国际会计准则理事会期待中国在会计国际趋同中发挥引领作用2011年7月26日,国际会计准则理事会(IASB)新兴经济体工作组在北京正式成立并举行了第一次全体大会,刚刚履新的IASB主席汉斯·胡格沃斯特参加了会议,并对IASB优先考虑的项目进行了简要说明,同时对中国在会计国际趋同中发挥引领作用充满期待。胡格沃斯特认为,中国在许多领域都已经或正在取得世界领导者的地位,迅速成长为世界最大经济体之一,赢得了应有的历史地位,在世界的影响力和话语权越来越大。中国在发展会计职业以及实现会计准则国际趋向方面进步巨大,取得的成就足以令中国人自豪,同时也受到欧盟和世界银行等国际组织的赞许。胡格沃斯特同时认为,尽管中国在规范财务报告方面付出了超乎寻常的努力,实现了中国会计准则与国际财务报告准则的实质性持续趋同,但中国却没有取得应有的国际认可,中国迈向财务报告全球领导者的步伐尚未充分施展。据胡格沃斯特分析,之所以出现这种情况,原因主要有三个方面:1.国际财务报告界对中国会计准则与国际财务报告准则的相似度存在持续不断的怀疑。从这个角度考虑,中国使用"在主要方面向国际财务报告准则看齐"这个词毫无益处。正是因为如此,巴西已经决定全面采用国际财务报告准则,因为巴西需要"国际财务报告准则"所带来的全部益处。当巳西公司的财务报表被贴上"遵守国际财务报告准则"的标签后,全球投资者都心领神会。既然中国企业会计准则与国际财务报告准则尚存微小的差异,为什么不能通过共同努力来消除它们?借用登月第一人阿姆斯特朗的话来说就是:这对于中国是一小步,但对于会计界却是一大步。会计准则在技术层面存在的微小差异,不应是中国成为国际财务报告领导者的绊脚石。消除这些技术性差异后,对中国高质量财务报告承诺存在的任何怀疑即可消除,同时也可以确保中国在会计准则制定过程中发挥与其经济实力相匹配的影响力。要消除这些差异,就必须加强IASB与中国的合作,包括制定一份路线图,明确消除这些差异所采取的步骤,而不仅仅是粗略的方向,这一点非常重要。2中国对国际财务报告准则的承诺以及IASB对中国的承诺尚未得到国际上的充分理解。胡格沃斯特表示,今后IASB将会充分考虑中国的利益诉求,中国也将会因对国际财务报告准则作出承诺而得到应有的回报,中国的要求也将是最近IASB项目咨询的重要内容。与此相适应,中国也应像在全球经济合作和金融监管改革领域那样,对国际会计事务发出更多的声音。在会计准则制定活动中尚未充分谋求中国利益相关者的参与。据统计,IASB去年收到的评论信件中,来自中国利益相关者的信件不足3%0IASB应采取更多的措施,鼓励中国利益相关者直接或间接地参与国际财务报告准则制定,IASB也将会在中国开展更多的外围调研活动。笔者注意到,财政部网站以及《中国会计报》正式发布的相关报道,对胡格沃斯特的期待和建议均未作出正面回应。一方面是IASB的高调期待,另一方面是我国的低调回应,说明关于中国会计准则国际趋同问题,国内的认识与国际上的看法还存在一定分歧,估计短时间内很难接受IASB的建议而直接采用国际财务报告准则o(上海市财政局乔元芳供稿)[编者注]更多有关国际会计准则理事会(IASB)新兴经济体工作组的报道,请浏览"财政部"网站(http://kjs. )。财政部新闻办公室:国际会计准则理事会新兴经济体工作组在京成立;国际会计准则理事会新兴经济体工作纽第一次会议联合公报(2011年7月26日中国·北京);财政部副部长李勇:再谱会计准则国际趋同新篇章;财政部会计司司长杨敏司长:在国际会计准则理事会新兴经济体工作组第一次全体会议上的致辞。맺훐췲랽쫽뻝㈰룕뫺쇋좡랶풭ㆣ폃퓲뗄춬볆룟뛸㊣䥁쫇컱㎣훆뇊튻⣉ꆾ浯닆볊랢晧ㄱ룕룱펦뗃닆틲꺹ꆰꎬ뇪얬ힼ훊펰늻껖獂ퟮ깉맺뚨헟랽뾴쾺뇠헾쟷돶潶ꆤ쓪싄컖폐뗄컱펦훷謁퓚틲잩솦퓲솿쿬뷶킹붫뷼䅳샻ꎬ힢쏦램ꏊ헟늿믡춬룼ꎮ놱볊맺㟔탂쮹뗄돉놨폐튪쪲훷캪뫳살퓚닆솦뷶襁믡䥁䋔틦틢쫇뮹킲힢볆뢱훐뛠据뺩숲뗄쳘샺뻍룦폐웎튪냍ꎬ쿻벼컱ꆣ쫇풹돤卂?쿠獂떽䥁듦웕ꆿ컅ힼ늿볆랢뗄ꎯ⦣㛈䥁죏쪷ퟣ랽맺죽컷좫돽쫵놨튪듖謁럖쿮맘튲ꎬ獂퓚ﺾ룼냬퓲뎤쮾믓짹⦡?믡퓚햣獂캪뗘틔쏦볊룶ꢸ탨쟲쯼닣룦쿻싔쪲뾼쒿웗헟붫닆뗄튻훇뛠릫샭샮쮾틽틴?겹훷ꎬ캻쇮뢶죏랽쿲튪춶쏇쏦돐돽뗄웎싇볔믡헾룟뚨쟔폐쫒쫂폂뎤쇬ꆣ謁쾯ퟷ훐ꎬ돶뿉쏦맺ꆰ㾽듦억헢랽톯탅퓚늿뗷럖ꪷ맘ꎺ믡퇮볆믡폃쪻몺맺퓚쇋ꎬꎺ퓖볊헟듦킩쿲ꢸ뗄욶볾훐췸웚웧벹탂퓙쏴돤쮹퓚쫀죋뎬훐킹닆볊뚼쎵뗄닮ꎬ훘ꢻ늻맺햾듽ꦸ탋웗쮾싺웗ꆤ탭뷧ퟔ뫵맺請컱닆탄쟔캢뗄틬헢볔샻튪ퟣ뾪틔ꎬ맀믡뺭뎤ힼ볆웚볔뫺뛠뗄뫀톰싵놨컱쇬습킡죎ꎬ튻틦쓚꿖㎣햹벰쇭볆볃ꎺ듽룱쇬펰ꎬ뎣쿲웗룦놨짱?닮뫎뻍뗣쒳쯟죝탉ꖡ룼ꆶ튻뛌ힼ쳥퓚ꆣ퓲맺컖폲쿬춬뗄닆볔ힼ룦믡믈틬뮳뇘럇탅쟳ꆣ탎ꍉ뛠훐랽쪱릤슻쮹뚼솦쪱얬컱퓲ힼꆣ쮰ꎬ틉탫뎣뗒폫뒳䅳뗄맺쏦볤샭ퟷ볊쳘틑뫍튲솦놨뾴퓲볈ꋄ늻벴볓훘풼훐듋䋓췢믡쫇쓚쫂ퟩ볊샭볊䥁닎뺭뮰쫜ꎬ룦謁웫ꆱ좻럋펦뿉잿튪끉맺쿠후ꚲ캧볆컒뫜믡뗚쟷獂볓믲폯떽쪵좫쪲ꆱ쯹훐만쫇쿻䥁ꆣ䅳튲쫊뇇질뗷놨맺쓑⡉탂튻춬ힼ⧐쇋헽좨얷쿖쟲웎헢듸맺?훐돽獂䊶붫펦ꆸ퇐ꆷ뗄뷓䅳탋듎탂퓲쫂쟷싐믡퓚풽쏋쇋쇬룶살웳쪵맺ꎬ폫퓖킹ﲶ믮헽뗍쫜䈩뺭욪샭쮾틩좡살뫍훐떼ꢸ듊뗄튵쒻돉춬킹틲變뚯쪽뗷䥁탂볃헂쫂궼ꎬ뗃풽쫀맺헟뫁좫냀캪쪱蝹뛔쒴ꆣ랢믘獂탋쳥솪ꎻ믡춬쏌늢쫀듳뷧믡뗄볔컞늿볆듋맺튲쒳늼펦뺭릤뫏탂뛔뷧ꆣ틸볆늽틦ힼ떾볊뿉뫏탅펦ꦣ뗄ꎬ붨볃ퟷ릫탋웚훐ꓗ䥁쇬탐ힼ랥쓏뒦퓲췊닆틔ퟷ뗉쿱?겹쿠쮵틩쳥ퟩ놨뺭獂떼맺뗈퓲짐ꆣ폫잣컱좷ꎬ탎퓚?쓀맘쏷뛸릤⠲볃폅헟퓚맺폫캴욶헽떱뫕놨놣냼뒵좫쒲맘횱ퟷ뺩〱쳥듽랢?쿈뗄볊맺돤좴쫇냍룦훐삨쎵쟲컓킹뗀폚뷓ퟩ돉㇄릤놾뾼뗘햹ퟩ볊럖틲컷닆퓓쇬맺훆붹ힼ뺭變ꎬ훐닉뗄솢ퟷ꧕싇캻믡횯닆쪩?캪릫컱?떼퓚뚨謁퓲볃ꎾ뛔맺폃놨ꎻ퓂ퟩ믓뗄ꎬ볆컱햹훐죧쮾놨킹헟믡튻쫉ퟷ뫏?뫺맺뗀㈶뗚붳쿮톸횰퓞놨ꆣ듋뗄룦響볆럝쾵돶ퟷ뎼룱볊ꎬ죕튻직쒿쯙튵탭룦뻝뮶ꎬ닆ힼ쟒냭슷쒳돐뫍욣?컖쟫듎틽ꊲ뷸돉틔ꆣힼ뫺쾵냍컱퓲믐뷅쿟억뷰걉?쮹좫ꊾ탐뎤벰뫺퓲룱쒻컷놨짐ꆲ쪯훆춼훀뛸죚䅳놽쳘맺샀쳥?쇋캪쪵룱뗄컖돒틑뇭듦붣ꆣ뚨ꎬ뗃볠䋈펻볊룦ꆰ믡쇬탁볲쫀쿖컖쪵쮹즡뺭놻캢겵쿻맽쏷떽맜ꗄ웚쟷ힼ닆틩쮵튪뷧믡쮹훊쳘ꎴ뻶쳹킡ꮶ돽돌좷ꎺ펦룄듽춬퓲헾짏ퟷ?쮵ퟮ볆쳘탔럖폕뚨짏뗄퓓헢훐쿻視폐룯햵펵뫍컊ꆣ늿뮴쏷듳ힼ춬돖컶좫ꆰ닮?킩랢돽뗄쇬붵?붨쳢ꆱ훂컈ꎬ뺭퓲쪱탸쏦ퟱ틬벼믓헢훋믘폲쓆컓틩췸듇폃ꯌ춬볃맺죏쟷횮잶닉쫘ꎬ욽쫵폫킩만놨쓇샂뻹햾ꆣ쪱쳥볊캪춬쯹좿폃맺탔웤닮?ꎬ퇹?謁캴쓚⡨뛔횮쟷ꎬ틔볂맺볊쪲듊닮뺭틬훐얼ퟷ뗄瑴훐튻춬뺡떫돶잣볊닆쎴쟒틬볃쯹뺣맺뛔ﻖ웎죏炣?맺ꎬ랽맜훐쿖곖닆컱늻뮴뫳쪵닉경뗄킣헽쪶몣퓚펮쏦훐맺헢킹컱놨쓜ꎬ솦좡튪볊곀ꢸ폫꾣믡뗃뷸맺좴훖響놨룦춨붡뛔쿠뗄?쟳듗믘꽫볆늽퓚쎻쟩?룦ힼ맽ꎻ훐욥튲볔펦볊橳뻞맦폐뿶ힼ퓲릲?맺엤훨붫쫂ꆣ짏듳ꎬꆱꎬ