•第六章 城市职能分类
2022/8/8 1
第一节 城市经济活动类型划分与城市发展
• 为本城市的需要服务的—非基本活动
• 为本城市外部需要服务的—基本活动
一、城市经济活动的基本与非基本部分
2022/8/8 2
一种是离心型的基本活动，如城
市生产的工业产品或城市发行
的书刊报纸运到城市外销售；
另一种是向心型的基本活动，例
如，外地人到这个城市来旅游、
购物、求学或接受医疗等。
基本部分的服务对象都在城
市以外，细分又有两种情况:
2022/8/8 3
•
• 非基本活动部分细
分也有两种，一种是
为了满足本市基本部
分的生产所派生的需
要；另一种是为了满
足本市居民正常生活
所派生的需要。
2022/8/8 4
基本经济活动 基本职能城
市
经
济
活
动
非基本经济活动 非基本职能
2022/8/8 5
城市
人口、生产要素
产品、服务
输入
输出
区域
基本经济活动
非经济活动
2022/8/8 6
• 基本部分是城市发展的主导力量，但同时，基本
和非基本是相互依存的。城市的非基本部分应该和基
本部分保持必要的比例，当比例不协调时，就会使城
市运转不正常。
基本部分与非基本部分的关系
2022/8/8 7
• 一个城市的钢铁工业，80％供给外地，20％在本城市消费，
则B/N比是4:1。
• 也可以按该部门产品从外地和从本地获得的收入来求取B/N
比。更多情况下是折合成劳动力来表示B/N。如果城市各经
济部门把从业职工划分成基本和非基本两部分，即可得到整
个城市的B/N。
基本/非基本比率（简称B/N）
2022/8/8 8
• 现代城市的每一个经济部门都可能既为外地服务
又同时为本地服务。把以基本活动部分占明显优
势的经济部门叫做基本部门，以非其本活动部分
占明显优势的经济部门叫非基本部门。
2022/8/8 9
• 一个城市，如果基本活动部分的
内容和规模日渐发展，这个城市
就势不可挡地要发展。如果基本
活动部分由于某种原因而衰落。
同时没有新的基本活动发展起来，
那么它就要趋向衰落。
• 当城市的条件发生变化，促进新
的基本部分萌发时，衰落的城市
还会复兴。
城市经济基础理论
2022/8/8 10
经济基础理论的现实意义
• 一个城市，经济要发展，必须根据自己的特点，发展为市
外服务的经济活动。
• 门类较多的综合性大城市，抵抗外部市场波动的能力较强，
新的基本经济活动的引入所产生的乘数效应较大。
• 专业化与综合化相结合。一方面，要寻找出乘数效应较大、
产业链较长、能带动一系列产业发展的专业化部门发展，
另一方面要求在专业化基础上合理地综合发展城市和区域
的经济。
2022/8/8 11
曼彻斯特
利物浦
曾经经历了最痛苦的产业结构调整。
现在以金融服务业和商务服务业为
先导，以创意产业为另类出发点，
逐步制定出赢得未来话语权和核心
竞争力的发展蓝图。
从传统港口城市、制造业中心
向知识经济、文化旅游城市的成
功转型，使利物浦成为英国最具
活力的城市之一。 披头士、利物
浦足球队是其象征。
2022/8/8 12
正规经济、非正规经济（informal economy）
2022/8/8 13
二、划分城市基本和非基本活动的方法
• 通过发调查表和现场访问获得每一个企业和单位基本
和非基本活动的信息，最后都折合成职工数，进而得
到整个城市的B/N。
– 优点：可以得到比较准确的结果，
– 缺点：整个调查过程非常繁琐。当城市规 模较大
时，工作量浩翰异常，如果想同时对比研究几个城
市，简直就无法靠个人的力量得到第一手资料。
1.普查法
2022/8/8 14
2.残差法
• 霍伊特
• 把已经知道的以外地消费和服务占绝对优势的部门，作为基
本部分先分出来，不再过细地区分内部可能包含的非基本部
分。然后从基本活动不占绝对优势的部门职工中，减去一个
假设的必须满足当地人口需要的部分。他假设的比例为1:1。
– 优点：简单
– 缺点：主观性较强，精度不高。
2022/8/8 15
• 这个方法的实质是认为全国行业的部门结构是满足全国人口
需要的结构，因此各个城市必须有类似的劳动力行业结构才
能满足当地的需要。
• 低于这一比重的部门，城市需从外地输入产品或取得服务。
• 当城市某部门比重大于全国比重时，认为此部门除满足本市
需要外还存在基本活动部分。大于全国比重的差额即该部门
基本活动部分的比重，把各个部门和全国平均比重的正差额
累加，就是城市总的基本部分。
3.区位商法（或宏观法）
2022/8/8 16
1717
• 马蒂拉(Mattila)和汤普森(Thompson)首先提出这种方法，其
数学表达式为
• 式中
– ei为城市中i部门职工人数；et为城市中总职工数；
– Ei为全国i部门职工数；Et为全国总职工数。
– Li为区位商。Li大于1的部门是具有基本活动部分的部门。
2022/8/8 17
1818
•• （三）区位商法（三）区位商法((或宏观法或宏观法))
•
–– eiei为城市中为城市中ii部门职工人数。部门职工人数。 etet为城市中总职工人数。为城市中总职工人数。
–– EiEi为全国为全国ii部门职工数，部门职工数， EtEt为全国总职工数。为全国总职工数。
–– BiBi为为剩剩余余职职工工指指数数。。BiBi小小于于00，，则则此此部部门门只只为为本本地地服服务务；；
BiBi大于大于00，则，则BiBi为为ii部门从事基本活动的职工数。部门从事基本活动的职工数。
•
• BB为城市中从事基本活动的总职工数。为城市中从事基本活动的总职工数。
•
2022/8/8 18
1919
• （三）区位商法(或宏观法)
–优点：
•简化了区分城市基本和非基本部分的复杂过程。
–缺点：
• 假设的前提有问题。区位商法的假设只有在国家没有外贸出口和全国各城市
都有相同的生产率和消费结构的前提下才能成立。对于重要的出口部门，用
全国比重去衡量城市满足本地需要的部分，显然标准就偏高了。城市之间在
同一部门生产率的实际差别和消费习惯的不同也会影响计算的准确性。
2022/8/8 19
• 阿历克山德森在1956年研究美国城市经济结构时
企图为各部门寻找一个“正常城市”作为衡量所
有城市应有的非基本部分的标准。低于这一标准
的部门，只为本地服务，在这标准以上的部分，
是城市的基本活动部分。
4.正常城市法
2022/8/8 20
• 他按36个部门计算了每个城市的职工构成百分比。分别把
每个部门的864个城市按职工比重从小到大排列起来，并据
此画成各部门职工百分比的累积分布图。
• 他经过大量的对比，最后确定选取各部门序列中第5个百分
位（即第43位城市）城市的职工比重作为该部门满足本地
需要的正常比重，并称之为K值。超出K值的部分为基本活
动部分。
• 36个部门的K值加起来一共是％。意味着美国城市当时
为本市服务的“正常的”职工比重应该在 37. 7％左右，
即 B/N约 1:。
2022/8/8 21
1960年厄尔曼（）和达西（）提出
了另一种划分基本/非基本部分的方法，叫最小需要量法。
其要点：
①他们认为城市经济的存在对各部门的需要有一个最小劳动力
的比例，这个比例近似于城市本身的服务需求，一个城市超
过这个最小需要比例的部分近似于城市的基本部分；
②把城市分成规模组，分别找出每一规模组城市中各部门的最
小职工比重，以这个比重值作为这一规模组所有城市对该部
门的最小需要量。
5.最小需要量法
2022/8/8 22
• 一城市某部门实际职工比重与最小需要量之间的差，
即城市的基本活动部分，把城市各部门的基本部分加起
来，得到整个城市的基本部分。
• 用最小需要量法分析美国城市的经济基础，同样证实
了城市的非基本部分随着城市规模的增大而提高。
2022/8/8 23
三、影响基本/非基本比率的因素
• 城市B/N在不同城市之间有很大差异。
• 首先随着城市人口规模的增大，非基本部分的比例有
相对增加的趋势。
2022/8/8 24
• 其次，规模相似的城市， B/N也会有差异。
• （1）专业化程度高的城市 B/N大，而地方性的中心一般
B/N小。
• （2）差不多规模的城市，依附于大城市的卫星城和独立
的城市，B/N差别较大。
• （3）老城市与新城市的B/N差别很大。
2022/8/8 25
• 城市经济的基本/非基本部分的结构随着时间的
推移也有变化。
• 城市人口在年龄构成、性别构成、收入水平等
方面的差别对城市经济的基本/非基本结构也都有
影响。
2022/8/8 26
四、城市基本与非基本活动对城市发展的影响
• 城市发展的动力主要来自输出活动即基本活动的发展。
• 城市发展的过程也就是基本和非基本两部分活动在一个
地方循环往复、不断集聚的过程。
• 城市基本部分每一次的投资、收入和职工的增加，最后
在城市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来投资、收入
和职工的增加。城市基本活动所引起的这样一种放大的机制
被称作“乘数效应”。
•
2022/8/8 27
城市总就业（E）等于基本部分就业（BE）和非基本就业
（NBE）之和，即：
m就是乘数，它表示基本活动职工增加一个单位，引起城市总职工的增加
量是基本职工增加的m倍
2022/8/8 28
2929
•• 城城市市总总就就业业(E)(E)等等于于基基本本部部分分就就业业(BE)(BE)和和非非基基本本就就业业(NBE)(NBE)之之和和，，
即：即：
•• 公式公式 E=BE+NBEE=BE+NBE
•• E=m BEE=m BE
•• mm是是乘乘数数，，表表示示基基本本活活动动职职工工增增加加一一个个单单位位，，引引起起城城市市总总职职工工的的
增增加加量量是是基基本本职职工工增增加加的的mm倍倍。。显显然然乘乘数数大大小小和和城城市市就就业业职职工工的的
基本基本//非基本比率是有关系的。非基本比率是有关系的。
•• 城城市市人人口口(P)(P)与与城城市市就就业业职职工工(E)(E)和和基基本本职职工工(BE)(BE)之之间间也也有有一一种种
乘数关系，乘数大小也和乘数关系，乘数大小也和BB／／NN比有关：比有关：
•• 公式公式P= α E(α >1,P= α E(α >1,也称带眷系数也称带眷系数))
2022/8/8 29
3030
•• 如如果果我我们们知知道道城城市市非非基基本本职职工工(NBE)(NBE)与与它它所所服服务务的的总总人人口口((户户))
之间的系数，之间的系数，
•• 则则 NBE=βP (β <1) NBE=βP (β <1)
•• 从从上上面面三三式式可可以以得得到到以以下下三三个个经经济济基基础础方方程程式式，，说说明明城城市市或或区区
域的人口和职工的发展与衰落是由基本部分的变动来控制的。域的人口和职工的发展与衰落是由基本部分的变动来控制的。
•• 公式公式 E=(1-αβ )E=(1-αβ )-1-1 BE BE
•• P=α (1-αβ ) P=α (1-αβ )-1-1 BE BE
•• NBE=αβ (1-αβ ) NBE=αβ (1-αβ )-1-1 BE BE
••
2022/8/8 30
2022/8/8 31
•• 在在图图6—36—3中中，，服服务务职职工工即即非非基基本本部部分分职职工工被被细细分分成成为为消消费费者者
服服务务的的职职工工和和为为基基本本生生产产服服务务的的职职工工两两个个部部分分。。并并且且假假设设城城市市
已已知知的的人人口口职职工工比比αα、、消消费费者者和和服服务务职职工工β1β1、、基基本本生生产产者者和和服服
务务职职工工比比β2β2是是不不变变的的。。只只要要把把基基本本职职工工数数量量输输入入后后，，就就可可确确
定定最最终终造造成成的的服服务务职职工工和和城城市市人人口口的的增增长长量量。。利利用用这这个个结结果果，，
人人们们可可以以进进而而预预测测由由于于基基本本人人口口的的增增加加，，所所需需增增加加的的新新住住宅宅单单
元元数数、、中中小小学学的的班班次次、、电电话话门门数数、、公公共共交交通通和和上上下下水水道道设设施施等等
等。等。
2022/8/8 32
第二节 城市职能与城市性质
• 城市职能是指某城市在国家或区
域中所起的作用，所承担的分工，
其着眼点是城市的基本活动部分；
• 城市性质是城市在一定地区、国
家以及更大范围内的政治、经济、
文化生活中的地位和作用，代表
了城市的个性、特点和发展方向。
是从整体上看一个城市的
作用和特点，指的是城市
和区域的关系，城市与城
市的分工，属于城市体系
的研究范畴。
由城市的主要职能确
定，确定城市最基本
的特征和总的发展方
向。
职能与性质的联系与区别
• 联系：性质是主要职能的概括；
• 是一个城市在全国或地区的政治、经济和文化生活中
的地位和作用，代表了城市的个性、特点和发展方向。
• 职能是利用现状资料分析所得到的。性质是城市规划期望里希
望达到的目标和方向；
• 职能可以有多个，强度和范围也可不同；性质是最主要、最本
质的职能；
• 前者是客观的，合理性的论证；后者带有主观因素，具有正确
性的论证；
• 性质的作用是为城市总体规划提供科学依据，是城镇体系规划
的重要组成部分；
• 城市性质对国民经济和社会发展规划也有很大影响；
城市性质的确定
• 定性分析：说明城市在政治、经济、文化生活中的作用和
地位；
• 定量分析：对城市的经济职能采用一定的技术指标，分析
自然资源、劳动力资源、能源交通及主导的经济产业部门，
说明现有和潜在的优势。
• 分析产业部门在全国或地区的地位和作用（区位商法）；
• 分析主要部门的经济结构；
• 分析用地结构的主次，以用地所占比重大小来定量分析；
城市性质确定的依据
• 党和国家政策及国家经济发展规划对城市建设
的要求；
• 城市在所在区域中的地位和作用；
• 城市自身所具备的条件（历史形成特点、资源
情况、自然地理条件）；
城市性质确定注意事项
• 表达城市的宏观区位意义，地域要明确；
• 反映城市最主要的职能，而不是罗列一般职能；
• 体现动态发展，而不是现状描述；
• 文字准确，精炼，凸显个性，弱化共性；
• 定位要有依据，不能人为拔高（国际城市、世
界中心城市）；
3939
广州
•• 广州的城市职能：广州的城市职能：
–– 政治、经济、文化中心政治、经济、文化中心，华南地区的，华南地区的交通枢纽交通枢纽、商贸、商贸
中心，工业基地、教育中心、医疗卫生中心、居住职中心，工业基地、教育中心、医疗卫生中心、居住职
能等能等
2022/8/8 39
广州的城市性质
2005年国务院批复的《广州市城市总体规划（2001－
2010）》将广州城市性质定为“广东省的政治、经济、文化、
交通中心，我国的历史文化名城和华南地区的中心城市，我
国重要的经济、文化和对外交往中心之一，我国南方国际航
运中心”。
《新一轮广州城市总体规划前期研究报告》：国际城市、中国
南方经济中心、文化中心、对外交往中心、生态城市。
• 《广州城市总体发展战略规划》：国家中心城市--综合性门
户城市、南方经济中心、世界文化名城。
2022/8/8 40
2022/8/8 41
• 《广州市城市总体规划（2011—2020年）》
• 广州是广东省省会、国家历史文化名城，我国重
要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。
深圳的城市性质与城市职能
• 第8条 城市性质
• 创新型综合经济特区，国际化城市。
• 第9条 城市职能
• 1．国家经济特区，自主创新、循环经济的示范城市。
• 2．国家支持香港繁荣稳定的服务基地，深港共建的国际性
金融、贸易和航运中心。
• 3．国家高新技术产业基地和现代文化产业基地。
• 4．国家重要的交通枢纽和边境口岸。
• 5．具有滨海特色的国际著名旅游地。
2022/8/8 43
4444
汕头市历次城市总体规划的城市定位
2022/8/8 44
4545
汕头市历次党代会关于城市定位的表述
2022/8/8 45
西安城市性质的确定
•第一次总体规划（1954-1972年）
西安市是以轻型精密机械制造和纺织为主的工业城市。
•第二次总体规划（1980-2000年）
西安将建设成为一座保持古
城风貌，以轻纺、机械工业
为主，科学文教旅游事业发
达的社会主义现代化城市。
•第三轮总体规划（1995-2010年）
西安是世界闻名的历史名城，我国重要的科研、高
等教育以及高新技术产业基地，北方中西部地区和
陇海兰新地带规模最大的中心城市，陕西省省会。
•第四轮总体规划（2008-2020年）
西安市陕西省省会，国家重要的科研、教育、和工
业基地，我国西部地区重要的中心城市，国家历史
文化名城，并将逐步建设成为具有历史文化特色的
现代城市。
乌鲁木齐市
• 为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌
鲁木齐市建成：我国西部中心城市、面向中西
亚的现代化国际商贸中心、
多民族和谐宜居城市、天山
绿洲生态园林城市和区域重
要的综合交通枢纽。
古丝绸之路上的历史文化名城和区域中心城
市，活力、生态、和谐、人文。
喀什市
5050
天津
•• 19991999年年88月国务院批准实施的天津城市总体规划，月国务院批准实施的天津城市总体规划，
–– ““天津市是天津市是环渤海地区的经济中心环渤海地区的经济中心，要努力建设成为现代化，要努力建设成为现代化
港口城市和港口城市和我国北方重要的经济中心我国北方重要的经济中心” ”
•• 20062006年年77月月2727日，国务院批复的日，国务院批复的《《天津市城市总体规划天津市城市总体规划(2005(2005年年--
20202020年年))》》
–– 天津是环渤海地区的经济中心，天津是环渤海地区的经济中心， 要逐步建设成为要逐步建设成为经济繁荣、经济繁荣、
社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，
北方经济中心和生态城市北方经济中心和生态城市。。
2022/8/8 50
位于天津滨海新区的中新生
态城，由中国和新加坡合建，
占地面积30平方公里。计
划用10年的时间，建成一
个人口达到35万人，绿色
建筑比例达到100%的国际
城市样板；将成为中国首个
国家绿色发展区。
津保铁路的开通运营，标志
着天津全国高铁枢纽地位的
确立。它不仅连接津秦、津
沪、津广等高铁，也与其普
通铁路相连。
联合国工业发展组织国际太阳能技术
促进转让中心
城市规划对城市职能的分析要注意以下几点
• （1）既要避免把现状城市职能原封不动地照搬到规划的城市
性质上，又要避免脱离现状城市职能的完全理想化地确定城
市性质。
• （2）城市性质的确定要跳出就城市论城市的狭隘观念，在方
法论上一定要眼睛向外，运用区域分析方法、城市间对比的
方法、城市经济结构分析的方法。
• （3）城市性质对主要职能的概括深度要根据使用场合的不同
而区别对待，用于区域规划和城市规划时，表达不宜过泛，
以便于指导实践，城市性质所代表的城市地域要明确。
2022/8/8 53
• 英国城市地理学家卡特（）把城市职能分类方
法按发展的时间顺序分为5种：
• 一般描述方法
• 统计描述方法
• 统计分析方法
• 城市经济基础研究方法
• 多变量分析法
城市职能分类方法
2022/8/8 54
（一）一般描述方法
• 它由研究者首先确定一个城市类别的体系，以描述性的
名称加以命名，然后研究者根据自己对每个城市的了解，分
别把城市归入各个类别。
• 在1921年发表的英国奥隆索（）的分类是
这一方法的著名代表。
2022/8/8 55
奥隆索的城市职能分类体系
2022/8/8 56
• 这类方法的主要问题是任意性和主观性较大。一个城市只
限于归入一类，绝大多数类别以一种职能命名。
2022/8/8 57
（二）统计描述方法
• 统计描述分类的城市类别仍是分类者事先决定的，但每一类增加了
一个统计上的数量标准。以1943年哈里斯（）的美国城市职
能分类最负盛名。
• 他把美国605个10000人以上的城镇分成10类，给其中8类规定了明
确的数量指标。指标一般包括两部分：
• 主导职能的行业职工比重应该达到的最低临界值；
• 主导职能行业职工比重和其它行业相比所具有的某种程度的优
势。
– 例如，重要制造业城市(M’亚类)其制造业职工必须至少占从业职工的45％，
同时，制造业在制造、零售、批发三业的总就业人数中占74％以上。
– 运输业城市的交通运输业职工至少占城市从业职工的11％，同时，不少于
制造业职工的1／3，不少于商业职工的2／3，等等。
• 把那些主导职能不明显的城市归为综合性城市。
2022/8/8 58
哈里斯美国城市职能分类的标准
2022/8/8 59
哈里斯美国城市职能分类的标准的缺点
• （1）仍然没有超脱描述性分类的范畴，不同的只是由以
前的定性描述变成了数量描述。
（2）指标的随意性。定量指标的使用尚不充分，例如，
74％、45％、60％、2．2倍、1／3等等，是凭经验作出的
主观决定，不易被他人所理解。
• （3）除了增加了综合性城市类外，这种方法仍然没有解
决一个城市只反映一个主导职能的局限性，不能反映城市
职能的复杂性。
2022/8/8 60
（三）统计分析方法
• 1955年纳尔逊（Nelson）的美国城市职能分类。其研究特点如下：
• （l）把美国国情普查中24个行业归并成9种经济活动，作为划分城
市职能类别的基础。
• （2）分别计算897个一万人以上城镇9种经济活动的劳动力结构百分
比。
• （3）计算所有城镇每种活动的职工百分比的算术平均值（M）和标
准差（）。以高于平均值加一个标准差作为城镇主导职能的标准，
以高于平均值以上几个标准差来表示该职能的强度。
2022/8/8 61
统计分析方法
• （4）按照上述标准，大约48%的城市有一项主导职能，被
分入一个类，16%的城市分入两个类，7%的城市分入三个类，
不到1%的城市分入四个甚至五个职能类。还有246个城市没有
任何一个部门的职工比重达到平均值加一个标准差的分类标
准，它们被归入多样化城市类。
2022/8/8 62
• （5）城市职能的表达方式举例如下:
• 华盛顿Pb3F（公共行政3级，金融保险不动产1级）
• 底特律Mf（制造业1级）
• 纽约F2（金融保险不动产2级）
• 迈阿密Ps3RF（个人服务3级，零售1级，金融1级）
• 厄尔森特罗（R3W3PsPbF（零售3级，批发3级，个人服
务1级，公共行政1级，金融 1级）
• 纽黑文D（多样化城市）
2022/8/8 63
64642022/8/8 64
6565
•• 统计分析法
2022/8/8 65
纳尔逊为代表的统计分析方法的优缺点
• 以纳尔逊为代表的统计分析方法与过去相比有三点进步：
• ①分类建立在比较客观、统一的统计推导的方法论基础上；
• ②一个城市可以有几个主导职能，属于几个城市类，较能
反映实际的城市职能状况；
• ③可以反映城市主导职能的专门化程度。
2022/8/8 66
这种方法的不足之处
• ①它实际上没有对城市职能的相似性和差异性进行分类，或
者说没有进行完全的分类。
• ②城市有几个主导职能被筛选出来，与确定职能主导性的标
准有很大关系。应该说纳尔逊采用平均值加一个标准差的标准
是相当高的。这导致有%的城市被归入多样化城市。
• ③所有城市，不论规模大小，全用一把尺子来衡量它们为外
地服务的作用与城市非基本部分的比重随城市规模的增大而提
高的原理相违背，应该考虑城市的规模因素。
2022/8/8 67
（四）城市经济基础研究的方法
• 阿列克山德逊认为城市职能分类应该扣除掉城市非基本
部分以后，在城市基本部分的结构基础上来进行。
2022/8/8 68
6969
–– (1)(1)得得到到美美国国864864个个城城市市3636个个行行业业的的职职工工百百分分比比，，按按行行业业把把全全部部城城市市
的职工比重从小到大排列，并画出累计分配曲线。的职工比重从小到大排列，并画出累计分配曲线。
–– (2)(2)从从中中找找出出第第五五个个百百分分位位的的城城市市的的职职工工比比重重作作为为这这一一行行业业的的KK值值，，
某城市大于某城市大于KK值的部门即是这个城市的形成部门值的部门即是这个城市的形成部门((即基本部门即基本部门))。。
–– (3)(3)把把超超过过KK值值标标准准5—105—10个个百百分分点点的的城城市市称称为为CC型型城城市市，，超超过过KK值值1010
—20—20个个百百分分点点的的城城市市称称为为BB型型城城市市，，超超过过标标准准2020个个以以上上百百分分点点的的城城市市
称为称为AA型城市。型城市。
–– (4)(4)一一个个城城市市可可以以有有一一个个或或几几个个形形成成部部门门。。作作者者列列出出了了每每个个城城市市的的形形
成部门的类型。例如：成部门的类型。例如：
–– 匹兹堡匹兹堡 B B 冶金工业冶金工业 纽约纽约 C C 缝纫工业、金融业缝纫工业、金融业
–– 普林斯顿普林斯顿 A A 教育教育 C C 仆役、职业性服务仆役、职业性服务
2022/8/8 69
（五）多变量分析法
• 常用的分析技术是主成分分析和聚类分析。
– 主成分分析，可以把许多的变量组合成少数几个具有综
合性质的“因子”，每个因子有不同的“载荷量”，载
荷量大的前几个因子为主因子。每个城市对应于各个主
因子有自己的一套因子率得分。这套因子率得分等于把
每个城市放入一个多维的分类空间中，经过合适的归并
技术最后就得到若干城市组群。
– 聚类分析可以不经过主成分分析，直接用资料矩阵经标
准化后，由计算机自动计算城市样本之间或城市组群之
间的“距离”，进行逐级归并。计算“距离”的方法不
同，就形成了不同的聚类分析方法。
•
2022/8/8 70
7171
• 2、 评价
• 优点：
– ①客观：分类的类别不可能由研究者事先确定，它只能由计算机
输出结果后，由研究者逐一分析，对特征概括命名。
– ②考虑因素全面：每一类型所包含的内容比传统的城市职能分类
更综合、更丰富。
• 缺点：
– 工作量大、资料收集困难
2022/8/8 71
2022/8/8 72
城市性质确定的检验
讨论，对于阿拉尔市城市性质的确定
• 1、现代化国际大都市？
• 2、城市职能（农副产品、棉业、屯垦文化、
石油化工）
• 3、交通枢纽
以特色农副产品加工为基础，以石油化工产业为依托，努力打造
成为南疆次一级交通枢纽、现代化的“屯垦”城市。
新疆环境优美、经济繁荣、区域协调、兵地融合、军垦文化
特色突出的战略性发展地区。
第三节 中国城市职能分类
• 一、最早的区域性城市职能分类
• 已故地理学者孙盘寿先生的“西南三省城镇的职
能类型”是我国区域性城镇职能分类研究中最早且比
较深入系统的一个例子。
2022/8/8 75
2022/8/8 76
二、全国性城市职能分类
• 1、理论基础
• “城市职能三要素”：①专业化部门；②职能强度；③职能规
模
• 城市职能三要素，互有联系，缺一不可。明确城市的专业化部
门是首要的。在专业化城市之间，职能强度成为城市职能的主
要差异因素，职能规模的差异常退居次要地位。在专业化程度
并不高的综合性城市，职能规模往往构成城市职能的主要差异。
职能规模也反映城市在职能等级体系中的地位。
• 20世纪80年代的上海、温州，工业部门结构十分相似，但上海
人口700多万，温州37万，职能规模完全不同，在全国城市体
系中处于完全不同的职能等级。
2022/8/8 77
2、方法论
中国城市职能分类在方法论上，采取多变量聚类分析与纳尔逊统计分析相
结合的方法和综合性职能分类与工业职能分类相结合的方法。
3、资料矩阵
4、分类表达形式
在聚类分析的基础上，形成由大类、亚类和职能组成的三级分类体系。大
类反映城市职能的总体差异、亚类反映城市职能的基本类型、职能组则是
对亚类内城市更详细的分类。
2022/8/8 78
同济大学分类方案
• 一、同济大学方案
• 《城市规划原理》：根据城市性质将我国城市分为五类七级：
• 工业城市：以工业生产为主，工业用地及对外交通用地占有较大比重。
• 多种工业城市；单一工业城市。
• 交通港口城市：这类城市往往是由对外交通运输发展起来的，交通用
地占有较大比重。
• 铁路枢纽城市；海港城市；内河港埠城市。
• 省和地区的中心城市：这类城市既有政治、文教、科研等非经济机构
的主要职能，也的经济方面的职能。
• 县城：这类城市是联系广大农村与城市的纽带，工农业物资的集散地，
工业以支农工业和农副产品加工为主。
• 特殊职能城市：革命纪念地、风景旅游城市。
2022/8/8 79
宋家泰、崔功豪方案
• 《城市总体规划》，根据城市性质将我国的城市划分三大
类若干小类：
• 各级行政中心城市：包括首都、省会、市、县城及集镇。
除首都具有全国性政治、经济、文化中心意义外，其它多
具有政治、经济中心的特点。
• 以某种经济职能为主的城市：包括工业、交通、风景旅游
及其它单一性和综合性的经济职能城市、经济特区城市。
• 其它特殊职能的城市：包括革命纪念地、休养、疗养地和
边防重镇。
2022/8/8 80
2022/8/8 81
顾
朝
林
的
方
案
2022/8/8 82
阅读文献
• 阎小培，许学强，广州城市基本－非基本经济活动的变化
分析——兼释城市发展的经济基础理论，地理学报，
1999（4）
• 白淑军，武汉市基本－非基本经济活动的变化分析，湖北
大学学报，2003（4）
• 韩延星等，城市职能研究述评，规划师，2005（8）
• 陈忠暖，杨士弘，广东省城市职能分类探讨，华南师范大
学学报，2001（3）
2022/8/8 83
