船舶通信方面PSC检查
青岛远洋船员学院
柳邦声
Bangshengliu@
PSC检查产生的背景
1、PSC检查是由1978年“AMOCO CADIZ”
轮的触礁事故引起，在本次事故中，该轮
搁浅，万吨原油外溢，遭成严重的海
洋污染，在欧洲公众和政界引起极大的震
动，通过这次事故，国际航运界认为有些
船旗国公司的主管机关在保证他们所管辖
的船舶符合国际公约的标准方面没有尽到
责任。
PSC检查产生的背景
2、1980年13个欧洲国家加上欧洲共同体
以及IMO和ILO在巴黎开会，一致同意采取
措施限制进而取消不符合要求的国际船舶
的航行。1982年，又召开第二次会议，会
上通过了著名的巴黎谅解备忘录（Paris
MOU）。
3、经过一段时间的实施，发现此做法非
常有效，为此，IMO在1991年要求在全球
各地区建立PSC备忘录组织，相互合作，
以减少直到消除低标准船舶的运营；
PSC检查产生的背景
4、继巴黎备忘录组织后，世界各地根据
要求相继建立了PSC组织，目前PSC检查已
经覆盖全球，发挥了非常重要的作用，检
查的依据是IMO制定的国际公约。
港口国监督的目的和意义
所谓港口国监督（Port State Control,也称港口
国管理PSC），是指港口所在国家根据有关国际
公约规定的标准，对进入其港口的外国籍船舶
所实施的一种监督与控制。
通过港口国的监督，纠正与消除受检船舶上所
存在的不符合标准的缺陷，以确保船舶航行、
人身和财产的安全以及保护海洋环境，促进经
济贸易的发展和航运经营水平的提高。
港口国监督的含义
港口国监督的目的和意义
1. 限制与排除低标准船舶，保证船舶安全航行和
防止船舶对海洋环境造成污染 。
通过港口国的监控，纠正与消除受检船舶
上所存在的不符合标准的缺陷，以确保船舶航
行、人身和财产的安全以及保护海洋环境，促
进经济贸易的发展和航运经营水平的提高。
2. 对船旗国海事当局的制约和补充
针对船舶开放登记制度的缺陷和弱点，避
免其负面效应
港口国监督的目的
港口国监督的目的和意义
1. 改善营运船舶状况
船队结构、经营方式、安全技术、船员素质状况
2. 保证海上航行安全
人为因素的海难事故，方便旗国不履行职责
3. 有效保护本国利益
保护海洋环境，保证国家安全
4. 促进国际统一标准形成
5. 增进区域性合作发展
港口国监督的意义
港口国监督的内容
一、港口国监督与IMO的航运政策
1994年5月24日，国际海事组织大会通过了关于
加强海上安全特别措施（港口国监督），即
1974年海上人命安全公约（SOLAS）新增第
Ⅺ（11）章的修正案。受这项决议的影响，目
前多数港口国当局已开始实施港口国监控
（PSC）。
目前各港口国以及区域性合作协议依据国际公
约实施PSC。
港口国监督的内容
二、港口国监控所依据的国际公约的有关条款
1. 《1966年国际载重线公约（LL1966）》第21条 监控
2. 《1969年国际船舶吨位丈量公约》第12条 检查
3. 《1974年国际海上人命安全公约（SOLAS 74）》
4. 第Ⅰ章第19条 监控
4. 《1974年国际海上人命安全公约》1978年与1988年议定书
（SOLAS PROTOCOLS 1978，1988）
港口国监督的内容
5. 《经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶
造成污染公约（MARPOL 73/78）》
6. 《1978年海员培训、发证与值班标准国际公约
（STCW）》
7. 《国际劳工组织第147号公约》第4条
港口国监督的内容
三、港口国监督实施的内容
1. 核验船舶有关证书及文件；
2. 检查船体、机电设备和航海仪器状况；
3. 根据前述的有关国际公约，对船员在船
舶安全管理和防止污染方面操作要求熟
练程度的检查；
4. 对船上船员工作和生活条件的检查。
船舶通信PSC检查的内容
1. 证书方面的检查：
主要检查设备和人员证书是否满足GMDSS的要求，
是否按要求配备足够数额的有资格的GMDSS操作人员。
2. 设备方面的检查：
检查通信设备是否与无线电证书相符合，呼号和
其它识别是否正确并标志在设备上。
3. 设备操作检查：
对于安全信息接收设备，主要采用查看以前记录
的方式，检查最近接收的海上安全信息判断设备的工
作情况。
船舶通信PSC检查的方法
一、对于Inmarsat设备的检查
PSC检 查 官 进 行 Performance
Verification Test（PVT or Link Test），
PSC检查官一般从荧光屏检查测试结果，
同时要求打印显示结果备案。
船舶通信PSC检查的方法
二、对于MF/HF无线电设备
使用(MF/HF)中高频设备在指定的无线
电话遇险频率上进行呼叫试验，设备使用
电瓶供电；用高频DSC系统与当地海上搜
救中心进行类似的呼叫试验。然后查看结
果。
船舶通信PSC检查的方法
三、对于其它设备的检查
在检查VHF无线电设备时，主要的方法是使用
VHF设备在无线电话频率上与附近岸台进行呼叫
试验。使用VHF DSC系统进行呼叫试验。当船舶
配备两台VHF无线电设备时，DSC试验可在两台
设备间进行。
对于应急无线电示位标（EPIRB）设备，检查设
备固定是否恰当，自浮时是否受到障碍影响。
EPIRB的方式开关是否置于相应的位置。
PSC检查官要检查船舶是否配备了足够数量的雷
达应答器，电池是否在有效内。
船舶通信PSC检查的方法
四、操作方面的检查
PSC检查官要求船舶操作人员解释注消船
舶误报警发射时所需的正确的操作步骤。
要求船舶操作人员进行卫星通信设备、地
面通信设备的操作试验，当进行操作试验
时要提醒船舶操作人员避免误报警。
船舶通信PSC检查
被滞留的原因
根据GMDSS系统配备设备的要求，把
导致船舶滞留的设备也分两部分即
基本设备和附加设备，只要船舶通
信设备方面违反下列的其中之一，
船舶就可能被滞留。
基本设备缺陷基本设备缺陷
• EPIRB故障
• 所有雷达应答器故障
• 所有VHF DSC收发机故障
• NAVTEX接收机故障（适用于航行于播发国际
NAVTEX业务的海区的船舶）
• INMARSAT EGC 故障（适用于航行于INMARSAT覆
盖区域但无NAVTEX业务的海区的船舶）
• 备用电源不合格
• 天线系统严重损坏
船舶通信PSC检查
被滞留的原因
附加设备缺陷
• A1海区：与基本设备缺陷相同。
• A2海区：所有MF DSC收发机故障（如果没有
配备卫通设备和/或MF/HF DSC）
• A3海区：所有MF/HF DSC收发机故障或所有卫
通设备故障。
• A3海区：所有MF/HF DSC收发机故障。
船舶通信PSC检查
被滞留的原因
船舶无线电证书到期
GMDSS证书与航行海区不相符合
船舶电台的其它证书不符合要求
船舶通信PSC检查
被滞留的原因
船员不能按照PSC检查官的要求正确
操作和使用相关设备。
不能与PSC检查官进行良好的语言沟
通，不理解检查官的要求。
船舶通信PSC检查
被滞留的原因
船舶通信PSC检查的准备
1. 一名有效的GMDSS电子员证书或两名
有效的GMDSS普通操作员证书；
2. 有效的GMDSS岸基维修协议；
3. 有效的船舶电台执照、电台日志；
4. GMDSS产品证书（对入CCS船级社的
船舶要求）。
船舶通信PSC检查的准备
版《水上移动业务和水上卫星移动业务使用
手册》；
2.《海岸电台表》；
3.《船舶电台表》;
4.《呼号和数字识别码表》;
5.《无线电定位和特种业务电台表》;
6.英版《无线电信号书》。
船舶通信PSC检查的准备
1. MF/HF DSC的要求
熟练使用DSC方式实验呼叫海岸电台，并
得到海岸电台的回答，打印记录，检查设备内
有无DSC识别码。
2. MF/HF SSB的要求
熟练使用SSB电话呼叫海岸电台，并得到海岸
电台的回答后并记录；
船舶通信PSC检查的准备
熟练使用VHF/DSC设备，用单船方
式自呼，即使用船上一个VHF/DSC设备
呼叫另一台VHF/DSC设备，使其报警并
应答，检查设备有无DSC识别码，并记录。
船舶通信PSC检查的准备
4.卫通C站的实验要求
熟练使用C站收发信息；进行PV测试，并打印测试记
录。
设备
熟练地使用EPIRB设备，应能正确取下并放回该设备，
并明确方式开关在不同位置的作用，能对该设备进行自
测；机身应当标有船名、呼号和电池的有效期以及静水
压力开关的有效期，按规定实验并有记录。
船舶通信PSC检查的准备
6. SART设备的要求
熟练使用SART设备，对SART进行自测和
实效实验；机身应当标有船名、呼号和电池的
有效期；每月实验一次并记录。
-WAY VHF设备的要求
熟练使用双向无线电电话设备。三台双向VHF
电话相互实验收发情况，并检查是否有三块在
有效期内未开封的锂电池，每月实验一次并记
录。
船舶通信PSC检查的准备
8.交、直流电源的要求
熟练使用GMDSS设备AC/DC切换。
9.室外天线检查要求
要求每根天线连接牢固，固定支架良好。
10.应急电瓶的要求
电瓶容量符合要求，电瓶保持充足状态，每
周检查一次并记录。
船舶通信PSC检查的准备
11.接收安全信息方面的要求
使用NAVTEX、C和NDDP接收MSI，并保
存打印信息，在检查过程中，一般不要求现场
接收并打印，只要提供历史记录即可。
12.报警和误报警方面处置的要求
掌握发送遇险报警信号和接收遇险报警信
号后的执行程序（包括遇险转发），当船舶误
发遇险报警信号时，应当如何取消。
船舶通信PSC检查
存在的主要问题
1.设备方面的主要原因
设备故障，例如SART、EPIRB、
VHF DSC和MF/HF DSC等，各种电池过
期也是船舶被滞留的一个主要原因。
2.人员方面的原因
操作人员能力差，设备操做不熟练，
甚至根本不会操作，不能按检查官的要求
进行设备的试验。人员的素质低，英语水
平差，听不懂检查官要求做什么。
船舶通信PSC检查
存在的主要问题
3.船舶管理方面的原因
管理差主要表现在设备的测试和记录
方面，有些船舶很少按要求对设备进行定
期的试验或者说是实验了，但是没有任何
记录；各种记录不齐全，证书和相关文件
不齐全或找不到等。
船舶通信PSC检查
存在的主要问题
港口国监督的发展趋势
一、对港口国监督的评价和展望
近些年来港口国监督的发展较快，对促进航运安全
起到了一定的积极作用，甚至有人将港口国监督称之为
海上安全的最后一道防线。但目前，港口国监控也存在
一些问题和矛盾，如：各国对适用公约的标准理解不同，
检查官的业务水平有差异，还有同一艘船舶在不同区域
或港口遭到重复检查等。
相信，随着国际海事组织公约的推广、港口国监督
的扩大，一个全球性的港口国监控体系必将形成，它为
保障海上人命安全，保护海洋环境，防止船舶造成污染
等方面，发挥更大作用。
港口国监督的发展趋势
二、港口国监控面临的主要矛盾
1、对适用公约标准不同理解和执行的矛盾
区域性法律的差异
检查官的业务水平与素质
市场竞争态势影响宽严
2、与国际贸易、运输发展的矛盾
重复检查与严格检查的影响
3、PSC 与方便旗船队发展的矛盾
方便旗盛行使PSC初衷没有很好实现
港口国监督的发展趋势
三、港口国监督的发展趋势
1、监督内容和权力逐步扩大
2、监督区域从港口扩大到管辖水域
3、检查标准不断提高
4、被检船舶数量增加
总趋势：一国——区域合作——国际统一
谢谢大家！
