阴窑经济与管理小议个人授权与集体授权从近年来发生的企业野一把手冶贪污舞弊案件来看袁内部担的审批责任和发生失职行为应受到的追究等曰明确规定参控制失效袁特别是授权批准控制失控是引发这些案件的重要与集体授权审批的人员范围尧集体授权审批的议事程序和决原因遥授权批准控制是内部控制的方式之一袁指企业的任何议方式尧应当集体授权审批的支出业务种类和金额范围等遥在经济业务都必须事先得到授权批准袁否则就不能办理遥它能制定集体授权审批方面的规定时袁要遵循三分之二多数参会使经济业务得到事前控制袁做到防患于未然遥按照主体的不原则尧参会人员一人一票原则尧少数服从多数原则尧每议必决同袁授权批准控制可以分为个人授权和集体授权两种遥授权原则尧主要负责人根据集体决议签字并负主要责任原则袁确保批准控制能否有效进行袁发挥出其应有的作用袁关键在于企集体授权审批具有较高的效率和质量遥企业履行授权批准职业能否正确处理好个人授权与集体授权的关系遥所谓个人授权的各级管理人员袁特别是高层管理人员袁都应当严格依照企权袁是指负责财务支出审批的人员袁根据自己拥有的审批权业有关文件的规定袁正确处理个人授权与集体授权的关系遥限袁独立地对有关财务支出进行审批的授权制度曰所谓集体在处理个人授权与集体授权的关系上袁既要防止野一支授权袁是指有权参加财务支出审批的人员袁通过召开会议袁按笔冶独裁一切财务支出问题的情形出现袁也要防止野人人拥有照少数服从多数的原则形成会议决议袁对有关财务支出进行否决权冶的野共同审批冶袁还要防止将财务支出切块进行野分块审批的授权制度遥审批冶的野财务割据冶遥因为野一支笔冶独裁容易产生难以控制个人授权具有效率较高尧责任明确等优点遥但是袁如果相的超强权力袁无法形成内部控制所需的制衡机制袁极易导致关制衡措施不到位尧不得力袁个人授权就会形成权力失控袁极贪污腐败曰野共同审批冶极易导致议而不决袁相互掣肘袁无法审易产生贪污舞弊和腐败犯罪行为曰如果被授权者品德不好尧批袁从而贻误工作和商机袁降低工作效率曰野分块审批冶极易导业务素质不高袁就可能导致个人授权产生决策失误或个人授致争预算袁扩大支出袁损失浪费等问题袁不利于统筹企业财务权流于形式袁从而会降低授权控制的质量和效率遥因此袁个人资源袁实现企业经营目标袁而容易形成变相的野一支笔冶独裁授权应当被限制在日常零星开支的审批方面遥集体授权具有问题遥权威性袁质量较高遥但是袁集体授权成本比较高袁效率比较低袁正常的野一支笔冶财务审批制度袁是指企业的一切财务支不能随时进行袁且容易形成相互牵制袁不利于明确审批责任袁出都由企业负责财务审批的领导渊通常是企业负责人冤袁在有从而也可能影响审批质量遥因此袁集体授权应当主要用于预效的授权和预算控制下袁一个人统一负责审批财务支出的制算内的重大开支和预算外开支的审批方面遥度遥野一支笔冶审批不应当是大权独揽的财务审批袁其权力应当企业应以书面文件的形式袁明确规定个人授权审批的依来自于企业权力机构的授权袁并要受企业权力机构审批的财据尧业务范围尧资金限额尧接受监督检查的方式和途径尧应承务预算和财务决算的制约遥野一支笔冶审批并不排斥集体授权三、预警指标的设计销管理学中的一个重要指标袁即品牌影响力指标遥品牌影响力员援财务指标遥从财务管理的角度来看袁财务指标的预警是指品牌开拓市场尧占领市场并获得利润的能力遥世界品牌实中袁不仅要选用常用的尧传统的财务指标袁还应该采用现金流验室评价品牌影响力的基本指标袁包括品牌知名度尧品牌认知量表中的相关指标袁从而使企业的业绩可以得到更准确的确度尧品牌美誉度尧品牌偏好度尧品牌占有率尧品牌满意度尧品牌认袁为信用的预警提供基础遥之所以要采用现金流量表中的忠诚度遥其中袁核心指标是品牌忠诚度遥之所以选用这个指标袁相关指标袁是因为传统的财务指标具有很大的局限性与不是因为这个指标可以在一定程度上显示企业品牌价值的高足遥现金流量表指标的最大优点就在于企业一旦造假袁计算低袁更重要的是可以显示企业价值的高低遥如果企业的品牌影出的指标会出现前后矛盾遥因此袁我们必须重视现金流量表响力很大袁说明它的产品得到了人们的普遍认可袁也侧面表明中的相关指标袁这样既可以在一定程度上避免企业经营者进它的信用是非常好的遥这个指标值的获得袁可以每年通过专门行会计造假袁也可以为其最终信用的获得提供保障遥的品牌评估部门来做出评估袁得出指标值后袁可以对企业进行圆援非财务指标遥从营销管理的角度来考虑袁对于企业信用横向与纵向的比较研究袁从每个侧面评价企业的信用情况遥因的预警可以采用营销管理中的指标对企业的信用进行预测遥此袁笔者认为应该从这种与其他学科的交叉分析中找到可以在这里袁笔者认为应该从企业的长远发展来考虑遥由于品牌预警企业信用状况的指标袁这样才有助于企业信用体系的进价值的高低基本上体现了企业的价值所在袁因此应该引进营一步发展与完善遥笫阴窑远圆窑财会月刊渊综合冤援
经济与管理窑阴加快我国循环经济发展的几点建议党的十六大提出袁建设小康社依靠生态型资源循环来发展的经济遥会要走野科技含量高尧经济效益好尧（一）资源消耗低尧环境污染小尧人力资源我国的经济尧社会发展如果继续沿着现行的线性经济轨优势得到充分发挥的新型工业化路道惯性前进袁未来圆园年的资源环境压力将进一步增大袁以致难子冶遥要实现在本世纪头圆园年全面建以承受遥这主要表现在以下几个方面院设惠及十几亿人口的更高水平的小员援我国当前粗放型经济发展模式难以实现可持续发展遥我康社会袁使经济更加发展袁民主更加国过去圆园多年的工业发展袁没有跨出野先污染后治理冶这个经健全袁科技更加进步袁文化更加繁济发展的周期律遥高消耗尧高污染尧低效益仍是许多企业的习荣袁社会更加和谐袁人民生活更加殷惯做法遥我们每创造员美元价值所消耗的能源袁是美国的源援猿实袁就必须牢固树立和落实科学发倍袁德国和法国的苑援苑倍袁日本的员员援缘倍遥展观袁按照野五个统筹冶的要求袁既坚定不移地始终把发展作圆援自然资源紧张遥我国人均水资源拥有量仅为世界平均为第一要务袁又妥善化解各种矛盾袁采取科学的发展模式袁大水平的员辕源袁远园园多个城市中有源园园多个缺水袁其中员员园个严重缺力发展循环经济遥循环经济是指在人尧自然资源和科学技术水遥员愿个省的源苑员个县尧近源亿人口的家园正受到不同程度的荒的大系统内袁在资源投入尧企业生产尧产品消费及其废弃的全漠化威胁遥耕地逐年减少袁人均拥有量不到世界平均水平的过程中袁把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济袁转变为源园豫遥石油消耗量的员辕猿要依赖进口袁世界铁矿石和铝矾土贸审批遥对于重要事项的审批袁野一支笔冶应当以集体授权审批有效避免独断专行和贪污腐败问题的产生袁就必须建立和有形成的决议为依据进行签字批准袁否则就是越权审批袁要追效实施与其相配套的事前授权控制和预算控制制度尧事中监究其相应责任遥野一支笔冶审批也不排斥分级审批遥为了防止督检查制度尧事后责任追究制度等遥野一支笔冶深陷琐碎的日常开支审批事务中袁同时也为了调动在事前授权控制方面袁企业权力机构对企业野一支笔冶的中低层管理人员工作的积极性和主动性袁在有企业权力机构权力配置应实行一般授权与特殊授权相结合的制度遥对于企批准和财务预算制约的情况下袁各部门预算内的日常开支可业日常开支袁企业权力机构应通过严格审批财务预算袁对野一以由部门负责人负责审批遥因此袁野一支笔冶审批完全不同于支笔冶进行一般授权袁野一支笔冶应严格按照企业权力机构批准自我授权尧花钱无度尧排斥集体授权审批尧取代分级审批的的财务预算进行审批遥对于企业的重大经济业务袁如重大筹资野一支笔冶独裁审批遥业务尧投资业务尧资本支出和增资扩股等重大货币资金流动袁野一支笔冶财务审批制度袁是基于明确财务审批责任尧增以及所有预算外的开支袁应由企业权力机构根据少数服从多强授权审批控制的作用尧提高财务审批的效率尧防止相互牵数的原则袁做出特别决议后袁由野一支笔冶据以签字批准遥制情况的发生尧统筹安排企业财务资源尧提高资金使用效率尧在事中监督检查方面袁首先袁企业的监事会或审计委员会节约资金使用等考虑而提出和实施的遥从内部控制理论上应定期聘请注册会计师对野一支笔冶进行任期经济责任审计或看袁这种制度设计大幅度扩大了野一支笔冶的权限袁因而只有亲自对野一支笔冶的审批情况进行监督遥其次袁企业党组织及其同时建立对野一支笔冶更有力的制衡制度袁才有可能保证该项工会等应当通过民主生活会尧受理群众举报尧要求财务公开等制度的安全有效实施遥但遗憾的是袁一些实施了该项制度的渠道袁对野一支笔冶的财务审批行为进行监督遥最后袁对野一支企业并未同时建立和认真执行相应的制衡制度袁导致这项制笔冶自己的业务经费袁要纳入企业权力机构批准的财务预算度实施后袁渐渐出现了野一支笔冶独断专行尧贪污腐败的问题遥中袁实行野定额备用金制冶袁实际报销时应由监事会或审计委员因此袁如果没有强有力的制衡制度袁野一支笔冶统一审批就很会负责人审批遥容易演变为野一支笔冶独裁审批遥笔者认为袁野一支笔冶财务审在事后责任追究方面袁企业除了要通过事中监督及时发批制度产生的问题袁主要原因不在于野一支笔冶财务审批制度现野一支笔冶存在的问题外袁还应严格审查年度财务决算袁以发本身袁而在于相关制衡制度的缺失或其作用没有得到有效发现企业货币资金收支的异常变动遥对发现有失职尧渎职或贪污挥以及野一支笔冶本身职业道德较差所致遥舞弊行为的野一支笔冶袁企业董事会尧监事会或审计委员会应及要保证野一支笔冶财务审批制度充分发挥其应有的作用袁时启动罢免程序袁对野一支笔冶进行严肃查处遥笫援财会月刊渊综合冤窑远猿窑阴
