攀枝花市土地利用总体规划（2006—2020年）.doc

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目 录
第一章 前言 1
第一节 规划目的 1
第二节 规划任务 1
第三节 规划依据 1
第四节 规划范围 3
第五节 规划期限 3
第二章 规划背景 4
第一节 自然社会经济概况 4
第二节 土地利用现状 6
第三节 土地利用特点 6
第四节 土地利用主要问题 8
第五节 上轮规划实施评价结论 9
第六节 未来面临的机遇与挑战 11
第三章 土地利用战略与目标 14
第一节 指导思想 14
第二节 指导原则 14
第三节 土地利用战略 15
第四节 土地利用规划定位 17
第五节 省下达相关规划控制指标 17
第六节 落实省级土地利用目标任务 17
第七节 土地利用战略与目标落实的基本策略 21
第四章 土地利用结构调整 23
第一节 土地利用结构调整原则 23
第二节 合理调整农用地结构 23
第三节 优化建设用地内部结构 24
第四节 合理利用其他土地 24
第五章 土地利用布局优化 25
第一节 各类用地空间布局的总要求 25
第二节 土地利用空间布局调整及优化 25
第六章 土地利用区域调控 31
第一节 土地利用综合分区及用地指导 31
第二节 土地利用功能分区 34
第三节 对区县土地利用的调控 37
第七章 建设用地空间管制 39
第一节 空间管制边界 39
第二节 管制分区与规则 40
第八章 中心城区土地利用控制 43
第一节 中心城区发展现状 43
第二节 中心城区发展导向 44
第三节 中心城区用地规模控制 45
第四节 中心城区管制分区 46
第九章 土地综合整治安排 48
第一节 整体思路 48
第二节 有序推进土地综合整治 49
第三节 土地综合整治目标 50
第四节 土地整治保障措施 51
第十章 土地利用重大任务安排 52
第一节 加强基本农田保护和建设 52
第二节 坚持最严格的耕地保护制度 54
第三节 统筹市域耕地占补平衡 55
第四节 保障基础设施建设用地 55
第五节 节约集约利用建设用地 56
第六节 优化配置城乡建设用地 57
第七节 协调土地利用与生态建设关系 59
第十一章 重点建设项目安排 60
第一节 省以上重点建设项目 60
第二节 市级重点建设项目 63
第十二章 规划实施保障措施 64
第一节 健全土地利用总体规划的行政管理措施 64
第二节 加强规划对土地利用的整体控制 66
第三节 强化规划实施的经济手段 67
第四节 完善规划实施的基础保障 68
第五节 扩大规划民主决策和公众参与 69
第十三章 70
附表 1 攀枝花市规划主要控制指标表 70
附表 2 攀枝花市规划期间土地利用结构调整表 71
附表 3攀枝花市耕地、基本农田保护面积指标分解表 72
附表 4 攀枝花市建设用地指标表 73
附表 5 攀枝花市新增建设用地及补充耕地指标表 74
附表 6 攀枝花市新增建设占用耕地及补充耕地表 75
附表 7 攀枝花市园地指标分解表 75
附表 8 攀枝花市林地指标分解表 75
附表 9 攀枝花市牧草地指标分解表 76
附表 10 攀枝花市中心城区建设用地管制分区表 76
附表 11 攀枝花市基本农田调整表 77
附表 12 攀枝花市重点建设项目用地表 78
第十四张 附图 84