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第 #$卷第 %期
西北建筑工程学院学报&自然科学版’
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浅谈城市规划与旅游产业发展
BB记西安市历次城市规划中对旅游资源的保护
胡立军?高 波
&#C长安大学 建筑系?陕西 西安 D#""E#’
F摘要G西安历来重视对文物古迹的保护?在 H"年代西安是全国首批 %个进行城市规划的城市
之一?第一次的功能分区使得北部大面积的大遗址得以保存)$"年代西安的第二次城市总体规
划?又是全国首批提出历史文化名城保护的城市IJ"年代的总体规划?在市域范围中立体保护西
安的人文景观?自然景观?控制了城市建设用地向文物遗址及自然保护区的扩张)使得西安这座
拥有众多文物保护单位的城市十分成功地保留了它的特点?为西安旅游业的发展提供广阔天地)
F关键词G城市规划I旅游发展I文物古迹I城市景观
F中图分类号GKLJ$# F文献标识码G2 F文章编号G#""#MDHEJ&!""#’"%M"#!#M"%
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西安是世界著名的古都?#J$!年被国务院公布为首批国家级历史文化名城)早在
##"万 8前的旧石器时代?这里就有人类活动?西安半坡}临潼姜寨等新石器时代聚落遗址?
反映出 E"""8前母系社会的繁荣?自公元前 ##世纪西周建都算起?西安已有 ~"""余 8的
城市发展史)周}秦}汉}唐等 #~个朝代均在此建都?历时 #!""8?创造了中国古代社会的鼎
盛时期)唐以后?虽然政治中心东移?但西安仍为西北军事重镇?受到宋元明清各代王朝的重
视)同时西安在近代史上也有一些大事件?如震惊中外的!西安事变"等)
F收稿日期G!""#M"JM#"
F作者简介G胡立军&#JE%#’?男?陕西蓝田人?长安大学讲师?从事城市规划设计理论研究)
万方数据
悠久的历史赋予西安丰富的历史古迹!据 "#$$年文物普查资料显示!现有国家级文物
保护单位 %&处!省级 ’%处!市级 "&(处!各类文物 %#((处!其中秦始皇陵被联合国列入
)世界遗产名录*中+西安除了拥有众多的文物古迹外!城市附近还有许多的自然风景区!如
骊山,南五台,翠华山,太白山,楼观台,王顺山等!融自然景观与人文景观为一体!是旅游,休
闲,观光的集约地-".+
" 西安历次城市形态的规划
在西安市 "#/&年0"#1%年的城市规划中!将城市分为 /个性质不同的区域!即2明城
之内为行政商业区3在文物古迹较少的东,西郊各布置一个工业区3拥有众多文物古迹和风
景名胜的南部为文教区3文物价值较高,占地面积较大的北部!以陇海线为界线!为不开发区
域!从而完整地保护了周,秦,汉,唐四大遗址区+
"#$40%444年编制的西安市第二次城市总体规划中!在完善上一轮总体规划中所划分
的城市功能的同时!提出保护明城完整格局!显示唐城宏大规模!保护周,秦,汉,唐四大遗址
的基本原则!并划分历史传统街区保护区!即2北院门和碑林两片+开始恢复环城公园,乐游
源,曲江,兴庆宫,南五台,沣浴口等风景区+
在 "##/0%4"4年城市第三次总体规划修编中!为确保旅游资源不因城市建设而被破
坏!以 )中心集团!外围组团!轴向布点!带状发展*的原则做为城市空间形态-%.!将共计
"4$56%的古遗址区全部避开城市的建设区域!并对西安市域 ##$&56%的范围中编制了历
史文化名城保护规划!从以下 ’个方面保护了旅游资源+7"8明城旅游区2以明城墙,环城林,
河,路四位一体环城工程为主体!串联旧城区 "$个文物景点的区域!对该区域中的建筑高
度,色彩,体量加以明确规定+7%8市区风景旅游区2开避曲江风景旅游区!恢复曲江水面
"&&9(:6%!营造绿地观赏林 "’494$:6%3建设未央湖风景区3开发半坡风景旅游区+7&8四
大遗址旅游区2逐步充实丰镐遗址,阿房宫遗址,汉长安城遗址,唐大明宫遗址的旅游项目!
建设具有 (大朝代文化特征的大型旅游区+7(8骊山风景区2以唐华清宫为主线!以秦始皇陵
区为重点!在参观叹为观止的)$大奇迹*!欣赏骊山自然风景的同时!向人们展示众多的历
史遗迹+7/8秦岭北麓自然风景区2利用优美的自然风光和沿山地带的温泉资源!建设具有休
闲,探险,生态旅游特色的旅游风景区+7’8形成了西安东西南北 (条旅游黄金线路+充分为
旅游资源的开发与再利用打下坚实的基础-&.+
% 西安旅游资源的发展环境
7"8西安旅游资源在全国的位置
西安旅游区在全国旅游地域等级结构中隶属于)华夏文明访古旅游带*!它与北京旅游
区,开封;郑州;洛阳旅游区共同构成这个旅游带的核心旅游区域!堪称为黄河中下游旅游
带+西安旅游区的主体为周,秦,汉,唐文化+西安旅游区西南接)奇山秀水风情旅游带*!西北
连)丝路民族风情旅游带*+全国首批推出的旅游线路中!陕西省有 &条!其景点主要分布于
西安+
%%" 西北建筑工程学院学报7自然科学版8 第 "$卷
万方数据
!"#西安旅游资源的类型和级别
西安是以古为特色的主题资源观光城市$已形成以秦兵马俑为人文景观代表$以骊山%
终南山为自然景观代表的旅游资源$在空间上自然景观与人文资源交错重叠$形成了具有古
文物特色浓厚的东方文化色彩的地域$西安市的旅游资源类型具有中国旅游资源普查 &’(
类中的 )’个类型*
西安的人文旅游资源十分丰富$除了以秦兵马俑%明城墙%半坡遗址等一批知名度较高
的国家级旅游资源为主之外$还有以古建筑%古墓葬%古工程%革命遗址以及现代娱乐设施和
社会风情!如风味小吃%民间工艺%节庆胜点#为辅的人文景观网络*
西安旅游资源按国家级%省级和地县级分为 +类$其组成结构呈,金字塔-形$已开发的
旅游资源主要为省级以上级别$且已形成一定的规模*
!+#第三次总体规划中$城市性质对旅游发展的要求
本次规划确定的城市性质为.西安是世界闻名的历史名城$我国重要的科研教育基地$
陇海兰新地带规模最大的中心城市和陕西省省会$今后西安要在保护历史名城%发展旅游业
的同时$以高新技术为主导$搞好产业结构调整$大力发展第三产业$逐步把西安建成世界一
流的历史名城和国际旅游大都市*换言之.从产业结构上讲$旅游已成为西安的支柱产业之
一$它将牵引和促进西安市第三产业的发展$并将传统旅游业与国际流行时尚接轨$向生态
旅游%文化旅游%探险旅游%人文旅游与休闲度假方向转移*
!/#城市综合交通规划与旅游规划相协调
西安位于我国地理几何中部$是自古以来的全国交通主枢纽*西安航空港咸阳机场是一
个现代化程度较高的飞机场$距市中心 /012$年飞行量可达 "/万架次$年旅客流量 "+0’
万人次$居全国第 /位*西安现有 )3条国内国际航空线$现在二期工程正在施工*在不久的
将来$从三桥新街将向北修筑一条机场专用线$将比现在的里程缩短 &412*
陇海铁路从西安的北部穿过$使西安成为我国东西部的交通必经之地$陇海线是我国铁
路交通的大动脉$在本次新规划中$城市还设计了第二客运站$它的瞬量高峰容积量为 "万
人$这将大大提高西安的客运量*
西安现有公路干线 "30条$出境线 )条$以,2-字型围绕在西安中心市区的周边$加之
即将施工完毕的绕城高速路$形成了西安发达的过境公路网络*西安市区交通随着南二环的
贯通$一环路的完善$加之具有唐风味道的,井-字型道路$使得市区交通趋于网络化$加上
"’’0年前后地铁的修建$使市区内文物景点的旅游和观赏已变得十分便利*
!0#城市规划中对旅游服务设施的规划
西安的宾馆设施较多而且分布较为合理$它散布于城市的各个区域$其中东%南%西三面
分布较多$星级宾馆主要集中于贯穿市中心的交通干道两侧$交通方便$便于购物及到城市
中心观光*而低档次的宾馆多分布在火车站与长途汽车站附近$可满足一些收入较低的人
群*西安市有近 +’家旅行社和 )’多家国内旅行社$其中 ")家涉外商店$"0家涉外餐厅$&’
家涉外汽车公司$"家涉外医院等$形成了综合性的旅游接待体系*
!3#城市景观为城市旅游增添新的旅游资源
自 &()+年以来$随着人民生活水平的不断提高$人民群众对城市环境的要求越来越高$
在第二%三次城市规划中$对城市中主要的轴线%城市景观轴线%城市文物%城市对景点等都
+"&第 /期 胡立军$等.浅谈城市规划与旅游产业发展
万方数据
有较为详细的规划!现有目共睹的南门广场!已成为外国人进入中国"进入西安的主要标志
性区域#西部电子商城广场!已成为我国西部$硅谷%的代表区域#钟鼓楼广场!已成为国内外
游客购物"赏古迹"休闲的代表区域#城市的功能调整也为城市景观增添了新的内容!它将城
市分为古城"高新技术产业开发区"城市新集中区等不同类型!使人们在看到历史西安的同
时!也可以看到现代西安形象&
’()以可持续发展的概念!对文物景点进行详细规划
对于每个文物景点!分为三级保护!在注重保护其文物价值的同时!对其所处的周边环
境也予以保护!使文物符号的影响氛围尽量扩大&
* 西安市旅游市场的预测
西安市年接待国际游客占全省的 +,-!外国人占 .*/0-!华侨占 */+-!港澳同胞占
0/(-!台胞占 ,/+-!其中日本人占所有来西安的外国人的 1(/,-!法国人占 21/.-!西安
在 1333年时接待旅客 ,3万次!收入达 213亿!占西安国民经济收入的 2*/4-546&
据调查!国民年人均收入达 *33美元以上时居民就会产生国内旅游动机!达到 2333美
元时!就产生出国旅游动机&2++4年!我国城镇居民人均收入为 *031/*2元!约合 433美元!
工薪阶层每年有带薪休假 2*7208!再加上双休日制定的实施!市民 29外出 271次进行
国内旅游或在本地的康体休闲活动!是有一定的物质基础的&1333年以后!西安人均国民生
产总值达 21(23元!它将使相当一部分人有望出国!所以!西安的国内国际旅游前景也十分
宽阔&
综上所述!城市规划对隶属的人文和自然地理旅游资源的重视!加上$九五%"$十五%国
家经济建设重点向西北的转移!以及西部大开发的发展动态!西安在全国的地位不断上升!
它已成为人们了解历史"了解古代文明的重要场所&随着经济的发展!这里将成为人民旅游"
休闲的热点&西安的城市规划将为西安的旅游大发展提供有力保障!使西安旅游业走向国
际&
5参考文献6
526 王崇人&古都西安5:6&西安;陕西人民美术出版社!2+.2&
516 西安市城市规划管理局&西安市城市 2++0<1323年总体规划5=6&西安;西安市城市规划设计院!
2++0&
5*6 西安市文物保护管理局&西安市历史文化名城保护规划5=6&西安;西安市城市规划设计院!2++0&
546 西安市旅游局&西安市旅游业发展 1323年远景规划5=6&西安;西安市旅游局!1333&
412 西北建筑工程学院学报’自然科学版) 第 2.卷
万方数据
