企业的社会责任与环境责任
一、企业的社会责任
（1）研究、发展概况
• 国外
–“企业社会责任” （ Corporate Social Responsibility，
CSR）由美国学者奥利佛·谢尔顿(Oliver，Sheldon)于1924年首
先提出：公司的经营，应该与产业内外各种人类需要的责任联系
起来。
– 这种思想冲击了“公司的责任就是为股东赚钱”这一传统的社会
观念，但这种影响停留在一个小范围内。上世纪30年代初美国哈
佛法学院的多德(Merrcik．Dodd)与哥伦比亚法学院的伯德(Adolf
．Bede)两位教授展开了论战。
– 霍华德·鲍恩：《商人的社会责任－20年后》
“商人具有按照社会目标和价值观去确定政策、作出决策和采取行动
的义务”（1953年）。
（1）强调了承担企业社会责任的主体是大企业；
（2）明确了企业社会责任的实施者是企业的管理者；
（3）明晰了企业社会责任应自愿。
• 基思·戴维斯（20世纪70年代）：
“商人的决策和行动至少有一部分不是处于企业直接的经济和技术
利益”
（1）社会责任来自社会权力；
（2）企业应作为一个双向开放系统来经营，一方面接受来自社会的投
入，另一方面向公众开放其经营成果；
（3）企业在进行有关活动、产品和服务的决策时应全面计算和考虑社
会成本和社会效益；
（4）社会成本应记入活动、产品和服务的价格中，这样消费者能够支
付他对社会的耗费；
（5）企业作为公民，除了承担社会成本，还有责任在社会需要的地方
尽其所能参与其中。
– 在1971年6月发表一篇题为《商事公司的社会责任》的报告中，
美国经济开发委员会列举了为数众多的(达58种)旨在促进社会进
步的行为，并要求公司付诸实施。这些行为涉及lo个方面，它们
是：(1)经济增长与效率；(2)教育；(3)用工与培训；(4)公民权与
机会均等；(5)城市改建与开发；(6)污染防治；(7)资源保护与再生；
(8)文化与艺术；(9)医疗服务；(10)对政府的支持。
–此后，“企业社会责任”问题逐渐成为国际政治领域、经济领域
和社会领域里倍受关注和争论的大事，到上世纪80年代以后，企
业社会责任已经发展成为一个全球性的社会运动。
– 1999年1月，在达沃斯世界经济论坛上，联合国秘书长安南提出
了“全球协议”，2000年7月在联合国总部正式启动。该协议号
召公司遵守在人权、劳工标准和环境方面的九项基本原则：1，企
业应支持并尊重国际公认的各项人权，2，绝不参与任何漠视和践
踏人权的行为，3，企业应支持结社自由，承认劳资双方就工资等
问题谈判的权力，4，消除各种形式的强制性劳动，5，有效禁止
童工，6，杜绝任何在用工和行业方面的歧视行为，7，企业应对
环境挑战未雨绸缪，8，主动增加对环保所承担的责任，9，鼓励
无害环境科技的发展与推广。
– 目前，国内外上CSR许多研究，有不同的理论，“利益相关者”
是最有影响的一种。这种理论认为，“企业的社会责任”是指在
市场经济体制下，企业的责任除了为股东（stockholder）追求利
润外，也应该考虑相关利益人（stakeholder），即影响和受影响
于企业行为的各方的利益。
引自：章辉美，李绍元，中国企业社会责任的理论与实践，
北京师范大学学报(社会科学版)2009年第5期(总第215期)，96页。
• 相关利益者的内涵
广义定义：一个组织里相关利益者是可以影响到组织目标的实现
或者受其实现影响的群体或者个人。（弗里曼）
狭义定义：企业与之互动并在企业里具有利益或者权利的个人或
群体。（卡罗尔）
• 利益相关者理论对企业社会责任研究的贡献
• （1）明确了企业社会责任的定义
• （2）找到了衡量企业社会责任的正确方法
• （3）为企业社会责任提供了一种理论基础
• 企业社会责任的结构
• 卡罗尔：企业社会责任是指特定的社会对企业所寄托的经济、法律、伦
理和自由决定(慈善)的期望。
• （1）经济责任不仅包括赢利和利润的最大化，而且包括生产率的改进，
所有人与投资人的财富的保值与增值，增加工作岗位、公平支付工资和社会
福利等扩展内容，所以它具有提高效率，兼顾公平的作用；
• （2）企业的法律责任是维护基本社会秩序所必需的最低限度的道德法律
化，因此它成为责任主体的强制性约束：
• （3）企业的伦理责任是指没有写入法律中的其他社会的期望，是企业的
自律责任，即企业内在的、自愿的、主动的责任选择，这样的“软约束”有
益于倡导社会规范；
• （4）慈善责任是指企业按规定的价值观和社会希望而采取的额外行动，如
支持社区项目和慈善事业等，这种自愿捐助有效改善了社会福利。
• 企业社会责任的范围及目标重点随企业生命周期发展不断调整：
• 生成阶段——以生存为目标，管理者通过经济活动寻求使成本最低和使
利润最大化的方法来提高投资者利益，赢得更大的发展空间。
• 成长阶段——以员工、消费者利益为目标，管理者除了对投资者利益负
责外，还致力于人力资源管理，使企业发展与员工的发展相互促进，随着企
业在行业中的地位和产品在市场中的份额持续攀升，企业的现金流和利润趋
于稳定，企业开始以顾客需要为导向，公平参与市场竞争，尊重和维护消费
者的权益，向社会提供质优价廉的商品和服务。
• 成熟阶段——以公众利益为目标，管理者在企业规模得到空前发展的基
础上，积极促进社会公正、支持慈善事业，帮助弱势群体，在保护环境方面，
企业综合开发利用资源，维护环境平衡。
• 衰老阶段——由于种种原因，企业面临淘汰出局的情形，企业社会责任
目标退居于经济目标之后。
• 国内
– 在中国．有关企业社会责任的系统研究始于改革开放以后，至今
不过20几年的时间。
– 1990年，袁家方在《企业社会责任》一书中最早对企业社会责任
进行了定义：：企业在争取自身的生存与发展的同时，面对社会
需要和各种社会问题，为维护国家、社会和人类的根本利益所必
须承担的义务。
– 90年代中期以后，研究增多。
– 2005年10月新《公司法》颁布，第5条规定：“公司从事经营活
动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实
守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。” 首次在法
律中明确了企业的社会责任主体地位，是对传统企业的角色或目
标定位的突破，是我国企业社会责任法制化建设中具有里程碑意
义重大事件。
– 2005年9月．在商务部的大力支持下，《WTO经济导刊》杂志杜
与欧洲企业社会责任协会共同主办了“2005年中欧企业社会责任
北京国际论坛”。与会的中国企业代表签署了《中国企业社会责
任建设北京宣言》，并做出了重要承诺。
– 2005年12月17-18日，由中国企业改革与发展研究会发起主办的
中国企业社会责任联盟成立大会暨2005年中国企业社会责任论坛
在北京举行。与会代表深入讨论了由中国企业改革与发展研究会
企业社会责任研究分会起草的国内第一部《中国企业社会责任标
准（草案）》，发表了《中国企业社会责任北京宣言》。
– 2006年《中国新闻周刊》与中国红十字基金会联合发起了“企业
社会责任系列活动”。
– 2009年8月，我国第一个由证券交易管理官方机构制定的中国上
市公司企业社会责任指数，由上海证券交易所正式发布，指数代
码为000048，简称“责任指数”。
（2）企业主要的社会责任
• 企业作为整个社会大系统中的一个子系统其存在和发展离不开社会，
在不同历史时期社会对企业的要求不同。因此，企业社会责任观也随
社会历史的发展而发展。
－对投资者(股东)的社会责任
－对顾客(消费者)的社会责任
－对员工的社会责任
－对债权人的责任
－对政府的责任
－对社会的责任
－对环境的责任
• CSR的操作项目
• 1、Compliance 与企业治理
（1）企业丑闻
随着企业周围社会意识的变化，对企业丑闻的眼光也越来越发的尖
锐。
（2） Compliance（合规经营）
企业在遵守法律法规的基础上，也应追求遵守社会良知以及社会规
则。
（3）内部治理合COSO组织体制
以预防企业丑闻为目的，对企业强化内部治理体系的要求在不断
提高。
（4）风险管理
为了维持并提高企业的价值。
（5）《公司法》
将与公司相关的各种法律制度重新系统地编订，规定了有关大企
业构建内部治理体系的事宜。
• 2、消费者
（1）通用设计
从面向消费者到以员工为对象的通用设计。
（2）个人信息保护
出于道德观点采取个人信息保护措施的阶段已经过去，个人信息保
护已经成为必须遵守的法律的重要部分。
（3）消费者意见与处理办法
企业应该一如既往地倾听顾客的心声。
（4）品质与放心、安全
提供放心安全的产品合服务，是醉明确的企业社会责任。
（5）消费者保护
在放松管制的潮流中企业更应该尊重消费者。
• 3、员工聘用
（1）多样性
灵活任用各种工作人员有助于提高企业的竞争力。
（2）就业能力
就业能力的开发支援是体现CSR的一项重要工作。
（3）工作与生活的平衡
由工作与家庭的平衡扩展到工作与生活的平衡
（4）家庭友好型
为工作与育儿、护理的并立而努力。
（5）职场安全与卫生
致力于保持良好的身心状态。
（6）高龄者的雇用
（7）工会组织
工会组织作为员工等利益相关者的代表组织，担负着重要职责。
• 4、社会贡献活动
（1）社会贡献活动
社会贡献活动并非成本，而是对社会的投资活动。
（2）NPO（民间非赢利组织）
NPO与企业合作关系的扩大。
（3）事业关联营销
具有社会意义的市场营销。
（4）员工志愿活动
由于志愿活动是个人自发行为，存在较多问题。
• 5、公平交易
（1）供应链中的CSR
随着企业经营活动的全球化，企业在供应链条上的社会责任也备
受关注。
（2）血汗工厂
无视劳动者权益、强行采取低工资与长时间劳动的企业不可能获
得社会的支持。
（3）供应商的行为规范
为了回避交易对方的丑闻给企业带来的风险，越来越多的企业制
定供应商行为规范。
（4）公平交易
发展中国家的生产者与发达国家的消费者的公平交易能够帮助生
产者实现生活水平的提高与经济独立。
• 6、环境
（1）温室气体
六种温室气体： CO2（二氧化碳）、 CH4（甲烷）、
N2O（氧化亚氮）、HFCs（氢氟碳化物）、PFCs（全氟
化碳）、 SF6（六氟化硫）。
（2）绿色劳动力市场
环境产业雇用的劳动力规模。
（3）环境配套服务
整合资源，改善基础设施。
（4）供应链上的环境友好型企业联合
（5）指导方针——认证（ISO14000）
应用指导方针以及推行认证对于实施有效的环境对策
十分重要。
• 推广CSR的具体措施
• 1、管理
（1）CSR管理体系
为了使CSR更好的发挥作用，应建立CSR管理体系。
（2）利益相关者的参与
企业应当将利益相关方的参与作为必要的活动融入经营。
（3）企业品牌
CSR影响企业品牌。
（4）CSR排名
多种评价方式能够促进企业的CSR活动。
• 2、沟通交流
（1）CSR报告
把企业在环境、社会层面的活动真实地报告出来。
（2）利益相关方会议
通过双方交流掌握利益相关方的期待和意见。
（3）内部交流
每个员工都理解企业CSR是至关重要的。
二、企业的环境责任
（1）企业必须承担环境责任
• 人类只有一个地球
“环境和自然资源，是人民赖以生存的基本条件，是发展
生产、繁荣经济的物质源泉。”
－ 国务院关于在国民经济调整时期加强
环境保护工作的决定
然而“环境”是我们大家生活的地方；“发展”是在这个
环境中为改善我们的命运，我们大家应该做的事情。
两者不可分割。
—《我们共同的未来》 前言，1987
• 力量决定责任
• 工业系统是现代化社会经济系统的核心，是社会发展不可缺少
的动力，它提供的产品和服务构成了现代生活的物质基础，企
业是工业系统的支柱。
– 工业体系是人类社会与自然生态系统相互作用最为强烈的一个子
系统，它快速、大量地从自然资源库中提取、消耗各种可再生和
不可再生原料，在向人类提供产品同时，向自然环境大量地排放
各种废物。
• 生产1
吨粗
钢约
需消
耗吨
左右
铁精
矿、
～
吨标
准煤
、4～2
0吨新水
；
• 排放2
吨左
右的
温室
气体
；
• 企业是社会财富的创造者，
但往往也是直接和间接浪费
资源、损害环境的责任单位。
– “企业作为一个经济实体，拥有自身的经济力和控制力，
较自然人而言，它更加具有一种强大的影响力和作用
力施于内部和外部，有学者曾就此义正辞严地指出：
‘力量决定着责任’”。
因此，企业必须承担环境责任！
• 企业绿色责任的现实背景
• 资源消耗浪费惊人
• 能源利用效率低下
• 环境污染日趋严重
• 经济增长代价高昂
幾個地球才夠用？
• 可利用土地是 (公頃/人)？
– NO ！ 公頃/人，透支23%
• 2003年，透支25%
– 需要1年3個月的時間才能讓地球回春
– 到2050年，2個地球才夠用
• 如果地球人都到達美國的生活水準
– 5個地球就夠用了
60秒看美國
平均壽命：男75歲，女80歲
2004年平均每人收入總值：3萬9710美元
◦ 全球平均為8540美元
◦ 開發中國家為4450美元
平均每人二氧化碳排放量：頓。
◦ 全球每人平均：頓
◦ 開發中國家每人平均頓
2001年每人能源消耗量：7921公斤
◦ 全球每人平均年耗1631公斤
◦ 開發中國家為828公斤
• 平均每人一年用水：1682立方公尺
– 全球平均每人年用水量：633立方公尺
• 每年總共吃掉的漢堡：580億個
• 肥胖人口：5400萬人
– 每年因肥胖死亡人數：30萬人
• 平均每人每天產生的廢物：5磅
– 歐洲平均每人每天3磅
– 開發中國家平均每人每天到磅
• 平均每人每年紙張消耗量：678磅
– 全球每人為115磅
– 開發中國家每人44磅
• 道路車輛總數：2億400萬輛
– 佔全球比例37%﹔開休旅車的人數2400萬人
• 耗油量：全球原油供應量中，平均每7
桶有1桶是被美國的駕駛人用掉
35
能源供需的中长期预测
世界一次能源的供给
出处：IEA World Energy Outlook 2004
・2002年到2030年，一次能源总体年平均增长%。
・即使到2030年，8成能源依然需依赖化石能源。
・原子能及可再生能源尚有发展空间。
22% 煤炭
2% 地热、太阳光、风力、潮汐等
10% 生物质、废弃物
2%水力
5% 原子力
35% 石油
25% 煤气
（折合石油百万吨）
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
2002 2010 2020 2030 （年）
36
亚洲一次能源需求预测
・中国的市场占有率将从2002年的40%上升到2030年的43%。
・亚洲从2000年到2030年的年增幅将为%、中国将为%。
出处：IEA World Energy Outlook 2004
43%
57%
40%
60%
（折合石油百万吨）
（年）
37
世界的石油需求
・从各国的石油需求来看，美国占压倒性多数，为世界总体的1/4。
・最近5年间，世界总体石油需求增长的约1/3来自于中国。
石油的供需与价格
出处：BP Statistical Review of World Energy June 2006
美国25%
印度%
日本%
中国%
EU18%
石油需求的变化 2000～2005年石油需求增加量
（百万吨） （百万吨）
世
界
E
U
2
5
日
本
印
度
中
国
美
国（年）
（2005年全世界总计39亿吨）
38
石油价格的变化
出处：美国能源部
石油价格（WTI※）在90年代约为20美元/桶，其后上扬，最近(10月18日)
达到美元/桶。
WTI: West Texas Intermediate。西得克萨斯的中质原油。已成为世界原油的基准价格。具有代表性的原油价格基准中，除美国产的WTI
外，还有欧洲产的北海布伦特原油价格、中东产的迪拜原油价格，此3者为世界3大原油基准价格。其中，WTI由于交易量与市场参
加者占压倒性多数，且市场流动性及透明性较高，因此成为代表性指标价格。WTI期货于1983年5月在美国纽约商业期货交易所
（NYMEX）上市。
美元
（美元/桶）
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6
年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年 年
39
各种能源的特征
各种能源的特征
出处：根据资源能源厅《能源白皮书》、综合能源调查会电气专业第9届成本等研讨委员会资料、资源能源厅资料制作
主要用于发电仅限发电发电、热源
移动体利用难
发电、热源
移动体利用可
发电、热源
移动体利用易
用途（便利性）
００碳排放系数（t-C/TJ）
水力
光伏 43
风力 10～24
木质生物质6～
189
～～～～经济性
(发电成本单价日元
/kWh)
极受自然条件
左右
全世界广泛分
布
与石油、天然气
相比，地区分布
偏差性较小
原苏联、中东、
其他国家各占总
储量的约3分之1
OPEC6国约占
总储量的3分之2
资源分布
－85年164年67年41年资源量(可开采年数)
自然能源原子能煤炭天然气石油
石油： 便利性强，但资源量少，地区分布偏差大。
天然气： 在化石燃料中CO2排放少，地区分布偏差也小，但资源量少。
煤： 资源量多，地区分布偏差也小，但CO2排放多。
原子能： CO2排放少，地区偏差性也小，但由于安全方面的原因选址较难。
自然能源：CO2排放少，但经济性方面问题较多。
40
平均气温
地球变暖影响的现状
平均海面水位
冰 河
积雪面积
整个20世纪上升约℃
整个20世纪升高10～20cm
大面积后退
面积减少10%（60年代以后）
防止地球温暖化对策
地球环境的变化
出处：气象厅数据、环境省《平成18年版环境白皮书》
预计今后气温还将继续升高。对环境的影响令人忧虑。
地球平均地表气温的变化地球平均地表气温的变化
℃
△℃
（注）表示1971年至2000年间相对于
平均值的偏差情况
平均气温
平均海面水位
气象现象
生态系统
对地球变暖影响的预测
1990～2100年之间将上升～
℃
1990～2100年之间将升高9～88cm
洪水、干旱加剧；台风活动增强
部分动植物灭绝、生态系统迁移
据说如果海面上升1米,太平洋上的马绍尔群岛的80%,孟加拉国%,荷兰6%的土地将被海水淹没
41
世界CO2排放的变化与预测
出处：日本能源经济研究所《亚洲／世界能源展望2006》
导致气温升高的最大因素是CO2排放。我们预测，从2004年到2030年，
该排放增加量中约有一半将会来自亚洲，而中国将占其中的一半。
其他
亚洲
（除中国以外）
中国
欧洲
北美
74亿
吨
+40亿吨
114亿吨
炭折合亿吨
+8亿
吨
+12亿吨
+11亿吨
+3亿吨
+6亿吨
42
京都议定书的概要
○在1997年的京都会议COP3上得到通过，2005年起生效。
○缔约国：162个国家与EU
○温室效应气体：CO2、N2O、甲烷及其他3种用于取代含氯氟
烃的卤烃等 6种
○减排目标：
以1990年为基准，至2012年全部发达国家减排约5%
(EU-8%、日本、加拿大-6%、(美-7%未批准)、俄±0%等)
无义务国家：中国、印度、韩国及其他
○京都机制：有减排目标的国家可利用在其他国家的减排成果及
排放限额来促进本国目标实现的3大机制（CDM、联合履行、
排放贸易）
※联合国气候变化框架公约第三次缔约方会议(在日本 京都)
为应对此种态势，京都议定书得到通过并生效。
43
CO2减排技术的重要性
削减CO2排放量的关键在于技术的开发与普及
○ 要在削减CO2排放的同时又保持经济持续增长，技术的开发与普及是关键。
○ 具体来说，下列技术的开发与普及尤为重要。
・ 节能
・ 新能源
・ 原子能
○ 此外，煤炭方面，尽管其储量丰富但由于环境负荷较大，因而也需要开发清
洁且有效的煤炭利用技术。
○ 国际方面，重在合作开展“亚太清洁发展与气候新伙伴计划”（APP）所倡导
的技术开发、普及和转移。
・京都议定书中规定负有CO2减排义务的国家的排放量仅占世界总排放量
的约3成，美国以及发展中国家的CO2减排也相当重要。
44
各主要国家的能源战略的特点
美国
出处：中国：日本能源经济研究所资料、日本：经济产业省《新・国家能源战略》
韩国：日本能源经济研究所资料、韩国商工能源省资料、印度：日本能源经济研究所资料
・从对石油依赖的危机出发,推进了新的石油开发计划
・虽然采取了石油代替能源等的政策,但有观点认为,美国联邦政府需要更大的热情和
指导方针
・还有,联邦政府与州政府之间等.有关方与政府部门之间的意见也不统一
〇为减少对海外石油的依赖程度,进行了墨西哥湾以及阿拉斯加州在内的国内开发.但因
担心对环境造成破坏,对此有不同意见。
〇为降低对石油的依赖，推进能源的供给多样化，虽然提出了煤炭・光伏・风力等的计
划，但缺少具体的方针。
〇在能源消费占4成的交通部门的对策方面，对生物乙醇的利用进行了奖励。另一方面，
对耗能大的约占销售总量一般的SUV等却没有任何的限制
〇在防止地球变暖对策方面，联邦政府和州政府之间的分歧呈表面化
‐包括加利福尼亚州在内的12个州政府制定了二氧化碳减排目标，但联邦政府反对，
产生了摩擦。
45
在美国降低油耗的效果
・在美国，过去5年汽车的销售一半是耗油高的SUV(3～4km/L)
・假设，如果美国的油耗能达到和欧洲同样水平的话，可节约400万桶/日
・这个数量是世界第3位石油输出国伊朗的出口量
伊朗的石油出口量
（世界第3位的石油出口国）
预期可节能数量
400万桶/日
美国车的平均油耗
(7km/L)
能达到欧州车的
平均油耗(13km/L)
的话・・・
出处：Financial Times
46
EU
〇 非化石能源的利用获得了相当程度的进展
-在德国积极利用太阳能和风能
・光伏发电的累计利用量在2000年～2005年增长了倍
(114MW→1,429MW)
・风力发电的发电量约265亿kWh(2005年)、占该国电力消耗的%
-在英国有回归原子能的动向。今年，时隔17年有提议要建核电站
○ 从俄罗斯进口天然气的不安
-EU对依赖程度高的俄罗斯产天然气，对其生产力等有担心
对俄罗斯的依赖程度、芬兰100%、德国43%、意大利30%、法国26%
-加上最近对乌克兰天然气涨价，担心程度加大
○ 2007年7月能源市场自由化，据此能源企业有重组的动向
-德国企业收购西班牙电力公司Endesa以及法国政府指示该国的电力公司
Suez和天然气公司GDF重组。
・非化石能源的利用获得了相当程度的进展
・对大量依赖从俄罗斯进口天然气感到不安
・市场重组扩大到能源市场当中，引发了能源企业的重组和各加盟国的抵制
出处：The Economist,英国政府资料等
中国能源安全面临的形势
国内传统能源的极
限供应量
2020年，国内常规能源生产将达到上限，但2020年不是能源消费的顶峰，以
后仍然要持续增加，提高能效和探索新的消费模式将是长期战略任务。
原煤增长34%，年均增长%
原煤消费构成
能源消费以煤为主，环境问题日益突出
–燃煤造成二氧化硫、烟尘排放占总量的70-80%
–酸雨面积占国土面积1/3，二氧化碳(碳计)9亿吨，占全球13%能源消费变化
中国能源安全面临的形势
（2002年，中国占%，美国占%）
（2002年，煤炭消费量亿吨）
2005年，一次能源自给率90%以上，
亿tce靠进口
一次能源生产总量亿tce
一次能源消费总量亿tce
国内石油需求量急剧增加，对外依存度逐
年攀升
1993年石油净进口国，2003年，世界第二
大石油消费国（超过日本）
中国能源安全面临的形势
年份
原
油
生产量
原 油 成品油 对外
依存
度%
进口
量
出口
量
净进
口量
环比
增长%
进口
量
出口
量
净进
口量
2001 16317 6026 755 5271 2145 924 1221 28
2002 16887 6940 766 6174 2034 1068 966 30
2003 16983 9112 813 8299 2824 1382 1442 36
2004 17499 12270 570 11700 4570 1300 3270 42
2001～2004年原油对外依存度变化
单位：万t
预测：2010年原油国内需求钇t，国内生产亿t，进口亿t，对依存度约49%
2020年原油国内需求钇t，国内生产万亿t，进口亿t，对依存度约65%
国际油价高位振荡
1998年12月 10美元/桶 创最低价格
1999年4月 供过于求转向需求大于供应
1999～2001年 均价美元/桶
2002年 均价美元/桶 涨幅%
2003年 均价美元/桶 涨幅17%
2004年 均价美元/桶，涨幅%
2005年开始 大幅飚升，突破60美/桶
在60美元/桶上下波动
高油价还能走多远？
决定油价的因素从单因素（供求关系）向多因素转变，
油价的政治味越来越浓。
中国经济发展的代价：高消耗 低产出
• 20032003年，国内生产总值（年，国内生产总值（GDPGDP）占世界）占世界4%4%
• 能源消费总量占世界能源消费总量占世界12%12%
• 消费了世界原煤消费了世界原煤31%31%
• 消费了世界原油消费了世界原油%%
• 消费了世界铁消费了世界铁30%30%
• 消费了世界钢消费了世界钢27%27%
• 消费了世界氧化铝消费了世界氧化铝25%25%
• 消费了世界水泥消费了世界水泥40%40%
产值能源耗高、能源效率低、能源使用浪费严重
能源安全面临的形势
• 能源利用效率与国外的差距
– 单位产值能耗高（2000年）
中国是世界平均倍
美国 倍
欧盟 倍
日本 倍
印度 倍
• 能源利用效率与国外的差距
–能源效率比国际先进水平低10个百分点
• 火电机组平均效率%，低6-7个百分点
• 能源利用中间环节（加工、转换和贮运）损失大
据测算，目前节能潜力为3亿吨标准煤
主要问题
• 对节能重要性缺乏足够的认识，节能优先
的方针没有落到实处（片面认为节能可以
依靠市场机制来实现）
• 节能法规标准不完善，执法不力
• 缺乏有效的节能激励政策
• 尚未建立适应市场经济体制要求的节能机
制（综合资源规划 电力需求侧管理 合
同能源管理 自愿协议）
• 节能技术开发和推广应用不够
• 节能监管和服务机构能力建设滞后，不适
应政府转变职能和依法行政的需要
中国面临严重的水资源危机
中国人均水资源量仅为世界人均水
资源量的1/4，时空分布不均。
全国已有2/3的城市严重缺水。
水多 水少 水脏
长江长江9898大洪水大洪水 华北缺水与黄河断流华北缺水与黄河断流 河流湖泊水污染严重河流湖泊水污染严重
水多、水少、水脏、水混
严重威胁中国的水安全，水环境恶化趋势加剧。
中国人均水资源量
世界人均水资源量
一方面
我国严重缺水
一方面
水资源观念落后，
涉水行为失当，
水资源管理效率低下
中外产值耗水的国际比较
干涸的漓江
在水库底找水的孩子
3月21
日四川
攀枝花
仁和区
87岁的
施兰英
对着镜
头说，
“这是
我一天
的水”。
一处居民区旁的湖泊被污染，水面上漂满泡沫
一名男子在漂满垃圾的河里拣拾废品
在印度尼西亚首都雅加达，一条河流的水面盖满垃圾，一名男孩在其中拣拾废品
• 企业绿色责任的现实动力
• 1、绿色消费潮流冲击
• 2、公众环保意识增强
• 3、企业投融资的环境风险加大
• 4、企业获利方式的转变
• 5、国际贸易形势的变化
（2）企业的环境责任是其社会责任的组成部分
– “全球协议”的9项原则
1. 企业应支持并尊重国际公认的各项人权，
2. 绝不参与任何漠视和践踏人权的行为，
3. 企业应支持结社自由，承认劳资双方就工资等问题谈判的权力，
4. 消除各种形式的强制性劳动，
5. 有效禁止童工，
6. 杜绝任何在用工和行业方面的歧视行为，
7. 企业应对环境挑战未雨绸缪，
8. 主动增加对环保所承担的责任，
9. 鼓励无害环境科技的发展与推广。
（3）企业的主要环境责任
• 承担国家法律、法规规定的环保责任
• 主动增加对环保所承担的责任
• 资源节约、环境友好的责任
• 积极开发、应用无害环境的技术与工艺的责任
• 积极应对环境与发展的挑战
（4）企业环境责任的新挑战
• “十二五”规划将提出更高的要求
• “十二五”规划的主题 － 科学发展
– “全会指出，制定’十二五’规划，必须高举中国特色社会主义
伟大旗帜，以邓小平理论和’三个代表’重要思想为指导，深入
贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过
上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方
式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，•••”
– 中共第十七届中央委员会第五次全体会议公报 2010年10月18日
18:32:32 来源： 新华社
– “《建议》的一个鲜明的特点，是明确提出‘十二五’规划的主题
是科学发展。”
– 温家宝：关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明
• 发展的资源环境约束强化
– 必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题
相当突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费
关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不
合理，农业基础薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结
构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，加快转变经济发展方式已经
刻不容缓。
– 温家宝：关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明
• 更加注重全面协调可持续发展
– “全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚
持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，
更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
”
– 中共第十七届中央委员会第五次全体会议公报 2010年10月18日
18:32:32 来源： 新华社
ISO 26000 社会责任（Social
Responsibility）提出更高的
要求
– ISO 26000 社会责任指南标准
• ISO26000是第一个真正关
于社会责任领域的全球标
准。
• ISO26000明确指出社会责
任的主体是组织，是包括
企业在内的各种组织和机
构。
• ISO26000明确了统一的社
会责任内涵：一个组织的
社会责任就是组织对其决
策及活动给社会及环境造
成的影响承担的责任。
– 2010年11月1日，国际标准化组织（ISO）在瑞士日内瓦国际会议
中心举办了 “社会责任指南标准”（ISO 26000）的发布仪式。
－ 源自：
T%2fmKFWuTRTQ%3d&locale=en-GB&storyid=rzkQrCawDK4%3d
案例：美国施乐的环境先导
• 在20世纪90年代初，施乐公司(Xerox Corporation)是世
界上最大的办公设备生产商之一，主要经营个人复印机市
场、复制中心、静电复印机中心。1990年，美国国会批准
了《1990年污染防治法》，该法要求企业减少废物排放，
降低资源消耗。施乐公司开始实施环境先导计划
(Environmental Leadership Program)以协调设计、采
购、制造、分销、销售等环节解决环境问题的行动。
• 第一阶段的方案包括5个计划:墨盒回收计划、供货计划、
资产管理先导计划、废物控制与回收计划、员工参与计划。
环境先导指导委员会负责监督及指导。环境计划活动按照
施乐公司的质量原则进行管理。施乐公司实施多年的租赁
措施和替换一更新计划使其重复使用机器的能力得到加强。
施乐公司的产品线在一定程度上已做到了一体化设计，因
此相同产品线中不同型号的机器只需要更换很少的零部件。
新的环境计划进一步拓展了这个概念，明确规定产品设计
要体现重复使用、再造以及回收利用的精神，而且要制定
提高产品和零部件重复使用数量的战略。
• 1990年底，环境先导计划正式开始实施。公司主要职能部
门的负责人和全球经营委员会组成了该计划指导委员会。
EH&S部门管理小组的作用是管理该计划，向指导委员会
提供报告，了解政府部门、供应商、顾客、竞争者向施乐
公司提出的环境方面的挑战。
• （一）资产管理
• 环境先导计划的核心概念是资产管理—管理产品和存货，
是其在产品生命周期的任何阶段，特别是在最终阶段，对
环境的破坏都降至最低程度。就施乐公司而言，资产管理
意味着重复使用资产的过程，即再造资产(机器、配件、
零部件、包装物)，使其回复原有的状态，转换成另一种
状态或进行拆除以回收原始配件。该过程很复杂，需要设
计、工程、改进活动共同参与。
• 1、质量改进小组
• 为找到最有效的资产管理方法，施乐公司组建了资产管理
质量改进小组。该小组每6周开一次会议，会上要调查和
资产管理有关的企业做法。这些做法包括中心仓库回收设
备、配件、部件的状态、存货控制问题、一段时间以来设
备的存量、废弃的零部件、重复使用以及设备再造中的不
足之处。为促进最有效的改进、该小组根据EPA的原则制
定了资产管理次序:重复使用、修理或再加工、回收、抛
弃(掩埋或焚化)。
• 2.资产回收管理组织
• 资产回收组织(Asset Recycle Management
Organization，简称ARM)是施乐公司为实现资产管理战
略而成立的一个专门的组织。具体而言，ARM是一个全球
性的资产回收组织，可以提供战略规划、新产品技术支持
以及与环境有关的信息，帮助企业及其顾客按照符合环保
的目标通过利用无用的零部件和设备获利，进而帮助他们
实现企业目标。
• 根据质量改进小组的建议，施乐公司通过拆卸旧机器的零
部件、设备维修、回收零部件和材料等活动增加了收入。
而那些没有针对回收工作设计的机器回收潜力是很有限的。
施乐公司的目标是尽量减少填埋的废弃材料数量，所以新
产品设计也必须包含在工作重点之中。
• （二）环保设计
• 环保设计(Design—For—Environment，简称DFE)的含
义是本着防治污染以及资源保护精神设计产品。对于一开
始就成功地实施了环保设计的产品而言，其制造程序和输
入活动产生的污染最少，而且在该产品上市前，已有了精
心设计的回收、重复使用、再造的程序，相应回收网络已
就绪。
• 施乐管理层认为，通过产品规格、架构标准、远期计划可
以事先生产活动与环保设计结合；可以通过一套设计指导
原则、设计辅助以及设计阶段为重点对产品交付的全过程
实施强制性审查来巩固与协调环保设计。为此，ARM和施
乐公司其他组织着手开发一整套工具。他们开发了原材料
环保指数，用于确定某种原材料与环境相容的程度。此外，
产品生命周期成本(Product Life一Cycle Cost)模型也正
在开发之中。
• 1.设计可重复使用的墨盒
• 施乐复印机所使用的墨盒是一种小型的内部配件，里面装
有小型复印机所需的重要的静电复印组建。为保证复印质
量和复印机的可靠性，墨盒要定期更换。1988年，施乐公
司的设计者选择了对富士一施乐公司设计的小型复印机进
行本地化，然后在美国生产和销售。设计者的主要改动之
处是减少零部件数量。重新设计墨盒是这个过程的核心部
分。制造工程师、产品设计小组、生产工人组成的小组共
同参与了设计改进工作。如果能保持必要的质量水准，而
且生产商可以回收墨盒，那么通过简化设计，零件重复使
用的潜力显然是很大的。
• 质量小组在没有EH&S部门提供具体指导的情况下制定了
重复使用和再造概念。新的环境先导计划明确规定用环保
设计拓展这些概念。
• 2.制定塑料回收战略
• 作为环境先导计划的一部分，施乐公司使用的所有材料
(塑料、纸、包装物、金属)都要尽可能压缩而且要回收利
用。实现这样一个大计划需要组建一个回收网络，改进材
料标识，增加开放回收(从一切来源回收)和封闭回收(从施
乐公司的来源回收)材料的使用量。该计划的目标是尽可
能降低生产过程的废物数量，尽可能提高零部件和设备的
回收和再利用水平。
• （三）公司的内部活动
• 公司对塑料材料的目标是到1995年使用25%的再生塑料，
到2000年时使用50%的再生塑料。施乐公司首先在内部实
施这些计划。生产技术(Manufacturing Technology)小
组测试了各种零部件中加入“再生塑料”的合适比例。他
们认为，使用再生塑料(回收塑料)不会影响质量。
• 施乐公司还在所有塑料部件上印刷全球统一标识，这样可
以方便使用回收塑料的用户参与回收活动。印刷可识别的
标识后，塑料的回收价值得到提高。由于问题是使用不同
塑料所致，因此塑料回收小组制定了《原材料指南》。除
了特殊用途以外，该指南建议将塑料配方削减至50种以下
(其中80%的零部件使用塑料的种类更少)，而目前使用的
塑料差不多有500种。
• 施乐公司鼓励供应商参与并研究回收塑料市场。行业内的
合作对开发回收网络和技术是很重要的。一些计算机和商
用设备生产商已经开始在和美国塑料理事会(American
Plastic Council)合作。公司管理者认为只有那些关心自
己的公众形象的塑料生产商才会合作；让原始设备制造商
和生产商开展合作关系，特别是让塑料生产企业和回收企
业达成伙伴关系，这样才能促进回收活动。同时，组建行
会也是让政府相信电子公司正在真地考虑解决环境问题，
而且正在积极活动的一个手段。就目前可利用的塑盒回收
技术而言，公司预计组建塑料回收网络和技术设施可以为
施乐公司节500万一1000万美元，这是环保设计方法中再
造活动的重要内容。
• （四）公司的外部关系
• 施乐公司热心地参与行业协会和比较活动。公司的每个人都
认为，就他们的积极姿态而言，他们不会失去竞争优势。他
们认为，这个优势来自实践而非来自概念。施乐公司通过迅
速行动保持优势，高层管理者认为，环境问题是具有战略意
义的企业问题，施乐公司必须在这方面率先行动。EH&S部
门通过质量领导计划了解到，制定一个强有力的外部沟通计
划是非常重要的。
• 与竞争者进行比较对施乐公司制定环境计划很有帮助，比较
活动也是质量管理计划的一个组成部分。不过，比较活动并
不限于直接竞争者。施乐公司还注意了解其他组织的活动，
如3M公司、宝马汽车公司、大众汽车公司、化工产品生产
商协会等。施乐公司是其供应商的重要顾客，于是该公司利
用这层关系让塑料产品供应商与它合作。这有助于扩大原材
料中再生材料的比例，也有助于提高再造潜力。
• 美国施乐公司实施的环境先导计划可以成为企业采取主动
措施而不依靠政府管理的范例。施乐公司的全面质量管理
鼓励全员参与，选择符合环境保护标准的材料，减少废物
排放，利用施乐再生产品和回收设备，改进包装，承担废
物处理责任。这么做会增加不少成本，但是会减少危险废
物的数量和化学品的排放。在某些情况下，也可以为公司
节省资金。改进后的资产管理确实做到了节省，这有利于
企业继续改进程序，更好地实现设备和零部件再造，使得
施乐公司部门内部和外部之间的无用资产发挥最大效用，
并促成产品的有效交付。
小 结
承担环境责任－现代企业的重要标志！
