阴窑经济与管理小议个人授权与集体授权从近年来发生的企业野一把手冶贪污舞弊案件来看袁内部担的审批责任和发生失职行为应受到的追究等曰明确规定参控制失效袁特别是授权批准控制失控是引发这些案件的重要与集体授权审批的人员范围尧集体授权审批的议事程序和决原因遥授权批准控制是内部控制的方式之一袁指企业的任何议方式尧应当集体授权审批的支出业务种类和金额范围等遥在经济业务都必须事先得到授权批准袁否则就不能办理遥它能制定集体授权审批方面的规定时袁要遵循三分之二多数参会使经济业务得到事前控制袁做到防患于未然遥按照主体的不原则尧参会人员一人一票原则尧少数服从多数原则尧每议必决同袁授权批准控制可以分为个人授权和集体授权两种遥授权原则尧主要负责人根据集体决议签字并负主要责任原则袁确保批准控制能否有效进行袁发挥出其应有的作用袁关键在于企集体授权审批具有较高的效率和质量遥企业履行授权批准职业能否正确处理好个人授权与集体授权的关系遥所谓个人授权的各级管理人员袁特别是高层管理人员袁都应当严格依照企权袁是指负责财务支出审批的人员袁根据自己拥有的审批权业有关文件的规定袁正确处理个人授权与集体授权的关系遥限袁独立地对有关财务支出进行审批的授权制度曰所谓集体在处理个人授权与集体授权的关系上袁既要防止野一支授权袁是指有权参加财务支出审批的人员袁通过召开会议袁按笔冶独裁一切财务支出问题的情形出现袁也要防止野人人拥有照少数服从多数的原则形成会议决议袁对有关财务支出进行否决权冶的野共同审批冶袁还要防止将财务支出切块进行野分块审批的授权制度遥审批冶的野财务割据冶遥因为野一支笔冶独裁容易产生难以控制个人授权具有效率较高尧责任明确等优点遥但是袁如果相的超强权力袁无法形成内部控制所需的制衡机制袁极易导致关制衡措施不到位尧不得力袁个人授权就会形成权力失控袁极贪污腐败曰野共同审批冶极易导致议而不决袁相互掣肘袁无法审易产生贪污舞弊和腐败犯罪行为曰如果被授权者品德不好尧批袁从而贻误工作和商机袁降低工作效率曰野分块审批冶极易导业务素质不高袁就可能导致个人授权产生决策失误或个人授致争预算袁扩大支出袁损失浪费等问题袁不利于统筹企业财务权流于形式袁从而会降低授权控制的质量和效率遥因此袁个人资源袁实现企业经营目标袁而容易形成变相的野一支笔冶独裁授权应当被限制在日常零星开支的审批方面遥集体授权具有问题遥权威性袁质量较高遥但是袁集体授权成本比较高袁效率比较低袁正常的野一支笔冶财务审批制度袁是指企业的一切财务支不能随时进行袁且容易形成相互牵制袁不利于明确审批责任袁出都由企业负责财务审批的领导渊通常是企业负责人冤袁在有从而也可能影响审批质量遥因此袁集体授权应当主要用于预效的授权和预算控制下袁一个人统一负责审批财务支出的制算内的重大开支和预算外开支的审批方面遥度遥野一支笔冶审批不应当是大权独揽的财务审批袁其权力应当企业应以书面文件的形式袁明确规定个人授权审批的依来自于企业权力机构的授权袁并要受企业权力机构审批的财据尧业务范围尧资金限额尧接受监督检查的方式和途径尧应承务预算和财务决算的制约遥野一支笔冶审批并不排斥集体授权三