工作循环检查管理规范
安全经验分享
搬油桶砸伤脚
2005年11月21日下午17：20，某钻井队场地工、内钳工
两人被安排将井场废机油搬上一个大卡车。在抬第二桶上车
的时候，内钳工手没抓住，油桶从一米多高的空中掉下来，
落在场地工的脚上，造成场地工脚受伤骨折。后经医院检查，
场地工右脚骨折，在医院治疗20多天。
事件的原因分析：
1、搬运重物时方法不当；
2、员工安全意识淡薄，违章作业；
3、在工作前没有进行危害识别，缺乏相应的防范措施。
内 容
一、背景说明
二、如何实施JCC？
三、JCC的管理
四、JCC的优点
一、背景说明
集团公司反违章禁令
一、背景说明
安全生产基本要求
安全生产基本要求—“只有执行规定动作，不许有自选动作” ；
执行规定动作是实现“生产受控”的基础，也是安全生产面临的艰
巨任务。
如何保证规定动作是正确的？
如何保证员工正确执行规定动作？
一、背景说明
操作规程管理的现状
操作规程的编制来源于厂家提供的技术资料及经验，对可操作性
的验证缺乏手段
对操作规程的修订，往往只有时间上的规定（例：3年），且往往
是导致事故发生后，才去修订
操作规程与实际操作不符或有偏差，凭经验操作的现象大量存在
员工只是被动遵守操作规程，没有主动去对操作规程适合与否提
出建议
由于员工的参与度不够，好的或积累的操作经验没有被记录下来
一、背景说明
什么是工作循环检查（JCC）?—job cycle check
工作循环检查是通过现场评估的方式对已制定的操作规程和员工实
际操作行为进行分析和评价的一种方法。 以操作主管（基层单位队
长或班组长）与员工合作的方式进行。
验证操作规程的可操作性的一种有效工具
如何实施JCC？
检查什么？
•已有操作规程的可操作性？
•哪些关键操作或风险较高的作业没有操作规程？
如何实施JCC？
已有操作规程的评估？
1、参与者：评估者（站队长、工艺或设备工程师）
实际操作者（使用该操作规程的员工）
2、书面评估（初始评估）：评估者与实际操作者进行沟通和交流，
验证员工对操作程序的理解程度及操作程序的完整性和适用性
该操作需要哪些防护设备？我们现在有吗？如果有是否完好？
该操作需要哪些工具？我们现在有吗？如果有是否完好并且好用吗？
进行该操作时有哪些安全方面的要求？现在的操作规程中有吗？全面吗？
您能按此操作规程操作吗？现有的操作程序您认为正确吗？能保证安全吗
？
您认为如何使该项工作更安全，更有效？您认为需要改变操作程序吗？
初始评估表
报告给 (协调员) 日期: _______________
报告人: __________ ______(操作主管) 班次: _______________
所观察操作程序的描述: _____________ ________ ______ ______ ___ _______
员工姓名: ___________________ 员工号码: _______ ____
工作检查的类型: 实际操作该工作 ___________ 模拟该工作 __ _________
验证的范围: ________________ ______
工作环境的条件(有序、整洁): _______________________________________
所观察的不安全行为、做法和条件: _____有 _____无
不安全行为和条件的描述:
防护设备: 足够吗？ _____是 _____不
状况？ _____好 _____不好
工具是否容易获得?_____ 工具好用吗?_____ 是否需要更换工具?_____
其他的危害:
操作程序： 知道吗？ __ ___ 遵守吗？ __ ___ 升级了吗？_ ____
工作按照目前的程序在执行? _____是 _____不
如何使该项工作更安全，更有效？或者改变操作程序？
员工的描述:
• 操作主管的描述:
如何实施JCC？
已有操作规程的评估？
3、现场评估
评估人与实际操作者到现场，实际操作者操作（可模拟），评估人观
察，观察重点:
员工能否顺利按操作程序完成操作？操作程序本身或员工操作的问
题？
个人防护装备是否满足操作要求？
工具、仪器、设备是否满足操作要求？
操作空间是否足够？
危害识别是否全面？安全措施是否足够？
是否需要或有无配套的应急预案？
………
如何实施JCC？
已有操作规程的评估？
4、最终评估
共同讨论发现的问题，确认整改建议
要注意以下要求：
操作主管应尊重员工
相关建议应经过讨论达成共识
员工应做出遵守操作规程的承诺
如何实施JCC？
没有操作规程的作业的评估
1、识别关键作业？
许可证或作业票
PHA
JSA
经验
以往或最近或类似装置发生的事故
2、没有规程的讨论是否需要制定操作规程，还是使用 许可证控制
3、如制定操作规程按上述方法进行评估
三、管理流程
否
否
是
否
修订操作程序？
是
实施新的操作程序
根据确定的频率，重新开始循
环
满足操作程序吗
记录
回顾操作程序
培训员工
再培训员工
是
现场验证员工操作符合性和操作程序的
实用性
识别关键过程
确定JCC频率
是否有操作程
序？
确定JCC工作小组
阅读操作程序
建立操作程序
JCC的管理
所有的与关键作业有关的操作程序每年至少分析一次
每个员工每年至少参与一次工作循环检查
每年应建立JCC计划，确定哪些操作程序需要评估？什么人参加？
记录评估过的操作程序及员工参与情况
培训员工正确的操作规程
JCC的优点
1、验证实际操作与操作规程的符合情况，可操作性得到改善
2、从安全的角度审视操作规程或实际操作行为， 验证操作规程的适
宜性和可操作性
3、保持操作规程是最新的和最全面的
4、员工的参与实际就是一次最好的培训；且员工真正参与了操作规
程的制定
5、按正确的操作规程操作，防止事故的发生
6、促进了主管与员工的沟通和交流
体会
1、塔里木目前没有推行此标准
2、计划今年结合操作规程标准的修订一并推出
3、推进的切入点
结合操作技能矩阵的开发，同步进行
重点放在现有操作规程的评估
与许可证的管理、JSA、PHA等其他要素有效融合
给半年的适应期
问题与讨论
谢谢大家！
