考点考向
第三单元 │ 考点考向
第三单元 │ 考点考向
复习策略
第三单元 │ 复习策略
1.对本单元的复习要突出课本主干知识和基础知识的落实，如重点掌握股份有限公司与有限责任公司的异同点，掌握股票作为居民投资方式的特点，注意股票与其他投资方式的区别。
复习策略
2．注意知识间的内在联系。如复习“企业经营者的素质”时要注意联系商品的基本属性、价值规律的作用、市场经济的法制性、国家的宏观调控、市场交易原则(注意诚实守信)、消费者的权利、职业道德等知识。“股份制是公有制的主要实现形式”的知识散见于教材的不同地方。复习过程中要注意知识的横向联系，要联系公有制的主体地位、国有经济的主导作用、股份制企业、国有大中型企业改革等相关知识。
第三单元 │ 复习策略
第三单元 │ 使用建议
1．本单元中重点要引导学生复习“提高企业的经济效益”。要求理解经济效益的概念，能够准确判断经济效益的高低或变化，同时注意该知识点与价值规律的作用、国有企业改革、新型工业化、经济结构调整等知识的联系。
2．复习时要结合具体的事例，例如我国建设资源节约型社会、打造创新型国家或我国企业生存和发展中面临的重大难题，理解中小企业的作用、提高经济效益的意义和方法。
3．注意经济曲线在企业中的运用，例如微笑曲线、成本曲线、活力曲线等，教师在教学中应拓展相关知识。
课时6 │ 企业是市场的主体
课时6 企业是市场的主体
知识梳理
考点1 企业及其作用
1．市场主体。
(1)市场主体的含义。市场上从事____ ____的组织和个人，称为市场主体。
(2)市场主体的范围。市场主体既包括____ ______，也包括以一定组织形式出现的企业、团体；既包括盈利性机构，也包括非盈利性机构。在通常情况下，市场主体包括企业、居民、政府和其他非盈利性机构。其中，______是最重要的市场主体。
课时6 │ 知识梳理
交易活动
独立的个人
企业
2．企业在经济活动中的作用。企业作为国民经济的细胞，是市场经济活动的__________；是社会生产和流通的__________；是推动社会经济技术进步的________。
3．企业的成立、企业和企业法人。
(1)企业的含义。企业是以______为目的而从事________活动，向社会提供商品或服务的经济组织。
(2)企业法人的含义。依法成立，有必要的财产，有自己的名称、组织机构和场所，能够________________的经济组织，就是企业法人。
课时6 │ 知识梳理
主要参加者
直接承担者
主要力量
盈利
生产经营
独立承担民事责任
(3)企业法人成立的条件。申请企业法人登记，应当具备下列条件：①有自己的名称、组织机构和章程；②有固定的经营场所和必要的设施；③有符合国家规定并与其经营和服务规模相适应的资金数额和从业人员；④能够独立承担民事责任；⑤符合国家法律、法规和政策规定的经营范围。
课时6 │ 知识梳理
考点2 公司是企业的一种重要形式
1．公司的含义。公司是企业的一种重要形式，是依法设立的，由________________所组成的，以盈利为目的的企业法人。
2．公司的分类。按照我国的有关法律规定，我国的法定公司形式为____________和____________。
(1)股份有限公司的含义。股份有限公司是指这样一种企业法人，它通过发行股票筹集资本，把全部资本分为等额股份，股东以其认购的股份为限对公司承担责任，公司则以其全部资产对公司的债务承担责任。________是股份有限公司的最基本特征。
课时6 │ 知识梳理
法定数额的股东
股份有限公司
有限责任公司
发行股票
(2)股份有限公司的组织机构。最高权力机构是股东大会，股东大会的常设机构是________，股东大会委托董事会负责处理公司重大经营管理事宜。董事会聘任________，负责公司的日常经营。此外，股份有限公司设________，对董事会和经理的工作情况进行监督。
(3)有限责任公司的含义。有限责任公司是这样一种企业法人，它由50个以下股东出资设立，股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对自己的债务承担责任。
课时6 │ 知识梳理
董事会
总经理
监事会
3．股票、股票价格、股票的票面金额。
(1)股票的含义。股票是股份公司发给股东的________________________。
(2)股票的作用。股票对发行的企业来说是一种________形式。对持股的股东来说，是一种____________，是取得股息的一种有价证券，是一种______行为。
(3)股票的价格。股票价格的高低一般取决于两个因素：预期股息和银行利息率。股票价格与股息收入成________，与银行利息率成______。股票价格＝预期股息÷银行利息率＝________×预期股息率÷银行利息率。
(4)股票的票面金额。股票的票面金额只表明投资入股的货币资本金额，是固定的；而股票价格则是变动的，通常总是大于或小于它的票面金额。
(5)股东的含义。持有______的人就是股份公司的股东。
课时6 │ 知识梳理
入股凭证
筹资
入股凭证
投资
正比
反比
票面金额
股票
课时6 │ 知识梳理
考点3 股份制是公有制的主要实现形式
1．股份制的性质。股份制是社会化大生产发展的产物。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键是看它们从属的________________的性质及________掌握在谁的手里。在社会主义条件下，如果国家或集体控股，它就具有明显的________，有利于扩大公有资本的支配范围和__________。
社会基本经济制度
控股权
公有性
控制力
课时6 │ 知识梳理
2．股份制成为公有制的主要实现形式的意义。可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用；有利于资本________和经营权的分离，提高经营效率；有利于政企分开和国企改革。
所有权
课时6 │ 知识梳理
考点4 国有大中型企业是国民经济的支柱
1．国有大中型企业的地位。国有大中型企业是国民经济的支柱，在国民经济的关键和重要部门中处于______地位，对整个经济发展起着______作用。
2．国有大中型企业的作用。在____________主要来源的国有经济中，国有大中型企业的贡献最大，为保证国民经济持续、快速、健康地发展，发挥着重大作用。国有大中型企业拥有雄厚的资产，具有一流的技术水平、较高的经营管理水平和良好的企业素质。它的存在和发展，对于壮大国有经济，巩固________的主体地位，巩固____________，推动经济发展和社会进步，搞好社会主义精神文明建设，具有重大的现实意义。
支配
决定性
国家财政收入
公有制
社会主义制度
课时6 │ 知识梳理
3．国有企业改革的方向。必须按照现代企业制度的要求，深化国有企业____________改革，健全现代企业制度，优化__________________，增强国有经济活力、控制力、影响力。
公司制股份制
国有经济布局和结构
要点探究
► 探究点一 股份有限公司与有限责任公司的区别
课时6 │ 要点探究
类别
股份有限公司
有限责任公司
不同点
①资本划分为等额股份
②发行股票筹资，资本必须是货币
③由2人以上200人以下为发起人
④注册资本最低限额为500万元
⑤设立程序较复杂
⑥适用于大中型企业
①资本不划分为等额股份
②出资方式不一定是货币，还可以为技术、厂房、土地等
③由50个以下股东出资设立
④注册资本最低限额为3万元
⑤设立程序简单
⑥适用于中小型企业
相同点
①都是依法设立的企业法人
②股东均负有限责任
③公司均以其全部资产对债务承担责任
④公司组织机构为股东大会、董事会及总经理
⑤公司均有名称、章程等
【思维拓展】 (1)一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。
课时6 │ 要点探究
(2)公司机构的结构图。
课时6 │ 要点探究
1 [2010·江苏卷] 某人与几位朋友合作创办了一家有限责任公司。下列不符合设立有限责任公司规范的是( )
A．公司按出资比例行使表决权
B．公司资本划分为等额股份
C．公司财务不必向全社会公开
D．股份转让须征得其他股东同意
课时6 │ 要点探究
答案 B
[解析] 本题属于逆向选择题，考查对有限责任公司的认识。B是股份有限公司的要求，不是设立有限责任公司的规范，符合题意，故选B。
课时6 │ 要点探究
[2010·衡阳模拟] 随着经济社会的发展，党中央、国务院把研制大型飞机纳入中长期科学和技术发展规划，这是集中力量办大事、增强国家核心竞争力的战略举措。为此，国家转变体制机制，坚持自主研发，加强国际合作，优化整合全球资源，成立了国家控股的中国商用飞机有限责任公司，标志着大型飞机的研制进入实体操作阶段。材料表明了( )
①科技开发的国际化 ②股份有限公司适合于大型企业 ③市场经济具有开放性 ④社会主义市场经济的基本特征
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案 A
[解析] “售卖”说明绣球用于交换成为了商品。
课时6 │ 要点探究
答案 C
[解析] 此题考查获取和解读信息的能力。党中央、国务院把研制大型飞机纳入中长期科学和技术发展规划体现了社会主义市场经济的基本特征之一，即能够实施强有力的宏观调控，能集中力量办大事。坚持自主研发，加强国际合作，体现了经济全球化的表现之一科技开发和应用的国际化，以及发展对外交流与合作的国际职能。
课时6 │ 要点探究
► 探究点二 市场主体
市场上从事交易活动的组织和个人，称为市场主体。市场主体既包括独立的个人，也包括以一定组织形式出现的企业、团体；既包括盈利性机构，如工厂、商店、商业银行等，也包括非盈利性机构，如学校等事业单位和各种社会团体。
课时6 │ 要点探究
课时6 │ 要点探究
课时6 │ 要点探究
课时6 │ 要点探究
课时6 │ 要点探究
例2 国内某企业家说：“我觉得我们企业家要负起自己的责任。我们最应该做的事情就是把自己的企业做好，为社会提供更好的产品和服务。我们要照章纳税，努力增加就业机会，扩大社会财富。这是我们的本分。”材料启示：企业应该( )
①面向市场生产 ②实现充分就业目标 ③兼顾社会效益 ④实现经济增长目标
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
课时6 │ 要点探究
例2 答案 B
[解析] 本题的行为主体是企业，不是政府。②④是国家宏观调控的目标，不是某个企业所能达到的目标，不符合题目的要求。题干中“为社会提供更好的产品和服务”体现了①；既“把自己的企业做好”，又“照章纳税，努力增加就业机会，扩大社会财富”体现了③。
课时6 │ 要点探究
► 探究点三 股份制与股份合作制
课时6 │ 要点探究
例3 [2010·郴州模拟] 某奶牛养殖大县的100多农户自发成立“奶联社”，将奶牛集中起来，由奶联社组织养牛能手对奶牛统一饲养、管理；每头牛作价5000元入股，固定分红，5年返利6000元。入社后奶牛的饲养成本下降，奶牛的产量上升，奶价因原奶质量提高而上升。从所有制性质上看，奶联社属于( )
A．个体经济、混合所有制 B．集体经济、股份合作制
C．混合经济、股份合作制 D．私营经济、混合所有制
课时6 │ 要点探究
答案 B
课时6 │ 要点探究
[解析] 本题考查考生再认、再现知识的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。从题干中看出，奶联社的经营从所有制性质看属于集体经济，“每头牛作价5000元入股，固定分红”体现了股份合作制的特点，故B项正确。
[点评] 股份制就所有制性质来看不是公有制经济，就资本组织形式来看是公有制的实现形式。股份合作制就所有制性质看是公有制经济，就资本组织形式看也是公有制的实现形式。
例1 企业是以盈利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织。在下列组织中，属于企业的是( )
A．青少年宫 B．上海合作组织
C．中华慈善总会 D．中国农业银行
课时6 │ 教师备用习题
[解析] D A属于文化组织，是事业单位；B属于区域性、政府间、政治性的国际组织；C属于全国性非营利公益社会团体。
[教师备用习题]成书课件中将选用部分2011年最新模拟试题供教师参考。
某班同学举行了一次模拟成立有限责任公司的活动。回答2～3题。
2．同学们一致认为要成立有限责任公司，必须具备一定的条件。这些条件应该包括( )
①股东符合法定人数 ②股东出资达到法定资本最低限额 ③有公司名称 ④股东具备一定学历
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．①②③④
课时6 │ 教师备用习题
[解析] A 股东的学历不是成立有限责任公司的必要条件，故④不符合题意。①②③都是成立有限责任公司所必须具备的条件。
3．乙同学认为该公司有必要设立完善的组织机构。这样做的目的是( )
①提高公司的运作效率 ②提高公司管理的科学性 ③避免公司在决策上的任何失误 ④使公司发展具有充分的活力
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
课时6 │ 教师备用习题
[解析] B 公司设立一定的组织机构是为了对整个公司的生产经营活动进行统一的指挥、协调、监督和控制，实现既定的经营目标。这些机构之间权责明确、相互监督，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展具有充分的活力，可见①②④均正确。③的说法过于绝对，应舍弃。
4．根据资产重组协议，甲公司持有乙公司%的股权，成为乙公司的控股股东。甲公司在乙公司的主要权利包括( )
①参加股东大会 ②表决公司重大决策 ③资产收益
④派遣管理人员
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．①②③④
课时6 │ 教师备用习题
[解析] D 公司股东享有参加股东大会、资产收益、参与重大决策和选择管理者的权利。
课时7 │ 提高企业的经济效益
课时7 提高企业的经济效益
1．经济效益的含义。经济效益是指企业的生产总值同生产成本之间的________。用公式表示：经济效益＝生产总值÷生产成本。经济效益是衡量一切经济活动的最终的综合指标。
2．地位：企业经济效益是企业一切经济活动的根本出发点。
知识梳理
考点1 提高企业的经济效益
课时7 │ 知识梳理
比例关系
3．生产总值、生产成本、利润的含义。
(1)生产总值即适合社会需要的________的价值表现。是指企业在一定时期内(通常为一年)所生产出来的使用价值总量。
(2)生产成本即________的价值表现。是指企业在一定时期内(通常为一年)，在生产过程中所消耗的人力和物力，用价值表示，即为企业生产成本(C＋V)。
(3)企业利润＝________－生产成本。
课时7 │ 知识梳理
劳动成果
劳动消耗
生产总值
4．提高企业经济效益的含义。提高企业经济效益，就是要降低企业的生产成本，以____________，生产出最多的____________的商品和劳务。
5．提高经济效益的意义。提高经济效益有利于提高企业的市场竞争力；提高经济效益，才能充分利用有限的资源创造更多的社会财富，满足人民日益增长的物质文化需要；提高经济效益，有利于增强综合国力，巩固公有制主体地位，发挥社会主义制度的优越性。
课时7 │ 知识梳理
最小的资源消耗
适合市场需要
6．提高企业经济效益的主要方法和途径。第一，依靠科技进步，采用先进技术，提高企业职工的____________和________，使企业的经济增长方式由粗放型向集约型转变。第二，采用____________，提高企业经营管理水平，提高劳动生产率，以最少的消耗，生产出最多的适应市场需要的产品。
课时7 │ 知识梳理
科学文化水平
劳动技能
现代管理方法
考点2 企业的兼并与破产
1．企业兼并。
(1)企业兼并的含义。企业兼并，就是由经济效益好的______企业，吞并那些长期亏损甚至资不抵债的______企业的经济现象。
(2)企业兼并的意义。企业兼并使国家减轻了财政负担；企业兼并有利于把劣势转化为优势。效益好的企业兼并效益差的企业，扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，从而实现了______________，提高了__________。此外，实行大企业、企业集团之间的“强强联合”，特别是组建跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大公司和大企业集团，可以实现________，优化资源配置，降低生产成本，提高劳动生产率，促进先进技术的研究与开发，达到扩大市场占有额、获取更大经济效益的目的。同时，还能提高企业的国际竞争力，促进我国__________的发展。
课时7 │ 知识梳理
优势
劣势
生产的集中和优化
总体效益
优势互补
民族工业
2．企业破产。
(1)含义。企业破产，就是对那些长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业，按法定程序实施________的经济现象。
(2)必然性和必要性。
实行企业破产制度，是市场经济条件下企业竞争的必然结果，也是增强我国企业竞争力的现实需要。首先，它强化了企业的风险意识，激发了企业的活力，使企业在破产风险的压力下改善________，改进技术，提高劳动生产率。其次，企业破产制度的建立，可以形成________的竞争，及时淘汰落后企业，达到资源的合理配置和实现产业结构的合理调整。
课时7 │ 知识梳理
破产结算
管理
优胜劣汰
要点探究
► 探究点一 生产成本、利润与经济效益
课时7 │ 要点探究
例1 生产相同产品的甲乙两企业2009年的主要经济指标
课时7 │ 要点探究
企业名称
产量(万件)
职工人数(名)
总产值(万元)
总成本(万元)
甲
5
100
100
45
乙
4
100
80
60
由上表可知( )
A．甲的利润低于乙
B．甲的劳动生产率低于乙
C．甲的经济效益高于乙
D．甲的个别劳动时间多于乙
课时7 │ 要点探究
答案 C
[解析] 本题考查经济效益。经济效益等于生产总值与生产成本之比。通过计算，可以得出甲企业的经济效益高于乙企业。利润等于生产总值与生产成本之差，通过计算，可以得出甲企业的利润高于乙企业的利润，A项说法错误。劳动生产率是指劳动者在单位时间内所生产的产品数量或者生产某单位产品所耗费的劳动时间。在2009年(一年内)甲企业生产5万件，而乙企业生产4万件，显然甲企业的劳动生产率高于乙企业，B项说法错误。个别劳动生产率越高，生产商品的个别劳动时间就越少，甲企业的个别劳动生产率高于乙企业，则意味着甲企业的个别劳动时间少于乙企业，D项说法错误。故选C项。
课时7 │ 要点探究
下表是某年份内两家制造同类产品的企业在生产和销售方面的几组数据比较。
产量
(万台)
活劳动与物质
消耗总量(万元)
单位产品平均
售价(元)
售出产品数
(万台)
甲企业
1
300
400
乙企业
300
550
注：活劳动与物质消耗总量＝总成本；企业利润＝总收益(平均售价×销售量)－总成本。
表中经济效益比较好的企业是( )
A．甲企业 B．乙企业 C．一样好 D．无法比较
课时7 │ 要点探究
答案 B
[解析] 总收益＝平均售价×销售量，甲企业总收益＝400×＝280万元。乙企业总收益＝550×＝330万元，甲、乙两企业的总成本都是300万元，而且，甲企业还有(1－)＝万台产品没有销售出去，所以，乙企业的经济效益较好。
课时7 │ 要点探究
► 探究点二 提高企业经济效益的根本途径
课时7 │ 要点探究
【思维拓展】 经济发展方式的三个转变：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
课时7 │ 要点探究
2 [2010·全国卷Ⅱ] 阅读材料，完成下列各题。
在国际金融危机的冲击下，2008年宝钢遇到投产30年来最大的困难。宝钢认识到，必须依靠员工的共同努力才能战胜困难。为此，宝钢组织了全员参与的“最佳实践者”活动。这一活动激发了员工的智慧与活力，他们围绕节能降耗、优化生产工艺和流程等主题，自主确定技术创新课题5576个，提出合理化建议161656条，其中142380条被采纳，实现经济效益亿元。2009年1至5月，宝钢销售收入715亿元、利润亿元，在国内钢铁业中收入和利润排名第一，实现了逆势而上。
宝钢总结这一活动的经验，认为最有力量的是四个字：“尊重劳动”。
结合材料，运用经济学知识分析“最佳实践者”活动能够提高企业经济效益的原因。
课时7 │ 要点探究
[答案] ①激发员工生产和革新的积极性，增强了企业的凝聚力；②采用合理化建议为企业节省了成本；③技术创新提高了劳动生产率；④提高了企业管理水平。
[解析] 劳动者是生产活动的直接承担者和技术创新的主力军，开展“最佳实践者”活动体现了企业管理的创新，有效地增强了劳动者的积极性和企业的凝聚力，有利于改进技术，所以能够提高经济效益。注意从材料中转化答案。
课时7 │ 要点探究
下图是产品生命周期与销售利润曲线图。如果要阻止产品生命周期从A点到B点运动，企业应该采取的措施是( )
①开发和生产新的适销对路的产品 ②扩大企业的生产规模 ③提高技术，增加产品的科技含量 ④提高劳动生产率，降低商品的价值量
A．①④ B．②④ C．②③ D．①③
课时7 │ 要点探究
[答案] D
[解析] ②错误，不能认为生产规模越大，企业的经济效益就越高。④错误，企业提高劳动生产率并不能降低商品的价值量，因为商品的价值量是由生产商品的社会必要劳动时间决定的。①③观点正确且符合题意。因此本题答案为D。
课时7 │ 要点探究
[点评] 近几年高考中考查曲线图的题越来越多，与企业相关的曲线有：①微笑曲线：在当今世界的产业链中，研发、生产、行销诸环节的附加值曲线呈现两端高而中间低的形态，即研发和行销环节附加值高、制造加工环节附加值低，大体呈“V”形，很像人笑时嘴的形状，俗称产业“微笑曲线”。②第二曲线：一般地说，企业的发展都要经历一个从“起始期”、“成长期”到“成熟期”、“失败期”的生命周期，其运动轨迹被称为“第一曲线”。为了能够实现持续发展，避免失败，企业需要在高峰到来之前开辟一条新道路，这条道路发展的轨迹被称为“第二曲线”。
课时7 │ 要点探究
► 探究点三 企业兼并、企业破产、强强联合
课时7 │ 要点探究
课时7 │ 要点探究
【思维拓展】 平均成本曲线。用横坐标表示年产量，纵坐标表示平均成本，可以看出平均成本曲线是一条先下降后上升的U型曲线。它表明：企业的平均成本随着产量的增加，先减少后增加。即随产量增加，规模收益递增，平均成本减少；而后随着产量增加，规模效益递减，平均成本增加。曲线上的最低点M点为企业最佳生产规模，此时，企业平均成本最低。
由此图可见，并不是企业的生产规模越大经济效益就越高。
例3 为应对国际金融危机对我国经济的影响，根据国务院部署，发改委等部门陆续制定发布了重点产业调整和振兴规划。规划中的产业兼并重组重点强调的是“淘汰落后产能、发展先进产能、提高行业的集中度，继续推进优化产业的组织结构，淘汰落后的生产能力”。兼并重组的意义是( )
①实现优势互补 ②实现生产的集中和优化，提高总体效益 ③提高劳动生产率 ④促进先进技术的研究和开发
A．①②③④ B．②③
C．③④ D．①②③
课时7 │ 要点探究
答案 A
课时7 │ 要点探究
[解析] 实行兼并重组，可以实现以优带劣的调整，可以扩大企业规模，可以提高资源的利用效率，可以使企业更有实力搞技术创新，从而提高劳动生产率，故①②③④均正确。答案为A。
1．在我国社会主义市场经济中，企业间的竞争越来越激烈，企业的兼并和破产现象也越来越多。企业间的兼并和企业破产( )
①是价值规律作用的结果 ②是股份制改造的最佳途径 ③是市场失灵的具体表现 ④是优化资源配置的客观要求
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
课时7 │ 教师备用习题
[教师备用习题]成书课件中将选用部分2011年最新模拟试题供教师参考。
课时7 │ 教师备用习题
[解析] D 企业的兼并和破产是市场充分发挥基础性调节作用的表现；规范化的股份公司改造模式是国有企业股份制改造的最佳途径；商品的价值量是由社会必要劳动时间决定的，这促使企业提高劳动生产率，其结果是优胜劣汰，有利于资源的优化配置。故选D。
2．下列选项对股票认识正确的是( )
A．股票是有限责任公司发给股东的入股凭证
B．股票是股份公司的股东取得股息的一种有价证券
C．持有股票的人就是股份公司的董事
D．股东凭股票定期从股份公司取得的收入称为利息
课时7 │ 教师备用习题
[解析] B 股票是股份公司发给股东的入股凭证，是有价证券，B项正确，A项错误。持有股票的人是股东但不一定是董事，C项错误。股票收益是股息或红利，而不是利息，D项错误。
3．建设资源节约型社会，就是要在经济和社会发展的各个领域、各个方面，保护和合理利用资源，提高资源利用效率。对企业来讲，提高资源利用效率，意味着( )
A．生产成本下降，生产总值提高
B．生产成本下降，经济效益提高
C．生产总值下降，利润提高
D．生产总值提高，经济效益提高
课时7 │ 教师备用习题
[解析] B 企业资源利用效率的提高，会使企业节约资源，降低生产成本，经济效益不断提高，故选B项。从资源利用率看不出企业的生产总值和利润的多少，因此，A、C、D三项认识不恰当。
4．经济增长可用以下函数式表示：Y＝F(K，L，A，R……)
公式表明，国内生产总值的大小取决于资本(K)、劳动力(L)、技术(A）、土地和其他自然资源(R)等生产要素投入的水平。
我国经济增长方式从粗放型向集约型转变，最需要加大投入比重的要素是( )
A．K B．L C．A D．R
课时7 │ 教师备用习题
[解析] C 粗放型增长主要是加大资本、劳动力的投入，进行外延扩张，而集约型增长主要依靠技术创新、管理创新，进行内部挖掘。
课时8 │ 企业的经营者
课时8 企业的经营者
1．我国国有企业的领导体制。充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长(经理)负责制，全心全意依靠________。
2．我国的国有企业实行厂长(经理)负责制。厂长(经理)是企业的______ __，在企业中处于中心地位，统一指挥、全面负责企业的生产和经营管理工作，对企业的物质文明和精神文明建设负全面责任。
知识梳理
考点1 国有企业经营者的地位
课时8 │ 知识梳理
工人阶级
法定代表人
3．企业职工代表大会。职代会是企业实行民主管理的基本形式，是职工以________的身份参与企业民主管理的机构。
4．企业党组织。企业党组织在企业中处于政治核心地位，起________作用。
5．企业经营者必须正确处理国家、企业与职工的关系，处理好局部利益与整体利益的关系，处理好眼前利益与长远利益的关系。
课时8 │ 知识梳理
主人翁
保证监督
考点2 企业经营者的素质
1．企业经营者的素质。企业经营者应具备较高的思想政治素质，应具备良好的____________和良好的业务素质。
2．企业信誉和形象。企业的信誉是指企业在一切经济交往中要____________，反对失信和欺诈。企业形象是指企业的产品、服务在社会中留下的印象，以及所受到的评价和认同。企业的信誉和形象集中表现在产品和服务的质量上，保证优质的产品和服务才能使企业立于不败之地。企业经营者应在市场上开展正当竞争，反对和抵制不正当竞争。
课时8 │ 知识梳理
职业道德素质
诚实守信
要点探究
► 探究点一 正当竞争和不正当竞争
课时8 │ 要点探究
项目
前提不同
目的不同
手段不同
结果不同
正当
竞争
遵守法律和市场法规
提高劳动生产率，促进技术进步
提高质量、改进技术、降低成本、创立名牌、提高信誉
保护国家、集体和消费者的利益，提高劳动生产率，促进技术进步，维护正常市场秩序，受法律保护
课时8 │ 要点探究
例1 [2010·宿迁模拟] 在当今竞争如此激烈的时代，名牌兴企，树名牌促发展，已成为广大企业的共识。2010年4月，广东安华公司凭借领先的技术、雄厚的实力、顾客喜爱的高品质产品，喜获“2009年广东省名牌产品”称号。上述材料表明( )
①只有制定正确的经营战略，企业才能经营成功 ②企业依靠优质的产品质量、品牌效应，能形成自己的竞争优势
③依靠科技，能降低企业的生产成本 ④良好的信誉，能确保企业利润的增加
A．①③ B．②④ C．③④ D．①②
课时8 │ 要点探究
课时8 │ 要点探究
答案 D
[解析] 本题考查品牌对于企业的重要性。题中讲的是企业的品牌，没有直接涉及企业的生产成本、经济效益，因此③与题意无关。④错在“确保”。
课时8 │ 要点探究
中国最大的两家客户端软件公司腾讯和奇虎360，挑起了中国互联网史上牵扯面最广的一场“战争”。导火索是2010年10月29日360推出了针对腾讯的“扣扣保镖”安全工具，11月3日，腾讯宣布在装有360软件的电脑上停止运行QQ软件。腾讯QQ与360之争愈演愈烈，乃至发展到了绑架用户当筹码的地步，实际上却是为了各自的商业利益。这说明( )
①市场调节存在自发性，引发了不正当竞争行为 ②市场调节的盲目性，导致消费者的合法权益受损 ③市场竞争会导致垄断，造成社会资源的浪费 ④公司的经营与发展应坚持经济效益与社会效益相统一
A．①③ B．①③④
C．①④ D．①②③
课时8 │ 要点探究
答案 C
[解析] 本题考查市场调节的缺陷与企业的不正当竞争。②与题意不符合，题中反映的是市场调节的自发性。③本身错误，竞争是商品交换得以进行的前提，是市场经济有效运行的必要条件。盲目的市场竞争才会导致垄断，造成社会资源的浪费。
课时8 │ 要点探究
► 探究点二 公司经营成功的措施
角度
阐释
经营
战略
要制定正确的经营战略。一个企业，只有战略定位准确，才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展，为企业插上腾飞的翅膀。比如，企业的融资战略、品牌战略、扩张战略、营销战略、创新战略、多元化经营战略等
课时8 │ 要点探究
角度
阐释
竞争优势
要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。提高自主创新能力，采用先进的科学技术和管理，能够提高劳动生产率，降低成本，获得较高的经济效益
信誉形象
要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产，是经营成败的重要因素，是“开发企业的金钥匙”
兼并破产
要运用好兼并、破产等手段
其他措施
要进行公司制改革，设立完善的组织机构；实现经济发展方式由粗放型向集约型转变；按照价值规律，合理安排企业生产过程，有效发挥人力、物力等各种资源的效能；要面向市场调整经济结构，生产出符合市场需要的产品；要大力发展循环经济，提高资源的利用率，降低成本；要根据需要进行股份制改造，学会运用合适的融资手段；要提高经营者和劳动者的素质
课时8 │ 要点探究
2 [2010·天津卷] 阅读材料，回答问题。
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是未来新的经济增长点。我国很多企业面对低碳经济的发展机遇摩拳擦掌，却面临资金、技术等困难。发展低碳经济不仅成本高、周期长、见效慢，而且少数发达国家还垄断着低碳经济的核心技术，不愿意转让。为推动企业走低碳发展之路，国家强化政策支持，包括加大财政投入力度，落实研发投入抵扣所得税政策，完善知识产权保护制度，鼓励国际合作等，从而坚定了企业发展的信心。
结合材料，运用经济生活知识，分析企业面对低碳经济发展趋势应怎样实现自身发展。
课时8 │ 要点探究
[答案] ①企业要利用国家宏观调控的优惠政策，赢得发展机遇。②企业需制定正确的经营战略，在生产经营中注重节能减排。③企业要加强自主创新，掌握自主知识产权，形成竞争优势。④企业要坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高对外开放水平。⑤企业在追求利润的同时，也要承担相应的社会责任。
[解析] 本题考查企业的经营、马克思劳动价值论等知识。回答时可先把问题转化为“如何成功经营企业”这一教材问题，然后结合低碳经济发展趋势这一特定要求，从利用国家政策、制定正确经营战略、加强自主创新、实施对外开放、承担社会责任等角度组织答案。后两点组织起来有一定难度。
课时8 │ 要点探究
[点评] “面对某一问题，企业应该如何做”是本单元中最常见的设问，一般来说，学习时应进行以下知识点的归纳。①市场：面向市场进行产业、产品结构调整，生产适销对路的商品；遵循价值规律的要求，将生产资料与劳动力进行优化合理配置。②科技：贯彻科教兴国战略，运用高新科技，注重自主创新，走新型工业化道路等。③管理：加强管理，贯彻人才强国战略。④素质：提高经营者、劳动者的素质。⑤效益：努力降低生产成本，增大产出，提高经济效益；走新型工业化道路。⑥品牌：树立良好的企业信誉与形象，创立品牌等。⑦竞争力：坚持“引进来”与“走出去”相结合，将企业做大做强，增强国际竞争能力，积极参与国际竞争。⑧社会责任：承担一定的社会责任。⑨进行兼并、破产、强强联合，实现资源的优化配置。
课时8 │ 要点探究
[2010·浙江卷] 面对近年来原材料、劳动力等价格上升的压力，我国沿海某服装出口企业，把生产环节转移到劳动力、土地等生产要素具有优势的内陆地区，并致力于产品研发、品牌设计和营销推广，从而大大提高了产品出口竞争力。该企业竞争力提高的因素有( )
①调整经营战略，利用资源优势 ②依靠技术创新，维持低价竞争 ③加强品牌建设，拓展销售渠道 ④调整产业结构，提高产品质量
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
课时8 │ 要点探究
[答案] C
[解析] 本题考查企业经营成功的主要因素。根据材料可知，该企业把生产环节转移到劳动力、土地等生产要素具有优势的内陆地区，①符合题意。致力于产品研发、品牌设计和营销推广，③符合题意。
课时8 │ 要点探究
► 探究点三 国有企业经营必须处理好两个关系
应处理好的
两个关系
实质
应遵循的原则
企业与国家
就是要处理好局部利益和整体利益的关系
企业经营者既要努力提高本企业的经济效益和市场竞争力，增强国有企业的活力；又要从全局出发，维护整体利益，把国家利益放在第一位
企业与职工
就是要处理好眼前利益和长远利益的关系
一方面，要把企业的自我积累放在首位，使企业具有发展能力，能持续、稳定地发展。另一方面，在生产发展和利润增加的前提下，逐步提高用于职工消费的基金比例
课时8 │ 要点探究
【思维拓展】 企业的社会责任是最近高考中经常出现的话题。要注意以下两点：①企业应承担的社会责任包括：确保产品货真价实、依法纳税、保护劳动者合法权益、发展科技和争创自主知识产权、节约资源和保护环境。②企业承担社会责任的意义：有利于企业转变经济发展方式，提高经济效益；有利于树立良好的信誉和形象，提高企业的市场竞争力；有利于优化资源配置，建设资源节约型、环境友好型社会；有利于优化市场经济发展环境，促进社会主义市场经济健康发展。
例3 [2010·全国卷Ⅱ] 就业是民生之本，企业的发展有利于就业市场的稳定。为了稳定就业，企业可采用的措施是( )
A．与员工协商薪酬 B．完善失业保险制度
C．提高生产效率 D．缩短劳动合同期限
课时8 │ 要点探究
答案 A
[解析] 紧紧抓住设问要求“稳定就业”，可知企业应该采取A的措施。B是政府应尽的职责，C是提高经济效益的措施，D与设问要求背道而驰。
课时8 │ 要点探究
[2011·泸州模拟] 物价，关乎民生。2011年国家宏观经济政策“积极稳健、审慎灵活”的基本取向，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。2010年11月26日，《人民日报》发文强调，国有大中型企业要为稳定物价承担必要的社会责任：自觉维护市场秩序，加强粮食收购资金的监管，做到不抢购、不抬价、不囤积；生产流通企业要严格遵守国家的价格政策和法律法规，不得趁物价上涨之机，投机炒作，哄抬价格，牟取暴利。
联系材料，说明国家应怎样实施宏观调控，促进国有大中型企业为稳定物价承担必要的社会责任。
课时8 │ 要点探究
[答案] ①国家要加强宏观调控，充分运用经济、法律和必要的行政手段，稳定物价，促进经济健康发展。②国家要出台经济政策调节市场购销活动，完善经济法规维护市场秩序，采取行政措施保障公平交易，促进国企在稳定物价中发挥作用。③国家要完善国企领导体制，促进经营者素质提高，维护正当竞争，引导国企树立良好信誉形象。④国家要引导国企遵循自愿、平等、公平和诚实信用的市场交易原则，打击违法经营，促进国企为稳定物价承担社会责任。
[解析] 本题以物价上涨这一热点背景作材料，考查国家、企业的应对之策。从国家的主体来说主要是加强宏观调控，从企业的角度来说，主要是承担一定的社会责任。答题时注意材料中的观点，将材料中的语句转换后可作为答题语句。
1．一个好的企业领导班子要有强烈的事业心和责任感，政治上过硬，懂生产、会管理、善经营，能够认真贯彻落实党中央、国务院关于搞好国有企业改革的一系列方针政策。这表明企业经营者( )
①应具备较高的思想政治素质 ②应具有经营方面的专业知识、能力和才干 ③只要政治上过得硬，就能使企业在市场竞争中获得胜利 ④应具备良好的心理素质
A．①② B．②③
C．①②④ D．①④
课时8 │ 教师备用习题
[教师备用习题]成书课件中将选用部分2011年最新模拟试题供教师参考。
课时8 │ 教师备用习题
[解析] A 题中的“事业心”、“责任感”和“政治过硬”，表明了①的要求，故应选。“懂生产、会管理、善经营”，表明了②的要求，故应选。③把政治过硬作为竞争取胜的充分必要条件，是错误的，故不选。④不选是因为题干没有提到心理方面的要求。
2．“兑现承诺，不食言”是企业经营中被广泛认可的准则之一。企业在经营中存在任何欺诈行为，都将影响到企业的各种合作及公众的信任。无疑，不能兑现承诺将使企业的经营变得困难，甚至招致灭顶之灾。这说明公司要( )
A．制定正确的经营战略
B．要依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势
C．诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
D．不断增强市场竞争能力
课时8 │ 教师备用习题
[解析] C “兑现承诺，不食言”涉及的是诚信问题，这关乎企业的信誉和形象。
3．2010世界杯期间，德国一家名不见经传的水族馆——奥伯豪森，通过操纵一条叫保罗的章鱼，预测了所有德国队参加的比赛结果。此次推广活动使该水族馆一举成名，欲前往参观的游客暴增，奥伯豪森水族馆一时成为本届世界杯的大赢家。奥伯豪森成功的秘诀主要在于( )
A．制定了正确的经营战略
B．降低了经营成本
C．改进了经营管理
D．树立了良好的经营形象
课时8 │ 教师备用习题
课时8 │ 教师备用习题
[解析] A 奥伯豪森水族馆的成功之处在于制定了正确的营销策略，故选A。这一做法，并不能降低经营成本，B项不选。材料没提及如何改善管理，C项不选。材料也未谈到树立良好经营形象，D不选。
单元总结提升
第三单元 │ 单元总结提升
知识框图
单元总结提升 │ 知识框图
单元提升总结 │ 走出误区
1．企业劳动消耗越小， 企业经济效益越高。
[分析] 提高经济效益是企业经营活动的中心。应当在保证产品质量的前提下尽可能减少劳动消耗， 使企业生产商品的个别劳动时间低于社会必要劳动时间， 反之， 则经济效益低下。在社会主义市场经济条件下，企业提高经济效益的主要途径是想方设法改善经营管理、革新技术、降低成本、开发新产品， 提高企业生产和经营水平。
2．国民经济的主体、主导和支柱都是一样的。
[分析] 主体是一个比重概念，是指事物的主要部分。主导是一个权重概念， 是指主要的并且能够引导事物发展的方向。支柱比喻中坚力量， 是指在整个事物中起不可替代的作用。在我国， 公有制经济是主体， 国有经济是主导， 国有大中型企业是国民经济的支柱。
单元提升总结 │ 走出误区
3．利润增加意味着经济效益的提高， 利润减少意味着经济效益的下降。
[分析] 经济效益是衡量一切经济活动最终的综合性指标。它一般是通过经济活动中劳动消耗同适合社会需要的劳动成果的比较， 来表明经营效果“盈利” 或“亏本”的。经济效益＝生产总值÷生产成本，利润＝生产总值－生产成本。经济效益的高低取决于两个因素， 一是利润总量， 一是生产成本。利润总量的增加，并不一定会使企业的经济效益提高； 只有当成本不变时利润总量增加才会带来经济效益的提高； 而当成本下降或提高时，利润总量的增加不一定带来经济效益的提高，有时是经济效益的不变甚至下降。同样道理，利润总量的下降也不一定造成经济效益的下降，对具体问题要做具体的分析才能得出正确的结论。
单元提升总结 │ 走出误区
单元提升总结 │ 走出误区
4．高效必须优质，优质必然高效。
[分析] “高效”是指取得较高的经济效益。“优质”是指生产高质量的产品。有两种情况：(1)高效必须优质。因为使用价值是价值的物质承担者，商品生产者只有生产出高质量的产品，才能顺利实现商品的价值， 才能带来效益。同时优质产品也可能引起商品供不应求，价格高于价值，从而获得更多的效益；相反，劣质产品必将在竞争中处于不利地位，导致亏本破产。(2)优质未必高效。商品的价值量是由生产这种商品的社会必要劳动时间决定的。若商品生产者生产商品的个别劳动时间高于社会必要劳动时间，即使生产的是优质产品，也会在竞争中处于不利地位，不会带来好的效益，甚至亏本破产。另外，在市场经济条件下，即使是优质产品，也必须适合市场需要，才能有好的销路，带来高效益，否则会造成产品的积压和社会财富的浪费。
单元提升总结 │ 走出误区
5．企业规模越大， 其经济效益就越高。
[分析] (1)企业资产规模大，生产的产品数量多，如果产品质量差或市场占有率低，不适销对路，势必造成产品积压，企业经济效益也不会高，甚至在市场竞争中被淘汰。如果企业适度规模化经营，科学管理，革新技术，降低成本，面向市场，不断开发新产品，提高产品的科技含量，产品的市场占有率高，就会有好的经济效益。
(2)经营规模不等于规模经济，也不等于经济效益。因此在企业联合兼并中，必须注意适度规模，同时要加强企业自身的建设，注重内涵式扩大再生产，走集约化发展的路子。
单元提升总结 │ 走出误区
6．降价销售是不正当竞争。
[分析] 在市场经济条件下， 随着劳动生产率的提高或供求关系的变化， 商品生产者和经营者降价销售，是价值规律作用的表现， 是正常的竞争行为。如果商品生产者和经营者以排挤竞争者为目的， 用低于成本的价格销售商品， 则属于不正当竞争行为， 因为这种行为损害了其他经营者的合法权益， 扰乱了社会经济秩序。
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► 点击要闻
单元提升总结 │ 热点追踪
国务院力促稀土行业加快兼并重组
我国的稀土蕴藏量和产量在世界上都排第一，是举世公认的稀土资源大国。然而，在过去的10年，中国虽然站在资源的最上端，却没有取得稀土的定价权。再加上无序的开采与冶炼，导致冶炼产能过剩、资源浪费，使得中国的企业只能赚取低附加值产品的利润。为改变这一现状，要通过经济、法律手段，甚至必要的行政手段，推动稀土行业兼并重组。
单元提升总结 │ 热点追踪
材料一 为深入贯彻落实科学发展观，切实加快经济发展方式转变和结构调整，提高发展质量和效益信息①，2010年9月6日，国务院印发了《国务院关于促进企业兼并重组的意见》，稀土被首次列入了兼并重组的目录。《意见》说，一些行业重复建设严重、产业集中度低、自主创新能力不强、市场竞争力较弱信息②的问题仍很突出。在资源环境约束日益严重、国际间产业竞争更加激烈、贸易保护主义明显抬头信息③的新形势下，必须切实推进企业兼并重组，深化企业改革，促进产业结构优化升级，加快转变发展方式，提高发展质量和效益，增强抵御国际市场风险能力，实现可持续发展信息④。
单元提升总结 │ 热点追踪
材料二 温家宝2011年2月16日主持召开国务院常务会议，研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施。会议强调，必须加快转变稀土行业发展方式，提升开采、冶炼和应用的技术水平，坚持保护环境和节约资源，坚持控制总量和优化存量，坚持统筹国内国际两个市场、两种资源，积极开展国际合作，力争用5年左右时间，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。为此，一要建立健全行业监管体系，加强和改善行业管理信息⑤。二要依法开展稀土专项整治信息⑥，坚决打击非法开采和超控制指标开采、违法生产和超计划生产、破坏生态和污染环境等各类违法违规行为，维护行业秩序。三要加快行业整合，调整优化产业结构信息⑦。四要加快稀土关键应用技术研发和产业化信息⑧。
单元提升总结 │ 热点追踪
► 思维导图
材料信息提炼
材料知识链接
高考命题示例
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↓
↓
经济发展方式的转变
企业经济效益
经济全球化
为什么要对稀土行业进行兼并重组
根据材料分析稀土行业发展中面临的问题
单元提升总结 │ 热点追踪
续表
国家宏观调控
企业的兼并
产业结构的调整
经济全球化
如何转变稀土行业发展方式
单元提升总结 │ 热点追踪
► 针对训练
1．由于无序竞争、无序开发和无序管理，使我国稀土开发长期处于混乱状态，忽视环境代价，以高于世界需求的速度疯狂开采，致使稀土价格也长期以低价出口，业内戏称稀土卖了白菜价。“稀土卖了白菜价”体现了单纯的市场调节具有( )
A．自发性 B．滞后性
C．盲目性 D．竞争性
单元提升总结 │ 热点追踪
答案 A
[解析] 市场调节的三个弊端的判断标准：自发性出于商品生产者和经营者对自身利益的追求，一般属于违反法律、违反道德的行为；盲目性强调的是无法掌握全面信息；滞后性强调的是信息反映不及时。由材料中的信息“忽视环境代价，以高于世界需求的速度疯狂开采”可知，这主要体现了市场调节的自发性。
单元提升总结 │ 热点追踪
2．2010年9月初，国务院正式发布《关于促进企业兼并重组的意见》，首次把稀土列入重点行业兼并重组的名单。对稀土行业进行兼并重组有利于( )
①实现规模经营，提高资源利用率 ②推动我国产业结构的优化升级 ③有效增强稀土企业的市场竞争力 ④有效推动企业组织结构的完善
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
答案 B
[解析] ①错误，对稀土行业进行兼并重组的目的不是为了扩大其规模，④与题意不符合。
3．美国著名经济学家乔治·施蒂格勒曾经说过一句话：“没有一个美国的大公司不是通过某种程度、某种方式的兼并成长起来的，几乎没有一个美国的大公司主要是靠内部扩张成长起来的。”这说明通过兼并可以( )
①提高其市场占有率，提高企业控制市场的能力 ②降低企业长期平均成本，实现规模经济效应 ③增加商品的价值量，取得较好的经济效益 ④调整经济结构，促进外贸结构的优化升级
A．①② B．②④
C．③④ D．①③
单元提升总结 │ 热点追踪
单元提升总结 │ 热点追踪
答案 A
[解析] ③错误，商品的价值量是由生产这种商品的社会必要劳动时间决定的，与兼并没有直接联系。④与题意无关，外贸结构是指进出口商品的结构。
单元提升总结 │ 热点追踪
4．材料一 中国稀土资源探明储量占全球的%，是全球第一大稀土资源大国。中国长期大量出口稀土，现在中国用%的储量承担着全球90%以上的稀土供应，为世界稀土市场的供应和稳定作出了巨大贡献。但是近年来的过度开采和无序竞争，不仅使我国稀土等矿产资源储备大幅下滑，而且给主产地的生态环境造成了巨大破坏。
材料二 为实现可持续发展，政府对包括稀土在内的一些重要矿产品的开采、生产、消费和出口方面采取了加强管理的措施。对稀土产品出口实施配额许可证制度。2010年12月28日，中国商务部公布了2011年度首批稀土出口配额万吨的数量，较2010年第一批万吨的配额下降了约%。
(1)结合材料一、二，分析我国稀土资源利用中存在的问题并指出解决措施。
(2)结合材料二，从经济学角度回答我国管控稀土开采和贸易的原因。
单元提升总结 │ 热点追踪
[解析] 第(1)问属于措施类题型，应提取材料中的信息并根据信息写出解决措施。第(2)问应注意从稀土的重要性和国家对稀土调控的意义上入手进行分析。稀土的重要性、现状决定了国家必须对稀土资源进行调控，以维护本国经济安全，实现稀土资源的可持续发展。
单元提升总结 │ 热点追踪
[答案] (1)过度开采和无序竞争使我国稀土资源储备大幅下滑，影响当地的生态环境。应防止对稀土资源的过量开采；强化稀土资源的加工，提高稀土资源的附加值；对稀土资源出口实行管制；寻找开发稀土的替代资源、提高稀土资源利用率；加强国际合作。
(2)资源具有稀缺性，一定时期内稀土资源的开发和利用是有限的，由于市场调节的缺陷使得我国稀土资源没有得到合理的配置，需要国家加强和改善宏观调控。②对稀土产品出口实施配额许可证制度是国家运用行政手段进行宏观调控的表现，有利于我国规范市场经济秩序和外贸秩序，促进稀土产业健康发展。③科学发展观的基本要求是全面协调可持续，我国管控稀土开采和贸易有利于节约资源、保护环境，实现可持续发展；有利于限制低附加值稀土产品的出口，调整稀土产品出口结构，促进我国稀土产业链的形成。④发展对外经济关系应坚持平等互利原则。管控稀土开采和贸易有利于我国提高出口效益，维护国家经济安全。
