企业 资金的利用效果，由于规模和实力的扩大，企业筹资能力大大增强可 以满足企业发展过程中对资金的需求。另外，并购后的企业由于在会 计上统一处理，可以在企业中互相弥补产生的亏损，从而达到避税的 效果。 第四，人才、技术协同。并购后，原有企业的人才、技术可以共 享，达到充分发挥人才、技术的作用，增强企业的竞争力的效果。尤 其是一些专有技术，企业通过其他方法很难获得，通过并购，获取了 对该企业的控制，从而获得该项专利或技术，从而促进企业的发展。 （3）加强对市场的控制能力。在横向并购中，通过并购可以获取 竞争对手的市场份额，迅速扩大市场占有率，增强企业在市场上的竞 争能力。另外，由于减少了一个竞争对手，尤其是在市场竞争者不多 的情况下，可以提高议价的能力，因此企业可以以更低的价格获取原 材料，以更高的价格向市场出售产品，从而扩大企业的盈利水平。 （4）获取价值被低估的公司。在证券市场中，从理论上讲公司的 股票市价总额应当等同于公司的实际价值，但是由于环境、信息不对 称和未来的不确定性等方面的影响，上市公司的价值经常被低估。如 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 果企业管理者认为自己可以比原来的经营者做得更好，那么该企业可 以收购这家公司，通过对其经营获取更多的收益，该企业也可以将目 标公司收购后重新出售，从而在短期内获得巨额收益。 3、公司并购成功的保证 为保证公司并购成功，应注意：并购双方业务要有一定程度的相 关性和互补性：同时向两个企业的管理层实行精心设计的激励或奖惩 制度，以使并购产生效果，减少合并后调整带来的混乱现象。 成功并购的主要步骤：（1）并购前准备充分；（2）认真筛选被 并购企业；（3）充分评估被购企业（主要是风险评价）；（4）双方 谈判；（5）并购后加强一体化管理。 4、并购失败的主要原因 并购失败的原因主要包括：对市场估计过于乐观；对协同作用估 计过高；收购出价过高；并购后一体化不利。 （四）反接管 接管是指收购者通过在股票市场上购买目标公司股票的方式，在 达到控股后改换原来的管理层，获得对目标企业的控制权。公司内部 的各种控制和激励机制都未能有效发挥作用时，在股东抛售股票即“用 脚投票”基础上形成的接管机制，将成为股东解决经理人代理问题的最 后防线。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 “接管”作为一种公司治理机制的概念，公司控制权市场的基本前 提是公司管理效率和公司股票价格高度相关。换句话说，接管对管理 者行为的约束依赖于资本市场正确反映管理者表现的能力。假设这种 相关关系存在，没有公司价值最大化的意识的经理，将会在公司被第 三方收购之后遭到淘汰，收购者将会以高于公司市场价格、低于公司 经营好时的公司价值购买股票。因此，反接管就是公司为防御其他公 司敌意收购而采取的手段或策略。 在 20 世纪 80 年代美英等国出现的敌意接管浪潮中，许多企业甚 至某些大型企业也面临着被接管的风险。为了对付这些敌意接管，这 一时期发明了很多接管防御策略，主要有以下几种。 1、毒丸计划 毒丸计划是美国著名的并购律师马丁•利普顿 1982 年发明的，其正 式名称为“股权摊簿反收购措施”，最初的形式很简单，就是目标公司 向普通股股东发行优先股，一旦公司被收购，股东持有的优先股就可 以转换为一定数额的收购方股票。毒丸计划于 1985 年在美国特拉华法 院被判决合法化。在最常见的形式中，一旦未经认可的一方收购了目 标公司一大笔股份（一般是 10%～20%的股份）时，毒丸计划就会启 动，导致新股充斥市场。一旦毒丸计划被触发，其他所有的股东都有 机会以低价买进新股。这样就大大地稀释了收购方的股权，继而使收 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 购变得代价高昂，从而达到目标公司抵制收购的目的。美国有超过 2000 家公司拥有这种工具。 2、“焦土战术” “焦土战术”是指目标公司在遇到收购袭击而无力反击时，所采取 的一种两败俱伤的做法。此法可谓“不得已而为之”，因为要消除掉企 业中最有价值的部分，即对公司的资产、业务和财务进行调整和再组 合，以使公司原有“价值”和吸引力不复存在，进而打消并购者的兴趣 。 它的常用做法主要有两种：一是售卖“冠珠”，二是虚胖战术。 （1）售卖“冠珠”。所谓冠珠，是“皇冠上的珠宝”的简称，英文为 。在西方的并购行为里，人们习惯性地把一个公司里富有吸引力和具 收购价值的部分，称为“冠珠”。它可能是某个子公司、分公司或某个 部门，也可能是某项资产，一种营业许可或业务，还可能是一种技术 秘密、专利权或关键人才，更可能是这些项目的组合。售卖冠珠就是 将冠珠售卖或抵押出去，以达到消除收购诱因、粉碎收购者初衷的目 的。 （2）虚胖战术。一个公司，如果财务状况好，资产质量高，业务 结构又合理，那么它就具有相当的吸引力，往往会诱发收购行动。在 这种情况下，一旦遭到收购袭击，它往往采用虚胖战术，作为反收购 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 的策略。其做法有多种，或者是购置大量资产，该种资产多半与经营 无关或盈利能力差，令公司包狱沉重，资产质量下降；或者是大量增 加公司负债，以恶化财务状况，加大经营风险；或者做一些长时间才 能见效的投资，使公司在短时间内资产收益率大减。所有这些，使公 司从精干变得脏肿，如果进行收购，买方将不堪其负累。这如同苗条 迷人的姑娘，陡然虚胖起来，原有的魅力消失殆尽，追求者只好望而 却步。 3、“金色降落伞” “金色降落伞”是按照聘用合同中公司控制权变动条款对高层管理 人员进行补偿的规定，最早产生在美国。“金色”意指补偿丰厚，“降落 伞”意指高管可规避公司控制权变动带来的冲击而实现平稳过渡。这种 让收购者“大出血”的策略，属于反收购的“毒丸计划”之一。其原理可 扩大适用到经营者各种原因的退职补偿。 “金色降落伞”在西方国家主要应用在收购兼并中对被解雇的高层 管理人员的补偿，在我国则主要想让其在解决我国企业的元老历史贡 献的遗留问题上发挥作用。“金色降落伞”计划的运用大多则是为了让 员工年纪大了以后，不用“诞而走险”，出现“59 岁现象”，而制定这种 制度来消除或弥补企业高层管理人员退休前后物质利益和心理角色的 巨大落差。“降落伞”通常分金、银、锡 3 种，对高级管理者为金色降 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 落伞，对于中层管理者为银色降落伞，对于一般员工为锡色降落伞。 山东阿胶集团就成功实行了“金色降落伞”计划，把部分参与创业但已 不能适应企业发展要求的高层领导人员进行了妥善的安排，达到了企 业和个人的双赢。 4、白衣骑士 当公司成为其他企业的并购目标后（一般为恶意收购），公司的 管理层为阻碍恶意接管的发生，会寻找一家“友好”公司进行合并，而 这家“友好”公司被称为“白衣骑士”。一般来说，受到管理层支持的“白 衣骑士”的收购行动成功可能性很大，并且公司的管理者在取得机构投 资者的支持下，甚至可以自己成为“白衣骑士”，实行管理层收购。 五、公司治理结构的概念 公司治理结构或称法人治理结构、公司治理系统，是一种联系并 规范股东（财产所有者）、董事会、高级管理人员权利和义务分配问 题的制度框架，包括股权结构、资本结构以及治理机构设置等。简单 地说，就是如何在公司内部划分权力。良好的公司治理结构，可解决 公司各方利益分配问题，对公司能否高效运转、是否具有竞争力，起 到决定性的作用。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 我国公司治理结构采用“三权分立”制度，即决策权、经营管理权 、监督权分属于股东大会、董事会或执行董事、监事会。通过权力的 制衡，使三大机关各司其职，又相互制约，保证公司顺利运行。 公司治理结构重点需要解决公司的两个基本问题：一是如何保证 投资者（股东）的投资回报；二是如何协调企业内各利益集团的关系 。（1）如何保证投资者（股东）的投资回板，主要包括协调股东与企 业的利益关系（即要解决“内部人控制问题”）以及协调股东之间的利 益关系（即要解决大股东掏空和小股东“搭便车”问题）。在所有权与 经营权分离的情况下，由于股权分散，股东有可能失去控制权，企业 被内部人（管理者）所控制。这时控制了企业的内部人有可能做出违 背股东利益的决策，侵犯股东的利益。这种情况容易引起投资者不愿 投资或股东“用脚表决”的后果，会有损于企业的长期发展。同时，由 于小股东股权比例极低，监督成本较高且具有较大的外部性，经济理 性的小股东都会选择“搭便车”，这就导致大股东和小股东之间的代理 问题。这种代理问题被形象地描述为大股东“掏空”，是指大股东侵占 中小股东的利益，将财产和利润转移出去的行为。“掏空”极大地侵害 了中小股东的利益，打击了中小投资者的积极性，同时也不利于金融 市场的发展和降低会计盈余质量。公司治理结构正是要从制度上保证 不同类型股东的利益。（2）如何协调企业内各利益集团的关系，主要 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 包括对经理层与其他员工的激励，以及对高层管理者的制约。这个问 题的解决有助于处理企业各集团的利益关系，又可以避免因高管决策 失误给企业造成的不利影响。 六、内部控制的相关比较 （一）目标的比较 内部控制是一个管理系统而非技术系统，是一个防守系统而不是 进攻系统，因此，内部控制要实现企业的价值最大化目标，无法依靠 利益的增加而只能通过减少支出。内部控制的目标，通常指内部控制 所要达到的预期效果和所要完成的控制任务。从理论上说，内部控制 的目标主要取决于内部控制本身所具有的功能和人们在设计、执行内 部控制时的主观需要。内部控制的目标限于内部控制功能和人们的主 观需求之间，不可能高于其本身的客观功能，当然，也不能低于主观 需求。 1、国内外相关报告的内部控制目标比较 内部控制的目标并非单一的，是由几个目标组成的目标结构或体 系，并且，各目标之间存在着相互联系。目前内部控制学关于目标的 阐述有“三目标论”“四目标论”“五目标论”，这些目标深入具有不同的层 次，但有一个共同的目标指向，即降低各种风险带来的损失。对内部 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 控制整体框架、企业风险管理框架与我国《企业内部控制基本规范》 中所规定的内部控制目标进行的比较。 标准或规范对内部控制目标的规定有所差异，主要是因为第一， 确定控制目标的设定基础。有的以内部会计控制为基础设定（如 1949 年的定义），有的以内部控制为基础来设定，有的以风险管理为基础 设定；第二，颁布这些标准或规范的机构不同。有的从企业层面颁布 ，有的从行业层面颁布，有的从监管层面颁布。 反观我国基本规范，相较于企业风险管理框架，多了一个资产安 全目标，资产安全是企业展开各种经济活动的物质前提，但是从目标 的排列次序上可以看出，我国的基本规范中规定的次序恰恰与企业风 险管理报告要求的相反，这是结合我国基本实情的具体规定。一般认 为，首先，企业应当在合规合法的前提下开展活动，违背了这项原则 ，其他目标再好也是纸上谈兵。其次，保证合规合法目标实现的基础 之上，资产作为企业经济活动的物质前提，应当保证实现资产安全的 目标。再次，企业应当保证财务报告及相关信息的真实完整，以便于 利益相关者做出决策。与此同时，企业应当回归到日常经营管理活动 当中来，提高企业的经营效率和效果，提高经营业绩是企业的大势所 趋。最后，在上述四个目标实现的基础上，提出了企业的发展战略。 2、我国内部控制目标演进过程 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 我国的相关法规制度对内部控制目标的界定也是一个不断演进的 过程，我国相关法规、制度对内部控制目标的界定，可以分为三个发 展演进阶段。 第一阶段，外部化阶段。强调内部会计控制，突出财务报告的真 实完整，主要表现在《独立审计具体准则第 9 号——内部控制和审计 风险》（体现内部控制为审计服务）、财政部《内部会计控制规范一 基本规范》等。 第二阶段，内部化阶段。强调内部控制，在保证财务报告真实完 整的前提下提高经营的效率和效果，主要表现在《中国注册会计师审 计准则第 1211 号》（体现风险导向的审计内涵）、上交所《上市公司 内部控制指引》、深交所《上市公司内部控制指引》等。 第三阶段，风险管理阶段。强调企业风险管理，主要表现在五部 委《企业内部控制基本规范》。 以上三个阶段说明我国内部控制目标的发展是在借鉴国外最佳实 践的基础上，关于内部控制理念与实践的提升。 （二）内部控制要素的比较 纵观内部控制的历史演进可以发现，从最早的内部控制“一要素” 阶段——内部牵制阶段，“二要素”阶段—一内部控制制度阶段，“三要 素”阶段—一内部控制结构阶段，到“五要素”阶段——内部控制整合框 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 架阶段，再到“八要素”阶段—一风险管理整合框架阶段，内部控制的 发展历史实际上也是内部控制要素不断充实和丰富的过程。内部控制 基本要素反映了内部控制的内容，这些要素及其构成方式与整个控制 过程整合在一起，决定着控制的内容与形式。 企业风险管理框架在内部控制整体框架的基础上，将风险评估分 解为目标制定、事项识别、风险评估和风险应对四个要素，纳入风险 管理流程，突出了风险管理的重要性。而基本规范是五要素的体系结 构，一方面继承内部控制整体框架的理论成果，另一方面适当体现企 业风险管理框架的先进理念，结合我国国情的基础上将两者有效结合 。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 第五章 SWOT 分析 一、优势分析（S） （一）自主研发优势 公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构 建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创 新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。 公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品 结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充 分体现了公司的持续创新能力。 在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水 平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司还十分重视自主知识产 权的保护。 （二）工艺和质量控制优势 公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为 产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较 早通过 ISO9001 质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户 需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求， 而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发 、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。 （三）产品种类齐全优势 公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个 性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的产品系列， 完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了 对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户 粘性。 公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市 场起到了逐步替代进口产品的作用。 （四）营销网络及服务优势 根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖 了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、 日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求 ，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。 公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员 ，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多 维度销售网络体系。公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方 案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。 公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经 销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长 。 二、劣势分析（W） （一）资本实力不足 公司发展主要依赖于自有资金和银行贷款，公司产能建设、研发 投入及日常营运资金需求较大，目前的信贷模式难以满足公司的资金 需求，制约公司发展。尤其面对国外主要竞争对手的资本实力，以及 智能制造产业升级需求，公司需要拓宽融资渠道，进一步提高技术水 平、优化产品结构，增强自身的竞争力。 （二）产能瓶颈制约 公司产品核心技术国内领先，产品质量获得客户高度认可，但未 来随着业务规模扩大、产品质量和性能不断提升，订单逐年增加，公 司现有产能已不能满足日益增长的市场需求。面对未来逐年上升的产 品需求量，产能成为制约公司快速发展的重要因素，可能会削弱公司 未来在国内外市场的核心竞争力。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 三、机会分析（O） （一）长期的技术积累为项目的实施奠定了坚实基础 目前，公司已具备产品大批量生产的技术条件，并已获得了下游 客户的普遍认可，为项目的实施奠定了坚实的基础。 （二）国家政策支持国内产业的发展 近年来，我国政府出台了一系列政策鼓励、规范产业发展。在国 家政策的助推下，本产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴 产业，伴随着提质增效等长效机制政策的引导，本产业将进入持续健 康发展的快车道，项目产品亦随之快速升级发展。 四、威胁分析（T） （一）市场风险 1、市场竞争风险 目前我国相关行业内企业数量较多且绝大多数为中小型企业，市 场化程度较高、产业集中度低、市场竞争较为激烈。相关行业的重要 技术支撑正在不断转变发展思路，向高质量发展迈进，同时随着国家 对相关行业整治力度加强，环保要求进一步提升，行业内主要企业都 在依靠科技进步、管理创新、节能减排来推进转型升级，并呈现资源 向优势企业不断集中的趋势，在一定程度上加剧了相关企业之间的竞 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 争。若公司未来不能进一步提升品牌影响力和竞争优势，公司的业务 和经营业绩将会受到不利影响。 2、原材料及能源价格波动风险 若未来原材料及能源采购价格发生较大波动，公司在销售产品定 价、成本控制等方面未能有效应对，可能对公司经营产生不利影响。 3、宏观经济波动风险 近年来受欧美国家一系列贸易限制措施等因素影响，对我国经济 发展特别是外贸出口造成冲击，外贸出口的下降直接影响了公司下游 客户出口业务，而随着国内经济增速放缓，相关行业及下游相关行业 的需求也受到一定影响。公司相关业务同时会受到国内外市场供需和 经济周期性波动的影响，因此公司经营将会面临宏观经济波动引致的 风险。 4、人民币汇率波动及国际贸易摩擦的风险 随着汇率制度改革不断深入，人民币汇率波动渐趋市场化，同时 国内外政治、经济环境也影响着人民币汇率的走势，对我国出口企业 的国际竞争力造成不利影响，进而产生将不利影响传导至相关行业的 风险，下游客户由于心理预期不明确，导致其相关业务下单更趋谨慎 。如果未来国际间贸易摩擦加剧，将会产生对相关行业发展不利影响 的风险。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 （二）环保风险 随着人们环境保护意识的逐渐增强以及相关环保法律法规的实施 ，国家对相关产业提出了更高的环保要求，公司的排污治理成本将进 一步提高。公司历来十分重视环境保护工作，持续加大环保方面投入 ，严格遵守环保法律法规，未发生重大环境污染事故和严重的环境违 法行为。但如果公司不能始终严格执行在环保方面的标准，或操作人 员不按规章操作，可能增加公司在环保治理方面的费用支出，将面临 一定的环境保护风险。此外，若国家进一步提高环保标准，公司上游 生产企业也面临较大的增加环保投入的压力，公司存在采购价格上升 的风险，从而影响公司的盈利能力。 （三）技术风险 1、技术开发风险 近年来，公司紧密把握产品市场发展趋势，密切跟踪客户个性化 需求的变化，开发一系列差别化加工工艺。不同客户对产品要求不尽 相同，新产品的更新速度较快，这要求公司紧跟客户的需求变化，对 工艺不断进行技术研发、更新、升级。虽然公司对市场需求趋势变动 的前瞻能力较强，具有较强的新工艺开发能力，但由于新工艺的开发 需要投入较多的人力和财力，周期较长，开发过程不确定因素较多， 公司存在技术开发风险。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 2、技术流失风险 公司一贯重视科技创新，经过多年的研究和开发，公司在高质量 产品等方面具备了较为深厚的技术沉淀，形成了技术流程先进的工艺 ，有力支撑了公司的快速健康发展。公司建立了严格的保密工作制度 ，与公司核心技术人员均签署了《保密协议》，严格规定了技术人员 的保密职责。尽管公司采取了上述措施防止核心技术对外泄露，但若 公司核心技术人员离职或私自泄露公司技术机密，仍可能会给公司带 来直接或间接的经济损失。 （四）财务风险 1、主要客户发生不利变动及流失风险 行业及产品特点导致客户较为分散、集中度较低、变动较大。公 司不断加大营销力度，努力拓展市场，扩大收入来源，但行业竞争的 加剧以及服装行业客户需求的变化，将影响本公司客户的经营状况及 客户对公司印染服务的需求，若公司不能保持对市场的前瞻性判断， 持续开拓新客户并对现有客户情况的不利变化作出及时反应，或者市 场环境变化导致公司目前的优势业务领域出现较大波动，或者公司主 要客户自身经营情况出现较大波动而减少对公司印染服务的采购，或 者其他竞争对手的出现导致主要客户的不利变动及流失，将会对公司 业绩造成不利影响。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 2、短期偿债能力不足的风险 为应对市场需求的增加，公司持续扩大产能规模，固定资产投资 和生产经营活动对资金的需求量较大，公司主要通过银行贷款方式解 决资金需求问题。公司资产负债率较高，流动比率和速动比率偏低， 存在短期偿债能力不足的风险。 3、存货跌价风险 若未来市场环境发生变化或竞争加剧使得存货可变现净值低于账 面价值，将导致公司存货跌价风险增加，对公司的盈利能力产生不利 影响。 4、现金收款的风险 部分客户交易金额较小、频次较高，由于客户付款习惯以及出于 交易便利性，公司存在销售现金收款的情形。为保证公司资金安全， 公司已制定了《财务管理制度》、《销售管理制度》等管理制度，对 现金收取范围、现金库存限额、出纳人员工作职责、现金流转过程等 方面进行了进一步规范，严格控制销售现金收款，但现金交易安全性 相对较差，对内控要求更高，存在因相关制度或措施执行不到位导致 现金管理不善给公司造成损失的风险。 5、净资产收益率下降的风险 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 在项目产生效益之前，公司的净利润可能难以实现同比例增长。 因此公司存在短期因净资产快速增加而导致净资产收益率下降的风险 。 （五）项目建设风险 1、投资项目建设风险 公司投资项目实施过程涉及建筑工程、设备购置、设备安装等多 个环节，组织和管理工作量大，受到工程进度、工程管理等因素的影 响。虽然公司在项目组织实施、施工进度管理、施工质量控制和设备 采购管理等方面均采取了控制措施并规范了运作流程，但在投资项目 实施过程中仍可能存在项目管理能力不足、实施进度拖延等问题，从 而影响项目的顺利实施。 2、固定资产折旧增加的风险 公司投资项目完成后，固定资产规模将显著增加，每年将新增一 定金额的固定资产折旧和研发费用。如果投资项目在投产后没有及时 产生预期效益，可能会对公司盈利能力造成不利影响。 3、新增产能无法及时消化的风险 本公司已对投资项目进行充分的可行性论证，认为项目具有良好 市场前景和效益预期，新增产能可以得到有效消化。但公司投资项目 的可行性分析是基于当前市场环境、现有技术基础、对未来市场趋势 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 的预测等因素作出的，而投资项目需要一定的建设期和达产期，在项 目实施过程中和项目建成后，如果市场环境、相关政策等方面出现重 大不利变化或者市场拓展不理想，投资项目可能无法实现预期收益。 （六）管理风险 1、规模扩张带来的管理风险 公司的资产规模将大幅增加，业务规模将迅速扩大，这对公司经 营管理层的管理与协调能力提出更高的要求。如果公司不能建立与规 模相适应的高效经营管理体系和经营管理团队，则将给公司稳定、健 康、可持续发展带来一定的风险。 2、内部控制的风险 公司已经按照相关法律、法规建立了相对完善的内部控制制度， 能够对公司各项业务活动的良性运行及国家有关法律法规和单位内部 规章制度的贯彻执行提供保障，但受公司业务规模的扩张、外部环境 的变化等因素影响，公司可能存在内部控制失效的风险。 （七）人力资源风险 相关行业竞争日趋激烈，要求相关企业通过科技进步、管理创新 、节能减排推动转型升级，因此行业内企业对优秀人才的争夺亦趋激 烈。公司积极倡导创新和谐、以人为本的企业文化，为人才的培育与 发展提供良好的环境，经过多年的快速发展，公司已形成了自身的人 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 才培养体系，拥有一批业务能力、管理能力较强的优秀人才。随着公 司投资项目的建成投产和公司业务的快速发展，将对生产组织、内部 管理、技术开发、售后服务等各环节提出更高的要求，相应的对各类 人才的需求将不断增加，如果公司未及时引进合适人才或发生核心人 员的流失，将对公司经营发展造成不利影响。 （八）自然灾害和重大疫情等不可抗力因素导致的经营风险 规模较大的自然灾害和严重的疫情，可能会形成消费市场景气度 的下降或影响企业的正常生产经营，甚至给社会造成较为严重的经济 损失。自然灾害和重大疫情等的发生非公司所能预测，但其可能会严 重影响消费者信心并形成停工损失，从而对公司的业务经营、财务状 况造成负面影响。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 第六章 人力资源方案 一、员工福利的类别和内容 员工福利的形式有多种，包括全员性福利、特殊福利、困难补助 等。它们在形式上的不同，是源自内容的差异。其中，全员性福利针 对所有员工，如子女的教育津贴；而特殊福利只针对某一些群体，如 只给部门经理级以上人员报销手机话费；困难补助是针对有特殊困难 的员工，如向身患职业病的员工发放慰问金。 员工福利可以划分为法定福利、企业补充保险以及员工服务福利 等几种类型，由于立法和其他一些环境的变化，福利的内容也会随之 改变 （一）法定福利 企业员工的法定福利主要包括社会保险、住房公积金和法定假期 三大类。 1、社会保险。社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分 ，是指国家通过立法强制建立社会保险基金，对与用人单位建立劳动 关系的劳动者在丧失劳动能力或失业时给予必要的物质帮助的制度。 社会保险主要是通过筹集社会保险基金，并在一定范围内对社会 保险基金实行统筹调剂至劳动者遭遇劳动风险时给予必要的帮助。社 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 会保险对劳动者提供的是基本生活保障，只要劳动者符合享受社会保 险的条件，或者与用人单位建立了劳动关系，或者已按规定缴纳各项 社会保险费，即可享受社会保险待遇。我国社会保险包括养老保险、 医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险。 （1）养老保险。养老保险是针对退出劳动领域或无劳动能力的老 年人实行的社会保护和社会救助措施。每个人都会进入老年，由老年 导致的无劳动能力是一种确定性的、不可避免的风险，因此世界上大 多数国家实行投保自助型的养老保险模式，即由社会共同负担、社会 共享的保险模式。它规定：每一个工薪劳动者和未在职的普通公民都 属于社会保险的参加者和受保对象；在职的企业员工必须按工资的一 定比例定期缴纳社会保险费，不在职的社会成员也必须向社会保险机 构缴纳一定的养老保险费，作为参加养老保险所履行的义务，这样才 有资格享受社会保险；企业或企业主也必须按企业工资总额的一定比 例定期缴纳保险费。 我国于 1997 年发布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老 保险制度的决定》规定：在我国的大部分地区实施社会统筹与个人账 户相结合的养老保险制度，企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得 超过企业工资总额的 20%（包括划入个人账户的部分）具体比例由各 省确定。2011 年《中华人民共和国社会保险法》规定：职工应当参加 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费；用人单 位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险 费，记入基本养老保险统筹基金；职工按照国家规定的本人工资的比 例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。2019 年国务院政府工作报告 要求，从 2019 年 5 月 1 日起各地区可将城镇职工基本养老保险单位缴 费比例从原规定的 20%降至 16%，同时要求各地核定调低社保缴费基 数，由过去依据城镇非私营单位在岗职工平均工资改为以本省城镇非 私营单位和私营单位加权计算的全口径就业人员平均工资，核定缴费 基数上下限，使缴费基数降低。 （2）医疗保险。医疗保险是指由国家立法，通过强制性社会保险 原则和方法筹集医疗资金，当人们生病或受到伤害后，由国家或社会 给予的一种物质帮助，即提供医疗服务或经济补偿的一种社会保险制 度。 1993 年，党的十四届三中全会决议提出要建立社会统筹与个人账 户相结合的新型职工医疗保险制度。1998 年《国务院关于建立城镇职 工基本医疗保险制度的决定》规定：城镇所有用人单位，包括企业（ 国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单 位、社会团体、民力非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险； 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加基 本医疗保险，由各省决定。 基本医疗保险费由用人单位和职工共同缴纳。用人单位缴费费率 应控制在职工工资总额的 6%左右，其中的 30%划入个人账户；职工的 缴费费率一般为本人工资收入的 2%。 （3）失业保险。失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会 集中建立基金，对非因劳动者个人原因失业而暂时中断生活来源的劳 动者提供物质帮助和再就业服务的社会保险制度。1999 年《失业保险 条例》规定，城镇国有企业、集体企业、外商投资企业、港澳台投资 企业、私营企业以及事业单位都必须参加失业保险并按规定缴纳失业 保险费。上述单位的员工也要按规定缴纳失业保险费，失业后符合条 件的可以享受失业保险待遇。 自 1999 年《失业保险条例》实施以来，我国的失业保险制度不断 完善，逐步形成了保生活、防失业、促就业的“三位一体”制度。2014 年人力资源社会保障部印发《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问 题的通知》（人社部发〔2014]76 号）提出失业保险稳岗补贴政策，即 “对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险 基金给予稳定岗位补贴”。失业保险统筹地区实施稳岗补贴应同时具备 以下条件：上年失业保险基金滚存结余具备一年以上支付能力，失业 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 保险基金使用管理规范。企业申请稳岗补贴应同时具备以下条件：生 产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策；依法 参加失业保险并足额缴纳失业保险费；上年度未裁员或裁员率低于统 筹地区城镇登记失业率；2017 年人力资源社会保障部、财政部共同印 发《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》（人 社部发〔2017]40 号）提出失业保险技能提升补贴政策，即“依法参加 失业保险 3 年以上、当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的企 业职工，可申请参保职工技能提升补贴所需资金按规定从失业保险基 金中列支”。同时符合以下条件的企业职工可申领技能提升补贴：依法 参加失业保险，累计缴纳失业保险费 36 个月（含 36 个月）以上；自 2017 年起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格 证书或职业技能等级证书。技能提升补贴的标准由各省根据本地失业 保险基金运行情况、职业技能培训、鉴定收费标准等因素综合确定， 并适时调整。职工取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证 书的，补贴标准一般不超过 1000 元；职工取得中级（四级）职业资格 证书或职业技能等级证书的，补贴标准一般不超过 1500 元；职工取得 高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准一般不 超过 2000 元。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 《失业保险条例》规定，城镇企业、事业单位按本单位工资总额 的 2%缴纳失业保险费，城镇企业、事业单位员工个人按本人工资的 1%缴纳失业保险费。用人单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业 保险费。2017 年《关于阶段性降低失业保险费率有关问题的通知》（ 人社部发〔2017]14 号）规定，失业保险总费率降至 1%，各省用人单 位及个人的费率应当统一，个人费率不得超过单位费率。2019 年国务 院政府工作报告提出，将阶段性降低失业保险费率政策再延长一年， 至 2020 年 4 月底。 （4）工伤保险。工伤保险是国家为了保障劳动者在工作中遭受事 故伤害和患职业病后获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利，分 散工伤风险，促进工伤预防的一种社会保障手段。工伤保险要与事故 预防、职业病防治相结合。工伤保险实行社会统筹，设立工伤保险基 金，对工伤员工提供经济补偿和实行社会化管理服务。工伤保险费由 企业按照员工工资总额的一定比例缴纳，员工个人不缴纳工伤保险费 。 我国的工伤保险制度最初建立于 1950 年，1996 年颁布《企业职工 工伤保险试行办法》，2004 年实施《工伤保险条例》，并于 2010 年进 行了修订。工伤保险费不实行统一的费率，而是根据不同行业的工伤 风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 等情况在每个行业内确定若干费率档次。2015 年《关于调整工伤保险 费率政策的通知》（人社部发（2015]71 号）提出，根据不同行业的工 伤风险程度，由低到高，依次将行业工伤风险类别划分为一类至八类 。不同工伤风险类别的行业执行不同的工伤保险行业基准费率。 （5）生育保险。生育保险是国家通过立法，对怀孕、分娩女员工 给予生活保障和物质帮助的一项社会政策。其宗旨在于通过向职业妇 女提供生育津贴、医疗服务和产假，帮助她们恢复劳动能力，重返工 作岗位。 2011 年《中华人民共和国社会保险法》规定：职工应当参加生育 保险.由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险 费。用人单立已经缴纳生育保险费的，其职工享受生育保险待遇；职 工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育 保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。 2、法定假期。 （1）公休假日。公休假日是劳动者工作满一个工作周之后的休息 时间国家实行劳动者每日工作 8 小时，每周工作 40 小时的工时制度。 《国务院关于职工工作时间的规定》规定：“国家机关、事业单位实行 统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。企业和不能实行前款 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息 日。” （2）带薪年休假。《劳动法》第四十五条规定，国家实行带薪年 休假制度，劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。2007 年《 职工带薪年休假条例》规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非 企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作 1 年以上的， 享受带薪年休假（以下简称年休假）职工在年休假期间享受与正常工 作期间相同的工资收入。职工累计工作已满 1 年不满 10 年的，年休假 5 天；已满 10 年不满 20 年的，年休假 10 天；已满 20 年的，年休假 15 天；国家法定休假日、休息日不计人年休假的假期。这一政策并非 强制，各单位可根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿， 统筹安排职工年休假，年休假在一个年度内可以集中安排，也可以分 段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度 安排职工年休假的，可以跨一个年度安排。单位确因工作需要不能安 排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假，单 位应当按照该职工日工资收入的 300%支付年休假工资报酬。 （3）其他假期。在员工福利中通常还包含病假。病假是指在员工 因病无法上班时，企业仍然继续给他们支付薪酬的一种福利计划，通 常由企业自行决定。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 1995 年劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法》若干问 题的意见》规定：职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期 间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾 病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准 的 80%。另外，1994 年《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》规 定：企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人 实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予 3 个月到 24 个月的医疗 期。医疗期在 180 天以内的，发放 70%病假工资；医疗期超过 180 天 的，发放 60%疾病救济费。 员工还可以享受探亲假、婚丧假、产假与配偶生育假等。探亲假 的享受对象是组织中与配偶及父母不在同一个区域的员工。达到法定 结婚年龄的员工可以享受婚假，晚婚者可以多享受一定的假期。符合 生育政策的女职工可以享受产假，而男职工可以享受配偶生育假以照 顾分娩的妻子。 （二）企业补充保险 企业年金（企业补充养老金计划）。企业年金是指企业及其职工 在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。 国家鼓励企业建立企业年金。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业年金基金实 行完全积累，为每个参加企业年金的职工建立个人账户，按照国家有 关规定投资运营。企业年金基金投资运营收益并入企业年金基金。 2018 年《企业年金办法》规定，企业和职工建立企业年金，应当 确定企业年金受托人，由企业代表委托人与受托人签订受托管理合同 。受托人可以是符合国家规定的法人受托机构，也可以是企业按照国 家有关规定成立的企业年金理事会。 建立企业年金时，企业应当与职工一方通过集体协商确定，并制 定企业年金方案。企业年金方案应当提交职工代表大会或者全体职工 讨论通过。企业年金方案适用于企业试用期满的职工。 企业年金基金由企业缴费、职工个人缴费和企业年金基金投资运 营收益组成。企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的 8%。企业和 职工个人缴费合计不超过本企业职工工资总额的 12%。具体所需费用 ，由企业和职工一方协商确定。职工个人缴费由企业从职工个人工资 中代扣代缴。企业缴费应当按照企业年金方案确定的比例和办法记入 职工企业年金个人账户，职工个人缴费记入本人企业年金个人账户。 实行企业年金后，企业如遇到经营亏损、重组并购等当期不能继 续缴费的情况，经与职工一方协商，可以中止缴费。不能继续缴费的 情况消失后，企业和职工恢复缴费，并可以根据本企业实际情况，按 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 照中止缴费时的企业年金方案予以补缴。补缴的年限和金额不得超过 实际中止缴费的年限和金额。 1、团体人寿保险。团体人寿保险是市场经济国家的企业提供的一 种最常见的福利，大多数企业都为其员工提供团体人寿保险，因为这 一适用于团体的寿险方案对企业和员工都有利。 2、补充医疗保险。补充医疗保险是相对于基本医疗保险而言的， 包括企业补充医疗保险、商业医疗保险、社会互助和社区医疗保险等 多种形式，是基本医疗保险的有力补充，也是多层次医疗保障体系的 重要组成部分。广义上的补充医疗保险是指医疗保障体系中除基本医 疗保险以外的其他所有医疗保险形式。狭义上的补充医疗保险是指企 业在参加基本医疗保险的基础上，自愿建立的满足在职职工和退休人 员较高医疗需求的医疗保险补充形式，用于对城镇职工基本医疗保险 制度支付以外在职职工和退休人员医疗费用个人负担部分的补助。 目前我国企业补充医疗保险政策的主要依据是《国务院关于建立 城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发（199844 号）、《关于企 业补充医疗保险有关问题的通知》（财社（2002]18 号）和《关于补充 养老保险费、补充医疗保险费有关企业所得税政策问题的通知》（财 税（2009]27 号）等法规文件，它们从建立条件和原则、待遇支付范围 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 、费用列支渠道、实施办法制定、资金监督等方面对企业补充医疗保 险进行了规定，其主要内容如下。 （1）企业在按规定参加当地基本医疗保险的基础上，可决定是否 建立补充医疗保险，用于对城镇职工基本医疗保险制度支付以外由职 工个人负担的医药费用进行适当补助，减轻参保职工的医药费负担。 （2）企业补充医疗保险费在不超过职工工资总额 5%标准内的部 分，在计算应纳税所得额时准予扣除。 （3）企业补充医疗保险办法应与当地基本医疗保险制度相衔接。 企业补充医疗保险资金由企业或行业集中使用和管理，单独建账、单 独管理。 （三）员工服务福利 1、员工援助计划。员工援助计划是企业针对诸如酗酒、吸毒、赌 博或压力等问题向员工提供咨询或治疗的正式计划。基本模式有四种 ：①内部模式，由公司自行雇用全部援助人员；①外部模式，公司与第 三方签订合同，由第三方提供员工援助服务所需的工作人员和服务内 容，提供服务的地点可以是第三方的上班地点、本公司的上班地点或 者两者的结合；①合作模式多个公司集中资源共同制订员工援助计划 ；①加盟模式，第三方已经与公司签订了合同，但第三方将合同转包 给一个地方性的专业机构，而不是利用自己的员工来执行合同。如果 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 实施员工援助计划的第三方在客户公司所在地没有办公地点，则通常 采用加盟模式向客户公司的员工提供服务。 2、咨询服务。企业可以向员工提供广泛的咨询服务，包括财务咨 询（如怎样克服现有的债务问题）、家庭咨询（如婚姻问题等）、职 业生涯咨询以及退休咨询等。在条件允许的情况下，企业还可以向员 工提供法律咨询。此外，一些企业还通过网络等各种方式向员工提供 一些有价值的信息，如为员工提供在线课程、帮助员工学历晋升等， 有的公司还提供各种关于儿童教育、租房信息等服务。 3、教育援助计划。教育援助计划是针对想接受继续教育的员工而 设计的福利计划。教育援助计划分为内部援助计划和外部援助计划两 种。内部援助计划主要是指企业内部的培训，例如，很多大型企业开 设自己的大学课程，并聘请大学教师来企业讲课等。外部援助计划主 要是指为员工的学历晋升提供学费报销，据此鼓励员工学习，同时吸 引那些愿意开发自身知识和技能的员工。学费的报销可以采取全额报 销、部分报销的方式，也可以采取每年给予固定额度补助的方式。 4、饮食服务。很多企业为员工提供某种形式的饮食服务，让员工 以较低的价格购买膳食、快餐或饮料。在公司内部，这些饮食设施通 常是非营利性的，有的企业甚至以低于成本的价格提供饮食服务，这 种做法对员工的好处是显而易见的。对企业来讲，意味着员工不需要 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 花费很长的就餐时间。即使不提供全部就餐设施的企业，往往也会提 供饮水或自动售货机服务以方便员工。那些不提供饮食服务的组织可 能就要为其不完善的工作设施支付补偿性的差别工资，或者提供饮食 补助。 5、健康服务。健康服务是员工福利中使用最多的福利项目，也是 最受重视的福利项目之一。员工日常需要的健康服务通常是法律规定 的养老保险、生育保险、工伤保险所不能提供的。大多数情况下，健 康服务包括为员工提供健身场所、器械以及为员工举办健康讲座等。 例如，在工作场所建造的运动场或者由组织出资成立的足球队、篮球 队等。这些设施和体育项目一方面为员工提供了社交的机会，另一方 面也有助于员工进行体育锻炼。, 二、现代企业组织结构的类型 企业的组织结构承担着企业的决策支持、决策实施及业务控制等 任务。在企业发展的历史上，企业的组织结构出现过直线制、职能制 、直线职能制、事业部制、模拟分权管理、矩阵制等多种形式。 （一）直线制 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 直线制又称军队式结构，是一种最简单的集权式组织结构形式。 其领导关系按垂直系统建立，不设立专门的职能机构，自上而下形成 垂直领导与被领导关系。 直线制结构的优点：结构简单，指挥系统清晰、统一；责权关系 明确；横向联系少，内部协调容易；信息沟通迅速，解决问题及时， 管理效率高。直线制结构的缺点：组织结构缺乏弹性；组织内部缺乏 横向交流；缺乏专业化分工，不利于管理水平的提高；经营管理事务 仅依赖于少数几个人，要求企业领导入必须是经营管理全才，但这是 很难做到的，尤其是在企业规模扩大时，管理工作会超过个人能力所 能承受的限度；不利于集中精力研究企业管理的重大问题。 因此，直线制结构的适用范围是有限的，它只适用于那些规模较 小或业务活动简单、稳定的企业。 （二）职能制 职能制又称多线制，是按照专业分工设置相应的职能管理部门， 实行专业分工管理的组织结构形式。即在厂长（总经理）下面设置职 能部门，各部门在其业务分工范围内都有权向下级下达命令和指示， 直接指挥下属单位，下属既服从直线领导的指挥，又服从上级各职能 部门的指挥。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 职能制结构的优点：提高了企业管理的专业化程度和专业化水平 ；由于每个职能部门只负责某一方面工作，可充分发挥专家的作用， 对下级的工作提供详细的业务指导；由于吸收了专家参与管理，减轻 了直线领导的工作负担，使其有更多的时间和精力考虑组织的重大战 略问题；有利于提高各职能专家自身的业务水平；有利于各职能管理 者的选拔、培训和考核的实施。 职能制结构的缺点：多头领导，政出多门，不利于集中领导和统 一指挥，造成管理混乱，令下属无所适从；直线人员和职能部门责权 不清，彼此之间易产生意见分歧，互相争名夺利，争功透过，难以协 调，最终必然导致功过不明、赏罚不公，责、权、利不能很好地统一 起来；机构复杂，管理费用增加，加重企业负担；由于过分强调按职 能进行专业分工，使各职能人员的知识面和经验较狭窄，不利于培养 全面型的管理人才；决策慢，不够灵活，难以适应环境的变化。 因此职能制结构只适用于计划经济体制下的企业，必须经过改造 才能应用于市场经济下的企业。 （三）直线职能制 直线职能制是一种以直线制结构为基础，在厂长（总经理）领导 下设置相应的职能部门，实行厂长（总经理）统一指挥与职能部门参 谋、指导相结合的组织结构形式。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 直线职能制的主要特点：厂长（总经理）对业务和职能部门均实 行垂直式领导，各级直线管理人员在职权范围内对直接下属有指挥和 命令的权力，并对此承担全部责任；职能管理部门是厂长（总经理） 的参谋和助手，没有直接指挥权，其职能是向上级提供信息和建议， 并对业务部门提供指挥和监督，它与业务部门的关系只是一种指导关 系，而非领导关系。 直线职能制是一种集权和分权相结合的组织结构形式，它在保留 直线制统一指挥优点的基础上，引入管理工作专业化的做法，既保证 统一指挥，又发挥职能管理部门的参谋指导作用，弥补领导人员在专 业管理知识和能力方面的不足，协助领导人员决策。 直线职能制是一种有助于提高管理效率的组织结构形式，在现代 企业中适用范围比较广泛。但是，随着企业规模的进一步扩大和职能 部门过多，各部门之间的横向联系和协作变得更加复杂和困难；各业 务和职能部门都必须向厂长（总经理）请示、汇报，使其无法将精力 集中于企业管理的重大问题。当设立管理委员会、制定完善的协调制 度等改良措施都无法解决这些问题时，企业组织结构就面临着改革问 题。 （四）事业部制 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 事业部制也称分权制结构，是一种在直线职能制基础上演变而来 的现代企业组织结构形式。它遵循“集中决策、分散经营”的总原则， 实行集中决策指导下的分散经营，按产品、地区和顾客等标志将企业 划分为若干相对独立的经营单位，分别组成事业部。各事业部在经营 管理方面拥有较大的自主权，实行独立核算、自负盈亏，并可根据经 营需要设置相应的职能部门。总公司主要负责研究和制定重大方针、 政策，掌握投资、重要人员任免、价格幅度和经营监督等方面的大权 ，并通过利润指标对事业部实施控制。事业部制结构主要具有四个方 面的优势。 1、权力下放，有利于最高管理层摆脱日常行政事务，集中精力于 外部环境的研究和制定长远的、全局性的发展战略规划，使其成为强 有力的决策中心。 2、各事业部主管摆脱了事事请示汇报的规定，能自主处理各种日 常工作，有助于增强事业部管理者的责任感，发挥他们搞好经营管理 活动的主动性和创造性，提高企业的适应能力。 3、各事业部可集中力量从事某一方面的经营活动，实现高度专业 化，整个企业可以容纳若干经营特点迥异的事业部，形成大型联合企 业。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 4、各事业部经营责任和权限明确，物质利益与经营状况紧密挂钩 。 事业部制结构的主要不足：容易造成组织机构重叠、管理人员膨 胀现象；各事业部独立性强，考虑问题时容易忽视企业整体利益。 因此，事业部制结构适合那些经营规模大、生产经营业务多元化 、市场环境差异大、要求较强适应性的企业。 , 三、培训课程设计的程序 （一）培训课程设计的任务 培训课程设计的基本程序是：从培训需求的调查与分析出发，明 确培训课程目标，根据目标要求进行课程设计。设计包括安排课程内 容、确定培训模式、组织课程执行者、准备培训教材、选择课程策略 、做出课程评价方案、预设分组计划、分配时间等。初步设计完成以 后要进行论证，确定可行因素，否定不可行的部分。通过对培训课程 设计过程中各个环节的具体分析，可以更清楚理解培训课程设计的全 部过程。课程设计过程分为五个基本阶段，各个阶段都应强调一些基 本问题。 1、定位：确定培训课程的基本性质和基本类别。 2、目标：明确培训课程的目标领域和目标层次 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 3、策略：根据培训目的与学习者的学习风格设置课程系列。 4、模式：优化培训内容，调动培训资源，遴选培训方法。 5、评价：检测目标是否达到。 （二）培训课程设计的要素 1、培训课程目标：根据环境和需求而定。 2、培训课程内容：以实现培训课程目标为出发点去选择并组合。 3、培训课程模式：有效体现培训内容，采用配套的组织与教学方 法。 4、培训课程策略：培训程序的选择和资源的利用。 5、培训课程评价：对培训课程目标与实施效果的评价。 6、教材：切合学习者情况，提供适当信息。 7、学习者：学员的学习背景和学习能力、学员的类型、组织形式 （个人、部门、组织、行业、跨行业等）、学员的规模等。 8、执行者：理解培训课程设计思想的主持人与教师。 9、时间：短、平、快，要求充分利用。 10、空间：可超越教室的空间概念。, 四、人员录用评估 人员录用评估是对招聘工作有效性检验的一个重要方面。但是， 这种说法未必完全正确，还要看应聘者的整体素质水平。试想，相同 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 的录用比，一个是在高级人才市场招聘，一个是在初级人才市场招聘 ，那录用者的素质显然不会一样高。, 五、企业员工培训项目的开发与管理 （一）员工培训项目材料的开发 在明确培训目标之后，下一阶段的主要任务就是开发、购买或修 改培训材料，准备学员教材和培训师教学资料等。培训材料能够帮助 学习者达成培训目标，满足培训需求。培训项目材料具体包括课程描 述、课程的具体计划、学员用书、培训师教学资料、小组活动设计与 说明等。 1、培训项目课程描述。课程描述主要是提供培训项目的基本信息 ，具体包括课程名称、目标学员的基本要求、培训的主要目的、本课 程的主要目标、培训时间、场地安排及培训师姓名等，示例培训项目 课程计划。详细的课程计划主要是设计培训的内容与活动，安排培训 活动的先后顺序，以帮助培训师顺利完成课程的培训，达到培训目标 。 课程设计的指导思想是要贯彻和体现培训项目目标，使项目目标 通过一系列的课程内容能够转化为受训者的行为表现和绩效提高。因 此，课程设计的第一步是要仔细研究培训的项目目标。通常情况下， 为了实现某一具体的培训项目目标，需要安排几个单元的培训课程。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 也就是说，要根据培训项目目标，确定培训课程要分为几个单元开展 ，并确定每一单元的授课主题。 （二）员工培训活动的设计与选择 通常，人们能够集中精力在一件事情上的时间不会超过 12 分钟， 这意味着在员工培训过程中每 12 分钟就要换一种培训方式，在培训活 动的设计中，可以大量采用小组活动的方式，通过学员的讨论与交流 ，鼓励学员表达自己的思想和情感，强化学员对概念的理解，鼓励人 际交往和决策的制定。小组活动的形式包括案例分析、商业游戏、角 色扮演、行为示范、拓展训练等。要求学员以小组为单位分析并讨论 问题，最终找到解决问题的方案。 （三）内部培训师队伍的建设和培养 内部培训师。企业内部培训师应该成为培训师资队伍的主体。内 部培训师的选拔是企业培训活动的关键环节，培训师的水平高低不仅 直接影响到具体培训活动的实施效果，而且可能会影响到企业领导对 人力资源部门和企业员工培训工作的基本看法。内部培训师能够以企 业欢迎的语言和成熟的本企业案例故事诠释培训内容，能够总结、提 炼并升华自身和周围事物有益的经验和成果，能够有效传，播和扩散 企业真正的知识与技能，从而有效实现经验和成果的共享 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 企业人力资源部门应制定切实可行的内部培训师选拔与培养制度 ，其中需要明确内部培训师的选拔对象、选拔流程、选拔标准、上岗 认证、任职资格管理、激励和约束机制等具体工作，而且每一项内容 都应具体、可操作。企业应本着公平、公正、公开的原则选拔内部培 训师。各级管理者应肩负起发现、推荐、培养内部培训师的职责；各 类业务骨干是企业内部培训师资的重点培养对象与内部培训师资后备 队伍的主要来源。 经过严格有效的筛选之后，企业可以确定内部培训师的候选人， 初步组建企业内部培训师队伍，并对这些培训师进行专门的培训，如 有关课程设计、授课方法、课堂组织等技巧性的内容。企业可以将重 点培养的内部培训师当作企业聘请来的外部培训师的助手，助手（内 部培训师）不仅要为外部培训师准备企业内部的案例、素材，更主要 的任务是要认真学习外部培训师的授课方法，以提高自己的授课水平 。定期组织内部培训师进行模拟授课，共同研讨企业内部培训教材的 开发、案例制作、授课技巧的问题，组成“内部培训师俱乐部”以期共 同提高。 1、定期组织相应的活动，促进彼此之间的了解与交流外部培训师 。外部培训师的选拔也应该和内部培训师一样，遵循相应的选拔程序 ，要接受申请、试讲、资格认证、评价、聘用、晋级等流程的管理。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 同时，为了促进外部培训师授课成果的转化，企业可以实行“外部培训 师助手”的制度，即为每一个正式聘用的外部培训师配备专门的内部助 手，助手的主要职责是通过向外部培训师提供本企业的案例和实际素 材丰富外部培训师的授课内容，强化其授课的针对性、适用性，就外 部培训师的授课内容和授课方式提出建议，主动收集受训者的反映和 评价，并及时反馈给外部培训师，从而促进外部培训师授课成果的有 效转化。另外，这种方式还可以提升自己的专业知识和授课水平，有 利于企业内部培训师队伍的成长。 （四）统筹协调培训部门管理功能 培训管理部门统筹协调培训活动的有效开展是其责无旁贷的职责 ，培训管理部门应该从三个方面着手。 1、制定系统内开展培训的指导性意见。培训管理部门是组织系统 内培训的统一领导机构，对系统的培训活动负有全面指导和监督的职 责，负责统筹各组织机构和各类人员的教育培训，从培训内容、实施 方式、考核评价和组织保障等方面提出培训目标和具体计划，为培训 工作的开展提供指导性意见。 2、制订年度培训计划。年度培训计划既要有培训计划系统内主体 班次的安排，还要有专题讲座、组织调训、业务研讨等安排。年度培 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 训计划要尽早发布，便于各部门协调安排参训人员和安排本部门的培 训计划。 3、了解和掌握各部门的培训情况。培训主管部门要定期收集各部 门的培训计划，了解各培训项目的培训内容、时间和场地安排情况， 为协调企业整体性的培训安排打好基础 （五）实现企业培训资源共享 实现资源共享是企业内部开展培训的优势所在。一是企业的组织 机构设置为资源共享提供了组织基础。虽然各组织机构的性质和运行 机制不同，但相同组织机构间存在许多可以相互借鉴和交流的地方。 各组织机构一般都赞同并支持培训资源的共享。二是将各组织机构的 优势培训资源向系统内推介，不但有利于企业组织系统内部之间的交 流学习，而且可以降低培训支出和提高培训效率。 1、培训资源主要包括内、外两部分。从企业当前对培训资源的使 用情况来看，培训资源又可以分为即期资源与远期资源。对培训资源 的有效管理可以确保企业更合理地进行费用的投入与人力资源的开发 。适当开发内部培训资源可以降低课程采购费用，也可以激发员工相 互学习、适时总结经验。企业培训部门应该在综合考虑员工能力素质 要求与企业目标等方面的基础上，综合考虑内、外部资源的搭配。 2、内部培训资源。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 （1）标准化培训产品。各种类型的公开培训教材，具有标准化、 资源丰富、费用低廉等优点。使用公开培训教材也为培训的开展提供 了便利条件，企业可以因时、因势使用这些教材统一组织培训，也可 以为员工自我学习创造条件。 （2）培养企业内部培训师。企业内部培训师岗位的设立，不仅可 以节省部分培训支出，也可以作为企业培养后备人才以维系业务发展 的重要手段。内部培训师通常在企业中工作多年，具有丰富的工作经 验和优秀的业绩，可以将自己的工作心得与实际问题结合起来，有针 对性开展培训工作。 （3）经理人作为培训资源。经理人主要是通过对下属的工作进行 指导（）、会议和专题讲座三种形式发挥作用。利用经理人作为培训 资源的优势在于：首先，这样的培训更能针对企业的特点进行；其次 ，经理人的参与会帮助一般员工从管理和经营的角度看待问题，扩展 考虑问题的视野；再次，由于员工的广泛参与，便于加强部门之间的 相互了解和沟通；最后，经理人也会通过这样的机会树立个人威信。 （4）成立员工互助学习小组。员工互助学习小组旨在通过相互交 流提升小组成员整体技能水平。它可以随时随地根据需要进行，调动 参与者的积极性。小组成员可以从更宽阔的视野去分析问题、了解企 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 业整体运作，也可以为岗位轮换等培训手段的实施做准备。成功的员 工互助学习小组也为企业集中精力去转变培训职能奠定了基础。 3、外部培训资源。 （1）专业培训公司。专业培训公司主要承担大型公开课和企业内 训课程的设计、开发、实施工作，具有丰富的培训组织经验和培训师 资源，所开设的培训课程可以根据企业需要细分为知识传播、热点问 题讨论与实战经验传授等内容。 （2）咨询公司。以自有资源为主向企业提供服务是咨询公司有别 于一些专业培训公司的首要特点。经验丰富的咨询公司对自己服务过 的客户及其行业有深刻的认识和了解，在这种情况下开展的培训业务 是为企业量身打造的，也能保证培训的质量。 （3）各级院校。企业可以通过多种形式与各级院校合作，包括与 院校开设联合课程，为企业定向培养员工，派出员工到院校脱产学习 ，对院校的教学计划提出修改意见，由院校提供长期的以知识传播型 为主的培训，由院校与企业共同开展案例编撰、企业文化研究等专项 课题。 （六）建构配套的培训制度与文化 为确保企业培训项目设计的有效落实，企业应使培训制度与培训 资源相配套，以尽量避免可能出现的问题，或偏离培训设计的初衷， 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 使组织培训发挥最大的作用。对此，一要建立配套制度，规范企业人 员培训流程；二要建立企业培训档案，根据培训档案组织针对性培训 ，避免重复培训和无效培训；三要建立培训奖惩制度和激励保障体系 ，把培训结果与奖惩挂钩；四要建立培训时间保证制度，保证企业培 训活动能够系统化、规范化开展和推进；五要营造良好的培训文化， 建立促进学习与成长的学习型组织。, 六、员工福利计划的制订程序 目前，许多人希望企业最大限度地提供与员工需求相匹配的福利 。由于大部分福利与员工业绩无关，因此，有相当一部分企业减少了 面向全员的福利的支付。但是这样做的弊端是使一些员工失去了对企 业的向心力，而且某些员工会产生对企业远景的质疑。在学术界和企 业界一直都存在高福利低工资好还是低福利高工资好的争议。事实上 ，确实有许多高福利没有起到应有的改善企业形象、提高企业凝聚力 、融洽人际关系的作用。因此，每项福利计划的制订都需要充分考虑 各个方面因素，可按照如下程序制订具有针对性的福利计划。 1、明确企业薪酬福利策略。重新明确企业人力资源管理的根本宗 旨和薪酬福利管理的基本策略，了解企业福利计划应承担的重要职能 ，为福利计划的制订指明方向。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 2、了解国家立法和企业所在地的相关规章。国家立法要求企业为 员工的健康和安全提供保障，同时还要提供各种各样的福利以弥补员 卫生病、遭受工伤、失业和退休时的收入损失。法律还规定了企业应 该如何建立并运营某些特定的福利项目。无论企业是否愿意提供这些 福利、员工是否迫切需要这些福利，只要是法律规定的福利项目，企 业就必须提供。 就企业而言，员工福利支出来源于公司和员工的雇佣关系。从成 本角度考虑，员工福利的提供实际上是以降低直接薪酬水平为代价的 。当然，法定福利可能不被员工视为福利，因为他们认为直接薪酬与 雇佣关系联系在一起，但是，法律所规定的福利与此不同。因此，如 果不能让员工意识到企业的福利支出是要付出很大代价的，或者员工 认为企业并未提供有价值的福利，企业福利管理的效果就会打折扣， 一系列薪酬计划的目标就很难实现甚至不会得到任何回报。为此，企 业必须就福利的成本问题加强沟通。 3、调查企业外部福利计划情况。在制订福利计划时，还要考虑到 其他企业所采取的福利措施。企业要想吸引和留住员工，需要保持在 劳动力市场中具有竞争力，就必须了解其他企业的福利策略、福利计 划、福利项目和福利水平。从本质上讲，福利调查就是薪酬调查的重 要内容。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 在薪酬调查中，企业应该用不同的方式处理得到的直接薪酬信息 和福利信息，因为通过直接薪酬信息，企业可以了解到薪酬水平达到 何种状态是合理的，但是福利调查得到的信息大多数情况下只能够了 解到竞争者的总福利成本是多少，至于单个福利计划的成本，不同的 企业之间存在很大的差异。这些差异来源于不同企业人力资源构成的 差异以及对福利的不同理解和定位。一些公司强调的福利项目，其他 企业可能不会选择。因此，在制订福利计划时，企业需要将福利项目 的成本和员工偏好充分结合。 4、了解企业内部福利项目需求。对外部福利的市场调查有可能会 导致企业作出一些错误的决策。企业可能仅仅因为很多其他企业实施 了这些福利项目而不是自己的员工需要，也去实施某些福利项目。许 多企业的福利决策建立在一种对福利的模糊认识的基础上，即认为多 提供福利有助于公司吸引和留住员工，而不是建立在对员工需要和偏 好进行认真分析的基础上。 要对企业内部的福利实践进行分析，就需要把福利看成是总薪酬 的一个重要组成部分，对企业现存的福利项目与员工的需要和偏好进 行比较，但是这种分析可能会因为不同员工个体或群体之间的差异较 大而存在困难。要想了解员工的福利偏好，可以在企业内部进行福利 问卷调查。问卷没有必要太复杂，可以只包含一系列能提供的福利项 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 目或措施，让员工对其进行排序。在问卷设计上，要能够包含员工的 个人特征，有利于了解不同人群的福利偏好，从而设计具有针对性的 福利计划。这样，通过对调查结果进行分析，就可了解现有的福利计 划与员工偏好的福利模式之间的差异。对此，企业可以将员工未能得 到满足的福利项目作为附加福利，员工对现有的福利项目存在不满意 的，可以考虑删减，这种做法无疑会提高福利管理的有效性。 5、分析企业财务状况。企业必须从将成本与员工需要相结合的角 度对企业的直接薪酬和福利状况进行总体上的分析和比较。一方面， 根据员工的需要和偏好进行福利决策，有利于确定符合员工需要的福 利类型，并且提高企业所提供福利的成本有效性；另一方面，一旦提 供了某种福利项目，很多时候，员工关注的就是福利水平而不是企业 为提供这种福利所付出的成本。从企业的角度来说，既然福利已经成 为总薪酬的一个重要组成部分，就必须实现直接薪酬和作为间接薪酬 的福利之间的平衡，如果直接薪酬和福利互不干涉地各自增长，就很 可能会导致企业薪酬成本过度增加，直接薪酬的增长实际上还会对福 利成本产生直接的影响。 企业虽然在选择福利项目和计算福利成本的时候可以参考其他公 司的一些福利数据，但不同企业之间的福利成本计算有很大差异。差 异不仅来源于员工队伍的不同特点，还来源于很多其他因素，如劳动 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 力成本占总成本的比率、产品需求的变化、技术因素和组织的利润率 等。高福利成本通常存在于高利润率的组织、大型组织、工会化组织 和劳动力成本比较低的行业中，地理位置的不同和员工群体大小的不 同也会导致福利成本的差异。, 七、招聘活动过程评估的相关概念 （一）信度 信度主要是指测试结果的可靠性或一致性。可靠性是指一次又一 次的测试总是得出同样的结论，它或者不产生错误，或者产生同样的 错误。通常信度可分为稳定系数、等值系数、内在一致性系数。 1、稳定系数。它是指用同一种测试方法对一组应聘者在两个不同 时间进行测试的结果之间的一致性。一致性可用两次结果之间的相关 系数来测定。相关系数高低既与测试方法本身有关，也跟测试因素有 关。此法不适用于受熟练程度影响较大的测试，因为被测试者在第一 次测试中可能记住某些测试题目的答案，从而提高了第二次测试的成 绩。 2、等值系数。它是指对同一应聘者使用两种对等的、内容相当的 测试结果之间的一致性。例如，如果对同一应聘者使用两张内容相当 的个性测试量表时，两次测试结果应当大致相同。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 3、内在一致性系数。它是指把同一（组）应聘者进行的同一测试 分为若干部分加以考察，各部分所得结果之间的一致性。这可以用各 部分结果之间的相关系数来判别。 此外，还有评分者信度，这是指不同评分者对同样对象进行评定 时的一致性。例如，如果许多人在面试中使用一种工具给一个应聘者 打分，他们都给候选人相同或相近的分数，则这种工具具有较高的评 分者信度 （二）效果 效果即有效性或精确性，是指实际测到应聘者的有关特征与想要 测到特征的符合程度。一个测试必须能测出它想要测定的功能才算有 效。效果主要有三种，即预测效果、内容效果、同测效果。 1、预测效果。预测效果是指测试能预测将来行为有效性的程度。 在人员选拔过程中，预测效果是评估经验选拔方法是否有效的一个常 用指标。可以将应聘者在选拔中得到的分数与他们被录取后的绩效分 数相比较，两者的相关性越大，则说明所选的测试方法、选拔方法越 有效，以后可根据此法来评估、预测应聘者的潜力。若相关性很小或 不相关，说明此法在预测人员潜力上效果不大。 2、内容效果。内容效果是指测试方法能真正测定出想要测定内容 的程度。考虑内容效果时，主要评估检验所用的方法是否与想测试的 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 特性有关。例如，招聘打字员时，测试其打字速度和准确性、手眼协 调性和手指灵活度的操作测试的内容效果是较高的。内容效果多应用 于知识测试与实际操作测试，而不适用于对能力和潜力的测试。 3、同测效果。同测效果是指对员工实施某种测试，然后将测试结 果与员工的实际工作绩效考核得分进行比较，若两者的相关系数很大 ，则说明此测试效果很高。这种测试效果的特点是省时，可以尽快检 验某测试方法的效果，但若将其应用到人员选拔测试时，难免会受到 其他因素的干扰而无法准确预测应聘者未来的工作潜力。例如，这种 效果是根据现有员工的测试得出的，而现有员工所具备的经验、对组 织的了解等，则是应聘者所缺乏的。因此，应聘者有可能因缺乏经验 而在测试中得不到高分，从而被错误地认为是没有潜力或能力的。其 实，他们若经过一定的培训或锻炼，是有可能成为称职员工的。 （三）公平程度 招聘过程中的甄选环节伴随着对被测试者录用与否的决策，因此 甄选方法的公平程度是一个不可忽视的重要指标。该指标反映的是测 评题目对所有被测试者是否具有相同难度。 【技能要求】 企业人员招聘的过程，主要由招募、甄选、录用三个基本环节组 成。对招募环节的评估主要是对招聘广告的评估以及招聘申请表、招 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 聘渠道吸引力的评估；对甄选环节的评估主要是对甄选方法的质量评 估；对录用环节的评估主要是对职位填补及时性的评估以及对录用员 工的评估，通过对录用员工的绩效、实际能力、工作潜力的评估即录 用员工质量的评估，检验招聘工作成果，有利于招聘方法的改进。 , 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 第七章 经营战略分析 一、企业技术创新战略的地位及作用 20 世纪 70 年代，在全球性技术革命浪潮和高技术企业崛起的推动 下，战略管理研究学者们认识到了技术是确定企业经营业务和竞争战 略的重要因素，明确地把技术与企业战略联系起来，认为技术是决定 竞争规则的最重要的因素之一，技术既是企业重要资源，又是企业的 一种基本能力。如同企业有财务战略、人力资源战略、生产战略、营 销战略等经营战略一样，企业也需要有技术创新战略。技术是影响企 业总体战略和经营战略的重要因子，对待技术本身就需要有一种战略 态度，要采取一种技术创新战略。 在 21 世纪的全球化背景下，技术创新日新月异，企业技术创新战 略的核心是技术创新，由此，技术创新战略就成为企业总体战略的核 心。企业总体战略为企业技术创新战略指明了目标和方向，而技术创 新战略为企业总体战略的实现创造支持条件。所有企业的总体战略都 不能忽视技术创新战略。其他的经营战略，也必须与技术创新战略保 持必要的协调关系。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 企业技术创新战略在保持和提高企业核心竞争力方面发挥着重要 作用。 （一）为企业技术活动指明方向和目标 企业技术创新战略为企业积累和开发何种技术资源指出了目标和 手段，规定了企业如何获得技术能力和如何开发技术产品，明确了企 业技术活动的方向和内容。而且，这种方向和目标在一定时期保持稳 定，专注于唯一的技术目标。 （二）为日常技术决策提供原则性支持 任何一个企业，每天都要做出许多技术方面的决策，技术创新战 略的作用就是使企业的各种技术决策减少冲突，保持前后一致性，统 一在企业目标范围内。战略在协调各种技术决策过程中，还能起到沟 通各技术部门和各个技术人员的作用，使这些部门和人员在行动上也 保持内在的一致性。 （三）为企业的市场定位提供基础 每个企业都要选择一个市场范围和客户群体，技术创新战略通过 它对企业技术资源和技术能力的了解和引导，支持企业核心产品和核 心服务的市场营销，为企业市场定位和产品营销提供基础和依据。 （四）为企业战略转移提供依据和支持 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 技术变革速度的加快使企业经营活动需要经常地转换战略。一种 替代性新技术出现了，以旧技术为基础的企业必须做出战略调整。技 术创新战略通过其对技术环境的跟踪预测，为企业总体战略调整和转 移提供信息、依据和支持。 二、人力资源在企业中的地位和作用 （一）人力资源的地位 人是企业生产要素系统中的一个重要组成部分，是最重要、最活 跃的一种要素；因而处于主体地位和支配地位。生产力诸要素中，无 论物质要素和技术要素何等重要，都是由人在生产实践和科学实验中 发明创造的；同时，一切物质要素和技术要素也只有在人的劳动支配 下，才能构成生产力的要素，才能发挥其有效的作用，才能转化为现 实的生产力，不断地创造出各种物质产品和服务，以满足人们日益增 长的需要 （二）人力资源的作用 人力资源对生产力的发展起着决定性的作用，国家之间、企业之 间最根本的竞争是对人才的竞争，一切管理活力最根本的是对人的管 理。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 人的劳动即活劳动，是企业生产经营中最活跃的因素，物质生产 靠劳动者推动，科学技术水平的提高依靠智力劳动者和体力劳动者在 长期的生产实践和科学实验中不断地探索和积累经验，并一代又一代 地加以继承和发展。科学技术巨大作用的发挥离不开劳动者的创造， 高度机械化自动化的生产设备的运转离不开劳动者的控制、管理和支 配。体力劳动者和智力劳动者的积极性、主动性和创造性是企业活力 的源泉；他们的劳动技能、智力水平、管理水平的高低，直接制约着 生产力中各物质要素和技术要素效能的发挥，直接决定着劳动生产率 的高低。企业经营战略的实现也依赖于企业人力资源的数量和质量。 总之，人力资源对企业生产经营活动是不可缺少的要素，它对其他要 素起着主导和决定性的作用。 三、人力资源的内涵、特点及构成 （一）人力资源的内涵 人力资源，又称劳动力资源或劳动力，一般是指能够推动整个经 济和社会发展、具有劳动能力的人口总和。 人力资源有三个层次的含义： 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 一是指一个国家或地区内，具有劳动能力人口的总和；二是指在 一个组织中发挥生产力作用的全体人员； 三是指一个人具有的劳动能力。 对人力资源概念的界定，各国不尽一致，主要是因为各国的社会 经济条件不同，对劳动年龄的规定不尽相同。如规定起点工作年龄是 16 岁或 18 岁，退休年龄是 55 岁或 60 岁甚至是 65 岁或 70 岁等。一般 国家把劳动年龄的下限规定为 15 岁，上限规定为 64 岁。由此，凡 16 ～60 岁中具有劳动能力的人，就构成社会的人力资源。一定数量的人 力资源是社会生产必要的先决条件。一般说来，充足的人力资源有利 于生产的发展，但其数量要与物质资料的生产相适应，若超过物质资 料的生产，不仅消耗了大量新增的产品，且多余的人力也无法就业， 对社会经济的发展反而产生不利影响在现代科学技术飞跃发展的情况 下，经济发展主要靠经济活动人口素质的提高，随着生产中广泛应用 现代科学技术，人力资源的质量在经济发展中将起着愈来愈重要的作 用。 就企业而言，其人力资源主要是指那些具有一定生产经验、劳动 技能和科学知识，在企业的现代化生产系统中发挥着一定劳动功能的 人。 （二）人力资源的特点 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 人力资源作为社会生产的最基本的要素、最具特色的资源，有以 下特点： （1）生物性。与其他任何资源不同，人力资源属于人类自身所有 ，存在于人体之中是一种“活”的资源，与人的生理特征、基因遗传等 密切相关，具有生物性，存在着生存的需要，要解决衣、食、住、行 。 （2）能动性。指人力资源是体力与智力的结合，具有主观能动性 ，具有不断开发的潜力。这是人区别于自然界的其他生物的显著特点 。人具有思想和情感，在长期的同自然界的斗争中能够利用工具改造 自然，能够创造新的工具征服自然。人具有主观能动性，在长期有目 的的劳动中从动物分离出来，能发挥其主观能动性，有意识地改造自 然，改造客观世界，同时能够能动地改造人类自身。 （3）时效性。人是有生命周期的。作为有生命力的肌体，能够从 事劳动的有效时间主要限定在人的生命周期的中间一段，这段时间是 人的劳动年龄阶段，精力最旺盛、发明创造的最佳年龄时段主要集中 在 25—40 岁。因此，应高度重视在人的劳动年龄阶段充分发挥其主观 能动性和创造性，使之对社会做出最宝贵的贡献。人在有效劳动的时 段，如果不受重用是人力资源的最大浪费。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 （4）智力性。人在长期的生产劳动中，在改造世界的斗争中变得 聪明起来，创造发明了很多生产工具、劳动手段，制造出了机器和机 器体系，从而使人体器官得以等效延长使人类自然的功能迅速扩大。 人类在征服自然、改造世界中变得聪明起来，智力也不断得到增长、 继承、积累、延续和增强。 （5）再生性。人力资源是可再生资源，即随着人类的繁衍，一代 一代地再生出来。很多矿藏，特别是金属矿和很多非金属矿，开采得 很多，其贮藏量逐年减少，不可再生。而人类作为再生资源不断繁衍 下去，能够保证社会方方面面对人力资源的需要。 （6）社会性。人的本质就在于人的社会性，即任何人不可能孤立 存在，不能独善其身，必须群体性地开展生产劳动和其他经济活动。 在人类社会的生产经济活动中，人类始终是进行群体性的劳动。因此 ，从本质上讲，人力资源是一种社会资源，应归社会所有人力资源应 在社会范围内加以优化配置。 （7）个体差异性。人力资源的个体差异性表现为性别、年龄、文 化程度、专业、技能、价值观、兴趣、性格、智力、资历等的不同。 这种差异性为人力资源的不同运用方向、优劣区分、针对性的开发奠 定了基础，也为不同开发对策的提出提供了依据。研究差异性，找出 规律性，是人力资源开发工作的重要任务。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 （三）人力资源的构成 人力资源的构成从基本方面看包括体力和智力，从现实的应用形 态来看，则包括体质、智力、知识和技能四个方面。 根据对企业人力资源内涵的理解，从发挥不同劳动功能来看，企 业人力由两部分劳动者组成： 一是体力劳动者，即直接操作生产工具从事物质资料生产的人。 二是脑力劳动者，即指那些没有直接操作生产工具，但在生产经 营过程中担负着决策、计划、组织、指挥、协调职能的生产经营管理 者；对新产品进行设计、研制、对生产工艺进行革新的工程技术人员 ；在生产经营过程中对生产和市场信息进行收集、储存、传递以及对 电脑程序进行编制和控制的人员；对劳动者的劳动技能进行培训的教 育者。他们的智力劳动也推动着生产经营过程的不断进行。 四、企业经营战略环境的特点 （一）客观性 经营战略环境是一种客观存在，有着自己的运行规律和发展趋势 。对经营战略环境变化的主观臆断必然会导致经营决策的盲目与失误 。企业经营者的任务就是密切关注环境的变化，使企业的经营活动与 客观存在的环境相适应。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 （二）复杂性 企业经营战略环境的复杂性不仅表现在环境因素的数量上，而且 还表现在环境因素的多样化方面，即影响企业经营的环境因素不是同 属于某一类或几类，而是多种多样、千差万别。既包括人的因素，也 包括物的因素；既有竞争对手和供应商等微观层面的因素，也有政治 、经济、技术、文化和自然条件等宏观方面的因素。这些因素以不同 的方式综合地影响着企业的经营活动，影响或制约着企业行为。 （三）关联性 构成企业经营战略环境的各种因素和力量是相互联系、相互依赖 的。如经济因素不能脱离政治因素而单独存在；同样，政治因素也要 通过经济因素来体现。因此，企业的经营者必须把所有环境因素作为 一个整体来考虑其综合影响力。 （四）不确定性 主要指企业经营战略环境因素的变化引起外部环境的不确定和不 可预测，表现为： 第一，企业经营战略环境变化速度的不确定性。社会的发展使得 各种环境因素总是处于不断发展变化之中，变化成为不变的真理。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 第二，企业经营战略环境的信息和情报的不确定性。信息情报本 身不准确或信息传递中的失真，都会使信息接收者无法准确了解外部 环境的变化。 （五）层次性 即从空间上看，企业经营战略环境因素是个多层次的集合。第一 层次是企业内部的各种要素；第二层次是企业所在的地区环境，例如 当地的市场条件和地理位置；第三层次是企业的行业环境因素，如行 业竞争者、供应者、购买者等；第四层次是整个国家的政策法规、社 会经济因素，包括国情特点、社会政治经济状况等。 五、差异化战略的实现途径 实现差异化的途径有许多种方式，比如设计品牌形象、技术特点 、外观特点、客户服务、经销网络和其他方面独特性。我们常用到的 实现差异化战略途径主要有三种，即产品差异化、无形差异化和渠道 差异化。 （一）产品差异化 产品差异化可以是产品任一方面或几个方面的与众不同，其中最 常见的是产品质量外观、功能、规格和服务品质的提升。一旦企业在 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 产品的质量和性能或服务质量上明显优于或不同于竞争对手，消费者 对于其产品就会产生明确的定位，从而有助于企业锁定市场。所以， 这是一条实现差异化的根本途径，也是最直接的途径。但产品的自身 特性的改进和完善往往意味着成本的增加，并且对成熟产品来说，产 品自身特性的改进和完善往往是很困难的，因此企业在实施产品差异 化战略时，必须在深入了解顾客的需要和选择偏好的基础上，结合企 业自身所拥有的资源和能力，通过对产品自身特性的改进和完善创造 产品的差异化。 （二）无形差异化 企业可以通过企业形象、品牌等无形差异化取得竞争优势。实际 上，顾客仅仅通过可见的产品特性、性能标准选择的产品数量是非常 有限的，社会因素、感情因素以及心理因素都会影响产品的选择。无 形差异化包括很多方面，如公司的经营风格、价值观、企业文化、品 牌等，这都可以形成企业差异化的途径，但在这众多的途径中，通过 强化公司的品牌实施差异化无疑是最可取的途径，这也是当今众多公 司纷纷实施名牌战略的原因。无形差异因其不可磨损性、共享性、可 继承性等特点，而使得差异化带来的影响最大、效益最佳。因此，通 过强化无形差异而实现差异化是企业的优先选择。 （三）渠道差异化 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 企业不必拘泥于本行业现有的渠道模式，而应根据自身实际情况 采用合适的渠道，这可以大大促进销售。渠道设置和管理的方法首先 要方便顾客购买及销售信息反馈，然后要加强渠道成员之间的合作， 避免冲突，最后必须是有利于提高效率的。 具体方法主要为流通系列化，通常也称为纵向一体化或纵向约束 ，这是形成差异化的重要因素。流通系列化主要是指：（1）制造商对 流通系统的直接投资，或通过合并、吸收定点销售点，建立自己的流 通系统；（2），制造商通过与经济上独立的销售商订立排他性条约， 建立固定的交易关系，使有关的销售商活动组织化。流通系列化不仅 有利于提高销售的服务水平，扩大商品的服务差别，也有利于防止销 售本企业商品的商人（代理商、销售商）的降价竞争，有效地控制较 低的市价。较高的销售价格带来的利润可以用来增加广告费用，从而 扩大和维持产品差别。 六、融合战略的构成要件 融合战略的实施是要把企业有限的资源集中在企业最为关键的领 域上，从而形成竞争优势，这就要求我们必须研究企业融合战略构成 要件。一般认为企业融合战略由四种要件构成，即经营领域、资源配 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 置、竞争优势和协同作用。这四种战略要件可以产生合力，成为企业 的共同经营主线。 （一）经营领域 经营领域是指在一定时期内，企业根据自己的技术特点、人才优 势和资金实力等所确定的从事生产产品的种类或服务的领域。其目的 是使企业在自己熟悉的经营领域内发挥自己的优势，并且长期保持这 种优势。经营领域选择是否合理，经营方向是否稳定，会直接影响企 业战略选择的正确性和实施的效果。经营领域过窄会限制企业的行动 ，使企业不能灵活地适应外界环境的变化；过宽的包罗万象的经营领 域则又会使之边界模糊，使企业无所适从。 企业在实施融合战略时，经营领域首先要具有相对稳定性，避免 由于产品范围的频繁变换损伤企业元气。其次，要有一定的伸缩性。 这是因为随着科技的飞速发展，商品更新加速，用途相近的商品相继 出现，商品的特性和功能会改变，企业的生产技术也会逐步被淘汰。 这样企业在未来的一定时间内要能及时进入或退出，支持或限制某些 业务领域。 （二）资源配置 企业的经营资源最初是以所谓“4M”来概括的，即人力、资金、原 材料、设备。现在普遍的观点是企业的经营资源还应包括时间商誉、 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 信息、管理、技术、经验、产品，甚至市场等多种因素。在商品经济 中所有的这些经营资源都是具有市场价格或价值的，而这些资源价值 的总和则构成了企业资源的总量任何一个战略的实施均必须有充分的 经营资源作支撑，实施企业融合战略需要对企业的各种资源进行有效 资源配置，把企业有限的资源集中在企业的关键领域，形成竞争优势 ，保证企业战略目标的实现。可以说，企业经营资源是企业融合战略 实力的综合体现。企业的资源实力不同，企业所能够选择的融合战略 类型也不相同。在此意义上，企业融合战略是由企业资源决定的，资 源配置问题的重要性和复杂性使得企业资源配置成为企业融合战略管 理的核心内容。 （三）竞争优势 竞争优势是一个企业在一定的竞争范围内超越其竞争对手的某种 长处。从经济学的价值观点来看，竞争优势可以用企业为其用户创造 的价值来度量。例如，用户使用该产品所节约的物耗、工耗和增加的 利润等。企业的竞争优势可以表现在很多方面，如产品的低成体、高 质量、多品种发展、独特的服务等。 企业取得竞争优势的因素很多，概括起来，主要是两个方面： 第一，企业对其经营领域（或其竞争范围）的选择。这对其竞争 优势起着极其重要的作用。因此，企业首先要对产业结构进行分析和 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 抉择，根据环境和自身条件的分析选定拟进入的最有利的行业与产品 结构。 第二，企业自身的努力、企业的基础工作、企业拥有的资源及其 有效利用与管理。尤其是企业的战略管理的能力，对企业竞争优势及 其形成具有重大影响。 企业竞争优势与企业战略关系密切。可以认为，竞争优势在企业 融合战略中居于核心地位。竞争优势的寻求与建立是企业战略规划的 核心内容。 （四）协同作用 协同作用指一种联合作用的效果，往往会产生 1+1>2 的整体效应 ，即企业内各经营单位联合起来所产生的效益要大于各个经营单位各 自努力所创造的效益的总和。在企业的经营管理实践中，协同作用表 现在各个方面，如销售协同、生产协同、原材料协同、投资协同、技 术协同、管理协同等。融合战略的实施需要企业的协同作用发挥充分 ，融合在一定意义上讲也就是协同，由此，协同作用是融合战略实施 的重要因素。 在上述四种战略构成要件中，前三种要件主要概述了企业在外部 环境下的产品与市场销售，而第四种要件则是从企业内部的协调来考 量的。它们对寻求企业的获利能力都具有重要意义。经营领域指出了 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 寻求获利能力的范围；资源配置提出了范围的重点以及获利的保证； 竞争优势指出了企业最佳机会的特征；而协同作用则是为了发掘企业 总体获利能力的潜力，进而提高企业获得成功的能力。这四个战略要 素是相辅相成、相互作用、缺一不可的，它们共同构成了企业融合战 略必不可少的要件。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 第八章 投资估算 一、建设投资估算 本期项目建设投资 万元，包括：工程费用、工程建设其他 费用和预备费三个部分。 （一）工程费用 工程费用包括建筑工程费（含改造、装修等）、设备购置费、安 装工程费等；工程建设其他费用包括：管理费、准备费、其他前期工 作费用，合计 万元。 1、建筑工程费估算 根据估算，本期项目建筑工程费为 万元。 2、设备购置费估算 设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程 设备价格，并考虑必要的运杂费进行估算。本期项目设备购置费为 万元。 3、安装工程费估算 本期项目安装工程费为 万元。 （二）工程建设其他费用 本期项目工程建设其他费用为 万元。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 （三）预备费 本期项目预备费为 万元。 建设投资估算表 单位：万元 序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计 1 工程费用 建筑工程费 设备购置费 安装工程费 2 其他费用 土地出让金 3 预备费 基本预备费 涨价预备费 4 投资合计 二、建设期利息 按照建设规划，本期项目建设期为 12 个月，其中申请银行贷款 万元，贷款利率按 %进行测算,建设期利息 万元。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 建设期利息估算表 单位：万元 序号 项目 合计 第 1 年 第 2 年 1 借款 建设期利息 期初借款余额 当期借款 当期应计利息 期末借款余额 其他融资费用 小计 2 债券 建设期利息 期初债务余额 当期债务金额 当期应计利息 期末债务余额 其他融资费用 小计 3 合计 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 三、流动资金 流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营所需的周转资金 。该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天 数，采用分项详细测算法进行测算。 根据测算，本期项目流动资金为 万元。 流动资金估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 流动资产 应收账款 存货 现金 预付账款 2 流动负债 应付账款 预收账款 3 流动资金 4 流动资金增加 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 5 铺底流动资金 四、项目总投资 本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资 万元 ，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。 总投资及构成一览表 单位：万元 序号 项目 指标 占总投资比例 1 总投资 % 建设投资 % 工程费用 % 建筑工程费 % 设备购置费 % 安装工程费 % 工程建设其他费用 % 预备费 % 基本预备费 % 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 涨价预备费 % 建设期利息 % 流动资金 % 五、资金筹措与投资计划 本期项目总投资 万元，其中申请银行长期贷款 万 元，其余部分由企业自筹。 项目投资计划与资金筹措一览表 单位：万元 序号 项目 数据指标 占总投资比例 1 总投资 % 建设投资 % 建设期利息 % 流动资金 % 2 资金筹措 % 项目资本金 % 用于建设投资 % 用于建设期利息 % 用于流动资金 % 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 债务资金 % 用于建设投资 % 用于建设期利息 用于流动资金 其他资金 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 第九章 财务管理分析 一、短期融资券 短期融资券又称商业票据、短期债券，是由大型工商企业或金融 企业所发行的短期无担保本票，是一种新型的短期融资方式。 （一）短期融资券的种类 1.按照发行方式的不同 按发行方式不同，可将短期融资券分为经纪人代销的融资券和直 接销售的融资券。 经纪人代销的融资券又称间接销售融资券，它是指由发行公司卖 给经纪人，然后再由经纪人卖给投资者的融资券。 直接销售融资券是指发行人直接销售给最终投资者的融资券。直 接发行融资券的公司通常为经营金融业务的公司或自己有附属经营金 融机构的公司，它们有自己的分支网点，有专门的金融人才，因此， 有力量自己组织推销工作，从而节省了间接发行时付给证券公司的手 续费。 2.按照发行人不同 按发行人的不同，可将短期融资券分为金融企业的融资券和非金 融企业的融资券。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 金融企业的融资券是指由各大公司所属的财务公司、各种投资信 托公司、银行控股公司等发行的融资券。这类融资券一般采用直接发 行方式。 非金融企业的融资券是指那些没有设立财务公司的工商企业所发 行的融资券。这类融资券一般采用间接融资方式。 3.按照融资券的发行和流通范围不同 按融资券的发行和流通范围，可将短期融资券分为国内融资券和 国际融资券。 国内融资券是指一国发行者在其国内金融市场上发行的融资券。 发行这种融资券一般只要遵循本国法规和金融市场惯例即可。 国际融资券是指一国发行者在其本国以外的金融市场上发行的融 资券。发行这种融资券，必须遵循有关国家的法律和国际金融市场上 的惯例。 （二）短期融资券的发行程序 （1）公司做出决策，采用短期融资券方式筹集资金。 （2）办理短期融资券的信用评级。 （3）向有关审批机关提出发行融资券的申请。 （4）审批机关对企业的申请进行审查和批准。 （5）正式发行融资券，取得资金。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 （三）短期融资券的优缺点 1.短期融资券筹资的优点 （1）筹资成本比较低。在西方，短期融资券的利率加上发行成本 ，通常要低于银行的同期贷款利率。这是因为利用短期融资券筹集资 金时，筹资者与投资者直接往来，绕开了银行，从而节省了一笔原应 支付给银行的筹资费用。但目前我国短期融资券的利率一般比银行借 款利率高。这主要是因为我国短期融资券市场刚刚建立，还不十分成 熟。随着短期融资券市场的不断发展和完善，短期融资券的利率会逐 渐接近银行贷款利率，直至略低于银行贷款利率。 （2）筹资数额比较大。银行一般不会向企业贷放巨额的短期借款 ，而发行短期融资券可以筹集更多的资金。对于需要巨额资金的企业 ，短期融资券这一方式更为适用。 （3）能提高企业的信誉。由于能在货币市场上发行短期融资券的 公司都是著名的大公司，因而，一个公司如果能在货币市场上发行自 己的短期融资券，说明该公司的信誉很好。 2.短期融资券筹资的缺点 （1）风险比较大。短期融资券到期必须归还，一般不会有延期的 可能。到期不归还，会产生严重后果。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 （2）弹性比较小。只有当企业的资金需求达到一定数量时才能使 用短期融资券，如果数量较小，则会加大单位资金的筹资成本。另外 ，短期融资券一般不能提前偿还，即使公司资金比较宽裕，也只能在 到期才能还款。 （3）发行条件比较严格。并不是任何公司都能发行短期融资券进 行筹资，必须是实力强、信誉好、效益高的企业才能使用，而一些小 企业或信誉不太好的企业则不能利用短期融资券来进行筹资。 二、营运资金的特点 企业营运资金管理十分复杂，这是由营运资金自身特点决定的， 其特点主要包括： （一）营运资金的周转具有短期性 企业占用在流动资产上的资金，周转一次所需时间较短。通常会 在 1 年或一个经营周期内收回，对企业影响的时间比较短。根据这一 特点，营运资金可以用商业信用、银行短期借款等短期筹资方式来加 以解决。 （二）营运资金的实物形态具有易变现性 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 短期投资、应收账款、存货等流动资产一般具有较强的变现能力 ，如果遇到意外情况，企业出现资金周转不灵、现金短缺时，便可迅 速变卖这些资产，以获取现金，帮助企业渡过难关。 （三）营运资金的数量具有波动性 流动资产的数量会随企业内外条件的变化而变化，时高时低，波 动很大。季节性企业如此；非季节性企业也如此。随着流动资产数量 的变动，流动负债的数量也会相应发生变化。 （四）营运资金的实物形态具有变动性 企业营运资金的实物形态往往是随着企业生产经营活动的变动而 变动，一般在现金、材料、在产品、产成品、应收账款与现金之间顺 序转化。企业筹集的资金，一般都以现金的形式存在；为了保证生产 经营的正常进行，必须拿出一部分现金去采购材料，这样，有一部分 现金转化为材料；材料投入生产后，当产品尚未最后完工脱离加工过 程以前，便形成在产品和自制半成品；当产品被加工完成后，就成为 准备出售的产成品；产成品经过出售等方式可直接获得现金，有的则 因赊销而形成应收账款；经过一段时间，应收账款通过收现又转化为 现金。 （五）营运资金的来源具有灵活多样性 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 企业筹集营运资金的来源渠道和方式是多种多样的，通常有：银 行短期借款、短期融资券、商业信用、应缴税金、应缴利润、应付工 资、应付费用、预收货款、应计款项、预提款项及各类直接借款，从 一般的商业信用到国家信用、不人信用和贸易信用等，其期限也是长 短不一的。 正是由于上述特点决定了营运资金的灵活性与复杂性。对其实施 的管理决不能是一种盲目的管理活动，应该是在一系列科学、合理的 理念的指导下有序进行的。 三、筹资管理的原则 企业筹资管理的基本要求，是在严格遵守国家法律法规的基础上 ，分析影响筹资的各种因素，权衡资金的性质、数量、成本和风险， 合理选择筹资方式，提高筹集效果。 （一）遵循国家法律法规，合法筹措资金 不论是直接筹资还是间接筹资，企业最终都通过筹资行为向社会 获取资金，企业的筹资活动不仅为自身的生产经营提供资金来源，而 且也会影响投资者的经济利益，影响社会经济秩序。企业的筹资行为 和筹资活动必须遵循国家的相关法律法规，依法履行法律法规和投资 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 合同约定的责任，合法合规筹资，依法信息披露，维护各方的合法权 益。 （二）分析生产经营情况，正确预测资金需要量 企业筹集资金，首先要合理预测资金的需要量。筹资规模与资金 需要量应当匹配一致，既避免因筹资不足，影响生产经营的正常进行 ，又要防止筹资过多，造成资金闲置。 （三）合理安排筹资时间，适时取得资金 企业筹集资金，还需要合理预测确定资金需要的时间。要根据资 金需求的具体情况，合理安排资金的筹集时间，适时获取所需资金。 使筹资与用资在时间上相衔接，既避免过早筹集资金形成的资金投放 前闲置，又防止取得资金的时间滞后，错过资金投放的最佳时间。 （四）了解各种筹资渠道，选择资金来源 企业所筹集的资金都要付出资本成本的代价，不同的筹资渠道和 筹资方式所取得的资金，其资本成本各有差异。企业应当在考虑筹资 难易程度的基础上，针对同来源资金的成本进行分析，尽可能选择经 济、可行的筹资渠道与方式，力求降低筹资成本。 （五）研究各种筹资方式，优化资本结构 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 企业筹资要综合考虑股权资金与债务资金的关系、长期资金与短 期资金的关系、内部筹资与外部筹资的关系，合理安排资本结构，保 持适当偿债能力，防范企业财务危机，提高筹资效益。 四、资本结构 资本结构及其管理是企业筹资管理的核心问题。企业应综合考虑 有关影响因素，运用适当的方法确定最佳资本结构，提升企业价值。 如果企业现有资本结构不合理，应通过筹资活动优化调整资本结构， 使其趋于科学合理。 （一）资本结构的含义 资本结构是指企业资本总额中各种资本的构成及其比例关系。筹 资管理中，资本结构有广义和狭义之分。广义的资本结构包括全部债 务与股东权益的构成比率；狭义的资本结构则指长期负债与股东权益 资本构成比率。狭义资本结构下，短期债务作为营运资金来管理。本 书所指的资本结构通常仅是狭义的资本结构，也就是债务资本在企业 全部资本中所占的比重。 不同的资本结构会给企业带来不同的后果。企业利用债务资本进 行举债经营具有双重作用，既可以发挥财务杠杆效应，也可能带来财 务风险。因此企业必须权衡财务风险和资本成本的关系，确定最佳的 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 资本结构。评价企业资本结构最佳状态的标准应该是能够提高股权收 益或降低资本成本，最终目的是提升企业价值。股权收益，表现为净 资产报酬率或普通股每股收益；资本成本，表现为企业的平均资本成 本率。根据资本结构理论，当公司平均资本成本最低时，公司价值最 大。所谓最佳资本结构，是指在一定条件下使企业平均资本成本率最 低、企业价值最大的资本结构。资本结构优化的目标，是降低平均资 本成本率或提高普通股每股收益。 从理论上讲，最佳资本结构是存在的，但由于企业内部条件和外 部环境的经常性变化，动态地保持最佳资本结构十分困难。因此在实 践中，目标资本结构通常是企业结合自身实际进行适度负债经营所确 立的资本结构。 （二）影响资本结构的因素 资本结构是一个产权结构问题，是社会资本在企业经济组织形式 中的资源配置结果。资本结构的变化，将直接影响社会资本所有者的 利益。 1.企业经营状况的稳定性和成长率 企业产销业务量的稳定程度对资本结构有重要影响：如果产销业 务量稳定，企业可较多地负担固定的财务费用；如果产销业务量和盈 余有周期性，则要负担固定的财务费用将承担较大的财务风险。经营 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 发展能力表现为未来产销业务量的增长率，如果产销业务量能够以较 高的水平增长，企业可以采用高负债的资本结构，以提升权益资本的 报酬。 2.企业的财务状况和信用等级 企业财务状况良好，信用等级高，债权人愿意向企业提供信用， 企业容易获得债务资本。相反，如果企业财务情况欠佳，信用等级不 高，债权人投资风险大，这样会降低企业获 得信用的能力，加大债务 资本筹资的资本成本。 3.企业资产结构 资产结构是企业筹集资本后进行资源配置和使用后的资金占用结 构，包括长短期资产构成和比例，以及长短期资产内部的构成和比例 。资产结构对企业资本结构的影响主要包括：拥有大量固定资产的企 业主要通过长期负债和发行股票筹集资金；拥有较多流动资产的企业 更多地依赖流动负债筹集资金；资产适用于抵押贷款的企业负债较多 ；以技术研发为主的企业则负债较少。 4.企业投资人和管理当局的态度 从企业所有者的角度看，如果企业股权分散，企业可能更多地采 用权益资本筹资以分散企业风险。如果企业为少数股东控制，股东通 常重视企业控股权问题，为防止控股权稀释，企业一般尽量避免普通 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 股筹资，而是采用优先股或债务资本筹资。从企业管理当局的角度看 ，高负债资本结构的财务风险高，一旦经营失败或出现财务危机，管 理当局将面临市场接管的威胁或者被董事会解聘。因此，稳健的管理 当局偏好于选择低负债比例的资本结构。 5.行业特征和企业发展周期 不同行业资本结构差异很大。产品市场稳定的成熟产业经营风险 低，因此可提高债务资本比重，发挥财务杠杆作用。高新技术企业的 产品、技术、市场尚不成熟，经营风险高，因此可降低债务资本比重 ，控制财务杠杆风险。在同一企业不同发展阶段，资本结构安排不同 。企业初创阶段，经营风险高，在资本结构安排上应控制负债比例； 企业发展成熟阶段，产品产销业务量稳定和持续增长，经营风险低， 可适度增加债务资本比重，发挥财务杠杆效应；企业收缩阶段，产品 市场占有率下降，经营风险逐步加大，应逐步降低债务资本比重，保 证经营现金流量能够偿付到期债务，保持企业持续经营能力，减少破 产风险。 6.经济环境的税务政策和货币政策 资本结构决策必然要研究理财环境因素，特别是宏观经济状况。 政府调控经济的手段包括财政税收政策和货币金融政策，当所得税税 率较高时，债务资本的抵税作用大，企业可以充分利用这种作用来提 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 高企业价值。货币金融政策影响资本供给，从而影响利率水平的变动 ，当国家执行紧缩的货币政策时，市场利率较高，企业债务资本成本 增大。 （三）资本结构优化 资本结构优化，要求企业权衡负债的低资本成本和高财务风险的 关系，确定合理的资本结构。资本结构优化的目标，是降低平均资本 成本率或提高普通股每股收益。 1.每股收益分析法 可以用每股收益的变化来判断资本结构是否合理，即能够提高普 通股每股收益的资本结构，就是合理的资本结构。在资本结构管理中 ，利用债务资本的目的之一，就在于债务资本能够提供财务杠杆效应 ，利用负债筹资的财务杠杆作用来增加股东财富。 每股收益受到经营利润水平、债务资本成本水平等因素的影响， 分析每股收益与资本结构的关系，可以找到每股收益无差别点。所谓 每股收益无差别点，是指不同筹资方式下每股收益都相等时的息税前 利润和业务量水平。根据每股收益无差别点，可以分析判断在什么样 的息税前利润水平或产销业务量水平前提下，适于采用何种筹资组合 方式，进而确定企业的资本结构安排。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 在每股收益无差别点上，无论是采用债务还是股权筹资方案，每 股收益都是相等的。当预期息税前利润或业务量水平大于每股收益无 差别点时，应当选择财务杠杆效应较大的筹资方案，反之亦然。在每 股收益无差别点时，不同筹资方案的每股收益是相等的。 当企业需要的资本额较大时；可能会采用多种筹资方式组合融资 。这时，需要详细比较分析各种组合筹资方式下的资本成本及其对每 股收益的影响，选择每股收益最高的筹资方式。 2.平均资本成本比较法 平均资本成本比较法，是通过计算和比较各种可能的筹资组合方 案的平均资本成本，选择平均资本成本率最低的方案，即能够降低平 均资本成本的资本结构，就是合理的资本结构。这种方法侧重于从资 本投入的角度对筹资方案和资本结构进行优化分析。 3.公司价值分析法 以上两种方法都是从账面价值的角度进行资本结构优化分析，没 有考虑市场反应，也没有考虑风险因素。公司价值分析法，是在考虑 市场风险的基础上，以公司市场价值为标准，进行资本结构优化，即 能够提升公司价值的资本结构，就是合理的资本结构。这种方法主要 用于对现有资本结构进行调整，适用于资本规模较大的上市公司资本 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 结构优化分析，同时，在公司价值最大的资本结构下，公司的平均资 本成本率也是最低的。 可以看出，在没有债务资本的情况下，公司的总价值等于股票的 账面价值。当公司增加一部分债务时，财务杠杆开始发挥作用，股票 市场价值大于其账面价值，公司总价值上升，平均资本成本率下降。 五、流动资金的概念 流动（营运）资金是指在企业生产经营活动中占用在流动资产上 的资金。流动（营运）资金有广义和狭义之分，广义的营运资金是指 一个企业流动资产的总额；狭义的营运资金是指流动资产减流动负债 后的余额。营运资金的管理既包括流动资产的管理，也包括流动负债 的管理。本书采用的是狭义营运资金的概念。 从会计角度看，营运资金是指流动资产和流动负债的差额。它反 映企业短期债务的偿还能力。从财务管理角度看，则营运资金反映的 是流动资产和流动负债关系的总和，是对企业所有短期性财务活动的 统称，并且它与诸多财务指标密切相关，是整体财务结构的组成部分 。 所谓流动资产，是指可以在 1 年内或长于 1 年的一个营业周期内 变现的资产。按照流动资产的变现速度（速度越快，流动性越高，反 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 之亦然）划分，流动性最高的资产属货币资金；其次是短期投资；再 次是应收账款；最后是存货。同样地，流动负债是指需要在 1 年或者 超过 1 年的一个营业周期内偿还的债务。又称短期融资，主要包括以 下几类项目：短期借款、应付账款、应付工资、应交税金及应付利润 （股利）等。 六、应收款项的概述 应收款项是指企业因对外销售产品、材料、供应劳务及其他原因 ，应向购货单位或接受劳务的单位及其他单位收取的款项，包括应收 销货款、其他应付款、应收票据等。 （一）应收款项产生的原因 1.市场竞争 在社会主义市场经济条件下，存在着激烈的市场竞争。市场竞争 迫使企业以各种手段扩大销售。企业除了依靠产品质量、价格、服务 等促销外，赊销也是扩大销售的重要手段。对于同等质量的产品，相 同的价格，一样的售后服务，实行赊销的产品的销售额将大于现金销 售的产品销售额。实行赊销，无疑给客户购买产品带来了更多的机会 ；实行赊销，相当于给客户一笔无息或低息贷款，所以对客户的吸引 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 力极大。正因为如此，许多企业都广泛采取赊销方式进行产品销售， 而同时应收款项应运而生。市场竞争是应收款项产生的根本原因，应 收款项又反过来加剧了市场竞争。 2.销售与收款的时间差 销售时间与应收时间常常不一致，因为货款结算需要时间结算手 段越是落后，结算需要的时间越长，应收款项收回所需的时间就越长 ，销售企业垫支的资金占用期限就越长，这是本质意义上的应收款项 。本章所要研究的作为竞争手段的，属于商业信用的应收款项。 （二）应收账款的成本 企业为了促销而形成应收款项，运用这种商业信用是要付出代价 的，即形成应收款项 的成本。这种代价表现在以下方面。 （1）坏账损失成本。应收款项收不回来而造成的损失就是应收款 项的坏账损失成本。这项成本一般与应收款项发生的数量成正比。 （2）机会成本。机会成本指企业的资金由于投放应收款项而丧失 的其他投资收益。这种成本一般按有价证券的利率确定。 （3）管理成本。管理成本指管理应收款项而付出的费用。包括客 户信用情况调查所需的费用、收集客户各种信息的费用、账簿的记录 费用、收账费用等。 （三）应收款项管理的目的 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 通过对企业应收账款产生的原因和有关成本的分析，我们可以得 出，企业提供商业信用，一方面可以扩大销售、增加利润，另一方面 也会发生成本费用，如垫支成本、坏账损失等。因此，应收款项管理 的目的就是要在应收款项信用政策放宽所增加的销售利润与所增加的 成本之间进行权衡，确定适当的信用政策，提高企业的经济效益。 七、财务管理原则 财务管理的原则是企业财务管理工作必须遵循的准则。它是从企 业理财实践中抽象出来的并在实践中证明是正确的行为规范，它反映 着理财活动的内在要求。企业财务管理的原则一般包括如下内容。 （一）货币时间价值原则 货币时间价值是客观存在的经济范畴，它是指货币经历一段时间 的投资和再投资所增加的价值。从经济学的角度看，即使在没有风险 和通货膨胀的情况下，一定数量的货币资金在不同时点上也具有不同 的价值。因此在数量上货币的时间价值相当于没有风险和通货膨胀条 件下的社会平均资本利润率。今天的一元钱要大于将来的一元钱。货 币时间价值原则在财务管理实践中得到广泛的运用。长期投资决策中 的净现值法、现值指数法和内含报酬率法，都要运用到货币时间价值 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 原则；筹资决策中比较各种筹资方案的资本成本、分配决策中利润分 配方案的制定和股利政策的选择，营业周期管理中应付账款付款期的 管理、存货周转期的管理、应收账款周转期的管理等，都充分体现了 货币时间价值原则在财务管理中的具体运用。 （二）资金合理配置原则 拥有一定数量的资金，是企业进行生产经营活动的必要条件，但 任何企业的资金总是有限的。资金合理配置是指企业在组织和使用资 金的过程中，应当使各种资金保持合理的结构和比例关系，保证企业 生产经营活动的正常进行，使资金得到充分有效的运用，并从整体上 （不一定是每一个局部）取得最大的经济效益。 在企业的财务管理活动中，资金的配置从筹资的角度看表现为资 本结构，具体表现为负债资金和所有者权益资金的构成比例，长期负 债和流动负债的构成比例，以及内部各具体项目的构成比例。企业不 但要从数量上筹集保证其正常生产经营所需的资金，而且必须使这些 资金保持合理的结构比例关系。从投资或资金的使用角度看，企业的 资金表现为各种形态的资产，各形态资产之间应当保持合理的结构比 例关系，包括对内投资和对外投资的构成比例。对内投资中：流动资 产投资和固定资产投资的构成比例、有形资产和无形资产的构成比例 、货币资产和非货币资产的构成比例等；对外投资中：债权投资和股 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 权投资的构成比例、长期投资和短期投资的构成比例等；各种资产内 部的结构比例。上述这些资金构成比例的确定，都应遵循资金合理配 置原则。 （三）成本—效益原则 成本—效益原则就是要对企业生产经营活动中的所费与所得进行 分析比较，将花费的成本与所取得的效益进行对比，使效益大于成本 ；产生“净增效益”。成本—效益原则贯穿于企业的全部财务活动中。 企业在筹资决策中；应将所发生的资本成本与所取得的投资利润率进 行比较；在投资决策中，应将与投资项目相关的现金流出与现金流入 进行比较；在生产经营活动中，应将所发生的生产经营成本与其所取 得的经营收入进行比较；在不同备选方案之间进行选择时，应将所放 弃的备选方案预期产生的潜在收益视为所采纳方案的机会成本与所取 得的收益进行比较。在具体运用成本—效益原则时，应避免“沉没成本 ”对我们决策的干扰，“沉没成本”是指已经发生、不会被以后的决策改 变的成本。因此，我们在做各种财务决策时，应将其排除在外。 （四）风险一报酬均衡原则 在市场经济的激烈竞争中不可避免地要遇到风险。企业要想获得 收益，就不能回避风险。风险一报酬均衡原则是指决策者在进行财务 决策时，必须对风险和报酬做出科学的权衡，使所冒的风险与所取得 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 的报酬相匹配，达到趋利避害的目的。在筹资决策中，负债资本成本 低，财务风险大，权益资本成本高，财务风险小。企业在确定资本结 构时，应在资本成本与财务风险之间进行权衡。在何投资项目都有一 定的风险，在进行投资决策时必须认真分析影响投资决策的各种可能 因素，科学地进行投资项目的可行性分析，在考虑投资报酬的同时考 虑投资的风险。在具体进行风险与报酬的权衡时，由于不同的财务决 策者对风险的态度不同，有的人偏好高风险、高报酬，有的人偏好低 风险、低报酬，但每一个人都会要求风险和报酬相对等，不会去冒没 有价值的无谓风险。 （五）收支积极平衡原则 财务管理实际上是对企业资金的管理，量入为出、收支平衡是对 企业财务管理的基本要求。资金不足，会影响企业的正常生产经营， 坐失良机，严重时，会影响企业的生存；资金多余，会造成闲置和浪 费，给企业带来不必要的损失。收支积极平衡原则要求企业一方面要 积极组织收入，确保生产经营和对内、对外投资对资金的正常合理需 要；另一方面，要节约成本费用，压缩不合理开支，避免盲目决策。 保持企业一定时期资金总供给和总需求动态平衡和每一时点资金供需 的静态平衡。要做到企业资金收支平衡，在企业内部，要增收节支， 缩短生产经营周期，生产适销对路的优质产品，扩大销售收入，合理 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 调度资金，提高资金利用率；在企业外部，要保持同资本市场的密切 联系，加强企业的筹资能力。 （六）利益关系协调原则 企业是由各种利益集团组成的经济联合体。这些经济利益集团主 要包括企业的所有者、经营者、债权人、债务人、国家税务机关、消 费者、企业内部各部门和职工等。利益关系协调原则要求企业协调、 处理好与各利益集团的关系，切实维护各方的合法权益；将按劳分配 、按资分配、按知识和技能分配、按绩分配等多种分配要素有机结合 起来。只有这样，企业才能营造一个内外和谐、协调的发展环境，充 分调动各有关利益集团的积极性，最终实现企业价值最大化的财务管 理目标。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 第十章 项目经济效益分析 一、经济评价财务测算 （一）营业收入估算 项目正常经营年份预计每年可实现营业收入 万元；具体 测算数据详见—《营业收入税金及附加和增值税估算表》所示。 营业收入、税金及附加和增值税估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 营业收入 2 增值税 销项税 进项税 3 税金及附加 城建税 教育费附加 地方教育附加 （二）正常经营年份增值税估算 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 项目正常经营年份应缴纳增值税计算如下：正常经营年份应缴增 值税=销项税额-进项税额= 万元。 （三）综合总成本费用估算 项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资 及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他 营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。 根据谨慎财务测算，当项目达到正常经营年份时，按正常经营年 份经营能力计算，项目综合总成本费用 万元，其中：可变成 本 万元，固定成本 万元。正常经营年份项目经营成 本 万元。具体测算数据详见—《综合总成本费用估算表》所 示。 综合总成本费用估算表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 原材料、燃料费 2 工资及福利费 3 修理费 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 4 其他费用 其他制造费用 其他管理费用 其他营业费用 5 经营成本 6 折旧费 7 摊销费 8 利息支出 9 总成本费用 其中：固定成本 可变成本 （四）税金及附加 项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教 育附加。根据谨慎财务测算，项目正常经营年份应纳税金及附加 万元。 （五）利润总额及企业所得税 根据国家有关税收政策规定，项目正常经营年份利润总额（PFO） ：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=（万元） 。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 企业所得税税率按 %计征，根据规定项目应缴纳企业所得税 ，正常经营年份应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税率 =×%=（万元）。 （六）利润及利润分配 该项目正常经营年份可实现利润总额 万元，缴纳企业所得 税 万元，其正常经营年份净利润：净利润=正常经营年份利润 总额-企业所得税==（万元）。 利润及利润分配表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 营业收入 2 税金及附加 3 总成本费用 4 利润总额 5 应纳所得税额 6 所得税 7 净利润 8 期初未分配利润 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 9 可供分配的利润 10 法定盈余公积金 11 可供分配的利润 12 未分配利润 13 息税前利润 二、项目盈利能力分析 （一）财务内部收益率（所得税后） 项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净 现金流量现值累计为零时的折现率，项目财务内部收益率为： 财务内部收益率（FIRR）=%。 项目投资财务内部收益率 %，高于行业基准内部收益率，表 明项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均水平， 投资使用效率较高。 （二）财务净现值（所得税后） 所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率，计算项 目经营期内各年现金流量的现值之和： 财务净现值（FNPV）=（万元）。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 以上计算结果表明，财务净现值 万元（大于 0），说明项 目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。 （三）投资回收期（所得税后） 投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是 财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计 现金流量开始出现正值年份数）-1+{上年累计现金净流量的绝对值/当 年净现金流量}，项目投资回收期： 投资回收期（Pt）= 年。 项目全部投资回收期 年，要小于行业基准投资回收期，说明 项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能够及 时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。 项目投资现金流量表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 现金流入 营业收入 2 现金流出 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 建设投资 流动资金 经营成本 税金及附加 3 所得税前净现金 流量 - 4 累计所得税前净 现金流量 - 5 调整所得税 6 所得税后净现金 流量 - 7 累计所得税后净 现金流量 - 计算指标 1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：%； 2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：%； 3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=12%）： 万元； 4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=12%）： 万元； 5、项目投资回收期（所得税前）： 年； 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 6、项目投资回收期（所得税后）： 年。 三、财务生存能力分析 从经营活动、投资活动和筹资活动全部现金流量来看，计算期内 各年累计盈余资金都大于零，运营期不需要增加维持运营所需投资， 说明项目有足够的净现金流量维持正常经营运营活动，而且，累计盈 余资金逐年增加，项目的现金流量状况较好；因此，项目具备较强的 财务盈力能力。 四、偿债能力分析 （一）债务资金偿还计划 项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计算， 还款期为 10 年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。 （二）利息备付率测算 按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，利息 备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI） 的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的 保障程度，项目正常经营年份利息备付率（ICR）为 。 项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接受值 ，说明项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 （三）偿债备付率测算 按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，偿债 备付率系指在借款偿还期内，可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX ）与应还本付息金额（PD）的比值，它表示可用于还本付息的资金偿 还借款本金和利息的保障程度，项目正常经营年份偿债备付率（DSCR ）为 。 根据约定的还款方式对项目的计算表明，在项目实施后各年的偿 债率均高于偿债备付率的最低可接受值，说明项目建成后可用于还本 付息的资金保障程度较高。 借款还本付息计划表 单位：万元 序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年 1 借款 期初借款余额 当期还本付息 还本 付息 期末借款余额 2 利息备付率 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 3 偿债备付率 五、经济评价结论 根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入 万元，综 合总成本费用 万元，税金及附加 万元，净利润 万元，财务内部收益率 %，财务净现值 万元，全部投资 回收期 年。项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好， 投资回收期合理。综上所述，项目从经济效益指标上评价是完全可行 的。 京津冀一体化产业链体系项目 商业计划书 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书 xx 有限公司 泓域咨询/京津冀一体化产业链体系项目商业计划书