工程造价管理基础
知识
概述
工程造价管理包括两层管理，一是建设工程投资费用管理，
二是工程价格管理。
工程造价管理的基本内容就是合理的确定和有效的控制工程
造价。
工程造价控制的途径：一、以设计阶段为重点的建设全过程
的造价控制。二、实施主动控制。三、技术与经济相结合是
控制工程造价最有效的手段。
随着建筑信息化的发展及计算机的迅速普及，工程造价电算
化已经成为必然的趋势。
建筑工程造价的体系
1）估算造价，项目前期阶段（项目建议书和可行性研究报告）。
2）概算造价，项目初步或扩大初步设计阶段。
3）施工图预算造价，施工图设计阶段。
4）竣工结算造价，施工中实际发生的“量差”、“价差”、“费差”等进
行调整后形成的价格。主要依据为，竣工验收单、设计变更通知单、材
料代用单、现场签证单、预算定额、材料预算价格的资料。
5）竣工决算造价，大型项目全部单项工程竣工后，通过编制决算书最终确
定的建设费用总支出额。内容由说明书、决算财务表、交付使用财产总
表以及明细表四部分组成。
建筑工程造价的形成，是从估算造价→概算造价→预算造价→结算造价
→决算造价的计价过程。
（一）工程造价计价（是全过程的）
工程造价的计价主要是指计算和确定工程造价
和投资费用。
项目建设全过程中的工程计价
项
目
建
议
书
可
行
性
研
究
报
告
设
计
工
作
后
评
价
建
设
准
备
可行性研究
建
设
实
施
生
产
准
备
竣
工
验
收
交
付
使
用
生
产
运
营
投 资 估 算
设
计
概
算
竣
工
验
收
施
工
图
预
算
承
包
合
同
价
结
算
价
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建设预算各内容之间的关系
单位工程造价
投
资
估
算
反映社会
平均成本
返 回
设
计
概
算
施
工
图
预
算
施
工
预
算
工
程
结
算
竣
工
决
算
建设成果
反映企业
个别成本
建筑工程定额的概念
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是指在正常的施工条件
下，完成一定计量单位
的合格产品所必须消耗
的人才机的数量标准
是一种计价依
据它是把处理
过的工程造价
数据积累转化
成一种工程造
价信息，它主
要是指资源要
素消耗量的数
据
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建筑工程定额大家族：
投资估算指标
概算指标
概算定额
预算定额
施工定额
劳动定额
材料消耗定额
机械台班使用定额
建
筑
工
程
定
额
大
家
族
是编制施工图
预算的依据
预算定额：是指完成一定计量单位的分项
工程的的人工、材料、机械台班的数量标
准。（是计算建筑安装产品价格的基础）
预算定额的概念
因为
预算
定额
是根
据人
材
机定
额编
制的
，所
以我
们
要了
解人
才机
定额
的编
制
预算定额构成要素
工料机消耗量
项目名称（也称
定额子目名称）
定额基价
单 位
人工费+材料费+机械台班使用费
人工费=合计工日×日工资单价）
材料费=∑（材料用量×材料预算价格）
机械费=∑（机械台班用量×机械台班价
工程量的概念
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是指物理计量单位
或自然计量单位表
示的分项工程的的
实物数量
计算规则的作用：
确定工程量项目的依据
施工图尺寸数据取定，
内容取舍的依据
工程量调整系数
工程量计算方法
制定工程量计算规则需要考虑的内容：
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计算
规则
注明
不扣
除内
容，
编制
定额
时作
为扣
除，
不增
加的
内容
，在
编制
预算
定额
时已
增加
了
力求工程量计算的简化
计算规则与定额消耗量的对应关系
制定工程量计算规则应考虑定额水
平的稳定性
利润
直接费
直接工程费
措施费
税金
施工图预算的费用构成
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间接费
企业管理费
规费
建筑产品的固定性和施
工生产的流动性
建筑产品的单件性
建筑产品庞大、生产周
期长且露天作业
建筑产品的特点
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建筑产品价格的二种表现形式
政府指导价
①施工图预算确定的工
程造价属于政府指导价
市场竞争价
招标投标确定的
承包价属于市场
竞争价
但是，市场竞争价也
是以施工图预算为基
础的
建设项目
单项工程
单位工程
分部工程
分项工程
确定建筑工程造价的基本理论
建筑产品的共同要素，是计算工料
及资金消耗的最基本的构造要素。
建
设
项
目
的
划
分
实物金额法
分项工程完全
单价计算法
单位估价法
国际项目管理 IPMA
施工图预算确
定工程造价的
三种方法
确定工程造价的数学模型
单位估价法编制施工图预算
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计算分项工程量
和直接工程费
汇总成单位工
程直接工程费
根据施工图
和预算定额
最后汇总成单
位工程造价
再根据各项费率计算
出各项费用、税金
实物金额法编制施工图预算
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汇总成单位工程
人材机消耗量
再将消耗量分别
乘以各自的单价
先算出分项工
程人材机消耗量
最后汇总成单
位工程直接费
当预算定额中只有人材机
消耗量、没有定额基价的
货币量时采用
是指编制施工图预算
有规律的步骤和顺序
施工图预算编制程序
是计算工程量和套
用预算定额的依据施工图
施工组织设计或
施工方案
预算定额
地区材料
预算价格
编
制
依
据
费用定额和税率
施工合同
计算工程量和套用预算定额时，确
定土方类别，基础工作面大小、构
件运输方式的依据
是计算材料费
和调整材料价
差的依据
是确定收取哪些
费用，按多少收
取的依据
施
工
图
预
算
编
制
内
容
1）列出分项工程项目，简称列项
2）计算工程量
3）套用预算定额及定额基价换算
4）工料分析及汇总
5）计算直接费
6）材料价差调整
7）计算间接费
8）计算利润和税金
9）汇总为工程造价
施工图预算编制程序
定
额
的
编
制
方
法
经验估工法
统计分析法
比较类推法
写实记录法
测时法
技术测定法
工作日写实法
根据定额员、施工员技术员、老工人的实
际经验各人材机数量进行分析估算最终确
定消耗量的一种方法
是运用过去统计资料编制定额的一种方法，
适用于施工条件正常，产品稳定，批量大，
统计工作制度健全的施工过程
是以同类型工序、同类型产品定
额典型项目的水平或技术测定的
实耗工时为标准，经分析比较，
以此类推出同一组定额中想念项
目定额的一种方法
指在正常的施工条件下，对
施工过程的具体活动进行实
地观察，详细记录工人和机
械的工作时间消耗
预
算
定
额
的
特
性
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科学性科学性
权威性权威性
群众性群众性
是编制施工图预算，确定工程造价的依据
是编制施工组织设计的依据
以预算定额为依据计价的工程，预算定额是
工程结算的依据。
预算定额是施工企业进行经济活动分析的依
据。
预算定额是编制标底的基础，是投标报价的
基础或参考。
预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。
预算定额的作用
现行人工定额、材料消耗定额、机械台
班使用定额
现行设计、规范、施工及验收规范、质
量评定标准和安全操作规程。
具有代表性的典型工程施工图及有关标
准图。
新技术、新结构、新材料和先进的施工
方法等。
有关科学实验、技术测定的统计、经验
资料。
现行的预算定额、材料预算价格及有关
文件规定等。
预算定额的编制依据
现场技术测定法主要用来编制材料损耗
定额。
实验室试验法主要用来编制材料净用量
定额。
现场统计法不能分清材料消耗的性质，
不能直接作为编制依据。
理论计算法主要运用计算公式确定定额，
适合计算块状、板状、卷材状的材料消
耗量计算
材料消耗定额编制的基本方法
材料消耗量=材料净用量+损耗量
或材料消耗量=材料净用量×（1+损耗率）
其中
损耗率=损耗量/净用量×100%
材料损耗量=材料净用量×损耗率
是指在节约与合理使用材料条件下，生产单
位合格产品所必须消耗的一定规格的建筑材
料、半成品或配件的数量标准。包括：直接
用于工程实体的材料、不可避免产生的施工
废料、不可避免的材料施工操作损耗
材料消耗定额的编制
材
料
消
耗
定
额
机械台班定额的编制
确
定
正
常
的
施
工
条
件
确
定
机
械
一
小
时
纯
工
作
正
常
生
产
率
确
定
施
工
机
械
的
正
常
利
用
系
数
计算施工机械台班定额
产量定额=机械一小时纯工作正常生产率
×工作班纯工作时间
或产量定额=机械一小时纯工作正常生产
率×工作班延续时间
×机械正常利用系数
正常循环次数（n）=3600/t
正常生产率Nn=n·m（机械每循环一次的
产品数量）
预算定额的编制步骤
1.拟订编制
方案
2.划分小组
1.专题座谈会
2.现行规定、规
范和政策法规
3.定额管理部门
积累的资料
4.专向查定及实
验
1. 划分子目、
确定计量单位
2.确定定额的工
程量计算规则
3.确定定额人工、
材料、机械台
班消耗量
4.编制预算定额
定
稿
报
批
阶
段
修
改
定
稿、
整
理
资
料
准备工作阶段 定额编制阶段收集资料阶段
（1）定额项目计量单位的确定
1) 当物体的长、宽、高都发生变化时，应当采用立方米为计
量单位，如土方、砖石、钢筋混凝土等工程；
2) 当物体有一定的厚度，而面积不固定时，应当采用平方米
为计量单位，如地面、墙面和天棚抹灰、屋向工程等；
3) 当物体的截面形状和大小不变，而长度发生变化时，应当
采用延长米为计量单位，如楼梯扶手、阳台栏杆、装饰线
工程等
4) 当物体的体积或面积相同，但重量和价格差异较大时，应
当采用“吨”或“公斤”为计量单位，如金属构件制作、
安装工程等，
5) 当物体形状不规则，难以量度时，则采用自然单位为计量
单位，如根、榀、套等。
确定预算定额消耗量指标
1）建筑工程预算定额的计量单位均按公制执行
长度采用mm、cm、m和km，面积采用mm2、cm2、
m2，体积采用m3，重量采用kg、t。
2）定额项目单位及其小数的取定
A. 人工以“工日”为单位取两位小数，
B. 主要材料及成品、半成品中的木材以“m3”为单位，取3
位小数，
C. 钢材和钢筋以“t”为单位，取3位小数，
D. 水泥和石灰以“kg”为单位取整数，
E. 砂浆和混凝土以“m3“为单位取2位小数，
F. 其余材料一般取两位小数，
G. 单价以“元”为单位取2位小数，
H. 其他材料费以“元”为单位取两位小数，
I. 施工机械以“台班”为单位取两位小数。
J. 数字计算过程中取3位小数，计算结果“4舍5入”，保留
2位小数；
K. 定额单位扩大时，通常是采用原单位的倍数，如砖石砌
体以10 m3，楼地面抹灰以100 m2，挖土方以100 m3等。
（2）预算定额消耗指标的确定
1）按选定的工程施工图及有关
资料计算工程量
2）确定人工消耗指标
3）材料消耗指标的确定
4）机械台班消耗指标的确定
人工工日消耗量=基本用工+其他用工
基本用工=∑（综合取定的工程量×劳动定额）
其他用工=超运距用工+辅助用工+人工幅度差
超运距用工=预算定额取定运距
－劳动定额已包括的运距
辅助用工=∑（材料加工数量×相应的加工劳动
定额）
人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用
工）×人工幅度差系数
人工消耗指标的确定
1、预算定额材料
消耗指标的组成
材料按性质、用途
大小划分
主
要
材
料
周
转
性
材
料
辅
助
材
料
次
要
材
料
材料消耗指标的确定
（由于预算定额是在人、材、机基础上综
合而成的，所以材料消耗量也要计算）
当采用计算法确定材料消耗指标时，
首先应计算出材料净用量后，要根据
施工图计算墙中梁头、板头所占体积，
并扣除；然后确定材料损耗率，最后
计算出材料的消耗量
附 注：
（1）砖砌体材料消耗量的计算
每一立方米不同厚度的标准砖砌的砖墙，
其砖块和砂浆用量的理论计算公式为：
式中：A－灰砖的净用量 B－砂浆净用量
K－墙厚的砖数（、1、、2…)
（2）块料面层材料消耗量的计算
每100m2不同材质、规格的块料面层，
其块料和砂浆消耗量理论计算公式为：
例2 1:3水泥砂浆贴152 ×152 ×5磁砖墙面,
结合层厚10mm,灰缝宽2mm,磁砖损耗率为6%,
砂浆损耗率2%,试计算每100m2墙面磁砖与砂浆
的总消耗。
预制构件模板摊销量是按多次使用、平
均摊销的方法计算
模板一次使用量=1m3构件模板接触面积
×每平方米接触面积模板净用量×（1+损
耗率）
（4）预制构件模板摊销量计算
预
算
定
额
内
容
总说明
建筑面积计算规则
分部说明
定额项目表和附录
附件
预算定额的内容
综合单价(预算价值)=人工费+材料费+机械费
人工费=合计工日×日工资单价）
材料费=∑（材料用量×材料预算价格）+其他材料费
机械费=∑（机械台班用量×机械台班价格）
当施工图纸的分部分项工程内容
与所选套的相应定额项目内容相
一致时，应直接套用定额项目。
在查阅、选套定额项目和确定单
位预算价值对，绝大多数工程项
目用于这种情况。
建筑工程预算定额的使用
1．直接套用定额项目
2．预算定额的换算
当施工图纸设计的分部分项工程与预算定额所选套的定
额项目内容不完全一致时，如定额规定允许换算，则应
在定额范围内进行换算，套用换算后的定额基价。
当采用换算后定额基价时，应在原定额编号右下角注明
“换”字，以示区别。
1) 砂浆的换算：砌筑砂浆强度等级、抹灰砂浆换配合比及
砂浆用量
2) 混凝土的换算：即构件砼、楼地面砼强度等级、砼类型
的换算
3) 系数换算：按规定对定额中的人材机费乘以各种系数的
换算
4) 其他换算：除上述三种情况以外的定额换算
建筑工程预算定额换算
（1）砂浆的换算
由于砂浆强度等级不同。而引起砌筑
工程或抹灰工程相应定额基价的变动，
必须进行换算；
其换算实质是换价不换量：
砌筑砂浆换算公式：
换算后的定额基价=原定额基价+定额砂
浆用量（换入砂浆基价-换出砂浆基价）
某中学教学楼的砖基础工程的工程量90m3
，设计采用水泥砂浆砌筑，而某省现
行建筑工程预算定额是按M5水泥砂浆确定
其定额基价的。
试计算采用水泥砂浆砌筑砖基础的预
算价值。
示例2
解：
（1）从定额的筑砂浆配合比表中，查出水泥砂浆单价
为：元，M5水泥砂浆的单价为：元；
（2）计算两种不同强度等级水泥砂浆的单价价差：
＝（元）
（3）从定额表中查出砌砖基础每10m3的水泥砂浆消耗量为
，定额基价为元。
（4）计算换算后的定额基价：
换算后的定额基价＝+〔×〕＝
（元）
（5）计算采用水泥砂浆砌筑的砖基础的预算价值
×90／10＝（元）
（6）换算后的定额编号应写成 (3—1)换
（2）混凝土的换算
由于混凝土强度等级的不同而引起定额
基价变动时，必须对定额基价进行换算。
在换算过程中，混凝土消耗量不变，仅
调整不同混凝土的预算价格。
因此，混凝土的换算实质就是预算单价
的调整。其换算的步骤和方法基本与砂
浆的换算相同。
建筑工程预算定额换算
（3）楼地面砼的换算
楼地面砼的面层的定额单位是平方米,当
设计厚度与定额厚度不同时采用定额基
价换算；
其换算实质是人工、机械费不变只调整
砼的材料费：
换算公式：
换算后的定额基价=原定额基价+（定额人工费+定额
机械费）×（K-1）+换入砼用量×换入砼基价-换出砼
用量×换出砼基价）
K：工机费换算系数 K=砼设计厚度/砼定额厚度
换入砼用量=定额砼用量/定额砼厚度×设计砼厚度
建筑工程预算定额换算
（4）乘系数换算
是指在使用某些预算定额项目时，定额的
一部分或全部乘以规定的系数。
例：某地区预算定额规定，砌弧形砖墙时，
定额人工费乘以系数；楼地面垫层用于
基础垫层时，定额人工费乘以系数
实例见书P61
页
（5）其他换算
其他换算是指不属于上述几种换算情况的定
额基价换算
安装工程预算定额换算
（1）完全定额基价的计算
安装工程的预算定额中，不包括主要材
料的材料费，称为未计价材料费。所以
其基价是不完全工程单价。若要构成完
全定额基价，就要换算。
（2）乘系数换算：
有许多人、机费定额规定需乘系数换算。
例：设置于管道间、管廊内的管道、阀
门、法兰、支架的定额项目，人工费乘
以系数(见书P62页）
工程单价的确定
下一页 返 回目 录
由于现行预算定额大多列出了定额子目的基价，所
以现行地区估价表和预算定额没有严格区分开来。
预算定额基价由人工费、材料费、机械费构成。其
计算过程如下：
定额基价=人工费+材料费+机械台班使用费
人工费=合计工日×日工资单价）
材料费=∑（材料用量×材料预算价格）
机械费=∑（机械台班用量×机械台班价
人工单价的确定
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是指一个建筑安装工人一
个工作日在预算中应计入
的全部人工费用
人工单
价的概
念
组成内容 计算方法 计算方法
基本工资
由岗位工资、技能工资和年
功工资三部分组合计算
人工单价=（基本工
资+工资性补贴+保
险费）/月平均工作
天数
月 平 均 工 作 天 数
=（ 365-52×2-
10） /12个 月 =
天
工资性津
贴
包括交通补贴、流动施工津
贴、房补、工资附加、地区
津贴、物价补贴
保险费
包括医疗保险，失业保险费
等
人工单价的确定
组成
内容
计算方法 材料单价的概念及
费用构成
材料
原价
材料单价：是指材
料从采购时起
运到工地仓库
或堆放场地后
的出库价格
运杂
费
运输损耗=（材料原价+装卸费+运输费）×相应材料损耗率
采购
及保
管费
采购及保管费=（材料原价+运杂费+运输损耗费）×采购及
保管费率
材料单价=（加权平均材料原价+加权平均材料运杂费）×（1+采
购及保管费率）
材料单价的确定
组成内容 计算方法
折旧费 机械预算价格=销售价×（1+购置附加费费率）+运杂费
耐用总台班＝折旧年限×年工作台班
大修理费
经常修理费
安拆费及场外运输费
燃料动力费
人工费
养路费及车船使用税
施工机械台班单价的确定
2、工程项目的实施阶段
设计前的准备阶段
设计阶段
施工阶段
动用前准备阶段
保修阶段
实施阶段
决策阶段
可行性研究
编制项目建议书
工程量清单计价一般概念
工程量清单计价方法，是建设工程招标
投标中，招标人按照国家统一的工程量
计算规则提供工程数量，由投标人依据
工程量清单自主报价，并按照经评审低
价中标的工程造价计价方式。
是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施
项目、其他项目名称和相应数量的明细单，
由招标人按照 “计价规范”附录中统一的项
目
编码、项目名称、计量单位和工程量计算规
则进行编制，包括分部分项工程量清单、措
施 项目清单、其他项目清单。
工程量清单的组成
指投标人完成由招标人提供的工程量清
单所需的全部费用，包括分部分项工程
费、措施项目费、其他项目费和规费、
税金。
工程量清单计价
综合单价是指完成规定计量单位项目所
需的人工费、材料费、机械使用费、管
理费、利润，并考虑风险因素。
综合单价计价办法
平法梁配筋计算
● 梁的平面注写包括集中标注与原位标注，集中标注表达梁的
通用数值，原位标注表达梁的特殊数值。
下面以一个实例具体介绍梁配筋的计算规则：
●集中标注包括梁编号、梁截面尺寸、箍筋、通长筋或架立筋
配置、梁侧面纵向构造钢筋或受扭钢筋配置、梁顶面标高高差
（该项为选注）。
●原位标注内容包括梁支座上部纵筋（该部位含通长筋在内所有
纵筋）、梁下部纵筋、附加箍筋或吊筋、集中标注不适合于某跨
时标注的数值。
返回
集中标注表示：框架梁KL1，3跨，一端有悬挑,截面为300*600；箍筋为I级钢筋，
直径8，加密区间距为100，非加密区间距为200 ，均为两肢箍；上部通长筋为2
根直径22的二级钢；
原位标注表示：支座1上部纵筋为4根直径22的二级钢，支座2两边上部纵筋为6
根直径22的二级钢分两排，上一排为4根，下一排为2根；第一跨跨距3600，下
部纵筋为3根直径18的二级钢，全部伸入支座，；第二跨跨距5800，下部纵筋为
4根直径18的二级钢，全部伸入支座；以后类推。
返回
梁配筋图如下：
说明：
1. Lae：纵向受拉钢筋抗震锚固长度（任何情况下不得小于250mm)
Ln： 梁净跨; Hc： 柱截面沿框架方向的高度
2. 一级抗震加密区>=2Hb，二至四级>=
返回
计算机辅助造价软件
随着建筑信息化的发展及计算机的迅速普及，工程造价电
算化已经成为必然的趋势。
在最近10年中，造价行业已经发生了巨大的变化：中国的
基础建筑投资平均每年以15%的速度增长，造价从业人员的
平均年龄比10年前降低了岁，从业者的数量大概是10年
前的80%，粗略计算目前平均每个造价从业者的工作量大概
是10年前的40倍。在这个过程中电算化起的作用是显而易见
的，造价工作者学习、使用计算机辅助工作也是必然的选择，
否则一定跟不上行业的发展，因时间问题，准确性及工作强
度过大等原因而退出造价行业。
计价软件应用较为广泛：算量，钢筋计算，计价等。
目前市场经常使用的软件：
1）广联达
2）斯维尔
3）神机妙算
4）鲁班……
应用最为广泛的是广联达。
软件基础知识
算量软件能算什么量
算量软件能够计算的工程量包括：土石方工程量、
砌体工程量、混凝土及模板工程量、屋面工程量、
天棚及其楼地面工程量、墙柱面工程量等。
国际项目管理 IPMA
项目的生命周期
项目计划
确定需求
项目选择
项目执行
项目控制
项目评估
项目结束
定义 计划 实施 收尾
工程量计算的一般方法
关键是一个计算的顺序问题，可以提高计算速度和质量，减
少和杜绝少算、漏算、算大算小，重复计算的差错。
从基础到主体，从结构到装修，从主要分部工程到辅助分部
工程，逐步计算。这是按施工顺序。
常见计算顺序
①按顺时针方向进行计算；②按先横后竖，先上后下，先左
后右的顺序计算；③按轴线编号顺序计算，由外到内，自左
至右，自下而上；④按结构构件编号的顺序计算，自梁、板、
柱、特殊构件顺序。
计算口径要一致；计算单位要一致；计算规则要一致。
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谢谢大家！
我的课程也结束了。。。
