中国铝业公司人力资源管理经验
在中国社会主义市场经济体制下,国有企业是国民经济的重要支柱和增进社会和谐的重
要力量。国有企业是中国社会结构中重要的组织形式之一,汇聚了众多的生产资料和劳
动者。保持企业自身平稳、快速、健康发展,实现利润最大化,为国家和社会提供更多
质优价廉的产品和服务,促进社会繁荣昌盛,是企业的基本经济职能。另一方面,企业
作为社会公民,要尽己所能为企业内部员工和外部各方利益相关者提供尽可能多的回报,
承担更多的社会责任。
在发展经济的同时不忘承担社会责任,是中国国有企业与生俱来的品质。中铝公司
成立以来,秉承“做强中铝、报效国家、回报股东、造福员工”的经营理念,不但努力做
最大的企业、最强的企业,还努力做最好的企业。
1.人力资源开发
员工是中铝公司最宝贵的财富,确保员工健康、安全并充分体现其人生价值是公司
追求的目标。中铝公司为此所采取的措施包括:建设企业民主,维护员工的合法权益,
调动和发挥员工的积极性和创造性,促进公司和谐发展;建立稳定协调的劳动用工关系,
定期或不定期培训员工,合理安排工作岗位,做到人尽其才,才尽其用;营造良好的工
作环境和工作氛围,采取有力措施保障员工获得职业安全和卫生防护,确保员工安康;
采取善待员工的其它措施。
在岗员工基本情况
中铝公司自 2001 年组建以来,随着加入公司的企业逐渐增多,公司的规模也迅速扩
大,职工总数越来越多。2001 年为 人,2002 年为 万人,2003 年为 万人,
2004 年为 人,2005 年达到 万人。与公司成立时相比,职工总数增加 万人,
增幅为 %。其中,在岗职工 5 年人数分别为 万人、 万人、 万人、14 万
人和 万人。
人才培养情况
人是企业发展的根本因素。在中铝公司,“一流企业需要一流人才”、“人力资源是第
一资源”的理念深入人心。公司组成了以总经理为负责人的人才工作领导小组,致力于培
育具有创新能力的各种人才。培训的目的,不但是为了企业的发展,也是为了提升员工
的基本素质,使他们成为在岗位工作愉快、在家庭受爱戴、在社会受尊敬的劳动者。自 2004
年起,中铝公司实施了被称为“3618 人才工程”的《中国铝业公司人才发展三年规划》。这
一规划的核心内容是:用 3 年左右的时间,培养出 600 名掌握现代企业管理知识、精通
铝工业状况、适应国际化发展要求的经营管理人才,1000 名科技创新能力强、了解世界
铝工业前沿科技动态、享誉国内外的科技专家和学科带头人,8000 名身怀绝技、一专多
能的一线技术工程师和高级技工。为顺利推进这一人力资源开发工作,总部及各所属单
位的人力资源部门都成立了相应的领导小组和工作机构,制定了分层分类的人力资源培
训与开发计划。
公司实行培训经费相对集中管理办法,每年由公司教育培训委员会实行预算管理,
在保证公司统一培训支出的同时,按各单位培训项目下拨经费,专项用于公司各级各类
人员培训。公司每年的培训费按照工资总额的 %提取和使用,结余部分留存下一年度
继续使用。公司成立以来的全员培训率平均为 94%。
让员工分享企业经营的成果
基于“造福员工”的经营理念,中铝公司在经济效益不断提高的前提下,使员工共享
经营发展的成果。几年来,中铝员工的收入与福利水平都保持了持续上升的势头,收入
由 2001 年的 20591 元增加到 2005 年的 23736 元,增幅达 %;福利收入由 2002 年的
7276 元增加到 2004 年的 9132 元,增幅达 %。其中,中国铝业股份有限公司下属 7
个分公司和 1 个研究院(“7 厂 1 院”,员工总数为 67833 人)员工年均收入由 2002 年的
24875 元增加到 2005 年的 30279 元,增幅达 %。
重视员工的职业生涯发展
为激发员工的积极性、主动性、创造性,促进员工的全面发展,中铝公司按照现代
企业管理制度和国际化规范化管理的要求,从 2003 年起,开展了构建企业人力资源管理
体系的工作,即通过进行科学的工作分析、岗位描述、岗位价值测评、绩效考核与管理、
培训与开发,逐步搭建起符合现代企业经营要求的人力资源管理体系。这项工作为广大
员工开辟了管理、专业技术、技师三条职业发展信道,打破过去单一追求职务晋升,千
军万马挤独木桥的局面,初步实现了“人员能进能出、收入能高能低、职务能上能下”的
人力资源管理目标,对员工的职业生涯发展发挥着有益的促进作用。
员工在企业的主人翁地位,极大激发了他们爱岗敬业的责任感和献身工作的积极性、
创造性,促使他们创造出不平凡业绩。对他们取得的成就和模范行为,政府及一些社会
机构和组织向他们中的代表人物授予了与其贡献相应的荣誉,为他们的职业生涯增添了
绚烂的色彩。2001~2004 年,已有员工 91 人次获得省级以上机构颁发的“全国三八红旗
手”、“全国青年岗位能手”等荣誉。2005 年,公司荣获全国劳动模范称号的就有蒋呐等 8
人。
注重企业文化建设 增强员工向心力
公司的发展依赖全体员工形成共同的价值观。优秀的企业文化对内可以增强员工的
凝聚力、向心力,对外可以树立企业的形象,扩大市场影响,是企业核心竞争力的重要
组成部分。中铝公司注重以“励精图治、创新求强”的企业精神,培养造就“有理想、有道
德、有文化、有纪律”的职工队伍。通过开展丰富多彩、有益身心的文艺和体育活动,展
示中铝公司的企业风貌和员工的风采,营造蓬勃向上、催人奋进的文化氛围,是中铝公
司企业文化建设的一个重要组成部分。
最近的一个例子就是,为迎接中铝公司成立 5 周年,公司成立了由员工组成的文艺
巡回演出团,集中展现公司成立以来取得的巨大成就和广大员工“励精图治、创新求强”
的精神面貌,提高创建世界一流企业的信心。演出团共有演职人员 50 人,来自 13 个所
属企业,从 2005 年底开始赴 18 家成员单位进行了 16 场慰问演出,受到了干部职工,包
括离退休职工和全体职工家属的热烈欢迎。这次巡回演出行程 11000 公里,直接观众 2
万余人,通过电视直播和录像收看的观众接近百万人,很好地起到了团结员工、凝聚人
心、鼓舞斗志的作用。
2.遵守国家法律法规 保障劳动者合法权益
在我国,广大员工在企业拥有主人翁地位。职工代表大会和工会是体现员工主人翁
地位,发挥职工民主管理、民主参与、民主监督作用的主要形式。
职代会是职工民主管理的基本形式,建有专门工作委员会,负责制定、完善职代会
实施细则,保证员工民主管理渠道畅通。公司及所属单位每年召开两次职员工代表大会,
涉及企业和职工的重大事项,如企业体制改革、机构设置、医疗保险、工资改革方案、
住房分配方案、物业管理、商品房销售方案、教育改革方案、内部退休退养等都要经职
代会审议通过,确保员工有效行使民主权利。
工会是职代会的工作机构,中铝公司积极支持各级工会主席在党委会、行政会、安
委会和安全领导小组中参政议政,及时反映职工的要求和劳动保护工作中遇到的问题,
提出改进意见。
工会在保障员工权益方面所起的作用
⑴按照我国《工会法》、《劳动法》和《安全生产法》等法律法规所赋予的监督权和
参与权,与企业依法签订集体合同,把《工会法》、《劳动法》中有关职工健康安全保护
方面的条款、职工依法享有的权益、企业应承担的法律责任和义务、法律赋予工会的监
督和参与权利等内容比较详尽地写入合同,并且根据企业的变化逐年对合同条文进行修
改、充实和完善。对于企业履行集体合同情况,每年定期检查、监督,并将履行情况报
告职代会。
⑴及时参与公司职业健康安全管理委员会的工作,定期检查、巡视、分析安全生产
和劳动卫生问题,提出改进措施和意见。
⑴积极维护职工正当合法权益,保护职工的生命权,休息权,并认真做好女工劳动
保护工作。赋予职工在生产过程中发现明显重大隐患和职业危险,危及职工生命安全造
成国家财产损失时,向单位行政或现场指挥人员提出停止和解决的权力。
⑴建立并监督职工安全体检制度的实施,检查、督促行政部门落实政策,定期为职
工体检,每两年为女职工进行妇科病普查,认真做好女性职工四期保护工作。
⑴建立劳动争议调解委员会,制定劳动保护监督检查委员会工作条例,并在职代会
下设权益保障教育工作委员会,在职工健康安全、劳动保护方面发挥监督、参与和维权
作用。
2005 年 10 月,中国铝业中州分公司厂工会组织检查组对中州分公司 10 个二级单位
的《集体合同》贯彻落实情况和厂务公开工作进行全面检查,与 500 多名职工进行面对
面沟通与交流,发放《测评表》509 份,收集一线员工的意见和建议 404 条。检查内容涉
及劳动合同、工作时间与休息休假、劳动报酬、职工保险和福利、劳动安全与卫生、职
工教育培训、纪律与奖惩等方面。针对各基层单位存在的问题和不足,检查组认真写出
书面反馈意见,并敦促各单位进行整改。
员工参与民主管理
在中铝公司,员工还可以通过以下方式,对企业重大决策发挥参与、建议、审议等
作用:
⑴员工通过员工代表在职员代会上审议通过(或否决)企业的重大改革、涉及职员工切
身利益等方面的重大事项。
⑴通过合理化建议活动为企业改革发展献言献策,为企业决策提供好的建议。
⑴通过向职代会提交提案,直接参与企业正确决策的确定。
⑴作为企业厂务公开的第一评议人,对企业的生产经营等重大决策进行评议。
此外,员工还可以通过总经理热线和总经理信箱,与高层管理人员进行简便、快捷
的沟通。
劳动监察与反贪污贿赂
纪检监察部门也在维护员工权益方面发挥着特有的作用。这些部门围绕公司的方针
目标和生产经营任务,与生产、安全环保等部门配合和协作,深入到基层、生产一线,
围绕生产经营中的难点、企业管理中的薄弱点和员工关心的热点问题,监督跟踪和调查
各单位在维护员工切身利益、职业健康安全等各项制度的落实情况。公司纪检监察部门
确定的监察重点有:在各种业务活动和经济交往中发生的贪污贿赂、挪用公款、损害公
司和员工利益以及严重违犯财经纪律的案件;严重以权谋私,造成国有资产流失的案件;
严重失职,给企业造成重大经济损失和浪费的案件。同时,也受理员工的来信来访举报,
认真进行核实,堵塞管理漏洞,为企业持续发展创造良好环境。
存在哪些不足
公司也充分注意到当前在员工权益保护方面存在的不足,主要包括:医疗保障体系
亟待完善,部分企业医疗保险不到位,看病就医难,且医疗费不能及时报销,发生工伤
后,理赔时间太慢;职工子女入托、入学及就业存在困难;目前给予员工的培训机会仍
然较少;以及应缩短体检周期,为更多职工安排体检等等。我们将更广泛收集员工意见,
积极加以改进。