报关报检
工作实务
情景3
特殊货物的通关
任务3-10：进出境修理、溢卸误卸
货物、退运、转关货物报关
报关报检
工作实务
学习情境设计
学习情境1：
报关员岗位技能分析
…
学习情境2：
一般进出口货物的通关
学习情境3：
特殊货物的通关
…
学习情境6：
报检程序与方法
学习情境4：
海关税费计算
进进 出出 口口 货货 物物 报报 关关 / / 报报 检检
载体资料：——真实公司、典型案例；
——针对性、时效性
学习情境5：
报检员岗位技能分析
基于不同货物报基于不同货物报
关关//报检工作过程报检工作过程
学习情境7：
报检注册审批与报检单证
报关报检
工作实务
加工贸易手册申领 2
保税加工货物报关流程分析 31
加工贸易报关单填制
33
特定减免税货物通关4
情景3：特殊货物的通关
暂准进出境、过境转运和通运货物通关35
进出境快件、租赁货物和无代价抵偿、进
出境修理、溢卸误卸货物、退运、转关货
物的通关
6
报关报检
工作实务 进出境修理、溢卸误卸货物、
退运、转关货物报关
• 进出境修理物品
• 出料加工货物(类暂准出境货物)
• 溢、误卸货物、放弃货物、超期未报货物
• 退运货物和退关货物
报关报检
工作实务 1.进出境修理物品
• 概述
• 监管特征
• 进出境期限
• 进出境申报
报关报检
工作实务 概述
• 需要维修的货物，以及为维修进口的零配
件、原材料。作为类保税货物管理。
• 分为：保修期内
保修期外 进出境修理
• 因为要区别征税。
报关报检
工作实务 监管特征
• 1、税：进境，担保免税、后续监管。一些
货物也可申请按保税货物办理。
• 出境，担保免税。
• 运回时，保修期内免税;保修期外，则
按修理费、料件费审定完税价格征收进口
关税。
• 2、免证。
• 修理物品的进出境期限：6 + 6个月
报关报检
工作实务 进出境申报
• 申报—查验—“担保免税”—放行—监管
—出口申报—查验—放行—销案。
• 放行后销案、退还保证金;未出境部分要办
理进口申报纳税，成正式进口货物。
• 进境修理货物
• 出境修理货物
报关报检
工作实务 进境修理货物
• 进境申报：
• 报关单、维修合同或有保修条款的原
出口合同、必需单证，并提供免税担保
• 出境申报：
• 提交进口报关单留存联或复印件
报关报检
工作实务 出境修理货物
• 出境申报：报关单、维修合同或有保修条
款的原进口合同、出口申报必需的单证。
• 进境申报：期内，按境外实际支付的维修
费、料件费审定完税价格征税。
• 超期，按一般进口货物征税
报关报检
工作实务 2.出料加工货物
• （1）含义
• 技术需要、工序加工、运到境外技术加工
后复运进境。(类暂准出境货物)
• 出料加工不能改变原出口货物的物理形态，
完全改变则属于一般出口。
• （2）期限：6+3个月。
报关报检
工作实务 2.出料加工货物
• （3）程序：
• ①备案登记：凭出料加工合同登记备案，
核发“出料加工登记手册”
• ②进出境申报：免证、担保免税
• ③核销结关：全部如期进境，退还保证金
或撤销担保予以核销。
• 超期进境，则按一般进出口货物办理，担
保金转为税款。
报关报检
工作实务 进出境申报
• ※出境申报：提交报关单、《登记手册》、
箱单、托运单等。
• 海关可对出料加工出口货物附加标志、标
记或留取货样，以供进口验证。
• ※进境申报：提交报关单、《登记手册》、
箱单、托运单等。
• 以境外加工费、料件费以及复运进境的运
输及其相关费用和保险费审定完税价格征
税。
报关报检
工作实务
3.溢、误卸货物、放弃货物、
超期未报货物
• 溢卸或误卸的进境货物
• 放弃进口货物
• 超期未报进口货物
报关报检
工作实务 溢卸或误卸的进境货物
• 1、溢卸或误卸货物的含义：误卸是溢卸的
特殊情况。
• 2、滞留期限：3+3个月。逾期变卖。
• 属危险品、鲜活、易腐烂、易失效、
易变质、易贬值等不宜长期保留的，可提
前变卖。
• 3、报关
报关报检
工作实务 报关
• 分为进口报关(收货人办理)、退运报关(承运人办理)
• ① 程序：正常进口——申报、查验、纳税、放行
• 退 运——见后 转关进口——见后
• ② 溢卸货物：交证交税交(溢卸货物)证明，报关核放进口
(如系别的还要交减免税证明等)。
• 以溢补短条件：仅限同一运输工具、同一品种的货物;
• 如属不同运输工具或不同航次，则限同一公司、同一发货
人、同一品种。
• 以溢补短，仅当运输工具负责人或代理提出时发生;由其
报关
报关报检
工作实务 报关
• ③ 误卸货物：退运国外，运输工具负责人
负责退运(见后);
• 国内其他口岸，则收货人可就地报关进境
然后运输，也可申报转关指运地报关。
• ④ 原收货人不接受也不退运溢误卸货物，
运输负责人可境内销售，而由购货单位报
关进境。
报关报检
工作实务 放弃进口货物
• 1、放弃进口货物的定义：由海关提取依法变卖处
理。
• 2、放弃进口货物的范围：(都跟减免税或缓税有
关、或者干脆没有办结海关手续，故放弃需要核
准)
• ① 没办结海关手续的一般进口货物② 保税货物
(保税加工货物的放弃需要行政许可)③ 监管期内
的特定减免税货物④ 暂准进境货物等
• 国家禁止或限制废物、对环境造成污染的货物不
得声明放弃。
报关报检
工作实务 放弃进口货物
• 3、放弃的程序：申请—核准—交接—(海
关)变卖
• 4、变卖价款的处理：
• 优先支付变卖费用;在扣除运输、装卸、
存储等费用，不足支付时，按比例分配支
付;余款上交国库。
报关报检
工作实务 超期未报进口货物
• 1、范围：
• ① 运输工具进境申报3m，仍未申报进口的
• ② 核准延长期内仍未办结海关手续的溢误卸货物
• ③ 超过规定期限3m，仍未办理复运出境或正式
进口手续的保税货物
• ④ 超过规定期限3m，仍未办理复运出境或正式
进口手续的暂准进境货物
• ⑤ 超期3m未运输出境的过境、转运和通用货物
报关报检
工作实务 超期未报进口货物
• 2、处理：提取变卖但
• (1)属于法检目录范围内，变卖前应提请检验检疫，
相关费用和变卖费用从变卖款中优先支付。
• (2)变卖款按下列顺序支付(不足支付同一顺序相
关费用的，按比例支付。)
• a、实际支出费用(变卖、商检费)；b、运输、装
卸、储存等费用；c、进口关税；d、进口环节代
征税；e、滞报金。
• (3)余款自变卖起1y，可申请予以发还，但必须补
办进口申报并交证，否则不退还。(不补税，因已
扣除)
报关报检
工作实务 4.退运货物和退关货物
• 退运货物
• 退关货物
报关报检
工作实务 退运货物
• 1、一般退运货物：放行后而退运
• (1)程序：申报——查验——征税——放行
• (2)报关：退税期限：缴纳出口税款日起1
年。
• a、 退运进口
• b、 退运出口
报关报检
工作实务 a、 退运进口
• 1年内免进口税;出口时征收出口税的，交还出口
退税，此时可退原出口税。
• 已收汇核销单据：“进口货物报关单”、原“出
口货物报关单”、保险公司证明/承运人溢装、误
卸证明、外汇核销单出口退税专用联(正本必须已
加盖“已核销专用章”)/出口商品退运已补税证
明(国税局出具)、。
• 未收汇下的提交单据：“进口货物报关单”、原
“出口货物报关单”、“外汇核销单”、“报关
单出口退税证明联”
• 如系部分退运，海关在原“出口报关单”上批注
实际退运数量、金额留存复印件后退企业。
报关报检
工作实务 b、 退运出口
• 退运出口：申报——查验——(征税)——放行
• 非质量原因：
• 交：“出口货物报关单”、原“进口货物报关单
”、保险公司证明/承运人溢装误卸证明等报关;
• 质量原因：(单据同上)
• 因品质规格等原因原状退运，1年内免征出口税;
已征进口税的，也在缴税的1年内退还。
报关报检
工作实务 退运货物
• 2、直接退运货物 ( 直接退运的核准属于海
关行政许可 )
• (1)定义：指进境申报过程中无法继续办理
进口手续而需全部退运境外。直接退运属
于海关行政许可。
• (2)范围：
• (3)报关手续: 期限：3个月
报关报检
工作实务 (2)范围
• a、按相关规定、法令责令直接退运的
• b、正式申报前，发生了下列原因并经审核属实：
• 国家贸易管制政策调整，无法补办有关审批手续;
• 收货人不能支付进口税费，或未按时支付货款而导致货权
发生转移的
• 错发、误卸货物，并能提供发货人或运输单位证明的
• 因贸易纠纷未办结进口手续，并能提供法院判决书、仲裁
决定书或无争议货权凭证的
• c、申报进口但未放行前，收货人请求退运
• 无证(各类许可证)到货，不得直接退运，除非按国家法令
责令退运。
报关报检
工作实务 退运货物
• 3、加工贸易退运货物：
• (1)已核销，则按进出境修理货物报关;
• (2)未核销，则按加工贸易货物退运办理。
报关报检
工作实务 退关货物
• 1、定义：放行后未能装上运输工具，退运
出海关监管区域不再出口的货物。
• 2、报关：
• (1)时限：未装上船3天内。
• (2)必须核准、撤销出口申报，方可退关;
之后应注销所有单证，并删除海关报关电
子数据。
• (3)已缴出口税的，可在缴纳税款之日起1
年内，申请退税。
报关报检
工作实务 期限归集
类型 期限
快件 1、进境快件，在运载快件的运输工具申报入境后14
日内向海关办理报关手续
2、出境快件，在运载快件的运输工具离境前3小时向
海关办理报关手续。
溢卸、误卸货物
申请办理退运出
境或申报进口
自运载该货物的运输工具卸货之日起3个月内申请退
运出境或申报进口。经申请，可延长3个月。
直接退运货物 自载运货物的运输工具申报进境之日起或自该运输工
具卸货之日起3个月内办理退运手续。
退关货物 自出口货物的发货人或其代理人应当知道出口货物未
被装上出境的运输工具，并决定不再出口之日起3日
内申请退关。
报关报检
工作实务 退运和退关货物的区别
类别 造成原因 征税
退运
货物
进出口货物与合同约定不
一致，被收货人拒收，或
因溢装、漏卸造成的
一般退运货物海关
验核后1年内退还
已征税。直接退运
货物未知。
退关
货物
出口货物在海关放行之后，
因故未能装上运输工具，
发货人或其代理人要求将
货物退运出海关监管区的
货物。
已征出口税的，课
在1年内提出退税
申请。
