0
物流标准化试点项目申报材料
项目名称：物流标准化试点建设项目
申报单位（公章）：乳业有限公司
项目地址：工业新区
项目负责人：
联系电话：
传真：
电子邮箱：
1
一、市物流标准化试点项目申报表
填报单位（公章） 单位:万元
一、项目申报单位基本情况
企业名称 乳业有限公司
企业类型
■快速消费品生产企业及配套企业 □农副产品流通企业
□药品企业□商贸批发企业 □连锁零售（电子商务）企业
□第三方物流（快递）服务企业 □标准化设备服务商
企业简要情况
公司是市重点乳制品生产企业。拥有乳品加工生产线一条，
日加工处理能力 10 吨，主要产品为原味牛奶、甜味牛奶、酸味
牛奶，已获“清真”食品的认证。2015 年实现销售收入 5000 万元、
利税 900 万元。
公司现有原料仓库 1 座、冷库 3 座、草料饲料库 1 座、青
贮窖 6 座，标准化托盘（1200MM*1000MM）主要为塑料托盘，
使用率不足 30%，多数作为仓库垫板使用，同时标准化周转箱、
筐、笼数量少，且各种规格的包装不统一、样式繁多。
注册资本 600 利税额 900 万元
2015 年营业收入 500 营业收入同比增长 56%
纳税所属区 开发区
建设项目
所属区（县） 开发区
企业
性质
私营企业
项目负责人
企业法人
电话
二、项目情况
项目名称 物流标准化试点建设项目
申报项目类型
□标准托盘租赁使用 □物流设施设备标准化改造
□物流标准化信息化建设 □物流服务标准体系建设
■综合类申报项目（以多个申报项目分别为子项目综合申报）
项目地址 工业新区
项目计划投资额 2000 其中：
2
（2016 年 7 月 1 日
至 2018 年 3 月 31
日）
自筹
经费
1500
银行
贷款
500
其他
来源
0
试 点 项 目 拟 申 请 国
家补助资金额
600
项目投资期 开工时间 2016 年 10 月 完工时间 2018 年 9 月
项目是否申报过
其他财政资助
□是■否
项目建设性质
（新建/改建）
改建
项目拟建设内容
进行标准化物流配送中心改造，以标准化托盘使用着手，
与其配套的进行改造，包括仓库和冷库、同时增加标准货架、
叉车、周转车、周转箱（筐）、运输车辆、管理软件等设施、
增加箱式冷藏车 5 辆以及鲜奶制冷罐一台。对现有包装进行升
级换代，精简各类产品包装规格型号，与标准托盘相匹配，建
设智联配送系统，增加托盘扫码，确保先进先出，提高库存的
管理水平， 并且对运输、配送、包装、装卸、保管、信息管理
等工作标准、作业规范、工作制度等进行标准化。
通过物流标准化建设，公司扩大经营范围，增加经营品种，
降低物流成本，突破因产品特性带来的销售区域限制，扩大销
售半径和辐射区域，增加市场占有率。年实现销售收入 8000 万
元、利税 1440 万元。
项目预期目标
项目实施后，标准托盘使用量增加 60％，达到总使用量的
90％以上，与之相关设备的标准化率达 98％，标准托盘及包装
物租赁率达 80%以上，标准化仓储面积增加 10000㎡，达到总面
积的 90％以上，企业物流成本降低 10％, 年利润增加 40％。
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区（县）商务主管
部门审核意见（盖
章）
（盖章）
年月日
二、项目支出预算明细表
4
填报单位：（公章） 单位：万元
项目名称
资金来源 金额
项目总投资 2000
其中：自筹资金 1500
银行贷款 500
项目资
金来源
资金用途 预算金额
合计 2000
1、改造材料立体库房 500
2、改造冷藏库以及冷冻设备 200
3、仓储设备智能化改造 300
4、购置物流设备 500
5、物流租赁 220
6、物流标准化费用 280
项目支
出明细
预算
项目支
出预算
及测算
依据
预算依
据及说
明
5
企业托盘使用情况摸底调查表
填表说明：1、年使用托盘总数=标准托盘数量+非标准托盘数量；
2、所使用标准托盘周期循环次数是指企业目前正在循环使用的标准托盘在一定周期内的循环次数；
辐射范围
序号
企业
名称
年托盘
实际保有量
（块）
其中：
标准托盘数量
（1m*）
（块）
其中：
非标准托盘
数量
（块）
所使用标准
托盘周期循
环次数
（次/月）
区域 产业
供应链上下
游关联企业
数量（个）
是否实现带
托运输
（是/否）
年带托
运输量
（吨）
年带托运输货物总价
值
（万元）
1
有限公
司
638 246 392 30 全市及周边 农产品等 35 否 0 0
6
物流标准化试点建设项目实施方案
一、企业基本情况
1、企业注册资本、上年度年营业收入及纳税情况、所
属行业、在该行业中的地位及排名，企业的优势和亮点。
公司是市重点乳制品生产企业。公司现有湖北省标准化
牧场 1 座，现存栏奶牛约 500 多头，拥有先进的乳制品加工
生产线 1 条，是一家集养殖、种植、牛奶深加工、商贸、餐
饮、旅游于一体的农业产业化龙头企业。其主要产品为巴氏
鲜奶、烘焙品及糕点等，牛奶产品已获得“清真”食品的认证，
开始向周边地区的穆斯林进行鲜奶专供。2015 年 3 月荣获“市
十佳消费者信得过单位”、“首届城市礼品”称号，以过硬的产
品和优质的服务获得及周边地区用户良好的口碑。
2、现有物流设施、设备、托盘、包装等情况（含标准、
非标）。
公司现有原料仓库 1 座、冷库 3 座、草料饲料库 1 座、
青贮窖 4 座以及奶罐运输车、箱式冷藏车，拥有标准化托盘
（1200mm*1000mm）146 块，非标准化托盘 392 块，产品的
周 转 筐 为 PP 杯 包 装 450mm*310mm*235mm 、 瓶 装
500mm*350mm*180mm 、 烘 焙 品 周 转 筐
7
660mm*405mm*150mm ； 产 品 外 包 装 为
315mm*150mm*290mm 、 300mm*180mm*235mm 、
300mm*145mm*205mm。
3、企业建立标准体系情况（设施标准、管理标准、技
术标准、服务标准）。
公司现有标准化托盘主要为塑料托盘，使用率不足 30%，
主要作为仓库垫板使用。产品的周转筐和产品外包装均是与
标准托盘不匹配的规格。
现有的仓储物流管理系统是采用条码标签、人工开具仓
储物流管理单据相结合的方式进行仓储管理。以人工作业为
主要管理手段，效率低且十分容易发生差错，而且人工单据
在财务后期稽核过程中十分烦琐且发生误差不易追溯。
目前，公司物流标准化建设远远不足，需要改进和完善
的方面有很多，主要表现在：
（1）没有实现产品带托运输，托盘仅作为了垫板在使
用，没有参与到产品流转过程当中；
（2）标准化周转箱、筐、笼数量少，且各种规格的包
装不统一、样式繁多；不利于统一装载；
（3）没有联合到上游生产制造企业共同租赁使用托盘，
暂未实现托盘在上下游企业间的流转和循环公用；
（4）对与标准托盘相配套的仓库（含冷链）、配送中心、
零售门店等配送设施不完善，货架、叉车、笼车、周转箱、
8
运输车辆等硬件缺少；
（ 5 ） 物 联 网 、 射 频 识 别 （ RFID ）、 自 动 搬 运 车
（AGVS）、电子监控、自动分包、存货控制、作业管理等现
代物流技术应用不够；
（6）没有对仓储、包装、分拣、装卸、配送等环节制
定统一的作业流程和服务规范，信息传递滞后；
（7）人员物流标准化意识不够，缺少培训。
4、上年企业经营收支情况，物流成本占比等。
2015 年公司销售收入达到 5000 万元，实现利税 900 万
元。销售费用为 300 万元，其中物流运输费用以及运输过程
中的损耗等占比 28%。
二、推进标准应用的总体思路及目标
（一）总体思路
以**市确立为全国物流标准化试点城市为契机，以加快
公司物流标准化体系建设，托盘标准化及其循环共用，标准
周转箱、筐在公司各类产品物流领域应用等为重点，推进物
流与公司现有产业整合互助，带动上下游相关领域物流标准
化水平的提高，以物流设施设备、物流综合信息平台和服务
规范为依托，开展物流设备设施标准化的更新改造，促进公
司物流信息管理和信息水平提升。
（二）总体目标
1、引导推广标准化托盘应用。形成标准化托盘（含周
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转箱、筐等）循环共用体系，以生产基地为起点，中转库为
承接转运点，各零售门店网点为终点，标准化托盘及包装物
使用率达 80%以上，标准托盘及包装物租赁率达 80%以上。
2、降低物流成本。着力降低物流以及转运过程损耗成
本。使用标准化托盘（含周转箱、筐等），实现“带托转运”、
通过机械化作业，降低搬运人工成本，减少货损和转运损失，
同时带动上下游合作企业实现托盘循环共用，节省托盘购置
费及闲置数量，使存货损率下降 35%，成本降低 10%左右。
3、提高产品质量。因产品需要全程冷链保存，转运过
程中温度的骤然变化会对产品质量产生不利的影响，通过物
流标准化加快各转运环节，实现“从牧场到餐桌”的最快化，
减少转运环节缩短冷链时间，提高产品质量。
4、提高物流效率。使用标准化托盘（含周转箱、筐）
与货架、叉车、配送运输车辆等相关物流设施、设备相配套，
在供应链上下游开展托盘联合运输，节省装卸和运输时间，
力争使装卸效率提升 2 倍以上，接货时间节省 40%。
5、提高数据化运用，进行仓储智能化改造。通过采用
射频识别（RFID）、自动搬运车（AGVS）、电子监控、自动
分包、存货控制、作业管理等现代物流技术，改变手工单据
管理手段，实现易查询、易追溯、易转序，确保原料快速分
转、先进先出。
6、公司形成物流标准化规范体系，提升企业规范化管
10
理能力。
7、培养公司物流标准化方面的管理人才，整体提高包
装、分拣、仓储、转序、装卸、配送方面业务能力和服务水
平。
三、主要内容、进度安排
（一）主要内容
1、按物流标准化要求改造冷（仓）库、配送中心、零
售门店等仓储配送设施面积 5000 平方米，其中：改造成品
仓库面积 2500 平方米，材料包装仓库 1500 平方米，改造门
店仓库 1000 平方米。
2、更新标准化货架、隔网、叉车、运输车辆等设备设
施，其中更新化货架隔网 10000 平方米，购置叉车 10 台，
冷藏运输车辆 3 台。购置与标准化托盘及周转箱、筐包装等
相匹配的运输车辆 50 台套。
3、改建 5000 平方米标准化托盘（含相匹配的托盘、周
转箱等）租赁服务中心。更新标准化托盘 2000 块，各类标
准周转装箱、筐、托盘等在利用存量基层上再新增 150000
（只、个、块）租赁市场达到约拥有物流标准化周转箱、筐
等 300000（只、个、块）的规模。
4、建立智能仓储标准化管理系统。采用条形码、无线
射频识别技术，建立物料、产品的出入库、盘点、库存控制
等环节的智能管理系统。培训和培养公司物流标准化方面的
11
管理人才，整体提高包装、分拣、仓储、转序、装卸、配送
方面业务能力和服务水平。
（二）进度安排
该项目建设期为 24 个月，于 2016 年 10 月开始，至
2018 年 9 月底完成并通过验收。
（一）前期准备阶段
2016 年 10 月—2016 年 12 月，完成项目施工前期准备
工作，为项目实施现场施工提供政策及技术依据。
（二）组织实施阶段
2016 年 12 月—2017 年 2 月，完成项目设计方案。
2017 年 2 月—2017 年 5 月，改造冷（仓）库、配送中
心、零售门店等仓储配送设施面积 5000 平方米。
2017 年 5 月—2017 年 9 月，改造建设 5000 平方米标准
化托盘租赁服务中心。
2017 年 9 月—2017 年 12 月，更新标准化货架、隔网、
叉车、运输车辆等设备设施。
2017 年 12 月—2018 年 5 月，建立智能仓储标准化管理
系统。培训和培养公司物流标准化方面的管理人才，整体提
高包装、分拣、仓储、转序、装卸、配送方面业务能力和服
务水平。
（三）评估验收阶段
2018 年 5 月—2018 年 9 月，完成对项目的各项验收工
12
作。
四、项目保障措施
（一）资金保障
项目总投资 1680 万元，其中工程费用 730 万元，占总
投资的 %；新增设备购置费 万元，占总投资的
%；物流标准化其它费用 万元，占总投资的
%。
企业自筹资金 1180 万元，银行贷款 500 万元。
（二）组织和人员保障
公司成立物流标准化建设项目领导小组，由公司董事长
任组长，负责试点的统一规划、项目投资决策、重大实施任
务的协调。下设领导小组办公室，协调实施试点工作，成员
由各部门负责人组成，确保项目的顺利实施。
五、项目正式运营后产生的经济效益和社会效益分析
（一）经济效益
通过物流标准化建设，公司扩大经营范围，增加经营品
种，降低物流成本，突破因产品特性带来的销售区域限制，
扩大销售半径和辐射区域，增加市场占有率。年实现销售收
入 8000 万元、利税 1440 万元。
（二）社会效益
公司通过物流标准化建设，可以减少社会车流总量。通
过对乳制品的物流标准签约化处理，有效提高乳制品运输车
13
辆的装载率，节省乳制品配送物流处理空间和人力资源，加
快乳制品转运速度，确保其新鲜度有效提升乳制品的品质，
从而改善整体社会生活品质。所以，本项目对于社会总成本
的减少，提高资源利用率以及改善国民的生活品质是有重要
意义的。
14
物 流 标 准 化 试 点 建 设 项 目
可行性研究报告
二 0 一六十二月
15
第一章 项目概述
一、项目名称
物流标准化试点建设项目
二、项目承建单位
乳业有限公司
三、编制依据
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
《湖北省国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》；
《产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修订）》；
《国家标准委、商务部关于加快推进商贸物流标准化工
作的意见》；
《商贸物流标准化专项行动计划》（商办流通函〔2014〕
752 号）；
《物流业发展中长期规划（2014-2020 年）》；
《物流标准化中长期发展规划（2015—2020 年）》；
《2016 年开展物流标准化试点工作的通知》（财办建
〔2016〕85 号）；
《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展
与改革委员会 2006 年审核批准施行；
《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会
2002 年；
16
申报单位提供的有关材料。
四、项目建设背景及必要性
2016 年 7 月，经财政部、商务部、国家标准委审批，**
市被批准为国家物流标准化试点城市。作为长江中游区域性
中心城市，区位交通优势十分明显，市场需求非常旺盛，基
础条件比较扎实，区域辐射带动能力较强，产业基础雄厚，
物流业发展势态良好。将力争通过 2 年时间的试点，使物流
标准化水平得到大幅提升，力争“十三五”末期全市社会物流
总费用占 GDP 比重由 19％下降到 ％。
牛奶是全人类的保姆，有“完全食品”的美称。从饮食结
构分析，乳品消费量代表了一个国家或地区的营养水平和文
明程度，提高乳品的消费量，是提高国民身体素质的重要手
段。目前，市场上销售的基本是复原乳、常温乳、含乳饮料
等产品，一没有低温巴氏鲜奶具有营养价值，二不能满足人
民生活的需要，为此，公司提出利用公司现有的土地资源、
基础设施、牲畜资源、营运资源、零售门店、网络经销，建
设乳产品物流标准化项目，改变市乳制品产业化建设基本上
是空白的局面。
项目建设符合《物流业发展中长期规划（2014—2020
年）》和《物流标准化中长期发展规划（2015—2020 年）》的
要求，有利于进一步提升企业的存储、配送、销售能力，扩
大市场占用率，挖掘企业潜力，增强企业的发展后劲，使**
17
市乳制品行业跃上一个新台阶。
五、项目实施地点
项目实施地点主要在**市。
六、项目建设目标
（一）推动建立社会化的标准托盘共用体系，开展社会
化租赁的托盘循环共用服务，降低公司消耗品投入的资金。
（二）提高物流设施设备和服务标准化水平，推动与标
准托盘相配套的设施设备更新和改造。
（三）发展智慧物流配送，利用建设“物联网+托盘”共
用系统平台，整合资源大力发展对外配送服务，增加企业盈
利点。
（四）创新循环共用与绿色发展模式，通过发挥企业主
体作用，搭建交通平台，制定并推广团体标准，完善公共服
务功能，使用可重复使用的包装新产品，促进标准器具和物
流包装以及乳制品外包装的循环使用，促进我公司绿色可持
续发展。
七、项目建设期限
项目建设期限：24个月，即2016年10月至2018年9月。
八、项目建设内容与规模
（一）按物流标准化要求改造冷（仓）库、配送中心、
零售门店等仓储配送设施面积 5000 平方米，其中：改造成
品仓库面积 2500 平方米，材料包装仓库 1500 平方米，改造
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门店仓库 1000 平方米。
（二）更新标准化货架、隔网、叉车、运输车辆等设备
设施，其中更新化货架隔网 10000 平方米，购置叉车 10 台，
冷藏运输车辆 3 台。改造与标准化托盘及周转箱、筐包装等
相匹配的运输车辆 50 台（套）。
（三）改造建设 5000 平方米标准化托盘（含相匹配的
托盘、周转箱或筐，包装等）租赁服务中心。更新标准化托
盘 2000 块，各类标准周转装箱、筐、托盘等在利用存量基
层上再新增 150000（只、个、块）租赁市场达到约拥有物流
标准化周转箱、筐、架等 300000（只、个、块）的规模。
4、建立智能仓储标准化管理系统。采用条形码、无线
射频识别技术，建立物料、产品的出入库、盘点、库存控制
等环节的智能管理系统。培训和培养公司物流标准化方面的
管理人才，整体提高包装、分拣、仓储、转序、装卸、配送
方面业务能力和服务水平。
九、项目投资与资金筹措
（一）项目总投资
项目总投资2000万元，其中工程费用**万元，占总投资
的%；新增设备购置费**万元，占总投资的%；物
流标准化其它费用**万元，占总投资的%。
（二）资金筹措方案
项目建设总资金 2000 万元，企业自筹 1500 万元，银行
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贷款 500 万元。
十、社会经济效益
（一）经济效益
通过物流标准化建设，公司扩大经营范围，增加经营品
种，降低物流成本，突破因产品特性带来的销售区域限制，
扩大销售半径和辐射区域，增加市场占有率。年实现销售收
入**万元、利润**万元，上交税收**万元。
（二）社会效益
公司通过物流标准化建设，可以减少社会车流总量。通
过对牛奶的物流标准签约化处理，有效提高乳制品运输车辆
的装载率，节省乳制品配送物流处理空间和人力资源，加快
乳制品转运速度，确保其新鲜度有效提升牛奶的品质，从而
改善整体社会生活品质。所以，本项目对于社会总成本的减
少，提高资源利用率以及改善国民的生活品质是有重要意义
的。
十一、研究结论
（ 1 ） 该 项 目 符 合 《 物 流 标 准 化 中 长 期 发 展 规 划
（2015—2020 年）》的要求，对与标准托盘相配套的仓库、
配送中心、零售门店等配送设施进行标准化改造，对货架、
叉车、笼车、周转箱、运输车辆、管理信息系统等进行标准
化更新，从而提升物流设施设备和服务标准化水平，故该项
目为国家鼓励类项目。
20
（2）项目的实施有助于加快**市建设国家物流标准化
试点城市，深化物流标准化，体现了降低物流成本，提高物
流效率的要求，具有较强的示范作用。
（3）项目规划设计方案系统完整；采用的技术方案先
进、适用、经济、安全，技术上是可行的，经济与社会效益
是可观的。
（4）项目建设体现了建设与适用相结合的原则，投资
合理。建设中所选用的新材料、新设备等遵从设计的整体要
求，能更好地满足建筑使用功能要求。
（5）该项目的实施将进一步提升企业的存储、配送、
销售能力，扩大市场占用率，挖掘企业潜力，增强企业的发
展后劲，使市乳制品跃上一个新台阶。
第二章 项目建设背景及必要性
21
一、项目建设背景
为贯彻落实《物流业发展中长期规划（2014—2020 年）》
（国发[2014]42 号），2015 年 7 月，国家标准化管理委员会、
国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、交通运
输部、农业部、商务部、海关总署、国家质量监督检验检疫
总局、国家粮食局、国家铁路局、国家邮政局、中国物流与
采购联合会、中华全国供销合作总社、中国铁路总公司联合
印发《物流标准化中长期发展规划（2015—2020 年）》的通
知，明确提出深化物流标准化试点示范，选取部分物流关联
度高的行业和物流聚集度高的节点城市，以大型龙头企业为
主体，开展重点领域的物流标准化专项试点，加强物流标准
化设施设备升级改造和普及推广，提高物流标准化服务水平，
降低物流成本，提高物流效率。2016 年 7 月，经财政部、商
务部、国家标准委审批，**市被批准为国家物流标准化试点
城市。区位交通优势十分明显，市场需求非常旺盛，基础条
件比较扎实，区域辐射带动能力较强，产业基础雄厚，物流
业发展势态良好。将力争通过 2 年时间的试点，使物流标准
化水平得到大幅提升力争“十三五”末期全市社会物流总费用
占 GDP 比重由 19％下降到 ％。
乳制品是全人类的保姆，有“完全食品”的美称。从饮食
结构分析，乳制品消费量代表了一个国家或地区的营养水平
和文明程度，提高乳制品的消费量，是提高国民身体素质的
22
重要手段。与世界水平相比，我国乳制品工业的规模和人均
消费量都较低，1999 年世界人均占有乳制品量 94 公斤，其
中发达国家人均占有量超过 300 公斤。同期，除中国外，亚
洲人均年消费乳制品 40 公斤。2001 年我国人均占有乳制品
公斤，仅为世界平均水平的 1/11，为发达国家的 1/30。
但也因为起步较晚，在我国还属于朝阳产业，拥有广阔的发
展空间。近年来，我国人均乳制品占有有量上升迅速，到 2012
年已达到人均 28 公斤/年以上，与美国等发达国家相比差距
较大，即便是与中国在饮食习惯上相似的韩国、日本等国，
以及与中国国情相似，人口基数同样庞大、经济发展水平尚
不及中国的印度相比，这些国家的人均乳制品占有量也都远
远高于中国。因此，随着人们生活水平的提高，我国乳制品
消费市场存在巨大的发展空间和增长潜力。根据农业部制定
的《全国奶业“十三五”发展规划和远景目标》，预计到 2020
年我国人均占有乳制品量将达到 42 公斤以上，是现有水平
的 倍。由此可见，在人口基数十分庞大的中国，乳制品
市场未来发展空间巨大、前景广阔。目前，市场上销售的乳
制品基本是复原乳、常温乳、含乳饮料等产品，一没有低温
巴氏鲜奶具有营养价值，二不能满足人民生活的需要，同时，
在《乳制品工业产业政策》中的第三章第十六条中规定：新
建液态乳项目日处理生鲜乳能力（两班）须达到 200 吨及以
上，改（扩）建液态乳项目日处理生鲜乳能力（两班）须达
23
到时 100 吨及以上。而低温巴氏鲜奶因受到冷藏环境以及配
送条件的限制，往往在短时期内很难达到行业准入的数量要
求，所以被高高筑起的“数量门槛”挡在了门外。为此，公司
提出利用公司现有的土地资源、基础设施、牲畜资源、营运
资源、零售门店、网络经销，建设乳产品物流标准化项目，
改变市乳制品产业化建设基本上是空白的局面。
二、项目建设必要性
（一）该项目符合《物流业发展中长期规划（2014—2020
年）》和《物流标准化中长期发展规划（2015—2020 年）》的
要求，
（二）该项目有利于进一步提升企业的存储、配送、销
售能力，扩大市场占用率，挖掘企业潜力，增强企业的发展
后劲，使**市乳制品跃上一个新台阶。
（三）该项目有利于扩大就业，提升当地人民的生活水
平。项目实施后，可以提供 200 个就业岗位，对缓解当前的
就业压力，使劳动力资源优势得以充分发挥。在吸纳就业、
稳定农村经济、扩大出口、繁荣市场和满足人民物质生活、
推进城镇化进程等方面发挥着重要作用。对保持安定和谐的
社会环境和经济环境做出贡献。
综上所述，该项目的建设符合国家行业政策，有利于增
强企业的经济实力，增加就业机会，具有明显的经济和社会
效益，项目的建设是十分必要的。
24
第三章 项目建设条件与项目选址
一、建设场址
项目实施地点主要在**市。
25
二、建设条件
（一）区域概况
**市， 2015 年地区生产总值增长 %左右；地方一般
公共预算收入 1245 亿元，增长 12%；全社会固定资产投资
增长 10%以上；社会消费品零售总额增长 %左右；城镇
常住居民人均可支配收入增长 9%左右，农村常住居民人均
可支配收入增长 10%左右。
（二）气候条件
**市属亚热带湿润季风气候。**的气候特点是：光照充
足，雨量充沛，四季分明。年平均气温 15～16℃，日照时数
2000 小时左右。最热为 7～8 月，平均气温超过 28℃，极端
最高气温接近 40℃；最冷为 1 月，月平均气温仅 3℃，曾出
现过-10℃的极端最低气温。**降雨充沛，年降雨量 1200 毫
米，但年内降水分布不均，主要集中在春季、梅雨季节和初
冬。无霜期每年达 219～240 天。
（三）交通条件
**市素有“江东名邑”、“吴楚名区”之美誉，是长江水运
第五大港、安徽省最大的货运、外贸、集装箱中转港，国家
一类口岸，年通过能力 5000 万吨。
（四）项目建设的优势条件
1、政策支撑条件
2015 年 7 月 29 日，**等 11 个城市被批准 2015 年物流
26
标准化试点城市，这为公司开展物流标准化试点建设带来了
政策春风。
2、施工作业条件
项目建设场区地势较为平坦，交通便利，地质条件适宜，
能够进行多种机械同时施工作业。建材供应方面，项目建设
所需的建筑钢材、水泥、砂、石供应都很充足，而且具有相
对的价格优势，地势条件也很好。
三、场址结论
（一）建设场地交通便利，基础设施完善。
（二）工程、水文地质条件满足项目建设要求。
第四章 项目建设方案
一、建设内容及规模
27
（一）按物流标准化要求改造冷（仓）库、配送中心、
零售门店等仓储配送设施面积 5000 平方米，其中：改造成
品仓库面积 2500 平方米，材料包装仓库 1500 平方米，改造
门店仓库 1000 平方米。
（二）更新标准化货架、隔网、叉车、运输车辆等设备
设施，其中更新化货架隔网 10000 平方米，购置叉车 10 台，
冷藏运输车辆 3 台。改造与标准化托盘及周转箱、筐包装等
相匹配的运输车辆 50 台（套）。
（三）改造建设 5000 平方米标准化托盘（含相匹配的
托盘、周转箱或筐，包装等）租赁服务中心。更新标准化托
盘 2000 块，各类标准周转装箱、筐、托盘等在利用存量基
层上再新增 150000（只、个、块）租赁市场达到约拥有物流
标准化周转箱、筐、架等 300000（只、个、块）的规模。
（四）建立智能仓储标准化管理系统。采用条形码、无
线射频识别技术，建立物料、产品的出入库、盘点、库存控
制等环节的智能管理系统。培训和培养公司物流标准化方面
的管理人才，整体提高包装、分拣、仓储、转序、装卸、配
送方面业务能力和服务水平。
三、工程技术方案
（一）总平面布置依据
《工业企业总平面设计规范》（GB50187）
《建筑设计防火规范》（GB50016）
《厂矿道路设计规范》（GBJ22）
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《工程建设标准强制性条文》（建标[2000]202 号）
《乳制品良好生产规范》（GB12693）
《食品企业通用卫生规范》（GB14881）
《物流术语》（GB/T18354-2006）
《标准化工作指南》（GB/T - 2002）
（二）总平面布置原则
1、全面规划、统筹兼顾。以物流标准化建设为依托，
从全面普及使用标准化托盘着手，按照简单化、统一化、系
列化、通用化、组合化的原则，从运输、存储、搬运、包装、
信息处理等多方面进行综合考虑设计，提高物流效率。
2、各环节流程合理、顺畅、短捷。按照物流基础尺寸、
物流建筑基础尺寸、模块划分尺寸等形成整体配合统一，在
原辅材料、半成品、成品的各个运转环节中达到省时、省力、
省耗、省员。
3、充分利用地形，因地制宜进地布置。结合场地范围、
形状、外部交通运输条件，并根据建筑物的朝向、日朝、通
风的要求，从节约、便捷、标准化的角度，对仓库和冷库进
行改造。
4、根据仓库情况、原辅材料、产品吞吐、配送网点等
多方面情况对运输车辆、货架、叉车、周转箱、装卸工具等
进行规范化配套，型成多个模块的子系统技术标准。
6、企业远近发展，全面统一考虑。企业随着生产规模
29
的壮大，其建设就存在着近期建设和远期发展的问题。总平
面处理的合理与否对企业的标准改造、运输联动、网点建设、
信息化建立、制度规范化等都有很大影响。
综上所述，物流的标准化可以加快乳制品转运过程中的
运输、装卸的速度，降低保管费用、减少中间损失，提高工
作效率，因而降低成本和提高产品质量。
（三）设备以及设施选型
租赁标准托盘、周转箱（筐）等标准化配送设施，推动
仓储、包装、分拣、装卸、配送的流程服务标准化，促进物
流单元化、一体化作业；加大对互联网物流信息平台的投入
等等。
（四）仓库改造方案
冷藏库内坡度 1～％，地面排水为明沟，沟底和拐角
处为弧形，排水沟出车间处设栅网。冷藏库为铝合金门窗。
入口处设风幕和消毒池。内墙面设高 2m 的白色瓷砖墙裙，
其上至顶为防霉涂料，外墙面为套色瓷砖。地基作防渗处理，
地面负荷重≥ T/m2。墙角、地角、内窗台拐角处均为圆弧
形。采用中央空调设备，内部温度保持冬季≥4℃。
30
第五章 项目组织机构与人力资源配置
31
一、项目组织机构
公司成立物流标准化试点建设项目领导小组，由公司董
事长任组长，负责试点的统一规划，项目投资决策，重大实
施任务的协调。下设领导小组办公室，协调实施试点工作，
成员由各部门负责人组成，确保项目的顺利实施。
二、项目管理
（一）项目进度控制措施
在项目实施过程中, 领导小组将对项目进度计划实施情
况进行检查,并及时对检查情况进行分析,找出影响进度的原
因,做好进度计划的调整和完善。检查方法有以下三种:建设
项目实施进度报表；派出常驻人员，现场进行检查；定期召
开现场会议。
（二）项目质量控制措施
项目实施应坚持“质量第一、预防为主、用数据说话”的
原则，以保证和提高工程质量。运用系统的概念和方法，把
各环节的质量管理职能和活动合理组织起来，形成一个明确
任务、职责、权限，而又互相促进的管理网络和有机的质量
保障体，使质量管理制度化、标准化，从而建造出百姓满意
的工程。
（三）项目资金控制措施
在项目实施过程中，各有关单位要加强资金使用的管理，
强化预算约束。严格执行专款专用、专项管理、单独核算的
32
规定，任何单位和个人不得超范围支出和超标准开支，更不
得截留和挪用项目资金；要建立、健全项目会计核算和内部
稽核制度，对项目资金实行全过程的财务管理与监督；要严
格项目资金竣工决算，规范项目的业绩考评和追踪问效。
三、人员培训
为确保项目高效成功的运作，需对经营、管理、操作人
员在上岗前由公司组织进行理论和实际操作培训，实行先培
训，后上岗，以期提高企业的技术水平和管理水平。
根据目前公司现状，为使该项目顺利投产，必须对工程
技术人员和新招生产工人进行专门技术培训。其中设备安装
调试阶段，可在设备供应商派来的有关技术人员的指导下，
尽快熟悉并掌握各种引进设备的操作与维护保养技术。
第六章 项目实施进度
一、建设工期
本项目预计建设期为 24 个月，从 2016 年 9 月至第 2018
年 8 月，竣工验收后正式投入运营。
33
二、项目实施进度
（一）前期准备阶段（2016 年 9 月—2016 年 12 月）
制定《总体工作方案》；组建物流标准化试点建设项目
领导小组，落实具体工作班子；完成项目施工前期准备工作，
为项目实施现场施工提供政策及技术依据。
（二）全面建设阶段 （2016 年 12 月-2018 年 5 月）
完成项目设计方案；改造冷（仓）库、配送中心、零售
门店等仓储配送设施面积 5000 平方米；改造建设 5000 平方
米标准化托盘租赁服务中心；更新标准化货架、隔网、叉车、
运输车辆等设备设施；建立智能仓储标准化管理系统。
（三）完善运行阶段（2018 年 5 月-2018 年 5 月）
全面完成物流标准化试点项目建设工作，对所有建设项
目和各项准备工作进行验收、测试和试运行，确保正常使用。
在项目实施过程中可根据实际情况进行内部计划的适
当调整，有的环节可交叉进行。建设工期及进度详见表 6-1。
34
表 6-1 项目建设进度表
2016年 2017年 2018年
序号 项目名称
9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月
1
制定工作方案、组建
机构
2 各项前期工作
3 建设方案审定
4 工程建设
5 验收、测试、试运行
第七章 投资估算与资金筹措
一、投资估算
（一）投资估算范围
本项目投资估算内容包括物流标准化试点建设工程费
用、设备购置费、其它费用等。
（二）编制依据
1、国家发改委发布的《建设项目投资估算编审规程》
（CECA/GC1-2007）；
2、《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
3、国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方
法与参数》（第三版）；
4、专门机构发布的建设工程造价费用构成、估算指标、
计算方法及其他有关计算工程造价的文件；
5、专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用
标准，以及政府部门发布的物价指数；
6、项目建筑工程费系按市现行建筑造价指标进行估算；
7、项目安装费系按各单项工程安装工程费率进行计算；
8、类似项目的有关数据。
（三）投资估算结果
项目总投资**万元，其中工程费用**万元，占总投资的
%；新增设备购置费**万元，占总投资的%；物流
标准化其它费用**万元，占总投资的%。详见表7-1。
表 7-1 项目总投资构成表
单位：万元
序号 项 目 投资金额
1 改造材料立体库房
2 改造冷藏库以及冷冻设备
3 仓储设备智能化改造
4 购置物流设备
5 物流租赁
6 物流标准化费用
合 计 2000
二、资金筹措
项目建设总资金 2000 万元，企业自筹 1500 万元，银行
贷款 500 万元。
第八章 财务评估
一、财务评价依据及范围
《中华人民共和国会计法》[主席令第 24 号]，2000 年 1
月 1 日起实施。
《企业会计准则》[财政部令第 5 号]，2007 年 1 月 1 日
起实施。
《中华人民共和国企业所得税法实施条例》[国务院令
第 512 号]，2008 年 1 月 1 日起实施。
《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》[财政部、
国家税务总局令第 50 号]，2009 年 1 月 1 日起实施。
《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展
和改革委员会 2006 年审核批准施行。
二、基础数据及参数选择
（一）财务数据
产品及投入物价格是以现行市场价格，根据近几年市场
价格变动趋势进行预测，并作了适当调整，所有价格都是含
税价格。
（二）项目计算期
本项目计算期为 10 年，含建设期 2 年。
（三）其他计算参数
本项目有关参数如下，财务折现率 8%，所得税率 25%，
城市维护建设费率 7%，教育附加费率 3%。其他计算参数按
照国家和行业有关法规并结合项目的具体情况选取。
三、经济效益和社会效益
1、经济效益
通过物流标准化建设，公司扩大经营范围，增加经营品
种，降低物流成本，突破因产品特性带来的销售区域限制，
扩大销售半径和辐射区域，增加市场占有率。年实现销售收
入**万元、利润**万元，上交税收**万元。
2、社会效益
公司通过物流标准化建设，可以减少社会车流总量。通
过对乳制品的物流标准签约化处理，有效提高乳制品运输车
辆的装载率，节省乳制品配送物流处理空间和人力资源，加
快乳制品转运速度，确保其新鲜度有效提升乳制品的品质，
从而改善整体社会生活品质。所以，本项目对于社会总成本
的减少，提高资源利用率以及改善国民的生活品质是有重要
意义的。
四、风险分析
（一）主要风险因素识别
根据项目的具体情况，项目风险因素主要分为：技术风
险、市场风险、环镜风险、资金风险、外部协作风险等。
1、技术风险
技术方面的风险主要指项目采用先进技术和新技术应
用上的可靠性和适用性等存在不确定性，可能给项目带来的
风险。因此，在施工方面会提出更多更新的要求。
2、市场风险
市场风险存在销售渠道风险，如不解决此问题将导致损
失的可能性。
3、环境风险
环境影响方面的风险主要指项目在工程建设期和运营
期对周围的水资源、自然环境等产生的负面影响，存在环境
事故风险。
4、资金风险
项目投资建设周期内有各种各样的可能会发生，从而对
项目造成巨大冲击，并导致资金链难以为继。同时，利率提
升、建材涨价、经济环境等因素都会造成项目开发成本上升。
5、外部协作风险
外部协作条件风险主要是供电、交通、给排水、通讯、
消防、环保等市政基础配套设施是否具备和完善，如果上述
条件不具备，将会大大增加项目的投资，延误项目工期，对
项目的建设和实施带来不利影响。
（二）防范风险对策
1、技术风险
面对工程一定的技术风险，应按照有关规范和程序进行
施工，保证施工人员具备应有的素质，选择好的设计、施工、
管理单位，特别是施工单位与设计单位应充分沟通与协作，
确保建成后的设施在各方面都能达到设计的要求。
2、市场风险
项目建成后在湖北省、安徽省具有独特的市场，产品风
险较小，已设置专职销售人员，做好市场销售渠道，以达到
更好的经济效益。
3、环境风险
在项目建设期间，应严禁高噪声设备在休息时间作业，
必要时对噪声采取的消声和隔声的措施；对产生的粉尘、污
水垃圾、固废弃等污染物采取相应的环保措施处理。
4、资金风险
面对资金方面的风险，在前期工作阶段，充分考虑可能
增加的各种费用，在遵循节约原则的基础上尽量打足投资。
在项目开工前就需要有完整的资金保障计划，同时，开设专
款专用帐户，确保项目的建设资金能及时到位，不被挪作他
用。
5、外部协作风险
项目选址区都已完善基础配套设施，项目外部协作风险
存在几率很小，不会影响项目的实施。
第九章 结论及建议
一、结论
该项目技术成熟，经对该项目进行全面的考察、研究、
论证认为：企业具有良好的外部环境；项目选题正确，建设
目标明确，项目所采用的设备先进、工艺合理、节能技术方
案先进可行；并且该项目符合国家相关政策，技术含量高，
资金安排合理得当，具有较广阔的发展前景。
根据对该项目进行的可行性研究，从该项目法人情况、
原材料供应情况、工艺技术方案的确定、产品市场及经济效
益测算等情况可以看出，该项目不仅投资风险小，而且社会
经济效益显著。因此该项目是可行的。
二、建议
（一）在建设过程中，应严格执行各项标准及管理制度，
把设计方案提出的各项措施落实到实处。
（二）建设单位要对职工定期进行培训及考核。
（三）建议有关方面为该项目创造条件，促使其早日运
营；建设单位配备得力人选抓好该项目实施，严格管理，争
取早日见到效益。
申报物流标准化试点项目承诺书
对（项目名称）申报物流标准化试点项目的有关事宜，
我单位郑重承诺：
一、对提交物流标准化试点项目的各项申请材料的真实
性、有效性负责，复印件与原件是一致的。申请人隐瞒有关
情况或提供任何虚假材料，愿意承担一切法律后果，并同意
有关部门记录入相关的企业征信体系中。
二、严格按照有关规定做好项目实施、资金使用专账管
理工作，确保项目实施效果。
三、在项目完工后 1 个月内将项目实施、资金使用等情
况向主管部门书面报告，申请项目验收。
四、配合做好项目实施进度、资金使用、验收、绩效评
价等工作的跟踪管理和审计机构进行审计检查。
五、本项目从未享受过财政补助资金，保证试点项目在
年月按期建成并投入运营。
六、项目完成质量和效果按申报内容和目标达到验收合格
要求。
七、承诺完成提交的物流标准化试点项目实施方案内容。
八、如未履行以上承诺或违反项目管理相关规定，我公
司将自动退出物流标准化试点工作。
申请企业法人代表（签名）： 申请企业（盖章）：
年 月 日
