科技特派员制度理论探索及UNDP项目进展统计分析
中国农业科学院农业信息研究所
张 雨 博士
主 要 内 容
科技特派员制度的内涵
科技特派员制度的特征
UNDP项目统计要求与方法
UNDP项目进展情况分析
一、科技特派员制度的内涵
以满足农民增收、农业增效、农村发展的科技需求为根本出发点，通过建立“利益共享、风险共担”的经济共同体，使科技特派员与农民有机结合而形成自下而上的农村科技服务模式，是实现传统农业向现代农业转变过程中促进农村生产力发展的生产方式、经营方式、管理方式、组织方式、分配方式的制度变革
----农民为主体 ----科技人员价值实现为动力
----市场机制为规则 ----建立利益共同体为核心
----制度创新为生机 ----政府引导为保障
制度创新 科技创业
二、科技特派员制度的特征
需求拉动 科技驱动 政策推动
供求均衡机制----双向选择
科技成果均衡、科技人才均衡、生产要素均衡
自下而上体系----重心下移
农民、科技特派员、农民专业合作社或行业协会
三个基本属性----长效机制
主动性、针对性、稳定性
利益共享、风险共担----多方共赢
农民、科技特派员、政府、企业
三、项目统计要求及方法
（一）试点省统计表
（二）试点县统计表
四、 UNDP项目进展情况分析
城镇居民人均收入 元，增长了 %
农村居民人均收入 3491 元，增长了 %
（一）收入增长水平
农村居民人均收入3491元，增长了%
试点乡人均收入3157元，增长了%
（二）农民受益情况
受益总人口数1,648,361人，比启动前增 %
贫困户比例由启动前的14%下降到%
受益妇女人数达到670836人，实施前为464804人
占受益总人数的%，比项目实施前增加%
转移农村劳动力196588人，比项目启动前增加了%
（三）农民培训情况
%
%
2006年8月科技特派员人均年下乡时间达平均148天
2007年6月科技特派员年均下乡时间达平均天
30个试点县
项目实施前：引进新技术590项，引进各类新品种758个
项目实施后：引进新技术1029项，引进各类新品种947个
示范基地:
科技特派员在试点乡村建立试验基地或示范场817个，比项目实施前增加了410个
（四）产业发展情况
由科技特派员带领或组织创建的各类专业协会或合作社共计335个，比UNDP项目启动前新增了124个，增幅达%
引导农民创办股份制企业、公司等共计83个，比UNDP项目启动前新增50家企业，增幅达152%
UNDP项目的实施，将分散经营的小农户组织起来，有组织的进入市场，加速了农业产业化的进程。
（五）科技特派员个人收入变化
科技特派员创办的经济实体资产总额平均增长了%
科技特派员创办的经济实体或利益共同体实现年利润平均增长了%
项目后
科技特派员个人收益状况
62%
35%
3%
38%
32%
24%
6%
（六）统计数据缺失或失实的影响
在统计表中“科技特派员个人收入”一项中“创业型人数”是用来分析科技特派员制度对试点地区经济发展影响的可持续能力
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