泓域咨询/罐头食品生产加工项目立项报告
罐头食品生产加工项目
立项报告
泓域咨询 MACRO
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承诺书
申请人郑重承诺如下：
“罐头食品生产加工项目”已按国家法律和政策的要求办理
相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚
假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有
弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的
处罚以及由此导致的所有后果。
公司法人代表签字：
xxx实业发展公司（盖章）
xxx年xx月xx日
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项目概要
采用金属薄板、玻璃、塑料、纸板或上述某些材料的组合制成可密封
的容器，内存商业的食品，经特定处理，达到商业无菌，可在常温下保持
较长时间而不致败坏，这种类型的包装食物称为罐头。
罐头，是一种包装食物的方法。可以是罐装饮料，包括罐头汽水、咖
啡、果汁、冻奶茶、啤酒等。也可以是罐装食品，包括午餐肉，包装材料
为马口铁。开罐部分沿用开罐器，或有仿易拉罐科技。用的包装物料是铝
合金，如今开罐方式多数是易拉罐式，便于使用。
该罐头食品项目计划总投资万元，其中：固定资产投资522
万元，占项目总投资的%；流动资金万元，占项目总
投资的%。
达产年营业收入万元，总成本费用万元，税金及
附加万元，利润总额万元，利税总额万元，税后
净利润万元，达产年纳税总额万元；达产年投资利润率
%，投资利税率%，投资回报率%，全部投资回收期
0年，提供就业职位219个。
坚持“三同时”原则，项目承办单位承办的项目，认真贯彻执行国
家建设项目有关消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护管理规定、
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规范，积极做到：同时设计、同时施工、同时投入运行，确保各种有
害物达标排放，尽量减少环境污染，提高综合利用水平。
报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优
势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺
路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安
全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评
价等。
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第一章 项目承办单位基本情况
一、公司概况
本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的
原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，
将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中
赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”
的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情
投身于建设宏伟大业。公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理
念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，
实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。
公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综
合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目
产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此
，项目承办单位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实
施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。
公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的要
求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品
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质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优
质、稳定。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未
来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销
售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不
具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高
端人才队伍，提升公司的技术创新能力。
二、所属行业基本情况
罐头食品通常指原料经处理、装罐、密封、杀菌或无菌包装而制成的
食品。罐头食品因为商业无菌，常温下能长期存放。罐头食品是一种特殊
形式的食品保藏方法。由于各类罐头食品在室温条件下能够长期保存，便
于携带、运输和贮存，节省烹调手续，克服了食品品种供应的季节性和地
区性限制，而备受消费者喜爱，尤其是能满足野外勘探、远洋航海、登山
探险等艰苦条件下的特殊需要。
罐头主要是指以水果、蔬菜、食用菌、畜禽肉及水产动物等为原料，
制成的一种罐装食品，其主要生产流程包括原材料的选购、预处理、装罐
、排气、密封、杀菌、冷却等工序，进而得到罐头成品，其中密封和杀菌
是罐头食品制作的两大关键特征。此外，在罐头的实际加工中，生产企业
通常会添加一些香料、甜味剂和酸味剂等来增加食品风味。
三、公司经济效益分析
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上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入万元，同比增长
%（万元）。其中，主营业业务罐头食品生产及销售收入
为万元，占营业总收入的%。
上年度主要经济指标
序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计
1 营业收入
2 主营业务收入
罐头食品(A)
罐头食品(B)
罐头食品(C)
罐头食品(D)
罐头食品(E)
罐头食品(F)
罐头食品(...)
3 其他业务收入
根据初步统计测算，公司实现利润总额万元，较去年同期
相比增长万元，增长率%；实现净利润万元，较去
年同期相比增长万元，增长率%。
上年度主要经济指标
项目 单位 指标
完成营业收入 万元
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完成主营业务收入 万元
主营业务收入占比 %
营业收入增长率（同比） %
营业收入增长量（同比） 万元
利润总额 万元
利润总额增长率 %
利润总额增长量 万元
净利润 万元
净利润增长率 %
净利润增长量 万元
投资利润率 %
投资回报率 %
财务内部收益率 %
企业总资产 万元
流动资产总额占比 万元 %
流动资产总额 万元
资产负债率 %
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第二章 项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控
制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量
稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织
生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良
好的服务。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积极
采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳
定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争
能力。
3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备
，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目
所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套
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等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物
流方式。
4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设
计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过
程，最便捷的物资流向。
5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造
的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技
术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关
键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。
6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产
的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律
法规和各项措施的贯彻落实。
（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽
可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减
少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务
过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。
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2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极
采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳
定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争
力。
（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控
制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平
上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范
要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的
产品和良好的服务。
2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样
化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数
量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及
交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，
并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户
个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
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故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水
平。
二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。
（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算
，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平
上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。
2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
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路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实
践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。
3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本
期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内
采购。
4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，
应变市场能力很强。
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第三章 背景及必要性
一、罐头食品项目背景分析
采用金属薄板、玻璃、塑料、纸板或上述某些材料的组合制成可
密封的容器，内存商业的食品，经特定处理，达到商业无菌，可在常
温下保持较长时间而不致败坏，这种类型的包装食物称为罐头。
罐头食品是一种特殊形式的食品保藏方法。罐头食品的种类很多
，分类的方法也各不相同。中国2006年重新分类，增加了罐头新品种
。标准中首先将罐藏食品按原料分成六大类，再将各大类按加工或调
味方法的不同分成若干类。
中国远在春秋战国时期的《周礼》和《齐民要术》上就曾记载“以
新瓷瓶未经水者盛之，封泥头勿令风入，经五六十日不异新者。基于
食品风险和供应链管理的食品安全监管体系建立行业相关法律法规。
食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品安全事故处置和食品
监督管理等作出了规定。
随着国民生活水平的提高，罐头从“奢侈品”到平常百姓家。2012-
2016年中国罐头产量持续增加。到2017年罐头产量开始下降从
万吨到2019年罐头产量万吨，同比减低%。
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由于区域资源和加工优势，我国罐头生产加工和品种分布区域非
常明确，鱼类罐头的产区以广东省、福建省、浙江省和辽宁省等沿海
地区为主；柑橘罐头以浙江省、湖南省、湖北省等为主要产区；肉类
罐头以上海市、福建省、四川省为主产区；桃罐头以山东省、辽宁省
、河北省为主产区；蘑菇、芦笋罐头以福建省、山东省等为主产区；
番茄酱以新疆维吾尔自治区为主产区，是世界屈指可数的番茄制品加
工出口基地；竹笋罐头以浙江省、福建省为主产区。
随着国家对“三农”问题的重视，各地区罐头产业将得到进一步发
展，内陆地区也开始出现较大规模的罐头加工企业。2019年中国华北
罐头市场占比%，超过一半罐头产量。
罐头产业关系到“三农”经济，各地政府对本地罐头产业的发展十
分重视，不少罐头企业成为地方或全国的农业产业化龙头企业，同时
也成为当地的纳税大户。2019年福建罐头产量占全国第一位，为298万
吨，罐头品种类型多与第二名湖南相差212万吨。
2019年中国罐头进口数量为吨，同比增长%，罐头出口
数量为吨，同比下降%。我国罐头出口量远远大于进口量
。从肉制品、果蔬到主食,小小的罐头汇聚了来自大江南北、五湖四海
的至上美味。自新中国成立以来的70年间,我国罐头产量翻了数十倍。
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2019年中国罐头进口金额为吨，同比增长%，罐头出口
金额为吨，同比增长%。全世界每年罐头食品总产量近500
0万吨，品种有2500多种，我国已成为世界上最大的罐头生产和出口国
。
长期以来，罐头已成为我国农产品出口的最重要品种之一，但是
在出口量持续稳定增长的同时，罐头渐渐淡出国内消费者的视线，失
去了应有的市场地位。中国地大物博，水果产量大，我国各类水果罐
头出口量大于进口量。2019年柑橘罐头出口数量万吨，主要水果出
口数量比重最大。荔枝罐头出口数量为万吨，占主要水果出口数量
第二名。
目前国内人均罐头消费水平较低，内外销比例的失衡是影响行业
稳定健康发展的重要原因。全球经济危机的发生使更多企业认识到国
际市场的风险和过高出口依存度的危险，出口不应当是罐头的唯一选
择，国内和国外两个市场协调发展才是行业可持续发展的坚实基础。
至今国内罐头产业已历经了110多年的历史，其生产工艺及生产设
备已有了很大的改善及发展。芦笋、番茄以及橘子等罐头产品的销售
量最为突出，在全世界的销量和生产量中名列前茅，带动了国内的经
济发展。
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2019年竹笋罐头进口数量吨，几乎没什么出口量大。2015-
2017年未脱荚豇豆及菜豆罐头进口数量维持在60吨以内，2018年进口
数量为吨，开始上涨，2019年进口数量为183吨。2015-
2019年番茄罐头进口数量大于出口数量，一直平稳在6500吨左右，201
9年进口数量为吨，番茄罐头进口金额为万美元。
大多数罐头企业均以较规范化的生产流程完成罐头食品的加工及
生产，而且还有部分企业为了提高罐头生产的质量，集原料种植、生
产、销售集为一体，最大化地保障了罐头食品的安全性。
中国是世界上畜牧大国,特别是生猪,在世界上也算是养猪最多的国
家之一。提出了存在的主要问题,找出我国肉类食品标准发展与国际标
准的差距,提出促进我国肉类食品加工企业标准体系建设的建议；我国
累计肉食罐头出口量大。
2019年中国猪肉及杂碎罐头进口数量为吨，2018年中国猪肉
及杂碎罐头吨，进口量很少，基本可以自给还出口。2019年中国
猪肉及杂碎罐头出口数量为吨，出口金额为万美元。
部分能保留大量营养的罐头得到了人们的青睐，而难以保留食品
营养的罐头却逐渐退离市场。加之国内外的食品安全检测标准存在一
定的差异性，给国内罐头食品的出口增添了一道门槛，进一步抑制了
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罐头生产及出口量偏高的走向。猪肉罐头出口金额为亿美元，占肉
类出口金额比重最大。
2019年中国罐头市场规模为亿元，同比下降%。在新时
代背景下，罐头企业应结合人们个性化的特点，不断提升生产工艺，
加强自我监管意识，努力开发兼具有益健康与功能特色的罐头食品，
促进罐头食品迈向新的台阶。
二、鼓励中小企业发展
民营企业和民间资本是培育和发展战略性新兴产业的重要力量。
鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业，对于促进民营企业健康发
展，增强战略性新兴产业发展活力具有重要意义。在我国国民经济和
社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已达90%以上，民间投资
的比重超过85%，成为推动制造业发展的重要力量。近年来，受多重
因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015年首次低于10%，201
6年继续下滑至%。党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来
部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展了专项督查，民间投资
增速企稳回升，今年1-
10月，制造业民间投资增长%，高于去年同期个百分点。从经济
的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体
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工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的
比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活
力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促进我国经济社会
持续健康发展发挥更大作用。
中小企业发展面临的最主要困难还是发展空间和投资机会减少。“
十三五”期间仍然处于新常态阶段，经济增长速度难有明显回升，大中
型企业规模化扩张的空间有限，将不得不进行发展方式的转变，其转
变的一个道路是产品升级，向价值链高端提升，另一个途径是向上下
游延伸，扩张其产品空间，这样，原来不少大中型企业不愿做、不屑
做的领域现在都要涉足，加大了中小企业的竞争压力。积极创造条件
，合理安排必要的场地和设施，充分利用已有的各类园区，打造中小
企业创业创新基地，为创业主体获得生产经营场所提供便利。发展新
型众创空间，形成线上与线下、孵化与投资相结合的开放式综合服务
载体，为中小企业创业兴业提供低成本、便利化、全要素服务。
三、宏观经济形势分析
经济发展新动能指数逐年攀升，表明我国经济发展新动能加速发
展壮大，经济活力进一步释放，成为缓解经济下行压力，推动高质量
发展的重要动力。中央政治局会议明确要求，坚持稳中求进工作总基
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调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改
革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。
四、罐头食品项目建设必要性分析
罐头，是一种包装食物的方法。可以是罐装饮料，包括罐头汽水
、咖啡、果汁、冻奶茶、啤酒等。也可以是罐装食品，包括午餐肉，
包装材料为马口铁。开罐部分沿用开罐器，或有仿易拉罐科技。用的
包装物料是铝合金，如今开罐方式多数是易拉罐式，便于使用。
罐头的出现最早可追溯到1810年，当时主要为满足作战时食物的
供应，此后才被纳入到现代食品工业当中，并迎来迅猛发展。我国罐
头工业始于1906年，上海泰丰食品公司是我国第一家罐头食品厂。此
后，在少数省市建立了一些作坊式罐头加工厂。但我国现代罐头工业
是从抗美援朝开始出现的。当时为了解决赴朝志愿军的食品问题，原
轻工业部的张学元等人出谋策划，克服种种困难，组织有关工厂生产
肉类罐头，因供应及时，对战争胜利起到一定的作用。
如今，经过半个多世纪的发展，我国罐头行业技术工业、市场规
模都有了长足的发展。最新数据显示，2017年全世界罐头食品种类达2
500多种，总产量近5000万吨，而2017年我国罐头食品产量为万
吨，全球占比达%，我国已成为世界上最大的罐头生产。
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从罐头产量的区域分布情况来看，福建是我国罐头主要产区，201
7年罐头产量达万吨，占全国总产量的%；其余超过100万
吨的省市还有湖南、山东、湖北三个地区，2017年产量分别为万
吨、万吨和万吨，全国占比分别达%、%和%
。全国前四省份罐头的产量占据全国产量的%，行业区域集中度
较高。
近年来，随着国民生活水平的不断提高，罐头食品安全、营养、
便捷的特性也越来越受到消费者的青睐，国内罐头需求量和销售规模
呈现呈现出稳健上升趋势。数据显示，2010年我国罐头行业销售收入
为亿元，2016年上升至亿元，达到历史最大值；2017年
我国罐头行业销售收入为亿元，虽较2016年有所下降，但行业
总体发展势头良好。
我国不仅是全球最大的罐头生产国，同时也是全球最大的罐头出
口国。根据海关数据显示，2017年我国罐头出口万吨，出口品种
达70多种，其中芦笋罐头和橘子罐头占全世界罐头出口量的70%和80%
。
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从进口情况来看，我国罐头的进口远低于出口，2017年我国进口
罐头万吨，不到出口量的4%。预计未来随着全球罐头消费量的持
续增加，我国罐头出口量将持续上升，而进口量则呈下降趋势。
首先，国内市场方面。目前在美国人均罐头年消费量在90公斤左
右，西欧约50公斤，日本为23公斤，而我国仅为8公斤，这说明我国罐
头市场尚未真正启动。随着人们生活节奏的加快，目前国内消费者对
方便、美味、营养、安全、健康食品的需求量与日俱增，罐头食品可
以很好地满足人们的这种消费需求，可见罐头食品在我国有着非常大
的市场发展空间。
国际市场方面。我国罐头行业是典型的出口型行业，一直保持着
较快的发展速度，是中国众多食品最先打入国际市场，产品质量较早
与国际接轨的一种商品，近几年我国罐头行业发展速度较快，受益于
罐头行业生产技术不断提高以及下游需求市场不断扩大，罐头行业在
国际市场上发展形势十分看好。
未来在国内外市场双重需求的拉动下，我国罐藏食品产业呈现良
好势头，发展前景广阔。预计到2023年，我国罐头行业有望突破3200
亿元。
五、罐头食品行业分析
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罐头食品通常指原料经处理、装罐、密封、杀菌或无菌包装而制
成的食品。罐头食品因为商业无菌，常温下能长期存放。罐头食品是
一种特殊形式的食品保藏方法。由于各类罐头食品在室温条件下能够
长期保存，便于携带、运输和贮存，节省烹调手续，克服了食品品种
供应的季节性和地区性限制，而备受消费者喜爱，尤其是能满足野外
勘探、远洋航海、登山探险等艰苦条件下的特殊需要。
近年来，随着国民生活水平的不断提高，罐头从“奢侈品”到平常
百姓家。其产量在2012-
2016年中国罐头产量持续增加，但到2017年罐头产量开始下降，从131
4万吨到2019年罐头产量919万吨，同比减低%。最新数据显示，20
20年1-
5月，全国规模以上罐头食品制造企业产量累计达到296万吨，同比下
降%。其中，5月当月罐头产量万吨，同比增长%。据中商
产业研究院预测，2020年受新冠肺炎疫情等多种因素影响，预计我国
规模以上罐头食品制造企业产量将维持下降趋势发展，产量约达851万
吨。
2019年全国规模以上罐头食品制造企业营收1073亿元，同比下降1
%。最新数据显示，2020年1-
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5月，全国规模以上罐头食品制造企业营业收入亿元，同比下降11
.8%；利润总额亿元，同比下降%。据预测，2020年全国规模
以上罐头食品制造企业营业收入将下降，约为905亿元。在新时代背景
下，罐头企业应结合人们个性化的特点，不断提升生产工艺，加强自
我监管意识，努力开发兼具有益健康与功能特色的罐头食品，促进罐
头食品迈向新的台阶。
六、罐头食品市场分析预测
罐头主要是指以水果、蔬菜、食用菌、畜禽肉及水产动物等为原
料，制成的一种罐装食品，其主要生产流程包括原材料的选购、预处
理、装罐、排气、密封、杀菌、冷却等工序，进而得到罐头成品，其
中密封和杀菌是罐头食品制作的两大关键特征。此外，在罐头的实际
加工中，生产企业通常会添加一些香料、甜味剂和酸味剂等来增加食
品风味。
罐头的种类繁多，按罐藏原料来划分，主要可分为肉类罐头、禽
类罐头、水果罐头、蔬菜罐头和水产品罐头等；按加工方法的不同，
主要可分为清蒸类罐头、油浸类罐头、糖水/糖浆类罐头、果汁类罐头
和调料类罐头等；按罐藏容器划分，主要可分为铁盒罐头、塑料罐头
、玻璃罐头及软罐头等。
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罐头食品作为中国食品工业的一个重要分支，最初主要用于军需
和出口，改革开放以来，随着我国罐头企业生产工艺及设备的大幅改
善，罐头食品产业得到快速发展，从奢侈品市场逐渐转向大众市场。
据相关数据显示，2019年1-
7月中国规模以上企业罐头产量达518万吨，同比增长%，其中7月份
罐头产量达万吨，同比下降%。
截至2018年底，国内获得罐头生产许可证的企业共2170家，且山
东、浙江、福建、河北、江苏、辽宁及广东等省份获得罐头生产许可
证的企业数量在100家以上，其中山东达415家，占比最大。此外，受
区域资源和加工优势影响，不同原料罐头区域分布特征明显。
2019年1-
7月份，中国规模以上罐头制造企业主营业务收入达亿元，同比增
长%，其中利润总额达亿元，同比增长%。
随着中国罐头食品逐渐走向世界市场，目前，中国已成为世界上
最大的罐头生产和出口国，其中蘑菇罐头近年来在非洲市场受到广泛
欢迎，据海关统计，2019年1-
7月份中国蘑菇罐头出口量达万吨，同比增长%，出口金额达4.
75亿美元，同比增长%。
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从肉类罐头出口情况来看，2019年以来，受非洲猪瘟影响，我国
猪肉罐头出口量急剧下滑，2019年1-
7月中国猪肉罐头出口数量达万吨，同比下降%；出口金额达0.
59亿美元，同比下降%。
伴随着居民生活水平的提高，出行、旅游不断增加，食品消费观
念和方式正在悄然改变，罐头食品正以其方便、卫生、易储存的特点
，适应了人们的日常需要，随着人们对食品质量要求越来越高，对食
品品种需求趋于多样性，罐头企业应积极研究开发符合中国饮食文化
的品种，提升罐头品质和口感，不断扩大国内市场需求。
目前金属罐作为罐头食品的包装，因其良好的密封性和耐高温杀
菌性能，具有独特优势，但其综合成本较高，且不方便打开，而这类
食品的消费增长速度很快，寻求新的包装材料尤为重要。随着时代的
变化，人们对于罐头食品的包装要求也在不断变化，在确保产品质量
、方便食用的同时，又要求时尚、吸引眼球，罐头企业要紧跟市场形
势，顺应消费者需求，研究采用新型包装材料和包装形式，以新颖的
包装和外形，使消费过程变得更加安全、方便。
随着生活水平提高和工作节奏的加快，罐头食品的着重点逐渐发
生了演变，由起初的注重食品的便捷性、可保存性逐步转移到注重食
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品的安全性、营养性方面。安全、营养、健康和便捷食品受到更多人
欢迎，罐头食品采用密封和高温杀菌技术，食品安全能得到充分保证
，营养健康的特点符合国内消费潮流。在新时代背景下，罐头企业应
结合人们个性化的特点，不断提升生产工艺，加强自我监管意识，努
力开发兼具有益健康与功能特色的罐头食品，促进罐头食品迈向新的
台阶。
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第四章 项目建设主要内容和规模
（一）用地规模
该项目总征地面积平方米（折合约亩），其中：净
用地面积平方米（红线范围折合约亩）。项目规划总建
筑面积平方米，其中：规划建设主体工程平方米，计
容建筑面积平方米；预计建筑工程投资万元。
（二）设备购置
项目计划购置设备共计92台（套），设备购置费万元。
二、产值规模
项目计划总投资万元；预计年实现营业收入万元
。
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第五章 项目建设地点
一、罐头食品项目建设选址原则
为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根
据罐头食品项目选址的一般原则和罐头食品项目建设地的实际情况，“
罐头食品项目”选址应遵循以下原则：
1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。
2、与罐头食品项目建设地的建成区有较方便的联系。
3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。
4、城市基础设施等配套较为完善。
5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。
6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。
二、罐头食品项目选址方案及土地权属
（一）罐头食品项目选址方案
1、罐头食品项目建设单位通过对罐头食品项目拟建场地缜密调研
，充分考虑了罐头食品项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地
的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基
础设施条件及土地成本等。
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2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的罐头
食品项目最佳建设地点—
罐头食品项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为
罐头食品项目建设提供了良好的投资环境。
（二）工程地质条件
1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，罐头食品
项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，
地层均匀性密实较好，因此，本期工程罐头食品项目建设区处于地质
构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，
各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。
2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料
，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、
圆砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=；建
设区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不
会受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于
稳定状态，场地地貌简单适应本期工程罐头食品项目建设。
三、罐头食品项目用地总体要求
（一）罐头食品项目用地控制指标分析
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1、“罐头食品项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设
用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资
源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。
2、建设罐头食品项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品
的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业罐头食品项目
建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求
。
（二）罐头食品项目建设条件比选方案
1、罐头食品项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比
选后，充分考虑了罐头食品项目拟建区域的交通条件、土地取得成本
及职工交通便利条件，罐头食品项目经营期所需的内外部条件：距原
料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情
况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的罐头食品项目最
佳建设地点—
罐头食品项目建设地，本期工程罐头食品项目建设区域供电、供水、
道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保
证罐头食品项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套
的生活设施为罐头食品项目建设提供了良好的投资环境。
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2、由罐头食品项目建设单位承办的“罐头食品项目”，拟选址在罐
头食品项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地
形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合罐头食
品项目选址要求。
（三）罐头食品项目用地总体规划方案
本期工程项目建设规划建筑系数%，建筑容积率，建设区
域绿化覆盖率%，固定资产投资强度万元/亩。
（四）罐头食品项目节约用地措施
1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展
必不可少的条件，因此，罐头食品项目建设单位在利用土地资源时，
严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设
方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。
2、在罐头食品项目建设过程中，罐头食品项目建设单位根据总体
规划以及项目建设地期对本期工程罐头食品项目地块的控制性指标，
本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限
度地提高土地综合利用率。
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第六章 工程方案
一、工程设计条件
罐头食品项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土
工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程罐头食品项目
建设。
二、建筑设计规范和标准
1、《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）。
2、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）。
3、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）。
三、主要材料选用标准要求
（一）混凝土要求
根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）之规定，确定
构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为
一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、
过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基
础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。
（二）钢筋及建筑构件选用标准要求
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1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采
用HRB400，箍筋及其他次要构件为HPB300。
2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列
焊条。
四、土建工程建设指标
本期工程项目预计总建筑面积平方米，其中：计容建筑面
积平方米，计划建筑工程投资万元，占项目总投资的3
%。
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第七章 设备选型分析
一、设备选型
（一）设备选型的原则
1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生
产规模的要求，
2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌
产品，
3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进
性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。
（二）设备选型方向
1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起点
、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产品
生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源
降低生产成本和检测成本。
2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，
同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节能
和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠，
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达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够
满足生产高质量产品的要求。
3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高
质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备
的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充
分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够
保持最低的生产成本。
4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的
需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设
备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器
基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企
业管理科学达到国际认证标准要求。
（三）设备配置方案
该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原
则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到
或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产
品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的
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产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保
型产品。
根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节能
、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选了产
品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保该项
目生产及产品检验的需要。
项目计划购置设备共计92台（套），设备购置费万元。
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第八章 节能分析
一、节能概述
到2020年，在单位产品能耗水耗限额、产品能效水效、节能节水
评价、再生资源利用、绿色制造等领域制修订300项重点标准，基本建
立工业节能与绿色标准体系;强化标准实施监督，完善节能监察、对标
达标、阶梯电价政策;加强基础能力建设，组织工业节能管理人员和节
能监察人员贯标培训2000人次;培育一批节能与绿色标准化支撑机构和
评价机构。
二、节能法规及标准
（一）节能法律及法规
1、《中华人民共和国节约能源法》
2、《中华人民共和国可再生能源法》
3、《中华人民共和国电力法》
4、《中华人民共和国建筑法》
5、《中华人民共和国清洁生产促进法》
6、《中华人民共和国计量法》
（二）节能标准依据
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1、《工业企业能源管理导则》（GB/T15587-2008）
2、《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）
3、《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998）
4、《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486-1993）
5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）
6、《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997）
7、《企业节能量计算方法》（GB/T13234-2009）
三、项目所在地能源消费及能源供应条件
1、供水条件：本期工程项目供水由某某经济园区自来水管网供应
，能够保证项目用水需要。
2、供电条件：本期工程项目电源由某某经济园区变配（供）电系
统供应，可满足项目用电需要。
四、能源消费种类和数量分析
（一）项目用电量测算
1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生
产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。千
瓦时，折合标准煤。
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2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工
业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办
公及生活用电情况测算该项目全年用电量千瓦时，折合147.
53标准煤。
（二）项目用水量测算
1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求
。
2、项目实施后总用水量立方米/年，折合吨标准煤。
二、项目预期节能综合评价
项目位于某某经济园区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤148.
34吨，节能量折合标煤吨，节能率%。
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第九章 总平面布置与运输
一、总图布置方案
（一）平面布置总体设计原则
根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种
技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产
成本低、土地综合利用率高”的效果。达到工艺流程（经营程序）顺畅
、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便
的标准要求。
（二）主要工程布置设计要求
道路在项目建设场区内呈环状布置，拟采用城市型水泥混凝土路
面结构形式，可以满足不同运输车辆行驶的功能要求。车间布置方案
需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维修最方便”的要
求。
（三）绿化设计
场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依
据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并
适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形
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成一定的层次感。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催
人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目
的。
（四）辅助工程设计
1、投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建
设区不同污水管网。
2、投资项目生活给水主要是员工工作及休息期间的个人饮用及卫
生用水，生活给水水压。投资项目生产给水的对象主要是各类
清洗设备，其余辅助设备、空压机及厂房内水冷制冷机组等均采取冷
却循环用水。
3、室外电源采用三相四线制380V/220V，室内采用三相五线制，
照明灯具电压为220V；场内动力、照明负荷按“Ⅱ类”用电负荷设计；
自10KV电网引一路架空线作为主电源引入场内10KV终端杆，经避雷
器保护后，以电缆方式引入场内配电室。供电回路及电压等级确定：
配电系统采用TN-C-
S制，供电电压为380V/220V，电压波动不超过额定电压的±%，
电源频率为±。
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4、项目承办单位设计提供监控系统的基本要求和配置；选用系统
设备时，各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统配置的详细
清单及安装、辅助材料待确定系统成套供货商后，按技术要求由成套
厂商提供；系统应由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、服
务良好、具有现场安装调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程的
成套厂商配套供货，并应对项目承办单位操作人员进行相关的技术培
训。数据通信：数据传输通道主要采用中国电信ADSL构建VPN虚拟专
用通信网，可同时解决场区数据、IP数据及计算机上网需求；也可采
用GPRS数据传输通信，投资项目数据利用中国电信ADSL构建VPN虚
拟专用通信网，上传至项目承办单位调度中心。
二、运输组成
（一）运输组成总体设计
1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和
外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、
外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。
2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运
输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材
料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之
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间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形
成有机的整体。
（二）场内运输
1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物
料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人
流相交叉，以保证运输的安全。
2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成
品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及
胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配
置可满足场内运输的需求。
（三）场外运输
1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离
运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期
工程项目场外远距离运输的需求。
2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运
输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。
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3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；
主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成
本且提高运输效率。
4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，
全部依托社会运输能力解决。
（四）运输方式
由于需要考虑罐头食品产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运
输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式
。
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第十章 环境保护、职业安全卫生
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实
制造强国战略，坚持节约资源和保护环境基本国策，高举绿色发展大
旗，紧紧围绕资源能源利用效率和清洁生产水平提升，以传统工业绿
色化改造为重点，以绿色科技创新为支撑，以法规标准制度建设为保
障，实施绿色制造工程，加快构建绿色制造体系，大力发展绿色制造
产业，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展，
建立健全工业绿色发展长效机制，提高绿色国际竞争力，走高效、清
洁、低碳、循环的绿色发展道路，推动工业文明与生态文明和谐共融
，实现人与自然和谐相处。从改革开放开始，特别是进入新世纪以来
，我国制造业发展速度加快，规模不断扩大，当前制造业产出约占世
界的五分之一，实现了由小向大的历史性转变。但在此过程中，带来
了较高的资源能源消耗和污染物排放。从能源利用看，制造业是“主阵
地”，消耗了超过60%的能源。为减少能源消耗，我国大力推进节约能
源和能效提升工作，仅“十二五”期间，规模以上工业企业单位增加值
能耗累计下降28%，实现节能量亿吨标准煤，对完成单位GDP能耗
下降目标的贡献度在80%以上。但与国际先进水平相比，我国总体能
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耗水平依旧偏高，特别是钢铁、建材、石化化工等行业平均能效水平
仍存在较大提升空间。从资源利用看，制造业发展消耗了大量的自然
资源，仅水资源消耗量就占全国的1/4左右。虽然我国资源丰富，但是
依然难以满足制造业高速发展需求，不少资源需要从国外进口，铁矿
石、天然橡胶、铜、镍、铝土矿、铅锌等工业原料的对外依存度都超
过50%。从污染排放看，制造业在消耗能源和资源的同时，也排放了
大量污染物，仅二氧化硫、氮氧化物的排放量就超过全国的70%。从
一定程度上讲，资源环境问题已经成为制约我国制造业可持续发展的
突出瓶颈。参照一些发达国家对待与制造业发展相伴而生的生态环境
问题的经验，应在加强政府监管的同时，充分发挥标准引领和市场激
励作用，不断优化产业布局，积极调整产业结构，推动企业集约集聚
发展，支持发展科技含量高、环境影响小的新兴产业，推动能源密集
型等传统产业绿色转型，这样可以逐渐降低制造业发展带来的生态环
境影响。到2020年，绿色发展理念成为工业全领域全过程的普遍要求
，工业绿色发展推进机制基本形成，绿色制造产业成为经济增长新引
擎和国际竞争新优势，工业绿色发展整体水平显著提升。能源利用效
率显著提升。工业能源消耗增速减缓，六大高耗能行业占工业增加值
比重继续下降，部分重化工业能源消耗出现拐点，主要行业单位产品
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能耗达到或接近世界先进水平，部分工业行业碳排放量接近峰值，绿
色低碳能源占工业能源消费量的比重明显提高。资源利用水平明显提
高。单位工业增加值用水量进一步下降，大宗工业固体废物综合利用
率进一步提高，主要再生资源回收利用率稳步上升。
一、建设区域环境质量现状
投资项目建设地点―项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二
氧化碳和PM10，根据当地环境监测部门连续天监测数据显示，项
目建设区域监测到的二氧化硫、PM10和二氧化碳浓度较低，达到《环
境空气质量标准》Ⅱ级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本
底值较好。投资项目建设地点―项目建设地主要大气污染物为二氧化
硫、二氧化碳和PM10，根据当地环境监测部门连续天监测数据显
示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10和二氧化碳浓度较低，达
到《环境空气质量标准》Ⅱ级标准要求，未出现超标现象，环境空气
质量本底值较好。投资项目所在地大气环境质量功能区划定为Ⅱ类区
，执行《环境空气质量标准》（GB3095-
2012）Ⅱ级标准，大气环境质量现状较好，符合功能区划要求。
二、建设期环境保护
（一）建设期大气环境影响防治对策
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在施工过程中用到的施工机械主要包括搅拌机、推土机、挖掘机
等，它们都是以柴油为燃料，因此，施工过程中会产生一定量的废气
，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工机械产生的燃油
废气均为不定时无组织排放，排放量随设备性能而异；由于产生量不
大，且施工场地空旷，废气易扩散，废气经自然扩散稀释后对周围空
气质量影响较小。
（二）建设期噪声环境影响防治对策
项目建设承包单位应加强施工管理，合理安排施工作业时间，午
间（12:00-14:00）及晚间（22:00-
6:00）严禁高噪设备施工，降低人为噪声，合理布局施工现场，严格
按照施工噪声管理的有关规定执行，在施工过程中，施工单位应严格
执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523）中的有关规定，避免施
工噪声扰民事件的发生。尽量采用低噪声的施工设备，如以液压工具
代替气压工具，同时，尽可能采用噪声低的施工方法，施工机械应尽
可能放置于对周围敏感点造成影响最小的地点。
（三）建设期水环境影响防治对策
施工现场因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对
含油量较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量较高的其他施工废水需经
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处理后方可排放；砂浆、石灰等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃
物一起处置。施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗
和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水
及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水
压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为SS。
施工单位应设置临时厕所等生活设施；施工人员生活所产生的少量生
活废水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活废水经临时化粪池
处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978）Ⅱ级标准后排入附近的
水体，对受纳水体的水质影响较小。
（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策
施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且
由此产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径
流将以“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟
及地下排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还
会夹带施工场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。
项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝
土、废砖、弃土、土石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对周围
环境产生影响；根据调查资料分析，投资项目挖填土方量基本能够达
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到土方平衡，没有取土场和弃土堆。随着主体工程、道路的陆续建成
，场区内不渗漏的地面增加，从而提高了暴雨地表径流量，缩短了径
流时间，水道系统在暴雨条件下将有可能改变原来的排泄方式，排出
的暴雨雨水将增加接受水体的污染负荷，因此，建设期的水土流失问
题必须采取必要的措施加以控制。
（五）建设期生态环境保护措施
土地利用资源影响：项目建设前土地使用功能以农业生产为主，
随着项目的建设，土体可利用潜在资源受到一定破坏，开发利用时应
边建设边征用。水土流失影响：在工程建设过程中，将造成大面积的
地表裸露，导致不同程度的土壤侵蚀，出现水土流失现象，从而对地
表植被、水体、土壤结构等产生潜在危害；这种土壤侵蚀、水土流失
现象在夏季会变得更为突出；随着项目的建设，天然植被将有所破坏
，因此，在建设后期应及时绿化，对破坏的植被进行修复，实现部分
生态环境补偿。
三、运营期环境保护
（一）运营期废水影响分析及防治对策
为了充分利用各种水质的水，提高水的重复利用率，投资项目运
营期的废水治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则进行设计。
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将不同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排水、生
活排水、清净下水和事故水等管道排放系统。为了充分利用各种水质
的水，提高水的重复利用率，投资项目运营期的废水治理及利用以“清
污分流”、“梯级利用”的原则进行设计。将不同水质的水分开设置，而
且，场区排水系统划分为生产排水、生活排水、清净下水和事故水等
管道排放系统。通过废水处理指标数据显示，生活废水经过场区净化
池的隔油、滤渣处理后符合生活废水排放标准，达标排入项目建设地
生活废水管道，经水质净化厂处理后达标排放。
（二）运营期废气影响分析及防治对策
机械加工设备运行过程中使用的皂化液、润滑油、乳化液不能再
使用而需清理，这些危险废弃物经公司统一收集定置存放，交给具有
相应资质的单位定期回收再利用。集气系统和强力排风（换气）系统
均采用国家规范设计产品，安装集气罩及排风管道，强力排风换气可
使主体工程换气次数达到次/小时以上，从而保持车间内空气清新
。生产过程产生的粉尘由布袋除尘设备处理后，经米烟囱高空排
放，其排放浓度和排放速率达到《大气污染物综合排放标准》（GB16
297）标准表2中颗粒物Ⅱ级排放标准要求，经过以上的处理措施后，
基本上不会对周边环境产生影响。
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（三）运营期噪声影响分析及防治对策
建议项目承办单位加强管理，严格控制和规范降噪设施，厂界声
环境可以满足所采用的《工业企业厂界噪声分级标准》（GB12348）
中的Ⅱ类标准限值要求，噪声源对厂界噪声的贡献值较小，可以保证
厂界噪声达标，有效地保护周围声环境质量。采取吸声、隔声以及隔
震措施后，噪声能大大减少，各主要设备的噪音可降低到（A
）-
（A）之间，均可达到预期效果，可使噪声强度达到《工业企
业厂界噪声分级标准》Ⅱ类要求，昼间≤（A），夜间≤
（A）。undefined
四、项目建设对区域经济的影响
根据项目建设地发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与挑
战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科技
、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为项目建设地一、二类
工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将项目建设地确定以优势资
源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智
慧创新型的新型生态项目建设区域。
五、废弃物处理
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源头管理首先要求项目承办单位使用清洁生产原料、工艺和产品
，禁止物耗能耗大、污染严重的工艺和设备进入项目建设区域，生产
设计过程中要改进工艺，降低废物毒性，有利于减少最终处置的废物
量。项目承办单位环境管理部门要通过环境审计制度正确引导废物产
生者的行为，对废物产生量和产生环节、企业削减和循环利用废物的
能力做出评估，提出防治对策，促进危险废弃物的最小量化管理。
六、特殊环境影响分析
七、清洁生产
生活废水先经隔油池、化粪池处理，再进入拟建的污水处理设施
达标后排入城市排污系统。设备噪声通过选用低噪声设备，厂房隔声
降噪、合理布局，距离衰减，厂界噪声可实现达标排放。项目承办单
位场区四周均设置了绿化带，以改善室外环境。厂房内设置了排气扇
，以改善室内环境。技术进步是企业节能降耗和保护环境的根本出路
，投资项目在高度重视和采用成熟的先进工艺和先进高效设备的同时
，提高了清洁生产的水平。投资项目所应用的生产设备采用国际先进
的节能高效设备，不但可以有效提高生产效率，而且从根本上提高能
源利用率。
八、项目建设对区域经济的影响
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（一）对项目建设整体区域的影响
根据某某经济园区发展的条件、战略地位及综合宏观经济机遇与
挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转移的高科
技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、二类工业
聚集的高地和产业创新基地。基于此将某某经济园区确定以优势资源
为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在生长机能的、智慧
创新型的新型生态项目建设区域。
项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优
势，加快本区域工业化、城镇化进程。某某经济园区布局集中规模的
工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可
以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区
经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区
域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明显促
进地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。
（二）对工业生产的影响
由于某某经济园区有比其它地区拥有更优惠、更灵活的政策，还
可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金投入和规
模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极的促进作
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用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而来的先进
的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生产和管理
之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化，大力提
高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如迁入人
口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展，交通
行业及服务行业也随之发展起来。
要完成国民经济“十三五”及2022年远景规划，项目建设地必须加
强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，发
挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增强
产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经济
总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。某某经济园区的建
设将是区域经济合作的大好时机，随着某某经济园区的交通条件和城
市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投资软环境的进一步完
善，将会吸引大量外来投资，必将为项目建设地工业的腾飞带来新的
发展机遇。
（三）对农业生产的影响
项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流
动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建
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设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的
农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植
业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降
低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建
设区域农民的增收。
（四）对第三产业的影响
罐头食品生产加工项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，
将会刺激邮电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业
为主的第三产业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域
经济将得到快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向
高速度、高质量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会
化的发展方向，商业服务的专业农产品批发市场、零售网点和综合的
集散仓库、连锁经营、物流配送将进一步的到发展。
随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的
建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术
将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外
，运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原
材料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引
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起的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发
展，就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。
（五）对当地居民生活的影响
罐头食品生产加工项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信
、道路、商业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提
高，区域的经济发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民
的经济收入会明显提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生
活质量会得到提高，表现为长期的有利的影响。本期工程项目建设对
提高工业发展的质量和效益起到一定的促进作用，并为地方带来良好
的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第
三产业的发展，可在一定程度上促进地方经济发展，提高居民经济收
入，从而提升了当地居民的生活水准和生产质量。
九、环境保护综合评价
1、投资项目设计严格执行国家和地方环境保护部门制定各项标准
、规范和要求，贯彻“以防为主，防治结合”的原则，对生产的全过程
实施污染控制。通过在项目工程规划设计中给予足够的重视并采取专
门的治理措施，在项目施工、运营过程中采取行之有效的管理措施，
可以防止污染因素所造成环境的影响。
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2、鼓励支撑工业绿色发展的共性技术研发。按照产品全生命周期
理念，以提高工业绿色发展技术水平为目标，加大绿色设计技术、环
保材料、绿色工艺与装备、废旧产品回收资源化与再制造等领域共性
技术研发力度。重点突破产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿
色设计共性技术，研发推广高性能、轻量化、绿色环保的新材料，突
破废旧金属、废塑料等产品智能分选与高值利用、固体废物精细拆解
与清洁再生等关键产业化技术，开展基于全生命周期的绿色评价技术
研究。对比2010年远景目标和2035年远景目标，尽管环保的目标和内
容不再完全相同，但思路转变的过程却有些相似。“九五”规划前后，
是从被动应对形势严峻的环境污染，到全面建成小康社会之前打赢污
染攻坚战的转变；2020年以后，将是进一步向实现美丽中国目标的转
变。因此，在政策转变和组织形式方面，可以充分参考历史，吸取经
验教训。
3、环境保护措施设计与环境影响分析应以项目的《环境影响评价
报告书》为最终依据，xxx科技发展公司将尽快委托有相应资质的单位
开展“环境影响评价”工作。
十、消防安全
（一）消防设计原则
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1、项目承办单位在项目建设中应该全部采用阻燃性建筑材料，对
于企业的消防工作，坚持做到“预防为主”的方针。建筑物周围按规定
设置环形消防车道，建筑物间隔应按照消防设计规范中的有关要求执
行，在外部消防车便于到达的地点设置水泵接合器。项目承办单位明
确重点消防对象，采取适当的安全消防措施，一旦发生火灾，能够做
到及时扑灭，快速疏散有关人员，将损失减少到最小程度。
2、投资项目采用社会电源由电力电缆引至，电压等级均为10KV
，均完全可以满足本工程用电负荷要求，10KV系统采用单母线分段供
电。场区主要生产设备基础选型以钢筋混凝土结构为主，部分为轻钢
结构。设计中严格执行现行国家标准规范、行业规范及强制性标准条
文，并确保生产过程中建、构筑物的质量和安全。
（二）消防设计
防雷、防静电：所有工艺生产设备及其管线，按工艺及管道要求
作防静电接地保护，其接地装置一般情况与电气设备工作接地和保护
接地共用一个接地装置。所有爆炸危险的场所的工艺生产设备及其建
、构筑物，均属第Ⅱ类防雷，考虑防直击雷和感应雷；其他构筑物属
第Ⅱ类防雷，设防直击雷装置，并各设接地体装置。这些接地体在地
中与安全接地装置不能满足安全距离要求时，则将两者相联。
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投资项目设独立的稳高压消防给水系统，主要消防给水管道布置
成环状，管径DN350?L。
项目承办单位生产车间喷淋按中危险Ⅱ级设计，喷水强度
