第五章 管理的基本方法
第一节 管理的方法论
第二节 管理的法律方法
第三节 管理的行政方法
第四节 管理的经济方法
第五节 管理的教育方法
第六节 管理的技术方法
管理的方法
论
管理方法的重
要性
管理哲学
关于管理方法
的分类
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
2
管理方法的定义：
管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保
证管理活动顺利进行所采取的具体方案和措施
管理方法的重要性
管理原理必须通过管理方法才能在管理实践中
发挥作用
管理方法是管理理论、原理的自然延伸和具体
化、实际化
是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁
是实现管理目标的途径和手段
它的作用是一切管理理论、原理本身所无法替
代的
管理方法的重要性
管理的方法
论
管理方法的重
要性
管理哲学
关于管理方法
的分类
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
3
管理哲学的定义：
管理哲学就是关于管理的世界观和方法
论，管理主客体矛盾运动规律的科学
管理哲学的构成：
管理哲学
管理
哲学
管理辩
证法
管理认
识论
管理文化
管理的科
学价值观
管理的方法
论
管理方法的重
要性
管理哲学
关于管理方法
的分类
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
4
1、管理方法的一般分类：
管理方法的分类
管理
方法
技术
方法
教育
方法
经济
方法
行政
方法
法律
方法
管理的方法
论
管理方法的重
要性
管理哲学
关于管理方法
的分类
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
5
2、管理方法的其它分类：
按管理对象的范围
宏观管理方法、中观管理方法、微观管
理方法
按管理方法的适用普遍程度
一般管理方法、具体管理方法
按管理对象的性质
人事管理方法、物资管理方法、资金管
理方法、信息管理方法
按所运用方法的量化程度
定性方法、定量方法
管理方法的分类
管理的方法
论
管理的法律
方法
法律方法的内
容与实质
法律方法的特
点与作用
法律方法的正
确应用
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
6
法律方法的内容：
健全各种法律法规
相应的司法工作和仲裁工作
法律方法的实质：
法律方法的实质是实现全体人民的意志，
并维护他们的根本利益，代表他们对社
会经济、政治、文化活动实行强制性的、
统一的管理
法律方法的内容与实质
管理的方法
论
管理的法律
方法
法律方法的内
容与实质
法律方法的特
点与作用
法律方法的正
确应用
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
7
1、法律方法的主要特点：
严肃性
法律和法规的制订必须严格地按照法律
规定的程序和规定进行
规范性
法律和法规是所有组织和个人行动的统
一的准则，对他们具有同等的约束力
强制性
法律、法规一经制定就要强制执行，各
个企业、单位以至每个公民都必须毫无
例外地遵守
法律方法的特点与作用
管理的方法
论
管理的法律
方法
法律方法的内
容与实质
法律方法的特
点与作用
法律方法的正
确应用
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
8
2、法律方法的作用
保证必要的管理秩序
调节管理因素之间的关系
使管理活动纳入规范化、制度化轨道
法律方法的特点与作用（续）
管理的方法
论
管理的法律
方法
法律方法的内
容与实质
法律方法的特
点与作用
法律方法的正
确应用
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
9
法律方法有双重作用：
促进作用
阻碍作用
管理活动中，各种法规要综合运用、
相互配合
法律方法要与其它方法一起综合使用
法律方法的正确运用
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
行政方法的内
容与实质
行政方法的特
点与作用
行政方法的正
确应用
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
10
行政方法是指依靠行政组织的权威，
运用命令、规定、指示、条例等行政
手段，按照行政系统和层次，以权威
和服从为前提，直接指挥下属工作的
管理方法
行政方法的内容
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
行政方法的内
容与实质
行政方法的特
点与作用
行政方法的正
确应用
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
11
行政方法的实质是通过行政组织中的
职务和职位来进行管理
它特别强调职责、职权、职位，而并非
个人的能力或特权
任何部门、单位总要建立起若干行政机
构来进行管理
它们都有着严格的职责和权限范围
行政方法的实质
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
行政方法的内
容与实质
行政方法的特
点与作用
行政方法的正
确应用
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
12
权威性
行政方法所依托的基础是管理机关和管
理者的权威
强制性
行政权力机构和管理者所发出的命令、
指示、规定等，对管理对象具有程度不
同的强制性
垂直性
政方法通过行政系统、行政层次来实施。
因此基本上属于“条条”的纵向垂直管
理
行政方法的特点
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
行政方法的内
容与实质
行政方法的特
点与作用
行政方法的正
确应用
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
13
具体性
相对于其他方法而言，行政方法比较具
体
无偿性
运用行政方法进行管理，上级组织对下
级组织的人、财、物等的调动和使用不
讲等价交换的原则
行政方法的特点（续）
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
行政方法的内
容与实质
行政方法的特
点与作用
行政方法的正
确应用
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
14
有利于组织内部统一目标、统一意志、
统一行动，能够迅速有力地贯彻上级
的方针和政策，对全局活动实行有效
的控制
行政方法是实施其他各种管理方法的
必要手段
可以强化管理作用，便于发挥管理职
能，使全局、各部门和各单位密切配
合，前后衔接，并不断调整它们之间
的进度和相互关系
行政方法便于处理特殊问题
行政方法的作用
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
行政方法的内
容与实质
行政方法的特
点与作用
行政方法的正
确应用
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
15
管理者必须充分认识行政方法的本质
是服务
行政方法的管理效果为领导者水平所
制约
信息在运用行政方法过程中至关重要
不可单纯依靠行政方法，而是要在客
观规律的基础上，把行政方法和管理
的其他方法、特别是经济方法有机地
结合起来
行政方法的正确运用
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
经济方法的内
容与实质
经济方法的特
点
经济方法的正
确应用
管理的教育
方法
管理的技术
方法
16
经济方法的定义：
根据客观经济规律，运用各种经济手段，
调节各种不同经济主体之间的关系，以
获取较高的经济效益与社会效益的管理
方法
经济方法的内容：
价格、税收、信贷、工资、利润、奖金、
罚款以及经济合同等
经济方法的内容
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
经济方法的内
容与实质
经济方法的特
点
经济方法的正
确应用
管理的教育
方法
管理的技术
方法
17
管理的经济方法的实质是围绕着物质
利益，运用各种经济手段正确处理好
国家、集体与劳动者个人三者之间的
经济关系，最大限度地调动各方面的
积极性、主动性、创造性和责任感
经济方法的实质
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
经济方法的内
容与实质
经济方法的特
点
经济方法的正
确应用
管理的教育
方法
管理的技术
方法
18
利益性
通过利益机制引导被管理者去追求某种利益，
间接影响被管理者行为
关联性
经济手段之间，经济手段与其它手段之间有
很强的关联性
灵活性
针对不同管理对象，要区别对待
对同一对象可以采用不同方式
平等性
管理的组织或个人在获取自己的经济利益上
是平等的
经济方法的特点
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
经济方法的内
容与实质
经济方法的特
点
经济方法的正
确应用
管理的教育
方法
管理的技术
方法
19
要注意将经济方法和教育等方法有机
结合起来
要注意经济方法的综合运用和不断完
善
不要迷信重奖重罚的作用，防止以罚
代管的倾向
经济方法的正确运用
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
教育方法的实
质和任务
教育方法的特
点
教育方法的应
用方式
管理的技术
方法
20
教育方法的实质
教育是按照一定的目的、要求对受教育
者从德、智、体诸方面施加影响的一种
有计划的活动
教育的目的是为了让受教育者的行为符
合管理的要求
教育方法的任务
管理最重要的任务是提高人的素质，充
分调动人的积极性、创造性
教育方法的实质和任务
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
教育方法的
实质和任务
教育方法的特
点
教育方法的应
用方式
管理的技术
方法
21
教育方法的特点
教育方法
的特点
1.强制性
2.示范性
3.群体性
4.个体性
5.自主性
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
教育方法的实
质和任务
教育方法的特
点
教育方法的应
用方式
管理的技术
方法
22
教育方法是管理的最好方法，应用方
式不当不仅起不到应有效果甚至产生
抗拒和反作用，常用的较好方式有以
下几种：
专业式教育
情景式教育
启发式教育
互动式教育
教育方法的应用方式
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
技术方法的内
容与实质
技术方法的特
点与作用
技术方法的正
确应用
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技术方法的定义：
组织中各个层次的管理者根据管理活动
的需要，自觉运用自己或他人所掌握的
各类技术，以提高管理的效率和效果的
管理方法
技术方法的内容：
主要包括信息技术、决策技术、计划技
术、组织技术和控制技术等
技术方法的内容
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
技术方法的内
容与实质
技术方法的特
点与作用
技术方法的正
确应用
24
技术方法的实质：
把技术融进管理中，利用技术来辅助管
理
善于使用技术方法的管理者通常能把
技术与管理很好地结合起来，具体体
现在两个方面：
根据不同的管理问题，选用不同的技术
在了解每种技术的适用范围的前提下，
尽可能把所掌握的技术用到实处，发挥
技术的积极作用
技术方法的实质
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
技术方法的内
容与实质
技术方法的特
点与作用
技术方法的正
确应用
25
客观性
技术是客观存在的，它不依赖人的意识并不
以人的意识为转移
技术方法产生的结果是客观的
规律性
技术脱胎于现实世界中普遍存在的客观规律
技术方法是有规律的，每种方法都是有章可
循
精确性
只要基础数据是正确无误的，由技术方法产
生的结果就是精确的
动态性
针对管理过程中的新问题、新情况，所采用
的技术方法也要改变
技术方法的特点
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
技术方法的内
容与实质
技术方法的特
点与作用
技术方法的正
确应用
26
信息技术的采用可以提高信息获取的
速度与信息的质量
决策技术的采用可以提高决策的速度
与质量
计划、组织和控制技术的采用可以提
高有关职能的执行效率，促进管理过
程的良性循环
技术在组织中的运用和被重视为技术
创新创造了良好的氛围和条件，而只
有那些一直致力于技术创新的组织才
有可能长盛不衰
技术方法的作用
管理的方法
论
管理的法律
方法
管理的行政
方法
管理的经济
方法
管理的教育
方法
管理的技术
方法
技术方法的内
容与实质
技术方法的特
点与作用
技术方法的正
确应用
27
技术并不是万能的，并不能解决一切
问题
既然技术不是万能的，管理者在解决
管理问题时，就不能仅仅依靠技术方
法
管理者使用技术方法有一定的前提，
即他本人必须努力学习新技术的应用
方法，知道技术的价值所在和局限所
在，并在可能的情况下，多向组织内
外的技术专家请教，弥补自身某些方
面知识的不足
技术方法的正确运用
