管理研究的内核--管理职能研究
高金岭
广西师范大学教育科学学院
• 威廉·詹姆士：“播下一个行动，你将
收获一种习惯；播下一种习惯，你将收
获一种性格；播下一种性格，你将收获
一种命运。”
管理者应该干什么？
三分法：计划、执行、控制
四分法：计划、组织、领导、控制
五分法：计划、组织、协调、指挥、控制
七分法: 计划、组织、人事
指挥、协调、报告、预算
计划就是一份日程安排表吗？
5W1H：
What to do it?
Why to do it?
When to do it?
Where to do it?
Who to do it?
How to do it?
宗旨
目 标
战 略
政 策
程 序
规 则
规 划
预 算
计划有法可依吗？
• 统一性
• 连续性
• 灵活性
• 准确性
限定因素原理：木桶原理
许诺原理:
弹性原理：改变航道原理
_信息不对称\有限理性人
• 最好的计划也不能事先预测出所有可能
发生的意外事件,但也可以考虑到这些事
件的可能性,并准备了在意外时刻可能需
要的武器_法约尔
管理就是决策吗？
管理圈就是决策圈
• 执行力研究
怎样让“群策群力”落实到实处？
头脑风暴法(思维共振)_质疑风暴
德尔斐法
现代组织是社会分工的产物吗？
个人价值本位组织
社会价值本位组织
公共组织
私人组织
组织的联结纽带是什么？
使命+利益
没有权力中心的组织将会是什么样子？
无政府主义
多个权力中心的组织会是什么样子?
• 人类社会和动物一样,一个身体有两个脑
袋就是怪物,就难以生存.
组织扩张的原因在哪里？
帕金森氏综合症
A
B D
E
中国政府机构改革中的困惑
如何克服等级信息传递的效率失缺?
• 法约尔跳板.
A\B
C D
虚拟组织什么样？
伴君如伴虎？
组织中参谋机构的权力
与垂直管理系统职权有什么区别?
授权=分权？
为什么大学生找工作这么困难？
你知道任用选拔干部的这个误区吗？
彼得原理
一个人直到提升到他不能胜任的
位置后才会停止升迁
• 管理跨度(幅度)_管理层次
A
B C
D E F C
G
影响管理幅度的因素是什么?
1）管理者的素质和能力
2）下属的素质和能力
3）工作相似性
4）环境： 稳定--- 幅度大； 不稳定--- 幅度
小
5）计划的完善程度、授权、人员空间分布、
配备助手
管理幅度影响因素诊断表
序号
因素 需要窄
幅度
需要宽
幅度
常见现
象举例
诊断结论（管理幅度）
合
理
偏
大
偏
小
1 人员素质的影响
领导人员或下属能力与经验不足，可以减小控制
幅度
员工训练有素，能够很容易做出日常工作的决定
没有视下属的素质情况的
不同，采取不同的管理幅
度，造成管控过严或过松
2 沟通渠道
公司沟通不畅，不能有效的上传下达，进行工作
指挥与反馈，需要减小幅度
公司目标、决策制度、命令可迅速而有效的传达
者，领导可加大幅度
工作脱节、扯皮，需要占
用管理人员较多的时间进
行沟通协调，以敦促工作
任务的完成
3
工作内容（工作的复杂程
度）
非常复杂 日常的、简单的，如流水线
部门的业务划分或领导分
工没有充分考虑职能的复
杂性的区别
4 幕僚运用 没有幕僚机构来沟通协调，需要减小控制幅度 利用幕僚机构作为沟通协调者，可扩大控制层面
如智囊团，参谋机构，助
手等设置帮助管理者加大
管理幅度
5 监控机制 缺乏有效的监督机制
设有良好、彻底的追踪执行工具、机构或人员者，
则可扩大控制层
如审计部门、审计机制的
建立
6 组织文化
公司文化中人情氛围较浓，管理粗放
X理论：认为员工需要加强监督控制才能有效工作
具有追根究底的风气与良好的制度文化背景的公
司可加大控制
Y理论：假设员工是能够自觉认真工作的
如采取“问责制”来追踪
工作成效
7
所辖地域（员工物理距离
的远近程度）
地域分散的，或甚至在不同的地理区域 地域非常紧凑。如在一幢楼宇里同一办公区
如不同行政区域的机构的
管理
8 需要监管的程度
非常需要。总会出现相当多的问题，需要管理者
实施直接监管
很少需要。员工训练有素，能够很容易做出日常
工作的决定
存在管理幅度大监控不到
位，或管理幅度小管理过
细的问题，影响下属的工
作积极性和能力发挥
9
工作饱和度（岗位最少数
原则）
岗位工作量趋于饱和，大管理幅度，低管理层次 工作不饱和导致管理幅度
大
10
部门设置平衡（不同部门
的管理幅度保持均衡）
保持各部门之间的岗位数量、职能的平衡，实现公司内部各部门之间的工作协作关系
有的部门内部岗位设置多，
过多人参与部门间的沟通
与决策，工作流程迂回、
复杂
平均评价分值 评分规则：幅度偏大：4-5分；幅度偏小：1-2分；幅度合理：3分
诊断综合评价
（2）管理幅度评价图――寻找关键因素
领导者与管理者
有什么区别吗？
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关于激励员工的建议
认清个体差异
使员工与职务相匹配
运用目标
个别化奖励
奖励与绩效挂钩
检查公平系统
不要忽视钱的因素
你认为员工队伍的多样化
会给管理者运用公平理论
带来什么困难？
为什么会出现布里丹效应？
“用兵之害，犹豫最大；三军之灾，生于狐疑。
”
管理者如何帮助下属摆脱布里丹困惑？
公平、正直
善良、果断
亲和、随和
无私、宽容
开朗、细心
学识、智慧
自信、开拓
远见、坚定
责任感、诚实
标新立异
敏感
进取心
你最喜欢上级的哪些品性？
进取心、领导欲望、诚实正直
自信、智慧、业务知识
领导者应如何理解“金口玉言”？
你最讨厌什么样的下级？
你喜欢异性做自己的顶头上司吗？
你喜欢即时表扬你的下级吗？
如何对下属进行训导？
热炉规则
• 热炉规则（hot stove rule）能指导管理者有效地训导
员。这一规则由于触摸热炉与实行训导之间有许多相
似之处而得名。当然，在中文里，这里的“热炉”应
是能烫伤手的。二者相似之处在于：
首先，当你触摸热炉时，你得到即时的反应。你
在瞬间感受到灼痛，使大脑毫无疑问地在原因与结果
之间形成联系。
其次，你得到了充分的警告，使你知道一旦接触
热炉会发生什么问题。
第三，其结果具有一致性。每一次接触热炉，都
会得到同样的结果——你被烫伤。
最后，其结果不针对某个具体人。无论你是谁，
只要接触热炉，都会被烫伤。
热炉训导有什么特点？
• 实时性?
• 预警性?
• 平等性
控制就是使下属服从?
控制就是让计划不能歪曲?
• 平衡记分卡(卡普兰\诺顿)_]绩效控制系
统-管理诊断系统
一个女校长的管理艺术
师大二附中现象
曲阜师大生存现象
一个校长的困惑
委任制
选举制
考任制
聘任制
家庭作业：
自己研制三个管理案例，然后提出案例
所要讨论的问题。
