第 2卷第 4期
2003年 l2月
长沙通信职业技术学院学报
Journal of Changsha Telecommunications
and Technology Vocational College
Vo12 No．4
Dec．20o3
关于中国电信塑造共同价值观的探讨
何志新
(中南大学商学院，湖南长沙 410083)
[摘 要 ]经过几年来的改革，电信业务市场竞争格局变化显著，市场竞争进一步加剧，电信资费大大降低，企业利润空间
越来越小，中国电信业开始进入微利时代。对企业竞争力的研究，成为电信运营公司重要的战略课题。本文从中国电信塑造共同
价值观方面进行探讨 。
[关键词]中国电信；价值观；竞争力
[中图分类 号]F626 [文献标识码 ]A [文章编号 ]1671—9581(20o3)o4—0o14一o4
Exploration on developing the com mon
value outlook in China Telecom
HE Zhi-xin
(the Business College of Central South University，
Changsha，Hu nan， China 410083)
Abstract：After several years reform，the market competition of the telecom service changes a lot and the competition is
hot．The telecom charge lowers rapidly and the profit space becomes smaller and smaller．China Telecom has alr~ady been in a
little-profit age． To study the enterprise S competitive ability has become an important strategy subject for the telecom operating
company．This paper explores the problem from moulding the common value outlook of the China Telecom．
Key W ords：China Telecom；value outlook；competitixre ability
在我国电信行业开放市场、打破垄断、促进有
效竞争的形势下，如何尽快走出政企合一体制下的思
想束缚，成功实现角色转换，继续巩固市场中的领先
地位，提升中国电信竞争力成为中国电信迫切要解答
的问题。电信运营企业的竞争力包括通信网络能力、
市场营销能力、技术创新能力、环境应变能力等等，但
这些能力绝不是固有的，需要不断地积累、变革和创
新来获取和维持，其持久性更依赖_j：经营者与时俱进
的思维观念的智力推动，以及富有创新精神的企业文
化支撑，说到底是一种观念、精神与文化的力量。
因此，要继续巩固市场中的领先地位 ，培育持
续的竞争能力是关键，而实施企业文化变革是必要
前提，塑造适存求变的共同价值观正是培育新型企
业文化的核心。
1 企业经营是一种价值观的追求
在中国电信公司化运作后，作为独立的市场主
：收稿 日期 2003-10-10
作者简介 何志新 (1968-)，男．北京邮电夫学通信 【程 系L#、 现中南大学商学院]：商管理硕t在读，研究方 向：企、} 战
略，市场营销。
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第 4期 关于 中国 电信 塑造 共同价值观 的探讨
体要在市场竞争中生存并持续发展，企业经营工作
必然地要突出到更高的地位 。但是，在体制变革后，
企业经营如何应对风云变幻的市场环境，这始终是
中国电信要思考的问题。
根据美国一家研究机构的调查表明：表现出色
的公司，其员工往往都有一套较清晰的企业价值观。
那些把财务 目标定得非常明确的公司，通常不如那些
把财务目标定得不够明确，但注重共同信念和崇高 目
标的公司。这项调查说明，随着时代的发展，出色企业
的经营已从单纯的逐利行为发展到价值追求行为，这
里所谓的价值已经超出了物质利益的狭小范围，而将
其扩展到了社会价值、精神价值的广义范畴。
对于中国电信来说，这个结论特别有借鉴意
义。我们不妨从企业与员工、客户、政府等因素的关
系角度来分析企业价值观的作用。
首先，在中国电信处于新旧体制的更迭、过渡过程
中，企业面对各种新旧观念的冲撞和价值观念的互相
激荡。在从传统的国企向现代企业制度迈进的时候，我
们不难发现，员上既有对政企合一时代的怀念，也有对
未来不确定因素的焦虑，导致企业价值观念系统紊乱，
价值取向不一致，员工行为的导向不明确，企业内聚力
不强，这就存一定程度上削弱企业的竞争能力。
其次，客户是电信企业的衣食父母 ，赢得客户
就赢得市场，继而赢得企业生存的空间。当前，电信
市场是一个多主体参与的、充分竞争的市场 ，各大
电信运营商所提供的业务也趋于同质化。因而，客
户 有充 分 的 空间 和充足 理 由为 自己选 择满 意 的电
信服务提供商，这就给企业经营工作提出崭新的要
求。因此，重新整合营销理念，认识客户的深层次价
值需求，客观评价企业与客户的关系十分重要。而
重新整合营销理念，必先明晰企业价值观系统。
第三，从当前政府与电信企业 的关系看，政府
充当了双重角色。它既是电信行业的规制者，同时
也是中国电信企业的资产权利的行使者。政府政策
的走向，对企业 的支持度，直接影响电信企业生存
和发展的 问。然而，对于只知逐利，而不讲社会价
值，以及不追求精神价值的企业 ，其价值观是难以
得到政府部门认同的。
综 卜所述，我们可以认为，企业经营实质 是
一 种价值观的追求。对 企业而言，先有崇高的信
念和高尚的价值追求，然后才有被人众所接受的产
品 (或业务 。由此可见，企业经营工作其实就是存
企业价值观指引下，坚定地促使企业为实现 自己的
价值 日标而进行不断地改革，激发企业的各种潜
能，不断进行技术创新和市场开拓。不能认识到这
一 层次，企业经营就难 以持续成功。
2 中国电信特殊企业文化理念的形成
企业价值观是一个庞大的系统，识别并构建中
国电信企业价值观并不是一件容易的事。我们认
为，首先要借鉴成功企业 的价值观，找出这些企业
持续成功的共性特征 ；其次，要从 电信行业 的特点
中，总结领悟我们应有的企业价值观；第三，要从中
国电信 自身发展历程 中总结，要在扬弃 自身文化传
统中不断提升。
2．1 持续成功企业价值观的共性
第一，具备鲜明的时代性。作为持续成功的企
业价值观，都反应了”时代精神的精华”，它能把握时
代脉博 ，与时共进 ；第二 ，都重视效益 、效率优先。企业
作为一个经济组织，其基本功能和生存基础就是有效
地利用资源，要能以低于社会总平均成本，生产出社
会需要的合格产品，这就促使这些企业价值观中必然
有成本效益观念和效率观念 ；第三 ，作 为社会 的一个
成员，企业必须对社会发展承担责任，这就要求企业
对自己生产的产品要认真负责，保证使绝大多数社会
成员满意。因此，能持续成功的企业价值观中必然强
调社会责任感，追求崇高的精神价值的实现。
2．2 中国电信所处的行业特点
中国电信所处的行业特点有 以下因素值得重
视：一是电信行业的市场特点。中国电信市场经过
十多年的高速发展，市场逐渐趋于饱和，买方市场
的时代 已经到来 ，另外，电信行业市场竞争的开放
趋势，从 目前来看已经大大加快 ，企业必须具备充
分的竞争意识和参与竞争的能力：二是电信行业的
技术特点。作为高技术、高投入的电信产业 ，行业的
最大特点是技术发展 日新月异，企业必须不断鼓励
技术创新，才能紧跟新技术发展的要求。三是电信行
业的作业特点。对于一个完整统一的全国性的大网
络，其作业的最大特点是“全程全网、联合作业 ”，任
何一个环节的差错或欠缺，都会影响通信质量。
2．3 中国电信特殊的文化传统
2_3．1 中国电信特殊的生存环境
一 是特殊的行业政策环境。中国电信企业长期
以来是作为被保护、受扶持对象，一直处 -j 何利于
大发展的政策环境之中，但是随着电信行业管制出
现 了新思路，对电信运营商采取不对称管制中，中
幽电信明显是处了：管制的不利一方。当然，也要看
到政府的监管政策，随着中国加入 WTO历史进程，
将会发生较大的变化。二是特殊的市场竞争环境。
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长沙通信职业技术学院学报 第 2卷
一 个特点是形成的多主体 的竞争格局 。到 目前为
止，信息产业部共发放了6个电信业务和国际 IP经
营许可证，电信市场 已经是一个多主体参与竞争的
市场 ；另一个特点是竞争方式的多样化 ，从以价格
竞争为主，服务竞争为辅的局部竞争格局，将转向
综合运用价格 、服务、新产 品、新技术 的全面 竞争
上；再有一个特点是市场需求 已经从标准化需求，
向个性化、多元化需求转变 ，固定通信 向移动通信，
单一话音通信转向多媒体通信需求。三是特殊的体
制环境。中国电信虽然经过公司化改制，但是它是
所有 电信运营企业中，重组到位最晚的一个。由于
其所有权的特殊性，体制的稳定性仍将取决于政府
政策走 向，估计体制动荡仍将持续一段时期。
2．3．2 中国电信的特殊的发展道路
第一个特色是中国电信罕见的跨跃式的发展
速度 。十多年的跃升，依靠的是政府政策扶持和后
发优势的发挥，直接从一个通信技术 、装 备落后的
企业，i级跳式地进入 了世界先进行列，其技术装
备可以与世界先进国家电信运营企业相抗衡。第：二
个特色是中国电信体制改革的速度也是飞速的。仅
用三 年 多的时 间 ，走 完 了 国际上用 了二 、三十年 时
间才走完的道路。这就是 中国电信的特殊发展道
路，特殊的发展道路造就了中国电信的特有性格，
形成了中国电信 自身特有的价值判断系统。
2．3．3 中国电信特殊的文化传统
一 方面 ，特殊的发展道路为我们积淀了不少值
得总结提升的精神财富。一是敢为人先的拼搏精
神。中国电信在中国电信业发展历史上，创造 了中
国电信史上许多辉煌的第一，如福州是全国第一个
上马程控电话的城市；二是开放学习大胆探索的精
神，中国电信敢于比香港更早引进程控技术 ，足以
证明中国电信开放学习、大胆探索的可贵精神的一
面；三是团结协作的精神 ，这些都值得固化为我们
新时期企业价值观的重要内容。
另一方面，长期的垄断经营环境和高速增长，
也掩盖 了企业的许多垢病，因此 ，在我们文化传统
也存在着不适应新环境的一面。一是 由于十多年的
高增长带来的粗放式的经营方式的垢病 ，企业经营
只讲投入，不讲效益，形成了人手大脚的工作作风，
企业普遍缺乏风险意识；二是由 j 垄断经营，造成
不适应竞争，不善于竞争，对竞争中的挫折没有心
理准备，在我们文化传统中形成了只能打胜仗，不
能打败仗的性格；j是由于独家经营形成龙头老人
的顽症，表现在文化 ，就是我们对企业与客户的
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应有关系麻木不仁，不善于与客户保持长期的共赢
关系 ，不去深入了解客户的深层次需求，对客户缺
乏人文关怀等。这些都需要我们在建设新型企业文
化时，要特别加 以克服的方面。
3 识别构筑 中国电信持续发展的核心价值观
基于上述分析，在识别乃至构建企业价值观系
统时，首先要把我,fl’]核心价值理念找出，其实我们
也不难找出一些大家共同认同的价值理念。笔者认
为，中国电信企业的核心价值观不能缺少的是以下
几个方面：
1)用户至上、用心服务。“用户至上、用心服务”
虽然是一个最平常不过的文化理念，但是我们不难
发现，这样一个平常的文化理念 ，实际上很难在中
国电信传统的企业文化土壤中自发产生并 自觉根
植于企业价值观中。这是因为长期以来，政企合一
和独家垄断的优越感，在短时间内还难以根除，“用
户是我们企业的衣食父母”价值观只是在口号上认
可，实质上并未成为 自觉的经营理念和行为准则。
这正是我们 目前缺乏的，也正是我们企业文化中最
需要培植和灌输 的。
2)锐意创新。这是中国电信过去成功的经验，主
要还是局限于技术创新的成功体验。中国电信锐意
技术创新，紧跟先进通信技术发展趋势，以敢为人
先的精神引进了世界上最先进的通信技术，中国电
信创造了许多惊人的奇迹，中国电信的面貌也为之
焕然一新。这一经验对中国电信今后的发展有着沿
袭和借鉴的作用，在未来的发展道路上，中国电信
企业肯定会从技术创新带来的变化中，体验到管理
创新和机制创新的兴奋和冲动。
3)团队协作。这是中国电信企业长期以来坚持
“全 国一盘棋，全网一条心 ”，各工种协作配合 ，共
创辉煌的优 良传统，正因为有 了这种协作共进的团
队精神，才有了中国电信辉煌的业绩。当然，对于团
队建设的意义 ，中国电信企业在今后的发展中将会
有更深的体会。
4)学习驱动。作为技术导向型企业，通信新技术
的飞速演进 ，迫使中国电信企业比其他企业更需要
学习。中国电信要在众多对手中脱颖而出，继续保
持领先地位，就必须成为学习型组织。知识经济时
代的企业必须不断地学习，保持领先的唯一办法，
就 是比对手更快 、更好地学 习。
4 精心培育中国电信企业价值观体 系
企业价值观是企业管理中最具挑战性的领域。
它关系到如何指导组织行为，如何传递难以言传的
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第 4期 关于中国电信塑造共同价值观的探讨
价值和意义。这一领域仅靠领导的权力性影响力是
远远不够 的，只有全体部属、员工充分意识到构建
企业价值观对企业竞争力的决定性作用时，积极主
动参与合作才是关键所在。企业价值观的形成，没
有一种标准的程序或模式，其艺术成份 比科学成份
来得更多一些，但是从一些 已经成功的企业做法
中，仍然可以找到一些规律性的东西。
1)从客观分析和理性思考入手。在企业价值观
塑造方面，GE的韦尔奇有独到之处，他从指挥全企
业的理念对话着手。他能够让员工思考大组织理
念，让他们习惯有关 自己工作的革命性思考理念。
韦尔奇推行公司全面的辩论，探讨 GE的价值观应
该是什么，并始终坚信最好的主意经得起公开的讨
论。用这些方法合起来足以使理念转变成可以接受
的习惯；当习惯养成时，企业文化也随之改变，企业
价值观也随之明晰。中国电信也可以通过反思十多
年罕见的跃升中，积累的成功经验和失败的教训，
探求成功或失利的原因，从中发现足以让 自身持之
以恒坚持的核心价值理念，并引导员工理性思考 ，
存充分辩论中达成共识。
2)找出企业价值观的简明表达式。要用生动形
象、朗朗上口、个性鲜明，能够引起员工共鸣的 口号
式的语言来支撑抽象的企业价值观。根据笔者的体
会，企业价值观 的内涵并不一定要强调独特 ，但是
表达形式却最好要有企业特色，用本中国电信特殊
的方式 ，表达出一致的价值观内涵 ，才能得到全体
员工的共鸣、认同。通过简明的表达式，化抽象为具
体，化概念为形象 ，象海尔公司就通过员工漫画等
形式形象地表达出企业价值观。GE还印制企业价
值观卡，类似名片，上至公司 CEO，下至一般员工，
随身携带，并与合作伙伴、客户交换价值卡，一方面
营造企业价值观无时无处不在的氛围，另一方面也
广泛传播企业价值观。
3)注重企业领导者率先垂范的作用。企业价值
观的要深入人心，领导者以身作则，积极倡导是关
键。GE的韦尔奇认为每个组织都需要有价值观，精
干的组织尤其必要，领导者必须在众人面前挺身而
出，坚持不懈地传达企业的价值观，价值观的形成
是长远的挑战。为此，从 1985年开始，C．E在公司年
报中增加了价值观的声明一项。
4)要注重典型启迪 。企业价值观是无形的，为了
使员工体验到有形的价值观，有必要树立中国电信
企业的典型人物，用典型启迪广大员工。典型人物
或英雄人物是企业价值观的化身和组织力量的缩
影 ，要通过 “身边的英雄”的一言一行、一举一动来
不断证实和强化企业的价值观。
5)要注重对企业价值观的宣传教育。为了使企
业价值观广为传播，深入人心，中国电信要充分利
用一切舆论手段和宣传工具，包括外部媒体、内部
宣传阵地 以及企业 内部文化传播网络大力宣传企
业价值观，推广实践企业价值观的典型案例，营造
一 种弘扬企业价值观的文化氛围。同时还可以经常
举办各种 以企业价值观为主题的文化活动 ，有组
织、有 目的 、有步骤地从感性上强化 员工对企业价
值 观的理解 和认 同。
6)软性的价值观还要辅之 以刚性的制度保证。
企业价值观是软性的，并不是说员工对企业价值观
的认同与否是无关紧要的，事实上，这种软性东西
却是最根本的。中国古话说，“道不同，不与之谋。”
因此 ，在招聘新员工和选拔干部时，有必要把对企
业价值观的认同写进制度中，作为招收新员工和选
拔干部的前提条件。正如华为所作的那样，在对新
员工进行培训时，企业价值观是培训的第一课，员
工不能认同企业价值观，此时仍可全身而退。同样
在考察各级管理者时，对企业价值观的认同与否也
是一个重要方面 ，企业还应有相应的制度以保证清
除企业价值观的异己者，并让对企业价值观有强烈
认同感的人才走上新的领导岗位。
塑造企业价值观是一项艰巨的系统工程，许多
企业通常会将它放在企业改革的最后阶段。但是企
业价值观一日未变，中国电信的改制转型便不能算
完成，中国电信企业 的竞争活力将难以被持续激
发。因此，企业价值观的构建是企业领导者的首要
任务，是企业文化建设的核心 ，是企业经营 中必须
先行一步的工作，同样也关系到中国电信持续竞争
力的有效提升。
[参考文献]
【l】武锁宁．当前推进信息化面临的现实问题和对策出路
[J]．中国电信业，2003(3)．
【2】高峰．微利时代：电信企业如何生存 [J]．中国电信业，
2003(2)．
【3】丁键．加快中国全业务新电信建设步伐 [J]．新浪科技
2001(1 11．
『4】刘红．提高核心竞争力是中国电信企业发展的战略选
择 [J一．人民邮 电．报 ．2002(1 1)．
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