扁平化组织设计与管理
引论
确保组织未来成功的关键，在于有合适的人去解决最
重要的业务问题，无论他处在企业的哪一个等级和组织的
何种职位，也无论他处在世界上的任何角落。
-------GE总裁 杰克·韦尔奇
组织不良最常见的，最严重的病症，便是管理层次较
多，组织结构上一项基本原则是，尽量减少管理层次，尽
量形成一条最短的指挥链。
-------- 彼得·德鲁克
目录
• 组织设计概述
• 传统组织结构
• 扁平化组织结构
• 扁平化组织形式
组织设计概述
• 组织结构设计重要性：
• 达到组织的预期目标
• 为利益相关者创造更好的价值
• 适应时代变迁产生的新挑战
全球竞争的加剧
多样的价值观
伦理与社会责任
组织设计概述
• 组织设计的实质：
对管理人员的管理劳动进行横向和纵向的分工。
其必要性缘于管理者的有效管理幅度是有限的，
而管理幅度由决定了组织中的管理层次。
组织设计概述
• 管理幅度：组织的最高主管因受到时间和精力的限制，需
委托一定数量的人分担其管理工作。委托的结果是减少了
他必须直接从事的业务工作量，增加了他协调受托人之间
关系的工作量。因此，任何主管能够直接有效地指挥和监
督的下属数量是有限的。
• 管理层次：最高主管的受托人也需将受托担任的部分管理
工作再委托给另一些人来协助进行，并依次类推下去，直
至受托人能直接安排和协调组织成员的具体业务活动。由
此形成组织中从最高主管到具体工作人员之间的不同管理
层次。
组织设计概述
• 组织规模、管理幅度和管理层次的关系：组织规
模已定条件下，主管直接控制的下属越多，管理
幅度越大，管理层次越少，反之则管理幅度越小，
管理层次增加。
传统组织结构
• 概念：锥形组织结构或金字塔形组织结构，是管理幅度较
小，从而管理层次较多的高、尖、细的金字塔形态。
传统组织结构
传统组织结构
• 有利于在职能部门内部实现规模经
济
• 适用于拥有单一或少量产品的组织
• 有利于主管仔细研究从下属那里得
到的信息，并作出详细指导
优势
• 对市场环境变化反应慢
• 决策层的负担过重，沟通成本增加
• 增加管理的层次，影响信息传递
• 缺乏创新性
• 限制组织战略的发展
劣势
扁平化组织结构
• 产生背景：
• 理论背景：扁平化组织结构所隐含的人性假设是“
自我实现人”。该假设认为，人除了有社会需求外，
还有一种想充分表现自己能力、发挥自己潜力的
欲望。基于这样的人性假设，建立较为分权的决
策参与制度，选择具有挑战性的工作，满足自我
实现的需要。
扁平化组织结构
• 现实背景：
• 分权管理成为一种普遍趋势，而各层级之间的联
系相对减少，各基层组织之间相对独立，能够有
效运作；
• 企业快速适应市场变化的需要。传统的组织形式
难以适应快速的市场环境，为了不被淘汰，就必
须实行扁平化；
• 现代信息技术的发展，特别是计算机管理信息系
统的出现，使传统的管理幅度理论不再有效
扁平化组织结构
• 组织扁平化概念：通过破除组织原来自上而下的垂直高耸
的结构，减少管理层次，增加管理幅度，裁减冗余来建立
一种紧凑的横向组织，达到使组织变得灵活、敏捷，富有
柔性，创造性的目的。
扁平化组织结构
扁平化组织结构
• 组织特点：
• 以核心流程为中心而不是部门职能来构建组织结构。
• 纵向管理层次简化，削减中层管理者，使企业指挥链条最
短。
• 企业资源和权力下放于基层，顾客需求驱动，基层员工与
顾客直接接触，并能够尽量满足顾客需求。
• 利用现代网络通讯手段（E-mail、OA办公系统等）进行沟
通，大大增加管理幅度与效率。
• 对员工实行目标管理。以团队作为基本工作单位，员工自
主作出工作决策，并为之负责。
扁平化组织结构
几百名音乐家能够与他们的首席执行官一起演奏，
是因为大家共同使用着一张总谱。这张总谱就是
一个流程，所有的音乐家拿到它就知道该在何时
干何事。
------彼得·德鲁克
扁平化组织结构
• 高层尽快发现信息所反映的问
题，及时采取纠偏措施
• 信息传递失真的可能性小
• 有利于下属主动性和首创精神
的发挥
优势
•主管无法对下属进行充分的
指导和监督
•较多的下属可能影响信息的
及时利用
劣势
扁平化组织形式
• 扁平化组织形式：
• 矩阵制
• 团队型
• 网络型
内部网络
垂直网络
市场间网络
扁平化组织形式
• 矩阵制组织结构：为了改进直线职能制横向联系差，缺乏
弹性的缺点，在直线-职能制垂直形态组织系统的基础上，
再增加一种横向的领导系统而形成的一种组织形式。又称
为“非长期固定性组织”。
扁平化组织形式
• 具有双道命令系统，纵向的职能系统和横向的项目系统
• 表现在围绕某项专门任务成立跨职能部门的专门机构上，
由有关部门派人参加。
• 组织形式固定，但人员是变动的，任务完成离开。
• 项目小组和负责人也是临时组织和委任的。
• 这种组织结构非常适用于横向协作和公关项目。
• 适用于以开发与试验为主的单位，例如科学研究，尤其是
应用型研究单位等。
扁平化组织形式
• 通过协作适应环境的复杂性及不确
定性
• 加强横向联系，实现人力资源的弹
性共享
• 为职能和生产技能改进提供机会
• 应用于拥有多重产品的中等组织
优势
• 导致员工双重领导，不易分清责任
• 要求员工有良好人际关系
• 要维持部门与产品经理兼的权利平
衡
• 成员位置不固定，有临时观念，导
致责任心不够强
劣势
扁平化组织形式
• 团队型：团队型组织中以自我管理团队SMT（Self-
managed Team） 作为基本的构成单位。所谓自我管理
团队，是以响应特定的顾客需求为目的，掌握必要的资源
和能力，在组织平台的支持下，实施自主管理的单元。一
个个战略单位经过自由组合，挑选自己的成员、领导，确
定其操作系统和工具，并利用信息技术来制定他们认为最
好的工作方法。
扁平化组织形式
扁平化组织形式
• 特点：
• 工作团队作出大部分决策，团队领导人是“负责人
”而非“老板”
• 信息沟通通过人与人之间直接进行，没有中间环
节
• 团队自主确定并承担相应的责任
• 由团队来确定并贯彻其培训计划的大部分内容
扁平化组织形式
• 网络型：虚拟企业的一种，由多个独立的个人、部门和企
业为了共同的任务而组成的联合体，它的运行不靠传统的
层级控制，而是在定义成员角色和各自任务的基础上通过
密集的多边联系、互利和交互式的合作来完成共同追求的
目标。
扁平化组织形式
•降低管理成本，提高管理效益
•实现企业全世界范围内供应链
与销售环节的整合
•简化机构和管理层次
优势
•可控性较差
•合作组织都是临时的，员工
对组织的忠诚度低劣势
扁平化组织形式
• 网络型组织结构并不是对所有的企业都适用的，
它比较适合于玩具和服装制造企业。它们需要相
当大的灵活性以对时尚的变化做出迅速反应。网
络组织也适合于那些制造活动需要低廉劳动力的
公司。
谢谢
Thank you
